电子商务产业基地建设与经营规范（征求意见稿）

1、ICS点击此处添加ICS编号点击此处添加中国标准文件分类编号SB中华人民共和国和中国国内贸易和贸易标准SB/xxxxxxxx电子商务产业基地建设和运营规范(征求意见稿)XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施SB/Ttxxxxxxxx第一项子目.三1范围.1 2规范性引用文件.1 3术语和定义.规划和建设.1 4电子商务产业基地管理.2 5电子商务产业基地.3 6电子商务产业基地社会服务.3 7电子商务产业基地安全保障.3附录(规范性附录)电子商务产业基地指标管理标准.本标准的格式基于国标1.1-2020标准指南第1部分：标准结构和编制。本标准由中国国际贸易促进委员会商业行业委员会提出

2、。本标准由：起草。本标准主要起草人：SB/T XXXXXXXXX 1电子商务产业基地建设与运营规范1范围本标准规定了电子商务产业基地规划建设、配套建设、服务体系和运营指标的相关标准。本标准适用于全国电子商务产业基地建设和运营的全过程。2标准参考文件下列文件是本文件应用的必要条件。对于所有注明日期的参考文件，只有注明日期的版本适用于本文件。对于未注明日期的参考文件，最新版本(包括所有修订订单)适用于本文件。GB/T 32873电子商务基本信息规范主题GB/T 38652电子商务商务术语3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1电子商务。通过互联网等信息网络销售商品或提供服务的商业活动。GB/

3、T 38652-2020，定义2.1.1 3.2电子商务企业是指以互联网经济中的商品或服务交易为中心，通过信息网络技术合法注册并独立承担民事责任的法人组织和非法人组织，包括电子商务平台运营商、平台内运营商以及通过自建网站等网络服务销售商品或提供服务的电子商务相关企业。3.3电子商务经营者电子商务经营者是指通过互联网等信息网络从事销售商品或提供服务的经营活动的自然人、法人和非法人组织，包括电子商务平台经营者、平台内经营者和通过自建网站等网络服务销售商品或提供服务的电子商务经营者。GB/T 38652-2020，定义2.1.3 3.4电子商务的产业基础是以政府为导向，以市场资源配置为导向，以高效的

4、公共服务体系为支撑。建立一个生产、学习、科研、使用协调发展的相对完整的地方电子商务服务企业综合体，一个应用企业的聚集场所和电子商务创业创新平台。sb/t xxxxxxxx2充分发挥电子商务产业基地的规模、集聚、辐射和带动作用，包括电子商务工业园区、电子商务建筑和电子商务特色城镇(街道和村庄)。3.5电子商务行业服务提供商为电子商务企业进行互联网交易提供支持服务，主要包括软件开发、网站建设、空间托管、域名维护、仓储物流、运营托管、网络营销、数据分析、交易追溯、售后服务、金融服务、信用认证、担保融资、咨询培训、法律专利等专业服务。3.6电子商务基地服务提供商为电子商务基地的运营提供公共和基础支持服

5、务，主要包括但不限于政策服务、物业服务、安全服务、生活支持服务。4电子商务产业基地规划与建设4.1规划与布局电子商务产业基地规划符合国家和区域总体规划要求，满足交通顺畅、网络、电、水、热、空等基础配套设施冗余可靠、基本生活服务配套设施完善、环境优美的要求。4.2基地建设4.2.1电子商务产业基地(园区)建筑面积20000平方米或占地8000平方米以上，服务设施建筑面积占10%以上，服务设施齐全，适合经营。4.2.2建筑工业基地营业面积8000平方米以上，服务设施建筑面积占5%以上。4.2.3电子商务特色城镇(街道和村庄)占其商业用地面积的25%以上，服务配套设施的比例超过20%，服务配套设施齐

6、全，宜工宜居，产城结合。4.3服务要求电子商务产业基地为电子商务办公区、公共物流区、产业配套区、公共服务区和生活设施区提供专业化、市场化的相关服务，为基地企业提供相对完善的公共基础设施保障和相关增值服务，促进产业集聚和协调发展，促进区域电子商务的规模化、标准化和产业化。4.3.1基础服务4.3.1.1电子商务办公区应具备符合电子商务企业办公要求的相关软硬件条件，并能顺利保障电子商务企业的工作。4.3.1.2公共物流区应具备仓储、分拣、运输、配送、快件处理和必要的质量控制等功能。4.3.1.3产业支撑区应具备物流、金融、信息、信用、法律、保险政策服务和技术支持等功能，以满足电子商务企业的产业链。

7、4.3.1.4公共服务区应配备水、电、供暖和网络等基础设施，以确保电子商务企业的运营和维护，以及物业提供的公共服务。sb/t xxxxxxxx 3 4.3.1.5生活设施区应具备基本和包容性服务，以满足工业基地内人们的需求。4.3.2增值服务4.3.2.1基地应根据需要引进政府服务、金融、大数据、孵化、培训等第三方专业服务机构。4.3.2.2基地应该有一个开放共享的线上线下综合服务平台和管理机制。4.3.2.3基地应大力推进电子商务企业的技术创新、管理创新和服务创新，促进有形市场和虚拟市场的有机融合。4.3.2.4基地应在内部或通过聘请第三方独立开展电子商务信用评估，形成相应的评估机制，增强基

8、地交易主体行为的规范性和合法性。4.3.2.5基地应吸引电子商务产业链上下游企业，充分发挥基地的集聚效应，形成优势特色产业集群，充分鼓励大数据、云计算、人工智能和区块链技术在电子商务中的转化和应用。4.3.2.6基地应引导电子商务战略研究机构、应用研究中心、企业技术开发中心和专家工作站的培育，加强区域电子商务核心关键技术的开发和应用。4.3.2.7基地应制定吸引人才的激励政策，发展人才培养模式基地主要管理人员应具备从第一线发现问题、分析问题、提出解决问题的建议或方案的服务能力和相应资质。4.4.2基地的运营管理应具备完善的电子商务服务体系，主要包括金融服务、人才服务、企业孵化、沟通、推广、公共

9、技术、物流支持等公共服务模块，并提供窗口、综合、开放、一站式服务等公共服务。4.4.3基地运营应配合政府制定和修订配套政策，加强数字化办公、云等数字化高效管理手段。4.4.4基地的物业管理可以由基地自行管理，也可以由有资质的第三方专业企业管理。5电子商务产业基地管理5.1管理原则根据电子商务产业基地的功能设置、建设规模和运营情况，实行分级管理、分级指导、逐步加强。5.2管理要素根据电子商务产业基地的建设规模、经营环境、主要指标、支撑体系、公共服务、战略发展和荣誉认定，电子商务基地实行分级管理，见附件。6电子商务产业基地社会服务6.1社会服务依托电子商务产业基地的功能、优势和区位，在自身规范管理

10、和有序推进的基础上，形成辐射带，开展以电子商务为核心的区域社会福利服务，带动区域经济创新、转型和升级。Sb/t xxxxxxxx4 6.2社会服务内容基地应充分挖掘自身潜力，提供生态平台系统，包括但不限于产业转型升级、数字经济、精准扶贫、农村振兴等。资源对接和产学研合作。7电子商务产业基地的安全7.1健康与安全7.1.1基地应制定相关的公共场所健康与安全管理规定，并按照公共物流区、产业配套区、公共服务区和生活设施区的划分进行健康检查和质量监督，参见GB/T27306-2008和GB 37487-2019。7.1.2建立符合国家环保要求和生活垃圾分类标识标准的垃圾分类收集和清运系统。7.1.3基

11、地应建立突发公共卫生事件管理机制。有组织结构、管理措施、应急计划、防护材料和日常演练。7.2应急安全管理7.2.1根据中华人民共和国安全生产法、区域安全生产条例等法律法规，结合电子商务产业基地实际情况，明确安全生产责任，落实责任，加强安全生产监督管理，制定安全管理法规文本文件和监督机制，确保基地建设和发展。7.2.2针对施工现场和作业现场可能发生的事故或紧急情况，建立应急反应机制和应急资源储存机制，并参照中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法重大危险源辨识标准(GB18218-2000)等相关法律法规。Sb/t xxxxxxxx5附件记录(规范性附录)电子商务产业基础指标管理标准指标体

12、系指标体系指标描述基本基本指标1。建筑面积(万平方米)1。该基地已投入使用，作为电子商务企业办公室的整体建筑面积。不包括仓库和辅助用途的建筑面积。2.电子商务镇建筑面积根据电子商务企业及相关配套设施的建筑面积计算。3.在建和竣工的未使用区域不包括在内。2.运营年(年)。1.基地的运营年限。2.根据自第一家电子商务企业落户以来的基数，如果这个时间点早于正式开业时间，则应按开业时间计算。3.不应是审批或建设期。3.支持服务区。基地已投入使用的为电子商务企业提供商业和生活设施的建筑面积，包括仓储面积。它还包括为基地电子商务企业提供住宿、休闲和娱乐服务的建筑区域。4.运营机构。1.基地由建设方运营和维

13、护，拥有独立的财务、专职人员和完善的组织体系。2.基地由具有相关资质的第三方运营和维护。专业管理团队和系统5。物业机构符合或具备国家相关资质要求。电子商务企业数量1。基地内所有电子商务企业(包括孵化电子商务企业)的数量主要包括电子商务服务企业和电子商务应用企业。2.电子商务服务企业包括电子商务平台服务企业。它还包括为电子商务交易提供辅助服务的电子商务支持服务企业，如物流、支付、信贷、营销等。3.电子商务应用企业是指使用第三方电子商务平台(包括网站、应用等)的企业。)进行交易。4.基地内的外资企业不包括在内。7.基地本身的总资产包括但不限于固定资产和流动资产等。不包括企业资产和无形资产。平均网络

14、带宽1。基地内所有电子商务企业的网络带宽之和与电子商务企业数量之比。平均带宽，而不是总带宽。以数据中心为基础。其企业访问的网络带宽不包括数据中心的带宽。9.县(区)级以上、省级或全国范围内与电子商务相关的行业协会和协会由基地荣誉基地自行获得，商业环境等荣誉称号由协会授予1名。政府政策支持。2 .基地所在地是否制定和实施支持基地电子商务发展和示范的专项政策。它不应被该地区的包容性支持政策所取代。基地的电子商务特别政策3。它不应该被非电子商务政策所取代。基地发展规划基地是否根据自身情况制定合理的发展规划，科学指导基地建设和失败发展。3.工业发展方向。基地制定并明确产业发展方向，以电子商务为主业，积极探索和实施。4.引导和鼓励资金。1.基地单独或与社会资本联合设立电子商务企业投资引导基金额度