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文档简介

1、请参阅选定文档的范文、管理类、工作总结类、工作计划类文档、下载吸引外资情况调查报告书吸引外资情况调查报告书近年来,市委、市政府进一步解放思想,深化改革,全面实施大开放大开发战略,把吸引资金列入经济工作的“第一线索”,举全市力量,积极开展吸引资金,逐渐形成国民吸引资金的浓厚氛围,吸引资金弥补经济建设资金不足,调整产业结构,经我市作为中西部不发达地区,如何抓住国内外产业转移和国家内需政策的机遇,进而为吸引外资创造优质的服务环境,全面推进吸引外资规模的扩大和质量的提高,已经成为市委、市政府和各级各部门的关注焦点。一、安康市招商引资现状招商引资效果明显,为市场经济注入了新活力。 我市的招商活动开始于二

2、十世纪八十年代。 进入本世纪后,特别是中共安康市委市政府关于加强招商引资工作的指导意见登场以来,招商活动进入了新的历史时期,招商资金从过去的缓慢发展进入了规模迅速扩大、质量大幅度提高的新阶段,招商资金逐渐成为了推进我市经济发展的加速器。1、规模逐年扩大,质量逐年提高。 全市各级各部门在市委、市政府的正确指导下,奋发,增强招商力量,以千方百计引进项目,吸引投资,为经济发展注入新活力,构建了发展平台。 今年我市第十三届西谈判会合同项目共计89项,总投资亿元,引进资金亿元。 其中合同项目为81项,总投资亿元比上次增加14项,比上次增加亿元,增长率为%; 合同项目8个项目,签订了两个总投资28,88亿

3、元利用外资的项目,总投资额5,4亿元,增长率%; 签订了省间横向项目55个项目,比上次增加了20个项目,总投资亿元,比上次增加了亿元,增加了。 这次西谈判会的合同项目呈现了四个特征:一是合同项目数量和投资总额比往年大幅度提高;二是合同项目质量比过去明显好,合同项目所占,合同项目单位投资额大,平均亿元。 三是大项目多,亿元项目31项,5亿元项目5项,10亿元项目3项。 四是工业项目多,占合同项目总投资的60%。2、资产库存活跃,经济有活力。 国有企业的改革留下了很多国有偶像资产。 通过招商方式、拍卖、租赁、股票改革,引进了很多企业,充分利用国有资产,实现了国有资产的价值附加价值,促进了地方经济的

4、发展和劳动就业。3、环境宽松,方式不断创新,流程规范化。 近年来,我市招商政策逐渐完善,市委、市政府相继公布了中共安康市委安康市人民政府关于加强招商引资工的指导意见、安康市重大项目推进机制、安康市人民政府发布印度安康市市直部门招商引资事项办理程序和安康市外来投资全程代理办结办法的通知、安康市人民政府办公室发布印度安康市招商引资工作考核办法的通知等一系列文件,招商政策进一步完善和健全。 不断创新招商方式,坚持定向、定位、定点、定居,以小分队招商、全民招商、招商等有效方式,努力提高招商成功率。 完善招商激励机制,调动各方面的力量和积极性,把招商活动作为发展市域经济的重要重点,作为县区、市直部门的重

5、要审查指标,全市已经形成了“领导主导、部门交流、项目推进、政策推进、全民联动”的新结构,全市各县区、市直部门认真执行招商任务市委、市政府重视招商项目库建设、交通设施和城市形象等硬环境建设,招商基础工作更加重视和加强。二、招商引资面临的主要问题近年来,我市在招商工作中通过艰苦工作取得了一定成绩,但经济全球化不断深入,与国内外产业转移的要求还有一定差异。 在招商工作中面临几个问题,主要表现如下1 .环境需要优化。 从硬环境来看,我市地区优势不明显,交通不发达,招商资源有限,信息不通,魅力不强,城市形象特征不明显,企划、宣传力不足,知名度低。 从软环境看,环境和服务需要进一步优化,各职能部门权利意识

6、强,部门利益,集团利益奇怪,大局观念不强,服务意识薄弱,工作效率低,工作程序复杂,缺乏透明性。 市场准入政策、公平竞争原则等法制环境,每个公职人员根据个人、小团体的利益擅自调整变更,或者不服从法律,或者执法不公平,无法承诺服务。 由于体制性等各种原因,条管机关合作不足,优惠政策难以实行,个别条管机关甚至出现了“吃、取、卡、要”的行为。2 .整体质量不高。 一是高科技含量和附加值较高的项目很少。 招商项目门槛低,投资结构不合理,粗糙、初级产品、劳动密集型项目多,资金密集型、技术密集型企业少的二是大企业、大项目少,产业牵引效果不强。 吸引外资项目中,5亿元以上的项目比重低,十亿元以上的项目非常少,

7、以基础产业为主,产业推进效果大的制造企业更少。3 .政策制约多。影响我市招商的主要政策制约大致有四个土地问题。 东部产业转移到西部是中西部地区以土地为中心的生产要素处于低优势的程度,如果不能突破土地制约,很多内迁大企业就无法接受,摆脱了历史机遇。 例如,上海大山合集团有限公司就食用菌生产加工项目,落地需要100亩便宜的土地,目前无法执行。矿权问题。 矿产资源是我市招商的主要卖点和引进新兴工业的重要依据之一。 安康市委安康市人民政府关于加强招商引资工作的指导意见提出将工业项目、工业企业引进放在吸引外资的首位。 根据深加工、高环境保护、高利益原则,加大矿产资源整合力度,以优势资源引进大型矿业集团,

8、积极发展材料工业。 我市矿产资源现状,一是全市矿产资源的种类、储量、品位不清楚,勘探工作落后。 第二,明确的矿产资源采掘权大部分掌握在个人手中,他们抢购奇异,价格高涨,被吸引的客户无法接受,项目无法落地。电费问题。 通电是工业企业的主要支出之一,特别是矿物项目,材料项目大部分是高能源项目,能源项目,还有一些高能源项目,电费直接决定了项目的生存。 目前正在与陕西有色集团谈判的金属镁项目,遇到了电费瓶颈。政策配套不足。 市里没有相对统一的招商政策,所以全市上下各部门没有统一的回答口径,客户的问题和优惠政策得不到满意的回答。 市里提议“就重大项目的事达成了协议”,方法很好,但实际操作很难。4、项目储

9、备不足。 项目是招商的基础和职业,没有好项目就不能说招商。 按照职能分工,招商局负责招商,有关职能部门和县区负责项目企划包装,但从目前的运营情况看,一个是项目来源不足,不能满足招商的需要。 有关部门和县区报告的项目很少。 二是所报项目质量不高,操作性不强。 很多项目只停留在影子项目、线索项目阶段,项目资源情况、市场情况、投资环境情况不明,项目无法着陆。 三、立足安康资源、特色产业、要素成本优势,适合市场需求的大项目少,富民强市的产业项目少。5、体制不健全,服务机制不健全。体制不顺利。 招商局是综合协调服务部门,主要负责招商项目组织采集、招商、协调项目落地和跟踪服务。 招商工作是一个系统项目,招

10、商项目落地关系到多个经济部门的合作。 招商局作为市直平行部门,同时缺乏强大的统治资源,协调项目落地过程中力量不足,步履艰难。服务机制不健全。 引进招商项目后,存在着重点引进、轻视服务的做法,部分岗位引进企业后,没有按市委、市政府的要求做好跟踪服务。 引进的企业不是面对困难和问题,积极地想办法解决问题,而是不问地发展,让客户不安。 个别部门的安商意识不强,有些投资企业,有些部门实行政策的方法不灵活,只有利润图,企业还没有利润,各种各样的税金接二连三地来,对投资者失去了信心,无法投资。 要进一步加强安商工作,安心投资客户,安心创业,实现真正的招商。三、存在问题的原因以上存在很多问题,既有主观原因,

11、也有客观原因,粗略分析主要有以下几点1 .主观原因。思想观念落后。 安康市位于中西部内陆地区,陕西西安是十三朝古都所在地,受自给自足的自然经济模式和封闭的农耕文化的影响,商业观念淡薄,市场发育缓慢,人们的思想观念封闭保守,小进满,小富安逸的思想严重,海纳百川不足,开拓进取,人前广阔的视野同时,安康市各级人民政府和各级部门,长期在商品经济文化气氛不浓、市场发育缓慢的环境中工作,多年的主要工作内容是“催促粮食要求,扒子宫”,致力于解决衣食问题。 此外,计划经济的惯性思考还没有完全消除,没有意识到地影响着工作的理念构想和工作模式,如何在市场经济条件下抓住经济工作,还没有完全适应。对吸引外资的重视不够

12、。 政府没有实际认识到,在经济全球化不断深入、市场经济不断完善的新历史背景下,招商资金引导区域经济分工、优化配置市场资源、实现区域经济共赢互补、促进经济飞跃发展的巨大杠杆作用。地方政务环境有必要改善。 部门中还没有全局观念,有只关注本部门和个人利益的部门主义,有个人主义存在的部门间负责,有邀请工作,有工作效率差的官僚主义存在的“门难进,面容难看,工作困难”的官僚作风。 你有钱我发展了,互利共赢的合作意识不强。 重商、亲商、富商、安商的经济气氛还没有形成。招商机制不健全。 招商活动的部分县区没有领导,下面没有事务机构、事务职员和工作经费。 有些地方机构健全,但缺乏执行的有效运行机制,结果形状相似,发挥不了原来的作用。 同时,全面系统的招商融资政策不足。2 .客观原因。国家宏观政策的原因。 改革开放以来,国家优先发展东南沿海地区,部分地区和个人首先富于战略,沿海开发地区在政策资金方面倾斜,促进东南沿海的快速发展,经济建设取得了很大成果,客观上内陆地区的发展变得比较缓慢

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