课件《建筑工程招投标与合同管理》第8讲

1、建设项目的招标与合同管理，第五章：建设项目的开标、评标、定标，学习目标通过本章的学习，我们应该掌握投标人及其资格要求、投标前的相关准备工作、建设项目的评标方法、经评审的最低投标价法的优缺点、开标和评标的相关规定和程序、定标过程的操作实务以及相关的法律法规。学习重点建设项目的评标方法、开标、评标、定标程序及相关法律法规。建议本章讲述投标的相关知识，重点是开标、评标、定标的程序及相关规定，以便我们熟悉相关的投标方法。课后，我们要知道如何进行资格预审，如何在投标前进行勘察和施工现场勘察，如何编制施工方案，如何编制工程招标和投标文件，如何在中标前进行施工合同谈判。5.1投标前工作内容5.1.1投标人及

2、其资格要求1投标人应具备承担投标项目的能力2投标人应遵守招标文件5.1.2规定的资格文件调查研究、收集投标信息和资料1政治和法律方面2。自然条件。市场形势4。工程项目情况5。业主情况6。投标人内部情况7。竞争对手信息5.1.3建立投标机构进行投标。招标机构人员应经过特别挑选，人员由市场营销、工程研究、生产建设、采购、财务等人员组成。5.1.4是否参加投标的决定1。投标决策中需要考虑的问题。5.1.5综合评价法投标决策相关资料的准备1。资格预审材料的准备。投标保证金的准备注：投标保证金的作用是投标人保证其投标被接受后，其在投标文件中规定的责任不得撤销或逆转。5.3开标和评标5.3.1开标总则2。

3、开标过程的操作实践3。开标会议程序4。建设项目开标会议记录。开标时特殊情况的处理。开标会议案例分析。开标时，投标人或其推选的代表应检查投标文件的密封情况，也可由招标人委托的公证机构进行检查和公证。确认后，工作人员将公开打开，并审核投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求的提交投标文件截止时间前收到的所有投标文件，在开标时应公开开标并宣读。开标过程应记录并存档备查。开标应在招标文件确定提交投标文件截止时间的同时公开进行；开标地点应为招标文件中预先确定的地点。招标采购单位应当在开标前通知同级人民政府部门和有关部门。财务部门和相关部门可酌情对开标活动进行现场监督。投标人应在

4、招标文件要求的提交投标文件截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。招标采购单位收到招标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启招标文件。2.开标过程的操作实践(1)时间：与提交投标文件的截止时间相同。公开提示：这一规定经常被用来制定一些投标策略。例如，在投标截止日期前一分钟，可以修改投标条件，如总报价和总工期，以提高中标的可能性。(2)地点：招标文件中预先确定的开标地点。依法必须公开招标的项目，开标应当在当地建设工程交易中心进行。提示：有关法律法规规定，凡使用国有资本投资或国有资本投资占控股地位的项目提示：未参加开标的投标人将被视为弃权。这里的投标人是指有效的投标人或投标代理人。5

5、.开标时应处理特殊情况。(5)开标时：首先，投标人应检查投标文件的密封情况，确认无误后，工作人员将公开开标并唱标。(6)开标后：招标机构打印投标文件符合性审查表，并由投标人签字确认。6.开标会议案例分析，开标记录表格式_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _(项目名称)_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _开标时间：_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _。评标委员会由招标人代表和技术经济专家组成

6、。成员人数为五人以上的单数，其中招标人或招标代理机构以外的技术经济专家不得少于成员总数的三分之二。专家成员名单应从专家数据库中随机选取。评标委员会的专家成员由招标人从建设行政主管部门或其他指定专家库的专家名单中随机抽取确定。技术特别复杂、专业要求高或国家有特殊要求的招标项目，如果采用上述方法确定的专家成员不胜任，可由招标人直接确定。与投标人有利害关系的专家不得进入相关项目的评标委员会。评标委员会名单一般在开标前确定，并在评标前予以保密。评标委员会应当对所有投标文件进行初步评审，并决定实质上与招标文件规定不一致的投标文件无效。评标委员会可以要求投标人对有效投标文件中的模糊之处进行必要的澄清，但不

7、得超出投标文件记载的范围或者改变投标文件的实质性内容。经评标委员会评审，如认为所有投标文件不符合招标文件要求，所有投标均可被拒绝，招标人应重新组织投标。对于参加本次招标的单位，招标文件不再收费。项目要求、其他要求、商务和经济审查、技术审查、评标内容、基本要求、5.3.5无效评标的几种情况1。所使用的招标文件没有明确的评标标准和方法。2.评标标准和方法包含有排斥投标人、阻碍或限制投标人之间竞争、影响评标结果的内容。3.应回避的评标委员会成员参加评标。4.评标委员会的组成和人员组成不符合法定要求。5.评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为，影响评标结果的。通过开标和评标过程确定中标人是目前承包商承担施工任务最常见、最有效的方式。本章主要涉及：投标前工作内容、投标人及资格