工程实施风险分析及对策

1、第九章项目实施风险分析及监管对策在施工过程中，各种因素的影响很可能偏离工程建设的目的。设计变更、施工组织方案不完善、管理机制不完善很可能造成巨大的经济损失。即使项目完成了，其效果也不能令人满意和遗憾。一些关键问题处理不当甚至会带来巨大的经济损失，甚至工程建设的失败也时有发生。因此，有必要对项目实施过程中的风险进行识别、分析和评估，并研究降低风险值、规避风险或转移风险的对策。本项目实施过程中存在不同的风险，主要是质量和安全风险，这也是监理工作中的重要管理内容。如何加强工程监理，降低本工程的实施风险，是监理项目部面临的难题。结合建筑工程的施工环境和施工特点，分析施工风险，采取有针对性的对策，是降低

2、施工风险的有效途径。风险控制强调事前控制、纵向延伸和横向拓展，对整个建设项目的实施具有重要的意义和作用。监理、施工等单位分析风险评估报告，提出风险控制计划和大纲，由总监理工程师领导的项目控制小组进入项目后进行风险控制。工作内容的核心是全面控制和监督工程质量和安全，旨在提高工程质量，消除安全隐患，降低风险，减少损失。通过事前控制和事后监控的紧密结合，我们可以抓住风险的源头，公平、独立地控制项目的风险。风险控制的方法和手段是建设项目风险控制的核心内容，也是突破控制体系的关键。监理人员在进入项目初期，应进行风险控制，落实全过程控制理念，既能有机整合现有质量控制体系中所有分离的环节，又能在早期识别和评

3、估风险，及时控制质量、安全等风险，更有效地配置控制资源。重视施工风险的识别、分析和评价，强调预控。预控对整个工程的施工质量和安全起着重要的作用。通过对施工风险的预判、预警和预控，可以使风险控制工作家喻户晓、有针对性，有利于更合理、高效地配置监管资源。第一节项目实施风险分析1、建筑工程中常见的施工阶段风险类型1.1自身风险通常，风险与项目本身直接相关，这只会导致安全事故的发生。它可以分为细节1)常规风险。常规风险的发生有很多原因，这也是建设项目中常见的施工风险。出现的频率相对较高。主要原因是现场施工质量管理不到位，施工人员的错误操作给本工程造成了无尽的安全隐患，也极大地威胁了现场施工人员的生命安

4、全。这类施工风险逐渐被社会高度重视。2)技能风险。在本工程的实际过程中，由于施工单位的管理人员缺乏一定的施工经验，本工程施工所选用的施工技能和施工工艺不合理，加之现场施工管理制度不完善，现场施工过程没有严格的质量控制，在施工过程中没有严格执行本工序的安全技术操作规程，导致质量和安全风险，最终导致本工程施工无法顺利进行。3)安排风险。这是由于项目参与各方的合作与项目建设过程的发展之间的矛盾造成的，其中涉及到项目参与各方之间的关系。风险控制不能仅由一个施工单位来完成，这就需要co1)基础风险。如基础不均匀沉降引起的基础混凝土墙板开裂、基础管涌、流砂层、基桩受压时遇到淤泥层或地下建筑、遇到地下水等。

5、2)管道风险。项目周围有各种管道。如果不及时了解各种地下管线的具体位置，将极大地影响工程的基础安全、施工进度、工作安排和工程造价。3)交通风险。本项目位于苏州工业园区主干道中环路(兴化街)的边缘。有许多大型运输车辆。现场材料和设备的进出容易恶化兴化街的路况，导致各种车辆不断换道，造成交通拥堵和交通事故。它会带来一定的交通风险。4)环境风险。首先是环境污染的风险。土方工程、打桩、混凝土施工等。这种场地容易产生灰尘、废料、噪音、废水、废气、废物等。导致工作环境恶化，使施工工人在施工过程中容易受到恶劣环境和不安全行为的影响，从而产生质量和安全风险。然后是客观的环境风险。如基础施工中的雨季、主体施工中

6、的夏季强台风等。施工条件越差，风险就越大。2.质量和安全风险2.1施工单位责任心不强，偷工减料现象严重建设单位项目部管理人员质量意识不强，短期行为突出。很少有管理人员能尽力掌握施工质量。在施工期间，不仅有管理人员能力和水平低下的原因，还有管理人员偷工减料、降低成本、赚取利润的自觉方式，使得施工现场偷工减料现象严重，增加了工程质量和安全风险。2.2建设单位的绩效能力和管理水平较低建设单位的现场项目部通常项目经理和项目技术负责人不足，项目部的一些队伍不合理，管理人员缺乏必要的施工经验，甚至无证上岗。施工现场障碍多，施工条件差，施工环境和施工工艺复杂，许多施工单位现场管理人员宏观控制和微观控制薄弱，

7、直接导致施工安排不合理，现场施工质量控制混乱。2.3施工方的分包和分包风险建筑工程中非法分包和转包现象严重，通过资格招标的案例很多。中标人对现场项目部的管理没有名字，对材料供应商等单位的质量管理也比较松懈。2.4合同带来的风险目前，建筑市场存在诸多问题，如工程质量问题、工程款拖欠问题、原材料价格问题等，与合同履约不佳密切相关。工程合同不仅是工程项目管理的法律文件，也是建设项目全面风险管理的主要依据。项目经理必须有很强的风险意识，学会从风险分析和风险管理的角度来研究合同的每一个条款，并对项目可能遇到的风险因素有全面而深刻的认识，否则，施工风险会给项目带来巨大的损失。合同是合同各方应承担的风险的定

8、义。风险分配通常在合同和招标文件中定义。由于建设单位急于得到工程任务的迫切心理，在签订合同时会出现一些不平等条款。如果合同“先天不足”，不可避免地会导致项目实施的被动性，这可能会导致建设单位在施工初期处于非常不利的地位，甚至陷入合同陷阱。因此，合同是建设单位一切风险的来源。工程合同包含许多难以定义的变量，可能给项目带来风险。2.5新技术、新工艺、新材料的风险新技术、新工艺、新材料和新设备的施工工艺是否合理，技术方案是否可行，主要性能、指标和应用效果是否符合要求，是否有不良影响，所采用的新技术、新工艺、新材料和新设备是否成熟和掌握，新技术、新工艺、新材料和新设备的工期、质量、安全和成本控制的施工

9、措施是否适当，这些构成了本工程所采取的施工措施2.6安全风险建筑施工是由人员、材料、设备、环境和管理组成的系统，其特点是工序多，操作过程复杂，生产过程动态变化。主要总结在人、物、环境和管理方面的原因。人们的理由。人的不安全行为包括心理不安全因素、生理不安全因素和能力不安全因素。心理不安全因素包括不注意安全和不正确的态度；能力上的不安全因素包括缺乏技能或知识；生理不安全因素包括健康或生理状态差、工作条件差等因素，是安全事故的重要原因。包括违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。事情的原因。不安全状态是生产中的危险源，是安全事故的物质基础。物体的不安全状态主要包括防护装置的缺乏或缺陷；设备、设施、工具和

10、附件有缺陷；个人安全防护用品丢失或有缺陷。如果材料强度不够，还有危险和有害物质等。此外，一些施工机械、设备和装置结构不良、年久失修、零部件过度磨损或“带病”运行、施工期间超负荷运行，加剧了设备老化程度或导致安全保护装置失效。环境原因。不安全环境是安全事故的物质基础和直接原因。不安全的工作环境因素主要包括施工生产现场通风不良、环境恶劣、现场布局混乱、视线不佳、纵横沟渠、交通拥堵、材料工具堆放混乱、机械无防护装置、电器无漏电保护、粉尘飞扬、噪音刺耳等。在外部环境的作用下，工人在操作时很难集中注意力，容易导致注意力分散、紧张、烦躁、反应不良等。管理原因。管理中的不安全因素，又称管理缺陷，主要包括对象

11、的管理失误，包括技术、设计和结构、作业现场环境和安全防护用品等方面的缺陷。人的管理失误，包括操作程序、操作程序和工艺流程的管理失误，以及采购、安全监控和事故预防措施的管理失误。管理缺陷会导致设备故障或人员失误，许多事故都是由于管理不善造成的，这是事故存在直接原因的前提。包括技术指导中的缺陷(工艺流程、操作方法等)；不合理的劳动组织；没有安全操作规程或不完善；安全检查指导不充分或不正确；教育和培训不足；事故预防措施未认真落实；安全隐患整改不到位等。第二节项目实施风险清单项目实施中的风险清单见下表：种类地方风险项目监管对策质量风险主体结构厨房、卫生间和外墙渗漏导墙，按设计、规范和方案施工，混凝土填

12、筑施工孔，淋水试验窗户渗漏按照设计、规范、方案施工，进行淋水试验顶砌，顶塞外墙严格控制材料、砌、塞质量，墙顶3 5厘米砖砌体建造不正确合理排砖、合理布置二次结构、预留孔洞、拉杆等。应根据方案进行施工屋顶渗漏严格控制材料、管道等细部质量，按设计、规范和方案施工排水管道接口泄漏和堵孔严格控制材料和施工成本根据规格磨损四口五边附件现场防火现场应设置吸烟场所，易燃易爆物品应分类存放，配备消防器材和消防水源，动火作业应经过批准和监控，气瓶应按规范使用安全用电电气保护，按照规范和方案施工文明建设工作完成后，材料和垃圾应及时清理，分类堆放场地封闭和道路硬化封闭施工，田间无土堆第三节监管对策在施工阶段，预控是

13、基础，过程监控是重点，常见故障作为降低工程风险的手段。首先，建立项目实施风险清单，确定风险控制对策和措施，实现预控。风险源清单的建立对甲方、监理单位和施工单位起到了预防作用，可以尽早确定风险控制对策，采取相应的风险控制措施，实现主动有效的预控。二是建立数字化风险控制平台，实施动态风险控制。结合现场施工的具体情况和数字化施工现场的现场控制，制定有效的风险监控方法，根据各专业子项目的主要风险特征和报警值，对施工现场及相关风险因素进行科学、全面、全过程的监控。一、风险管理对策1建筑工程中常见的施工风险对策要想避免施工过程中的风险，就必须首先解决“预防”的问题。这就要求监理项目部要有强烈的风险规避意识

14、和高度的风险防范能力。进一步推进风险分析，做好风险预测，深入分析可能存在的风险，为实施风险决策提供可靠依据。此外，我们在风险决策时应该小心谨慎。为避免风险决策失误，监管人员应充分征求各方意见和建议。因此，在施工现场应严格执行总监理工程师制度，总监理工程师是监理单位法定代表人委托的对整个工程全面负责的管理者。为了保证施工阶段的质量，要求有较强的管理能力和较高的创新能力，施工方在施工期间对施工现场的任何意图都必须经过监理的审核后才能实施。在施工期间，监理应严格控制进入现场的各种材料和设备的质量，禁止不合格的材料和设备在工程中使用，并监督施工项目部不要偷工减料，以免发生影响施工人员人身安全的工程事故

15、。工程竣工后，总监理工程师还应负责组织建设单位和相关单位的人员参加各阶段的验收工作和各种形式的工程协调和联系会议，并做好记录，负责办理各种相关的验收手续。严格执行工程验收制度，及时办理隐蔽签证，事后不得补办签证手续，确保工程各方利益。1.1工程开工时，监理人应主动与甲方和施工单位共同制作施工现场现状图等原始记录，作为相关分项工程决算的依据，避免不必要的麻烦。监理要求施工单位加强对项目部管理人员和施工人员的安全技术培训。进一步完善项目部经理和施工人员的培训体系，加大对项目部经理和施工人员培训的政策支持和资金支持；项目部应增加必要的安全管理人员配置，提高安全管理人员上岗门槛。加大对一线操作人员的教

16、育。监理积极协调工程各方关系，使施工条件不断改善，在施工前提醒施工单位审查施工图纸，并在设计交底或施工中提出不利施工及各工种配合的问题。监理应亲自审核图纸，使施工单位项目部经理熟悉和理解施工图纸，明确自己的工作职责，使项目部经理的职责落实到位。1.2监理人应定期对基础施工进行检查，及时了解基础施工的实际情况，加强建筑物的沉降观测，如有异常，应及时与建设单位、地质勘察单位、设计院等单位沟通。施工前，要求施工单位向施工单位提交工程周围管线分布图，并督促施工单位分析周围管线对工程的影响。工作安排不影响工程进度，注重地下管线的保护和施工管线与周围管线的协调；施工材料和设备的进场时间应尽可能避开道路车辆高峰期。施工现场出入口应设置警示标志，大型车辆进出时应安排