第四章 国际法与国内法的关系.ppt

1、2020/8/7,第四章 国际法与国内法的关系,1,第四章 国际法与国内法的关系,2020/8/7,第四章 国际法与国内法的关系,2,学习目的,重难点,通过本章学习，使同学们了解二元论、一元论，理解国际习惯法、条约在国内法上的地位，并掌握条约在中国国内法上的地位。,中国学界对国际法效力根据问题所持的观点。,2020/8/7,第四章 国际法与国内法的关系,3,讨 论,你认为应国内法优先还是国际法优先？,2020/8/7,第四章 国际法与国内法的关系,4,第一节 国际法与国内法关系的理论,第一节 国际法与国内法关系的实践,一元论,二元论,国际习惯法在国内法上的地位,条约在国内法上的效力,国际法在我

2、国国内法上的地位,2020/8/7,第四章 国际法与国内法的关系,5,二元论 （Dualism）,国际法与国内法是两个不同的概念，构成两个法律体系，因为：,第一，它们规范的社会关系不同；,第二，立法机关不同；,第三，主体不同；,第四，对违法行为的制裁方式不同；,第五，国际法与国内法的性质不同。,2020/8/7,第四章 国际法与国内法的关系,6,一元论 （Monism ）,国内法优先说,国际法优先说,国际法从属于国内法，只是国内法的一个分支，适用于国家的对外关系，其效力在于国家的“自我限制”。,国际法和国内法属于两个不同的法律体系，但不能把它们对立起来，二者是相互联系、相互渗透、相互补充的。,

3、2020/8/7,第四章 国际法与国内法的关系,7,霍布斯(1588-1679),“在每一个完整的国家都存在着某种主权，这种权力比任何个人所能获得的旨在保护自己的任何权力都要大。它是人所能赋予的最大权力。这种人们所能转让给个人的最大权力，我们称之为绝对权力。就掌握主权者而言的绝对权力与就公民而言的服从都是统治国家的根本所在。”,绝对权力,2020/8/7,第四章 国际法与国内法的关系,8,国际习惯法在国内法的地位,通常把国际习惯法纳入国内法体系，成为国内法的一部分，因而当然具有法律效力。,“国际法是本国法律”,“所有被普遍或者至少为英国所接受的国际习惯法规则本身就是本国法律的一部分。”,202

4、0/8/7,第四章 国际法与国内法的关系,9,当国际法与 国内法有 冲突时,推定国内法没有改变国际法的意思；如果两者明显冲突时，法院只能适用国内法,国际习惯法优于国内法,2020/8/7,第四章 国际法与国内法的关系,10,条约在国内法的地位,转化,纳入,将条约规定转变为国内法,无需转化直接将条约规定 纳入国内法系统,2020/8/7,第四章 国际法与国内法的关系,11,条约在国内法的地位的实践,英国,法国,美国,其他,凡涉及私人权益的条约，必须经过转化才能有国内法的效力。,要经过批准和公布才具有法律的权威，且以互惠为条件。,法国宪法第54条规定，宪法委员会可以宣告一项条约违宪,荷兰则把条约置

5、于高于国内法的地位，甚至高于宪法的地位,日本，条约与习惯法处于同等地位,2020/8/7,第四章 国际法与国内法的关系,12,欧盟法律,直接效力原则,欧盟法在全体成员国国内可直接适用。,优先效力原则,欧盟法在成员国国内适用时，尤其是欧盟法与成员国国内法相冲突时，应优先适用欧盟法。,2020/8/7,第四章 国际法与国内法的关系,13,Factortame是依据英国法律设立的具有英国法人资格的公司，但此公司的董事会成员和股东却大部分是西班牙人，所以由西班牙股东控股。公司拥有的95艘深海捕鱼船都依据英国1894年商船法案注册为英国船籍，并因此享有了在英属海域捕鱼的资格。1972年，英国经议会同意加

6、入共同体条约，确认这些捕鱼者的资格和权利。1988年颁布了新的商船法案和商船登记规则。新法案要求商船重新注册，并更改了注册要求只有英国股份控股的商船才能获得英国船籍。这样Factortame和一些其他公司的商船就当然不能获得英国船籍了。于是Factortame和一些其他公司向地区法院起诉,主张1988年商船法案新的注册要求违反了欧共体条约而无效。,Factortame案（1991）,“如果阻碍根据欧共体法律 给与救济的是一个成员国内 国法的话，那么这个成员 国的内国法就应当被撤销。”,2020/8/7,第四章 国际法与国内法的关系,14,议会主权原则,议会不能约束其任何下一届议会 法院不得以任

7、何方式限制议会立法权,2020/8/7,第四章 国际法与国内法的关系,15,如果州法律与条约相抵触，条约优于州法律。,条约先于联邦法律签订，条约优先。,条约后于联邦法律签订，特别是“非自执行”的条约不具有优先地位。,只规定一般性义务，尚无法在国内直接适用的条约。,“行政协定”，即由总统自行或由国会指定的执行机构缔结的协定，需要转化才能执行。,联邦法律与条约相抵触,任何条约不得背离美国宪法,2020/8/7,第四章 国际法与国内法的关系,16,荷兰王国宪法（1814年）,第九十一条 （1）非事先获得议会同意，荷兰王国不受任何条约的约束，也不得宣布废除条约。但议会法令另有规定者不在此限。 （2）议

8、会表示同意或默认的方式由议会法令规定。 （3）任何违反宪法或导致这一结果的条约条款须获得议会两院2/3多数赞成始得通过。 第九十二条在遵守第九十一条第（2）款规定的条件下，可以授予根据条约设置的国际机构以立法、执行及司法权。 第九十三条条约条款及国际机构决定中就其内容对任何人都有约束力的规定，均在公布之后生效。 第九十四条王国的现行法令法规，如果与具有普遍约束力的条约规定，或国际机构决定相抵触，不得施行。 第九十五条有关公布条约和国际机构决定的规则应由议会法令规定。,2020/8/7,第四章 国际法与国内法的关系,17,荷兰1953年和1954年的宪法修正案,第65条规定,“在荷兰王国内正在施

9、行的法律规定,如其适用将与该法律制定以前或以后按照第66条公布的协定相抵触,应不予适用”。 宪法第66条规定,条约“经过公布后对任何人都有拘束力”。,条约优先,2020/8/7,第四章 国际法与国内法的关系,18,荷兰1983年修订的宪法,第93条：条约的规定和国际机构的决议,由于它们的内容可能对一切人都有拘束力,在它们已经公布后,应具有这样的效力。 第94条：在荷兰国内有效的制定法的规定,如果它们的适用与自动执行的条约规定或国际机构的决议相抵触(已经完全确定,这一点包括制定法制定以前及其后的条约),就不应予以适用。,2020/8/7,第四章 国际法与国内法的关系,19,国际法在中国的地位,（

10、一）国际条约在我国国内法上的地位,（二）我国对国际习惯的态度,中华人民共和国法律和中华人民共和国缔结或者参加的国际条约没有规定的，可以适用国际惯例。,2020/8/7,第四章 国际法与国内法的关系,20,我国宪法对国际法与国内法的关系没有一般性的规定，宪法只对缔结条约的程序作了规定。这就是：,2、全国人大常委会决定条约的批准和废除（宪法第67条第14项）,1、国务院缔结条约（宪法第89条第9项）,3、中华人民共和国主席根据全国人大常委会的决定，批准和废除条约（宪法第81条）,国际条约,2020/8/7,第四章 国际法与国内法的关系,21,民法通则第142条“中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同中华人民共和国的民事法律有不同规定的，适用该国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外”,2020/8/7,第四章 国际法与国内法的关系,22,（3）依据香港特别行政区基本法第39条、公民权利和政治权利国际公约、经济社会文化权利国际公约和国际劳工公约适用于香港的有关规定仍然有效，通过香港特别行政区的法律予以实施”的规定，条约需经国内法转化才能适用。,（1）民商法律关系中，国际条约优先；,（2）有关外交领域的法律关系中，条约与国内法同时适用；,2020/8/7,第四章 国际法与国内法的关系,23,参考文献,