怎样才能当好合作社的理事长--讲稿2013910合作社理.ppt

1、甘南县合作社理事长培训 2013年9月23日 甘南县农村合作经济经营管理总站 陈庆安,怎样才能当好合作社理事长,合 作 社 理事长 的 定 义,所谓理事长，“就是合作社中对外协调办事、对内管理合作社事务的人”。 说白了，理事长就是合作社这个新型经济组织的负责人、带头人。从责任上说：他就是合作社的第一责任人。,农民专业合作社法对理事长的有关规定,农民专业合作社法第四章第二十六条规定，“农民专业合作社设理事长一名，可以设理事会。理事长为本社的法定代表人。理事长由成员大会从本社成员中选举产生，依照本法和章程的规定行使职权，对成员大会负责”。,农民专业合作社法对理事长的有关规定,这就是说，按照法律规定

2、，一个合作社不论你规模大小、入社成员多少；也不论合作社是否成立理事会，但必须要设一名理事长。 合作社法还规定，理事长对外是法人代表，对内要对全体入社成员负责。,合作社理事长的级别,根据理事长的定义和法律赋予理事长的职权可以看出，合作社理事长的人选及职责的重要性。但理事长并非是什么官，他既无行政级别，也没有事业单位的职称。从定义上说：“一个合作社的理事长，不论他所在的合作社成员多少，资金规模多大，他都是合作社中对外协调办事、对内管理合作社事务的人”。,合作社理事长的作用,因为每个理事长都是他所在合作社这个新型经济组织的负责人、带头人。所以从责任上说：理事长就是他所在合作社的第一责任人。从这个意义

3、上说：一个合作社运行的质量好坏，工作效果的大小、经济效益的盈亏、农民组织化程度的高低，可以说在某种程度上理事长的工作胜任与否是起着关键作用的。,本次培训合作社理事长的目的,为了把农民专业合作社这个新生事物逐步做大、做强、做长远；为了使农民专业合作社都能健康地发展。今天，我们仅就怎样才能当好合作社的理事长，做个初浅的探讨，仅供各位理事长参考。,一、理事长的工作职责：1,作为一个合作社的理事长，应该主管和负责以下重大事项： 1、定期或不定期主持召开理事会、社员（代表）大会，列席参加监事会。并制定安排会议内容及会议事项。,一、理事长的工作职责：2,2、科学制定合作社年度工作计划、长远发展规划，并制定

4、具体实施办法。 3、积极协调好对外关系、开展对外交流与合作；搞好招商引资活动与对外业务洽谈、合同签订和产品销售活动。 4、抓好合作社内部事务的管理，尤其注重抓好合作社外聘人才的管理、任用工作；注重抓好合作社财务管理活动，合理制定相关的各种规章制度及各种方案。,一、理事长的工作职责：3,5、抓好合作社产业或产品规模的宏观调控。时刻关注各种危机的影响，严格控制风险。逐步实现产业创新、产品升级、严把产品质量的关键环节。 6、抓好合作社入社成员间的和谐管理，及规范化管理工作，维护合作社经营秩序，使合作社平稳运作，健康发展。,一、理事长的工作职责：4,7、贯彻执行农民专业合作社法、农产品质量安全法、食品

5、安全法等重要法律法规。及时参加上级政府及主管部门召开的各种会议，并做好传达和贯彻执行。 8、做好对合作社内外事物管理的检查监督工作。,二、理事长应具备的“四大素质”：,理事长是经过民主选举产生的，是在全体入社农民心目中最有威信的人，所以，理事长在带领入社农民开展合作事业中，必须要具备“四大素质”：,一是良好的思想素质。,这就说理事长要在合作中，无论对待工作还是对待入社农民问题上，首先必须要有责任感与事业心，要讲究对合作社整个事业负责；对所有入社的全体农民负责。真正做到思想端正，出以公心，时刻把自己定位在“公仆责任奉献”上。同时，要有吃苦耐劳的精神，有“舍小家、保大家”的全局合作思想。,二是专业

6、性的业务素质。,合作社作为一个经济组织，大多数合作社本身都经营着一定的产品，所以，理事长必须要精通合作产品的业务或科技知识，不能当外行。,三是逐步具有一定的知识素质。,理事长本身要经常看书看报看电视，即要时刻观察与掌握国家的经济形势，还要掌握各地的市场发育和市场价格形势；即要学会现代的科学管理知识，又要随时掌握各种信息知识；即要有知识广度，还要有知识深度。同时，还要逐步学会应用电脑、收搜和传播信息。,四是有较好的品德素质。,顽强的意志品德是理事长勇于克服困难、鼓舞全体入社农民共同努力奋斗，搞好合作的重要精神武器。新组建合作社伊始，可以说各种困难重重，挫折不断。此时，理事长必须要有品德上的顽强性

7、、意志上的果断性；同时，还要有坚强的忍耐性。实践证明，没有卧薪尝胆，就没有合作的成功；没有忍辱负重就没有合作的辉煌。,三、理事长应具备的各种工作能力。,所谓的“工作能力”，是指理事长在带领和指导入社成员从事合作事业、完成合作任务中所应具备的实际本领。 如今，要想把已经分散多年“生产在家”的广大入社农民，通过合作社这双手再重新联合起来，共同开展各项有益于入社农民增收致富的合作，做为理事长如果没有点实际本领和操作能力是不行的。所以要想把合作社逐步做大、做强、做长远，理事长就必须要具备以下几个能力：,一是组织协调能力。,我们说合作社成立的本身，就是把广大同类的产业农民、变分散为集中，变分歧为统一，变

8、分力为合力，变单一为合作。实现这“四个转变”其本身就是理事长组织能力的重要表现。然而，在组织起来共同合作的基础上，再达到“建得起”、“站得住”、“立得牢”。是需要理事长具备一定的组织协调能力的。,一是组织协调能力。,同时，除具备组织能力之外，理事长还必须要具备对外开展合作的协调能力。合作社本身必竟是股金有限、服务能力有限，所以，要想把合作社发展起来，理事长还必须要协调好外界的各种关系，要巧借外力发展自己，整合外界资源夯实合作社发展的后劲，争取用社会的力量去创办合作社。,一是组织协调能力。,比如，在资金上可与金融部门合作，建立“银社合一”的组织机构；在技术上可与大专院校合作；在物质上可与各大农资

9、公司企业合作等等。,二是统一思想行动的能力。,由于同类的产业农民已经分散经营多年，况且，即使如今成立了合作社，那也是坚持“生产在家”经营基础之上的合作。所以，如何把分散经营入社农民的思想统一起来，然后再落实到行动之上，这也是理事长应具备的重要能力。,二是统一思想行动的能力。,因为合作社大都是搞产品的集中或集体销售的，这里就涉及到合作社产品的品牌统一、质量统一、包装统一等一系列的重大问题。如果教育工作跟不上去，思想上统一不起来，那么，就很难形成产品统一销售的一致性。所以，理事长必须要具备把所有入社农民的思想和行动统一起来的能力。,三是加强管理、开展服务活动的能力。,管理，是农民专业合作社的重要手

10、段。做为理事长要想把农民专业合作社规范地发展起来，管理工作必须要跟上。 第一，在组织管理上，如果入社成员发展到150名以上时，要以入股社员为基础，组建合作社常务理事会执行理事会入社农民的“三级联网”垂直领导管理体制。,三是加强管理、开展服务活动的能力,第二，在规范管理上，理事长要主持制定五年长远发展规划、每年的年初工作计划及年终工作总结，有条件的可评先选优，召开总结表彰大会。同时，要制定标准的社员证，各种会议记录等等。,三是加强管理、开展服务活动的能力,第三，在制度管理上，理事长要亲自把关，制定切合实际的各种规章制度以及实施方案。 第四，合同管理，理事长为了统一所有入社成员的产品质量上和产品销

11、售上的一致性，必须对所有入社成员实行合同制的管理，用合同去制约成员在行动上的自觉性。,三是加强管理、开展服务活动的能力,为合作社成员服务，是农民专业合作社的“天职”。实践证明，一个农民专业合作社能否有吸引力、凝聚力与向心力，关键在于理事长能否为全体入社农民造好福、服好务，让广大入社成员普遍尝到合作的甜头。尤其是目前农民刚刚冲出温饱线，且由于各种农业生产资料的价格普遍上调，所以，当今农民在开发产业的整个过程中，都深感力不从心。,三是加强管理、开展服务活动的能力,无论在资金上、技术上；还是在物质购买与产品销售上；无论是在预防自然灾害上，还是在农民合法权益维护上，都极待合作社去给予大力地扶持和服务。

12、因此说理事长必须要以服务为宗旨，力争在力所能及的条件下，全力以赴去为全体入社农民开展服务活动，使广大入社农民通过合作社的服务与扶持，尽早尽快地富裕起来。,四是科学预测、民主决策的能力。,凡事预则立，不预则废。人无远虑，必有近忧。合作社的发展也是如此。如今，在市场经济条件下，千家万户的小农经济其分散经营的特征，不仅很难适应市场经济发育的需要，而且也很难抵御市场经济的风险。理事长要充分估计困难，然后尽早做好迎接风险的挑战准备。尽量为全体入社农民减少经济损失。,四是科学预测、民主决策的能力,同时，理事长还要具备科学的，民主决策能力。应该说，凡是合作社一经成立后，有许多重大的事情在民主管理的运作之中都

13、需要理事长“拍板定砣”，而这种“拍板定砣”就是我们所说的决策能力。但决策能力是与决策水平有直接关联的。,四是科学预测、民主决策的能力,因为决策必竟是一种选择，而选择又是建立在科学判断基础之上的。所以，要想使科学决策正确，做为理事长的即要正确处理好民主理社与能人治社的关系；又要处理好“一人一票制”与“一人多票制”的关系。同时，即要防止“一拍脑门”、“一锤定音”；又要防止优柔寡断，议而不决。应该说，理事长的决策必须要严格遵守民主程序、集思广益，在广泛征求意见或建议的前提下，结合自己的思维能力和决策水平，最后实施决策方案。,五是提升产品质量，打造产品品牌的能力,做为各类农民专业合作社，其入社成员都生

14、产着一定数量的农产品、蔬菜果类产品及畜禽业类产品。而这些产品又都属于食品性质、并且是关系着人们的身体健康与生命安全的产品。所以，做为理事长的要时刻关注本合作社入社农民产品的质量问题。,五是提升产品质量，打造产品品牌的能力,理事长要学会充分发挥监事会的职能作用和产品质量规章制度执行力的作用；同时要充分发挥合作社技术员在质量上的指导把关作用。只有对入社成员的产品质量实行综合性地监管，才能确保合作社产品质量的提升。,五是提升产品质量，打造产品品牌的能力,但提升产品质量只是一个重要方面，更重要地是要想在市场提高占有率，甚至把合作社的产品打造成“百年老店”，做为理事长的还必须要统一为全体入社农民的产品申

15、办产品 “商标”及 “绿标”和“有机食品”等认证。各种标识和认证的的申办、再加上精美的包装，那么，合作社的产品在市场的占有率就高；反之，如果产品一味傻、大、黑、粗地生产销售下去，久而久之，必将逐步会被市场所淘汰。,六是创新的能力。,合作社的本身就属于广大产业农民在市场经济条件下的一种组织创新。然而，如何在这种创新合作的基础之上，理事长再进一步施展自己的创新能力，这在很大程度上是一种对理事长工作水平与组织能力的考验与挑战。,六是创新的能力。,理事长决不能对已经成立起来的农民专业合作社保守残缺，固步自封，不求进取。如果那样的话，时间长了，入社农民对合作社就会失去兴趣感。,六是创新的能力。,但理事长

16、的创新工作，必须要做到以下几点：第一，对凡属未知的领域都要有强烈的探索与兴趣，不为权威或文件所束缚，敢于结合本合作社发展的实际去标新立异、独树一帜，自立体系，自创模式。,六是创新的能力。,第二，理事长对于合作社发生的事情或矛盾问题，以及与外界的合作关系相处上，要做到思维敏捷，反映迅速，见解独到，并能在较短时间内表达出自己较强的新观念、新提法；同时，还能做到举一反三，触类旁通，对客观事物的看法和评价有着超乎寻常的独到之处，最后达到促使合作成功的目的。,六是创新的能力。,第三，在创新的结果上要有价值。创新的价值不仅在于它的前所未有，更在于它所产生的宝贵价值。实践证明，凡能被称之为创新成果的，都毫无

17、例外地经过创新才产生了一定的科学价值、经济价值、社会价值、使用价值、适用等实用价值。所谓的创新价值最终都是以价值为衡量尺度的。,四、理事长如何才能提升自己的创新能力,那么，理事长如何才能提升自己的创新能力呢？那就要做到以下几点：一是能及时发现合作社的潜在性问题，在人所未见之时就能看到问题的所在；二是在问题刚刚萌芽之时就能预见到可能出现的后果；三是能及时发现未来性的问题，并打好预防的提前量。四是理事长在合作社运作过程中，轻易不要简单表态，说话办事绝不能有说了不算，算了不说的现象发生。,理事长如何才能提升自己的创新能力,五是要有创造性贯彻上级指示精神的能力，要在对政策执行上做到不跑偏、不走样、不离

18、谱的前提下，可创造性地开展工作，并使创新的成效变成经验，在各类合作社中推广。力争做到上级政府没有想到的，自己先行想到；上级政府暂没有让干的，自己看准了主动地、创造性地去干。要始终站在形势发展的前列，弄潮而进。,理事长如何才能提升自己的创新能力,同时，要不怕担风险，敢于出新招。并且还要在作出具有一定带有风险的决策时，认真研究、慎重考虑、权衡利弊，反复论证，力争把风险降低到最小程度，开拓产品市场销售的能力。,理事长如何才能提升自己的创新能力,六是掌握市场价格规律，开拓产品销售市场的能力。 下面重点谈谈市场的价格规律问题。市场的价格是受市场供求而决定的。当市场的供求关系发生重大变化时，那么就会引起市

19、场价格的极大波动；然而市场的价格又是市场调节的杠杆。,理事长如何才能提升自己的创新能力,例如，当市场供大于求，产品饱和时，说白了就是当同类产品多了，买者需求量小了时，此时产品的价格就会严重的下跌，造成价值低于价格，甚至还会出现“谷贱伤农”、“奶比水贱”或产品过剩跌进壕沟成为垃圾的现象；反之，当供小于求，产品奇缺之时，那么，就会发生价格高于价值，甚至再通过竞争“游戏”方式的上演，可能出现“漫天要价”的现象。,理事长如何才能提升自己的创新能力,做为理事长的，就如何能够通过掌握市场价值规律，确保本社入社农民的产品永保市场的销售度，这就是对理事长们的合作社运行中最大的、关键的重要能力考验。因为它不仅是

20、涉及到入股秋后分红、二次返利的问题，更重要地他还是直接涉及到合作社生存发展的大问题。,五、理事长必须要做好的几点工作,那么，理事长如何才能具备掌握好市场价格规律，去开拓产品销售市场、占领市场，把入社农民生产的农产品全部销售出去呢？这是对理事长能否称职、能否合格的最终考验。然而，理事长要想在合作社产品销售、提高市场占有率的方面真正具备一定的能力，那就必须做好几点：,一要掌握国家经济形势，结合本社实际情况，做好产品的宏观调控。,在当前国际金融危机持续蔓延，对农村经济发展冲击不断显现的关键时期，表现在合作社产品销售上是常规产品价格低，销售更加困难。对此，理事长们必须要审时度势，即要增强危机意识，充分

21、估计困难，也要考虑新上项目，开拓新的市场。,二要经常把“生产在家”的社员组织起来，认真开展经济形势教育和思想政治工作。,由于入社农民“生产在家”，“服务在社”，缺少信息沟通，加之对电脑网络又很少应用；所以，在产业开发方面大都是属于盲目的、跟风跑式的状态下生产开发的，至于产出的产品可否好卖？可否卖上好价钱？他们都是未知数。这就需要理事长们带头寻找信息，指导、教育和帮助“生产在家”的农户认清形势，按市场规律去搞好生产。,三要理事长在新产品试用试种、新技术推广上下功夫。,作为理事长的必须要做到嘴勤、脑勤、腿勤、手勤。经常外出跑市场，观察产品与询问价格及市场运行方式；对于采取“订单”产品销售的方式严禁

22、搞“口头订单”。要通过跑市场、询行情、查品种、看包装，然后不断把本合作社产品做精做细，力争做到人无我有，人有我优，人优我特，人特我精。只有这样，才能把合作社入社农民的产品全部销售出去。,四是理事长一定要出以公心，照顾全面。,自古来“人分三六九等，木分花柳紫檀”，合作社入社农民也存在着上、中、下或富、贫、穷的层次。所以，做为理事长的必须在同等条件下，对贫穷的弱势群体社员所生产的产品，更加关怀备至地多支持、多扶持、多指导、多鼓励，使其通过质量同等、共同销售、共同富裕起来。,六、现在合作社存在的一些问题,在我国农村各地纷纷产生的各种不同类型、不同规模的农民专业合作社，都是属于在社会主义市场经济体制下

23、新建起来的初级社；即使有部分成长的较为成熟一些，但也不尽人意，因为绝大多数的合作社基本上属于“家族社”、“翻牌社”、“呆滞社”等等，真正按照农民专业合作社法规定要求去做的为数不多。,现在合作社存在的一些问题,但是，无论如何，农民专业合作社属于一种新生事物，它的产生即得到了法律的保护、政府的认可、产业农民的参与；同时在农村改革发展的伟大实践中，确实起到了推动农业经济发展、农村社会繁荣和农民收入增加的重要作用。然而，纵观目前全国的农民合作社来说，农民专业合作社尽管组建的数量较多、发展的速度较快，但“规模小”、带动“能力弱”、运行“质量差”，这既是我们党和政府不可忽视的重大问题，也是各位理事长们所承

24、受能力的问题。,七、理事长所承受能力问题的几种表现1,目前，之所以有的合作社由于其本身身份不明，性质不清、原则不懂、方法不会，所以仅仅成立了一年半载后不是有名无实，便是不幸夭折，这是理事长们承受能力不强所造成的；,理事长们所承受能力问题的几种表现2,有的合作社由于驾驭不住市场的发展规律和价值规律、掌握不准入社农民产品的销售方式和特点，所以当市场产品价格“飞流直下三千尺”时，合作社便无端解体了，这是理事长们市场营销策略的承受能力不强所致；,理事长们所承受能力问题的几种表现3,有的合作社由于是家族亲属组成的，在各项经营管理制度的执行力形同虚设的情况下，造成内部管理无序，发生事情乱“ 沧汤”，一度被

25、农村人们街谈巷议、褒贬不一，甚至达到溃不成军，这是理事长们承受的执政能力不强所为；,理事长们所承受能力问题的几种表现4,还有绝大多数的合作社在上无经验可鉴、下无典型学习、间无组织培训的前提下，每天只能是摸着石头过河，甚至于成了茫茫大海之中一艘断了缆绳的小船，不知何去何从，这是理事长们普遍缺乏的创新、创造、创始、创高承受能力的具体表现。,八、理事长们应该具备哪些承受能力,那么理事长们应该具备哪些承受能力呢？经过对上述情况的分析，理事长们应该具备以下几个承受能力：,一是要承受法人代表资格的法人地位责任能力。,合作社的法人代表，即属于“一社之长”，又是第一责任人，同时大多数又是合作社的创始人或发起人。所以作为理事长的就必须要有长期的思想准备，要具有把合作社坚持逐步做好、做大、做强、做长远的雄心大志。因为理事长即要对政府负责、对社会负责，更重要的是对所有的入社农民去负责。所以要具备法人代表的承受能力。,二是在经济上要具备承受协调投入的能力,要想使合作社长期生