生态环境影响评价.ppt

1、,第八章 生态环境影响评价,目 录,第一节 基 本 理 论,第三节 评价范围确定,第四节 生态环境现状调查评价,第二节 评价工作等级划分,第五节 生态影响预测,第六节 生态环境保护与恢复,一、概念,生态环境影响评价 环境影响评价技术导则非污染生态影响： 通过定量揭示和预测人类活动对生态影响及对人类健康和经济发展的作用，分析确定一个地区的生态负荷或环境容量； 包括对区域自然系统生态完整性的评价以及对敏感生态区域和敏感生态问题的评价两大部分内容；,种群：某一地区中同种个体的集合群体。 群落：生活在某一地区中所有种群的集合体，可分为植物群落、动物群落和微生物群落。 群落演替：在一定地段上，群落由一个

2、类型转变为另一个类型的有顺序的演变过程。 生态系统：指生命系统与非生命（环境）系统在特定空间组成的具有一定结构与功能的系统，它是生态影响评价的基本对象。,二、有关术语,生态系统由生物组分和非生物环境两大部分组成。 其中生物组分包括生产者、消费者和分解者。 非生物环境:包括参加物质循环的无机元素和化合物(如C,N,C02,02, P,K),联结生物和非生物成分的有机物质(如蛋白质、糖类、脂类和腐殖质等), 气候和其他物理条件(如温度、压力等)。,生态系统运行： (1)物质循环 (2)能量流动 (3)信息传递 (4)调节反馈 (5)动态变化 生态环境功能：防风固沙、涵养水源、调节气候、净化空气。

3、生境是指物种(也可以是种群或群落)存在的环境域:即生物生存的空间和其中全部生态因子的总和。 植被是覆盖地表的植物及其群落的泛称。 景观是由具有不同生态特性的斑块组成的联合体,生物多样性：遗传多样性，物种多样性，生态系统多样性三个层次。是世界环境保护的核心问题。 生物多样性的保护对策： 应包括全球的、国家的、地区的和地方的一系列不同层次； 建立自然保护区与国家公园； 采用迁地保护措施 ； 种子库和基因资源库 ； 退化生态系统的恢复 ； 生物多样性监测； 环境和野生动植物保护法律。 怎样保护生物多样性：保护生态系统的完整性；避免物种濒危和灭绝；保护野生动植物生境的多样性；保护自然保护区；管理导致生

4、物多样性减少的行为。,敏感区：下列具有不同特征的区域： 需要特殊保护的区域：引用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能区、基本农田保护区、水土流失区、森林公园、地质公园、世界遗产。国家重点文物保护单位、历史文化保护地等； 生态敏感与脆弱区：沙尘暴源区、荒漠中绿洲、严重缺水地区、珍稀动植物栖息地或特殊生态林、热带雨林。红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵地、重要湿地和天然渔场等； 社会关注区：人口密集区、文教区、党政机关集中的办公地点、疗养地、医院等、以及具有历史文学、民族意义的保护地等。,进行规划或建设项目的工程分析； 进行生态现状的调查与评价 ，进行环境影响识别与评价因子筛选； 进行选址选线的环境

5、合理性分析； 确定评价等级和范围； 进行建设项目全过程的影响评价和动态管理； 进行敏感保护目标的影响评价，研究保护措施 研究消除和减缓影响的对策措施得出结论。,生态影响评价的工作内容：,第二节 评价工作等级划分,4 非污染生态影响 评价等级划分,工程分析，选择13个主要方面主要的生态影响,一、划分原则依据,1、2、3级； 一般选择13个方面的主要生态影响，依据表进行划分； 按其中评价级别最高的影响确定整个环评工作级别,第三节 评价范围确定,根据区域与周边环境的生态完整性以及敏感生态目标的保护需要确定； 对于1、2、3级评价项目，以重要评价因子受影响的方向为扩展距离，一般不能小于830km，28

6、km，12km；,评价范围依据,(2)有行业要求、规范或导则的,可参照行业要求、导则或规范所规定的评价范围。例如: 交通运输类 公路:按路线中轴线各向外延伸3O0-500m; 铁路:为线路两侧各3O0m: 水上线路:江河类包括所经汇河段的全河段及其沿江陆地; 海上线路:主航线向两侧延伸5O0m: 场站:机场周际外延5km,码头区周际外延3-5km。,评价范围依据,煤炭开采 二、三级项目以界定矿区及其周边5Km范围及有关水域为主; 一级项目要从生态完整性的角度出发,凡是由于矿产开采直接和间接引发生态影晌问题的区域均应进行评价。 石油天然气开采 区域性开采项目评价范围: 一级评价范围为建设项目影晌

7、范围并外扩2-3Km(影响区边界涉及敏感区部分外扩3km): 二级评价范围为建设项目影响范围并外扩2Km; 三级评价范围为建设项目影响范围并外扩lkm。,评价范围依据,煤炭开采 二、三级项目以界定矿区及其周边5Km范围及有关水域为主; 一级项目要从生态完整性的角度出发,凡是由于矿产开采直接和间接引发生态影晌问题的区域均应进行评价。 石油天然气开采 区域性开采项目评价范围: 一级评价范围为建设项目影晌范围并外扩2-3Km(影响区边界涉及敏感区部分外扩3km): 线状建设项目: 一级评价范围为油气集输管线两侧各500m带状区域; 二、三级评价范围为油气集输管线(油区道路)两侧各200m带状区域。,

8、评价范围依据,水利水电类 2、3级项目以库区为主,兼顾上游集水区域和下游水文变化区域的水体和陆地; 1级项目要对库区、集水区域,水文变化区域(甚至含河口和河口附近海域)进行评价。 此外,要对施工期的辅助场地进行评价。,评价范围依据,第四节 生态环境现状调查评价,影响范围内生态现状调查,(1)基本生态因子调查 根据生态影响的空间和时间尺度特点,调查影响范围内涉及的 生态系统类型、结构、功能和过程,以及相关的非生物因子特征。 项目占地区及周边评价范围内的地势地貌、土地利用,土壤类型 及肥力、局地气候、河流水系特征调查, 项目建设可能影响的主要植物及植被分布调查,野生动物调查等。,影响范围内生态现状

9、调查,(2)生态系统调查 重点调查项目影晌范围内生态系统类型、结构、功能及其演 替趋势的调查。 具有特殊保护意义生态系统应重点调查,包括生态系统赖以 生存与发展的基本条件(限制性因子)的调查、生态系统重要组 成成分的调查、结构、功能,国际或国家、地方规定的保护要 求。 (3)生态环境问题调查 调查主要生态问题,并分析产生的原因,以利于提出解决问 题的对策、措施。,影响范围内生态现状调查,(4)重要敏感生态保护日标调查内容 根据建设项日环境影响评价分类管理名录(环保部2号令,2008), 环境敏感区,是指依法设立的各级各类自然、文化保护地,以及对建设项目的 某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的

10、区域，主要包括: 自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区; 基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、 珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场 、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、 沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域; 以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域,文 物保护单位,具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。,影响范围内生态现状调查,(5)自然资源调查 自然资源量的调查,包括农业资源、气候资源、海洋资源、植物资源、矿产 资源、土地资源等的储藏情

11、况和开发利用情况。,生态现状调查方法,(1)收集现有资料 收集各级政府有关自然资源、自然保护区、珍稀和濒危物种保护的规划或规定，环境保护规划及国内国际确认的有特殊意义的栖息地和珍稀、濒危物种等资料，收集国际有关规定等资料 (2)现场调查 (3)访问专家 通过访问有关专家,解决调查和评价中高度专业化问题(如物种分类鉴定)和疑难问题 (4)应用遥感技术资料,生态现状调查方法,植被样方调查：首先需确定样地大小，样地大小依据植株大小 和密度确定， 一般草本样地在1m2以上，灌木样地在10m2以 上，乔木样地在100m2以上； 其次需确定样地树木，样地的面积须包括群落的大部分物种，一般可用种与面积和关系

12、曲线确定样地数目。样地排列有系统排列和随即排列两种。 计算公式：密度=个体数目/样地面积 相对密度=一个种的密度/所有种密度100% 优势度=底面积/样地面积 相对优势度=一个种优势度/所有种优势度100% 频度=包含该种样地数/样地总数 相对频度=一个种的频度/所有种的频度100% 重要值=相对密度+相对优势度+相对频度,2.物种多样性调查 植物物种多样性调查 只限于微管植物（包括蕨类植物、种子植物）； 采用单位面积（hm2）内微管植物种数； 动物多样性调查 根据以往资料，确定本区珍稀濒危动物物种情况，根据不同种栖息地面积要求，确定凋查样方面积和调查方法；示踪法、遥测法、野外观测法等； 简单

13、物种多样性测量，在样地数数种类的基础上；包括定居种，而非偶然或暂时移入种；,生态完整性调查,自然系统生产能力估测 参考权威著作提供的数据； 区域蒸散模式：,NPP:自然植被净第一性生产力，t/(hm2.a); RDI:辐射干燥度； r:年降水量，mm； PER:可能蒸散率； PET:年可能蒸散量，mm； BT：年平均生物温度,C ； t：0 C的日均值； T： 0 C的月均值；,五、生态现状评价内容,(1)在阐明生态系统现状的基础上,分析影响区域生态质量的主要原因。从生态系统完整性的角度,评价生态系统的结构与功能状况、生态系统面临的压力和存在的问题、生态系统的总体变化趋势。 (2)分析和评价影

14、响区域内动物、植物等生物因子的现状组成、分布、发展趋势和承受干扰的能力;当评价区域涉及受保护的敏感物种或其保护区时,应重点分析该物种的生境、生态习性等。 (3)评价生态现状可选用植被覆盖率、频率、密度、生物量、土壤侵蚀程度、荒漠化面积、物种数量等测算值、统计值等指标。,现状评价技术方法 采用导则等推荐的列表清单或描述法、图形叠置法、生态机理分析法、景观生态学法、指数法与综合指数法、类比分析法、系统分析法、生物多样性定量计算方法、生态质量评价法、生态环境状况指数法等。,6.现状评价结论 回答区域环境生态完整性，人与自然共生性、土地和植被生产能力受到破坏等重大环境问题； 回答自然资源特征及其对干垅

15、的承受能力，用可持续发展观点进行判定；,土地利用现状图、植被图、土壤侵蚀图、动植物资源分布图、自然灾害程度和分布图、生境质量现状图,第六节 生态影响预测,生态影响预测评价的基本内容,(1)根据生态影响识别的结果,对识别出的环境影响进行预测和评价。通过分析影晌作用的方式、范围、强度和持续时间来判别生态系统受影响的范围、强度和持续时间,预测生态系统组成和服务功能的变化趋势,重点关注造成影响中的不利、不可逆影响。即预测是否带来新的生态变化或时空上的重大变化。 (2)敏感生态保护目标的影响评价应在明确保护目标的性质、特点、法律地位和保护要求的情况下,分析评价项日的影响途径、影响方式和影响程度、预测潜在

16、的后果。 (3)生态影响评价要进行全过程评价。根据项目特点,交通运输类项目的生态影响主要从施工期和营运期进行预测评价;对重大资源开发建设项目,应从项目建设前期、建设期、生产营运期和营运后期或退役期(闭矿期或闭坑期、闭井期)进行生态影响预测评价。 (4)预测评价项目对区域己有主要生态问题的影响趋势。即是否会导致某些生态问题的严重化或能否使现存的生态问题向有利的方向发展。 (5)有行业环境影响评价导则的,根据行业导则的要求针对具体项目进行生态影响评价。,三、预测评价方法,3-1.类比法 通过既有开发工程及其已显现的环境影响后果的调查来近似说明拟建工程可能发生的环境影响；,1.技术要点： 选址合适的

17、类比对象： 工程方面：选择的类比对象应与拟建项目性质相同，工程规模差不多，其建设方式也与拟建工程相似； 生态环境方面：最好同属一个生物地理区，具有类似的地貌类型，相似的生态环境背景； 选择可重点类比调查内容 不是作全方位的比较分析，针对某一个或某一类问题进行类比调查分析； 考虑类比对象对相应类比分析问题的有效性和深入性； 对类比选择条件进行阐明，对类比对象和拟建对象的差异进行分析说明；,2.类比调查方法 对类比对象进行调查，采用环评常规方法； 资料收集：查阅既有工程（类比对象）环评报告书+既有工程竣工环境保护验收调查监测报告，必要时参阅既有工程所在地区环境科研报告+环境监测资料； 实地监测或调

18、查：按一般调查或监测方法对类比对象进行调查； 景观生态调查法：采用3S技术，对区域性生态景观进行调查、解析、说明区域性生态整体性变化； 公众参与调查法：访问公众、专家，对既有工程或生产建设活动产生影响进行调查分析，同时了解公众对该类影响的态度、期望、建议等。,3.类比调查分析 统计性分析：对某一问题或指标，调查多个类比对象，进行统计分析； 单因子类比分析：对某一问题或指标，通过对类比对象监测或调查分析，获取针对性评价依据； 综合性类比分析：由一组指标进行加和评价，也可选某一因子如植被的动态作为代表进行分析评价； 替代方案类比分析：从减轻生态环境影响或为克服某种重大生态影响出发提出替代方案，对不

19、容方案进行类比分析，找出各自优劣，从而推荐或决策某种可行的方案； 不经过类比分析论证的方案，是不充分，缺乏科学性和说服力的；,3-2 质量指标法 基本原理： 建立评价函数曲线； 环境因子现状值转换为无量纲环境质量指标； 计算项目建设前、后指标变化值； 赋予权重，将各因子变化值综合，得出对生态环境的综合影响；,2.基本公式 核心：评价函数曲线确定环境因子质量标准，根据其数值确定曲线上、下限； 权值确定采用专家咨询；,3-3图形叠置法（生态图法） 1.定义 P256; 2.建设项目必备图件： 项目地理位置图、工程平面图（路线图）、监测布点图、土地利用图； 植被类型分布图、水土流失（土壤侵蚀）图；

20、主要敏感保护目标分布图（珍稀动植物分布、水源等）、生态环境质量评价图； 其他：城市规划图、敏感保护目标规划图、水系图等；,3-4指数法或综合指数法 建立表征各生态因子特性的指标体系，确定评价标准，将评价的环境因子的现状值与预测值转换成统一的无量纲的环境质量指标，计算项目建设前后环境因子质量的变化值；同时根据各评价因子的相对重要性赋予权重，将各因子的变化值综合，就得到综合影响评价值。 3-4景观生态学方法 在两个方面分析：（1）空间结构分析 （2）功能与稳定性分析,3.生态制图数据获取 基础图件： 地理位置图选取适当比例尺行政区划图； 工程布设图选取地形图为地图完成； 土地利用、植被类型分布、资

21、源分布图选取各地有关部门编制专业图为底图；也可用航片、卫片图像完成； 专项图件 珍稀动物、植物分布图、荒漠化和土壤侵蚀 分布图等，根据不同类型项目进行不同类型选取； 主要评价因子评价成果图及关键评价因子评价成果图在对项目进行综合分析评价基础上获得； 对监测数据、调查信息分析基础上生产；,空间分析 对经过生态环境状况调查的各类环境指标作现状评价； 确定生态影响评价标准保护目标值，对水、气、固体废物、噪声等环境进行环境要素质量评价； 提出与对策建议有关的图件； 图件输出 利用计算机绘图程序，将生态图进行排版、图面整饰、最后输出；,第六节 生态环境保护与恢复,减少生态影响的工程措施 (1)方案优化

22、选点选线规避环境敏感目标。 选择减少资源消耗的方案(如收缩边坡减少占用土地的面积,采用低路基 方案减少土石方量等)。 采用环境友好方案(如桥隧代路基减少土石方量及其填挖作业)。 环保建设工程(如设置生物通道、建设生态屏障、移植保护重要野生植物 等)。 (2)施工方案合理化 规范化操作(如控制施工作业带)。 合理安排季节、时间、次序。 改变传统落后施工组织(如“会战”)。 (3)加强工程的环境保护管理 施工期环境工程监理与队伍管理。 运营期环境监测与“达标管理(环境建设)。,一、生态影响防护与恢复原则,原则： 凡涉及到珍稀、濒危物种和敏感地区等生态因子发生不可逆影响时，须提出可靠保护措施和方案；

23、 凡涉及到可能需要保护的生物物种和敏感地区，须制定补偿措施加以保护； 对于再生周期长、恢复速度慢的自然资源损失要制定恢复的补偿措施； 对于普遍存在的（分别区域广、面积大、资源量多）再生周期短的资源损失，当其恢复的基本条件没有发生逆转，应创造条件使其尽快得到恢复； 需制定区域绿色规划即要求生态防护与恢复或补偿措施应于区域生态环境保护规划相互兼容或互补；,重要生态保护措施,(1)物种多样性和法定保护生物、珍稀、濒危物种及特有生物物种的保护 栖息地保护一绕避措施。在建设项目选址选线时,尽可能避绕重要野生动 植物栖息地。尽最大可能保障生物生存的条件。如植物生长的土壤与水的保障9 动物的食源、水源、繁殖

24、地、庇护所、领地范围等。 保障生物迁徙通道。设计、建造野生动物走廊、鱼类回游通道和其他物种 的特殊栖息环境,消除岛屿生境的不良效应和满足不同生物对栖息地的需求. 栖息地补偿。如果建设项目影响了生物的栖息地,可在评价区的同类地区 建立补偿性公园或保护区,弥补或替代拟议项目所造成的不可避兔的栖息地破坏。 易地保护。在不能采取就是保护的情况下,易地安置法定保护生物或珍稀 濒危生物物种或进行人工繁殖、放流、哺养。,重要生态保护措施,(2)植被的保护与恢复 合理设计,加强施工管理,把拟建项目引起的难以避免的植被破坏减少到最低限度;注意对脆弱植被的保护和对环境条件恶劣(干旱、大风、大暴雨、陡坡、岩溶等)地

25、区植被的保护。 保护森林和草原。禁止对森林滥砍滥伐,以保护森林资源9森林开发要边开采边植树;禁止滥开滥垦草地和过度放牧,保护草地。 项目竣工后要对破坏植被进行恢复、再造。 规定各类开发建设项目生态保护应达到的植被覆盖率指数。 保存表层土壤以利植被恢复,重要生态保护措施,(3)资源保护和合理利用 从可持续发展考虑,切实保护、合理利用自然资源。首先是合理利用土地,减少不合理占地,控制各种导致土地资源退化的用地方式。 立足于保护生态系统的基本功能,保护好植被资源。 严禁侵占重要湿地,维护湿地水环境特性,特别是水系的畅通9倮护湿地 动植物。 防止过度捕捞,限制有损水生生物资源的捕捞方式。,重要生态保护

26、措施,(4)水土保持措施 预防为主,包括的主要措施有全民植树造林、种草、扩大森林 覆盖面积和增加植被,包括有计划地封山育林草、轮封轮牧、防风 固沙、保护植被;禁止毁林开荒、烧山开荒和在陡坡地、干旱地区 铲草皮、挖树兜。尤其禁止在25度以上陡坡开垦种植农作物。在5 度以上坡地整地造林,抚育幼林,垦复油茶、油桐等经济林木,都必 须采取水土保持措施。,水土流失治理措施 主要有工程治理措施和生物治理措施。,重要生态保护措施,(4)水土保持措施 工程治理措施主要包括: 拦渣工程,如拦渣坝、拦渣场、拦渣堤、尾矿坝等; 护坡工程：如削坡开级、植物护坡、砌石护坡、抛石护坡、喷浆护坡,以 及综合措施护坡和滑坡护

27、坡等; 土地整治工程,如国填整平、覆土和植被等; 防洪排水工程,如防洪坝、排洪渠、排洪涵洞、防洪堤、护岸护滩等; 防风固沙工程,如沙障、化学圃沙等;泥石流防治工程,等等。 生物治理措施应首先考虑采用的措施是绿化工程,重要生态保护措施,(5)土壤质量保护 保护土壤层。即最大限度地控制施工造成的植被和上层土壤的破坏,防止土壤侵蚀。 防止土壤污染。控制工业“三废(废气、废水、废渣)” 等污染物的排放;严格管理,防止有害生产原料的任意堆放;控制化肥、农药使用量、防止各种途径造成的污染。 防止次生盐渍化。主要包括加强对排水、灌水系统的合理设计和管理,关注由于水利水电工程的建设,灌溉方式发生变化可能导致的

28、土壤盐渍化。 (6)合理选址 拟议项目特别是有污染项目的选址应尽可能避开河口、港湾、 湿地或其他生态敏感区,以便最大限度地减少对当地环境的压力。,重要生态保护措施,(7)加强生态系统的监测与管理 (8)加强生态保护教育 (9)健全管理体制,生态保护措施发展,生态监测 环境监理 许多建设顼目在施工建设期的生态影晌巨大,如公路、铁 路建设,水利、水电工程等,因而进行施工期环境保护监理 就成为这类项目环保管理的重要环节,环境影响评价也因 此常须编制施工期环境保护监理方案。 生态监理是环境监理中的重点,第八节 替代方案,一、要求,1级评价项目要进行替代方案比较； 对关键单项问题进行替代方案比较，并对环

29、境保护措施进行多方案比较；,二、内容,替代方案是指开发项目的规模、选址（线）的可替代方案，包括项目环境保护措施多方案比较； 原则上应达到与原拟建项目或方案同样的目的和效益，应描述替代方案优、缺点；,1.选址、选线的替代 当对评价区自然系统生态完整性损害超过阈值，即自然系统由原来的等级降到低一个级别时，应提出替代方案，避免对区域生态系统造成重大整体性影响；（农业垦殖项目类、水利工程类、林业开发类、区域性开发项目类、油气开发项目类等易产生该种影响） 当对评价区内敏感的生态保护目标的损害可能造成消失、灭绝时，提出替代方案；（如某湿地周边铁路、公路、输水干、支渠的建设阻断了湿地水源来源，且穿越了国家重

30、点一级保护候鸟繁殖地和育幼地，生态评价中提出选线替代方案）,2.关于项目组成和规模的替代 项目生态影响较大时，提出项目组成或规模的替代方案； 例如：大坝兴建改变江河自然流态，可能使流水生活的水生生物、尤其是鱼类中的土著种和特有种濒临灭绝，应提出过鱼设施或替代生境等替代方案；,3.关于施工工艺设计和施工方法替代 由于工艺设计和施工方法不合理，造成生态损失时； 例如：南水北调中线经过河南百泉景区时（深挖渠段），据水文观测数据，渠底板下地下水含水层7m左右，但当地下水位升高时，可能部分阻挡地下水向百泉的补给改变工艺设计，保证百泉不受工程影响；,4.生态保护措施替代 从生态影响的避免、削减和补偿的角度

31、详细编制； 避免重大难以承受的生态损失，将生态损失程度降到最低，对必须补偿的损失予以补偿；,第九节 经济损益分析,一、原则,把生态质量作为生产力要素，后者可以观测和测量； 突出重点、兼顾一般的原则：抓住重大影响因素进行分析，对相关密切的一般影响因素可适当加以综合； 终极影响原则：只考虑人类经济活动或生态环境直接相关的最终影响后果； 一次性估价原则：按有关规定依经济寿命年限折现，使估价具有可比性；,二、生态影响经济损益分析,常用方法：恢复和防护费用法、影子工程法、市场价值法、机会成本法、调查评价法等； 根据影响因子不同特点，采用不同方法估算； 以投资所得利益的固有比例形式比较所有效益和成本的当前价值和纯当前价值； 环境保护投资的有益性分析单独进行，列出环境保护投资及所占总投资比例； 无法恢复的生境破坏和物种灭绝不做经济损益分析；,第十节 景观美学影响评价,一、一般认识,1.良好的生态环境，应满足人类生理需求+心里需求景观美学资源就是满足人们精神需求的重要资源； 2.景观美学：人对环境的审美感知和审美需求