《工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准》解读

1、工贸行业重大安全生产事故危险性判定标准，中钢集团武汉安全环保研究院王志，解读，工贸行业领域广阔，企业数量多，职工多，安全基础薄弱。 近年来，商贸行业企业存在的各种重大安全生产事故风险成为诱发各种安全生产事故的主要根源。 为了正确判断商贸行业重大生产安全事故的危险性，及时改善，控制重大生产安全事故，根据安全生产法和推进中共中央国务院安全生产领域改革发展的意见，国家安全监督管理总局制定了商贸行业重大生产安全事故的危险性判断标准(2017版)，本判断标准规定了商贸行业重大生产安全事故的危险性(以下简称重大事故) 商贸行业重大事故的危险性可以分为专业类重大事故的危险性和行业类重大事故的危险性，专业类重

2、大事故的危险性适用于所有相关的商贸行业，行业类重大事故的危险性只适用于对应的行业。 事故风险安全生产事故风险是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规则、标准、规章和安全生产管理制度，或者因其他原因在生产经营活动中可能导致事故发生的物品危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 事故的危险性一般分为4级：一般事故的危险性、大事故的危险性、重大事故的危险性和特别是重大事故的危险性。 重大安全生产事故的风险是指可能导致重大人身事故和重大经济损失的事故风险。 有粉尘爆炸危险的行业领域与使用液氨制冷的行业领域有限空间作业相关的行业领域，行业类重大事故的危险性，冶金行业有色行业建材行业机械行业轻工业纺织行

3、业烟草行业商贸行业，一、粉尘爆炸的危险作业场所有重大事故的危险性2 .可燃性粉尘和可燃性气体等容易加剧爆炸危险的介质共享一组除尘系统3、干式除尘系统不规范采用爆炸、耐压爆炸、惰性化、控制爆炸等任一控制爆炸措施。 4 .除尘系统在正压下喷洒粉尘，未采取切实防止点火源的措施。 5 .除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。 6 .铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统，未规范安装锁定卸载装置。 7 .粉尘爆炸危险场所的20个区未使用防爆电气设备设施。 8 .在粉碎、研磨、造粒等容易产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。 9 .木制品加工企业在与砂机

4、连接的管道上没有规范地设置火花检测警报装置。 10 .未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清扫。 (1)粉尘爆炸威力巨大，在非框架结构多层结构内设置的粉尘爆炸危险场所发生粉尘爆炸，易导致整个工厂倒塌，易引起群死亡群损伤，同时粉尘爆炸危害范围广，如居住区、员工宿舍、会议室； 休息室等人员密集场所与粉尘爆炸危险场所的安全距离不足，职工宿舍、会议室、休息室等人员密集场所设置在有粉尘爆炸危险的现场内，粉尘爆炸时会引起群死群伤。 (2)有粉尘防爆危险场所的现场和居民区、职工宿舍、会议室等人员密集场所的建筑物的防火间隔应符合建筑设施修订防火规范GB 50016-2014的要求。铝镁粉、煤粉、粮食及饲

5、料研磨生产等现场或部位(详见建筑设施修订防火规范GB 50016-2014附带的条文说明表1 )存在时，根据乙类火灾的危险性，相对于居住区、工作人员宿舍等民间建筑，为25米或50米(高层) 各种邻接现场的安全间隔必须在建筑设施修订防火规范GB 50016-2014表3.4.1的要求以上不属于乙类的丙类火灾危险性现场和部位，例如木材加工厂的房间等(详见建筑设施修订防火规范GB 50016-2014附带的条文说明表1 )，其安全间隔(3)粉尘爆炸的危险场所设置在炼瓦、炼瓦木等非框架结构的多层构筑物内，是严重事故的危险。 居住区、职工宿舍、会议室、休息室等人员密集场所与粉尘爆炸危险场所的安全距离不足

6、，或职工宿舍、会议室、休息室等人员密集场所设置在有粉尘爆炸危险的现场内是严重危险的。 粉尘爆炸危险场所设置在非框架构造的多层建筑物内，居住区、员工宿舍、会议室等人员密集的场所和安全距离不足；9、粉尘爆炸危险场所设置在非框架构造的多层建筑物内，居住区、员工宿舍、会议室等人员密集的场所和安全距离不足。 (1)可燃性粉尘和可燃性气体均为易爆炸的危险介质，共享除尘系统后爆炸的危险性更大。 粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范(AQ 4273-2016 )第4.6条规定：“铝镁粉尘不得与铁质粉尘、其他种类的可燃性粉尘同样使用除尘系统，除尘系统不得与具有可燃气体、高温气体、烟尘等工业气体的管道和设备连通

7、” (2)所谓防火区域，是指采用防火区域措施划分的、能够在一定时间内防止火灾扩散到同一建筑的桥梁部分的局部区域(空间单元)。 根据防止火灾蔓延到防火区以外的功能，可以分为纵向防火区和水平防火区。 垂直防火分区用于防止火灾在多层或高层建筑物的楼层和楼层之间纵向蔓延水平防火分区用于防止火灾在水平方向蔓延。 存在粉尘爆炸危险场所的现场内不同防火区采用一组除尘系统，或者不同防火区的除尘系统相互连接，一个除尘系统爆炸时，其所有相关的防火区都会受到爆炸危害。 (1)干式除尘系统吸尘器本体、管道等为粉尘爆炸危险环境的20个区，是粉尘爆炸的高爆区，爆炸、耐压爆炸、惰性化、爆炸抑制等是防止和降低粉尘爆炸危险的有

8、效的爆炸抑制措施，根据生产技术、粉尘特性等因素，合理地组成一个或多个措施(2)粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范(AQ 4273-2016 )第4.2条规定“干式除尘系统应根据可燃性粉尘爆炸特性采取粉尘爆炸的预防和控制措施，选择降低爆炸危险的一个或多个防爆装置”。 (3)干式除尘系统不规范爆炸、耐压防爆、惰性化、抑制爆炸等任何控制措施的，应判定为重大事故的危险性。 除尘器设置在室外，风扇设置在除尘器的前部，属于正压送风方式。 正压送风时的高浓度含尘气流和可能从工位吸入的异物(例如小型工件工具等)，经由风扇与高速旋转的风扇叶轮发生异物碰撞，摩擦时火花成为点火源，进入吸尘器内容易引起粉尘爆炸。

9、 (2)可燃性金属爆炸危险场所用粉尘除尘系统严禁在正压下喷射粉尘。 其他粉尘爆炸危险场所用除尘系统在正压下喷洒粉尘时，应采取切实的防止点火源措施。 否则判定为重大事故的危险性。(3)因工艺等原因需要采用正压送风时，应确保可靠的点火源防止措施。 例如，在风扇的前面设置能有效除去铁、石头等硬物的装置，防止这种异物和风扇叶片的碰撞防止措施的火花，或者在吸尘器的吸气侧主管设置火花检测器，具备喷淋灭火系统以防止火花进入吸尘器主体。 (1)大量粉尘漂浮聚集在沉降室内，粉尘云浓度高，沉降室内属于典型的20个区，爆炸风险极高。 粉尘爆炸的危险场所除尘系统的管道(风路)如果采用用砖等构筑的干式胡同，容易产生粉尘

10、，容易产生粉尘爆炸。 (2)爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范(AQ 4273-2016 )第4.1条“除尘系统不得采用以沉降室为主的重力沉降除尘方式作为除尘风路，不得采用干式巷道式构筑物”。 第7.1.2条规定“管道由钢质金属材料制造，采用其他材料时采用阻燃材料和防静电措施，不得采用铝质金属材料。 使用、(录像机3 )、瓷砖槽进行集尘，瓷砖槽内积存了很多尘埃。 粉尘与爆炸企业有关的危险情况，(1)锁定倾卸装置发挥锁定吸尘器灰斗与其下的集尘箱(箱)之间的气压间隔的效果，保证吸尘器主体处于良好的负压运转状态，同时，防止集尘箱(箱)和外部火源进入吸尘器内引起粉尘爆炸使用大量锁定空气除灰的装置主要有

11、星形的除灰阀、双重闸阀等。 (2)爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范(AQ 4273-2016 )第5.1.6条“除尘器按照下述要求设置锁定转储装置： a )在除尘器的灰斗下部设置锁定转储装置，除灰作业周期的设定修订为灰斗内不堆积粉尘。 b )设置抽灰装置的运行异常及故障停止的监视装置，在发生运行异常及故障停止状况时发出声音警报信号”。 对、6、铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统，未规范设置锁定卸载装置。 (1)20区是爆炸性粉尘危险环境持续或长期或频繁出现的区域，也是粉尘爆炸最易发生的区域。 采用非防爆电器设施容易引起粉尘爆炸事故。 (2)粉尘爆炸危险场所的20个区选用粉尘防爆型电气设备

12、，满足爆炸危险环境电力装置设定修订规范(GB50058 )、可燃性粉尘环境用电气设备第1部分通用要求(GB 12476.1 )和可燃性粉尘环境用电气设备第2部分：选型和安装(GB 12476.2 )；8 .粉碎、研磨、造粒等机械的点火源(1)粉碎、研磨、造粒等生产技术在其发生设施内部属于典型的20个区，由于机械力的作用，大量粉尘飞溅，设备内漂浮的粉尘多在爆炸浓度范围内。 混入铁、石等异物杂质容易产生摩擦、碰撞火花，满足粉尘爆炸5个因素同时存在的条件，容易导致粉尘爆炸事故的发生。 (2)粉尘防爆安全规程(GB 15577-2007 )第6.4.2条的规定“在工艺流程的供给部位，安装能够去除混入材

13、料中的异物的磁铁、空气分离器或筛子，防止异物与设备冲突”； 铝镁粉加工粉尘防爆安全规程(GB 17269-2003 )第7.2.2条、木材加工系统粉尘防爆安全规程(AQ 4228-2012 )第6.1.2条、粮食加工、储藏系统粉尘防爆安全规程(GB )、8 .易产生粉碎、研磨、造粒等机械点火源的专业9、木制品加工企业、砂机连接的管道未规范设置火花检测报警装置。 9、木制品加工企业、砂机连接的管道未规范设置火花检测报警装置。10、没有制定粉尘清扫制度，作业现场积尘不及时规范。 (1)缺乏有效的粉尘清扫制度和规范的执行，作业场所的粉尘大量堆积可能引起粉尘爆炸，特别是粉尘爆炸时引起二次爆炸，事故伤害

14、急剧扩大。 (2)粉尘防爆安全规程(GB 15577-2007 )第8.1.3条的规定“可能积聚粉尘的生产现场和储藏室都必须及时清扫”。 铝镁制品机械加工粉尘防爆安全技术规范(AQ 4272-2016 )第12.1条、木材加工系统粉尘防爆安全规范(AQ 4228-2012 )第9.1条、粮食立筒仓粉尘防爆安全规范(AQ 4229-2013 )第10.2条粉尘爆炸危险场所为除尘系统安全技术规范(AQ 4228 ) (3)粉尘清扫制度包括清扫责任人、清扫范围、清扫周期、清扫方式等。 清洁负责人是指负责清洁的具体人员，清洁范围是指对粉尘生产作业现场(包括除尘系统管道内部)的所有部位及时全面规范地进行

15、清洁。 清扫周期包括清扫的频率和时间间隔，清扫方式是指在清扫粉尘时防止粉尘二次卷起的清扫方法，采用负压吸尘式清扫，严禁用压缩空气进行净化。 对于铝镁等潮湿自燃的金属粉尘，请采取防水防湿措施。 没有制定粉尘清扫制度，作业现场的积尘没有及时规范地清扫。33、一、有限空间定义和危险有害因素二、有限空间作业重大事故风险解读(一).不识别有限空间作业场所，设有明显的安全警告标志。 (2) .不实行作业审批制度，擅自进入有限空间作业。有限空间作业及重大事故危险性解读，1 .有限空间定义(59号令): 封闭或部分封闭，与外界隔离，出入口狭窄，作业人员不能长时间工作，容易引起自然通风不良、有毒有害、可燃性爆炸

16、物蓄积或氧含量不足的空间。 一、有限空间定义及危险有害因素35、各种有限空间作业场所36、各种有限空间作业场所2、有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。 作业包括施工、维护、保养、清扫等。 一、有限空间定义和危险有害要素，三.有限空间分类：地下、地上、设备设施地下有限空间，如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗渠、隧道、涵洞、地坑、废井、地下室、污水池(等)，一、有限空间的定义和危险有害要素，地上有限空间，如储藏室、酒糟池、发酵池干曲仓、泥池、(1)有限空间定义和危险有害因素、污水处理池、设备设施如船仓、储藏罐、车载罐、金属冶炼炉、反应塔(釜)、冷冻库、压力容器、配管、烟道、锅炉等。 一、有限空间定义及危险有害因素，4 .可能的危害因素窒息(缺氧)二氧化碳、氮气、氩气、甲烷和水蒸气等中毒硫化氢、一氧化碳、苯、甲苯、二甲苯等爆燃/爆炸甲烷、氢气、挥发性有机化合物、可燃性粉尘等危害空气重、水爆炸极限的浓度范围为4F%，与空气混合后爆炸，遇到明火高烧氧化剂后爆炸。城市污水管道、检修井、污水处理厂、污水池、纸浆池及其他各种发酵池和蔬菜池等容易产生硫化氢，一是有限空间定义及危险有害因素进入人体的主要途径：呼吸机，一是有限空间定义及危险有害因素，(一) 未识别有限空间作业场所的商贸企业的有限空间作业安全管理和监督暂行规定第七条规定：商贸企业应当识别本公司的