生产安全职业危害事故应急救援和调查处理制度

1、生产安全、职业危险事故应急救援及调查处理制度文件编号：1范围本标准规定了已发生或存在的事故、事件(未遂事故)、伤亡报告、调查和处理的管理责任、程序和要求。本标准规定适用于突发事件应急救援。本标准包括本公司职业健康安全管理体系范围内的事故、事件(未遂事故)、伤亡报告、调查及处理过程。2责任2.1安全管理主管部门负责事故、事件报告、调查和处理的归口管理，负责重伤及重伤异常事故的报告、调查和处理。2.2公司行政主管部、人力资源主管部、生产管理主管部、设备管理主管部、安全保卫主管部等负责根据需要参与事故和事件的调查和处理。2.3工会负责各级工会组织和职员代表参加伤亡事故的调查和处理。2.4事故、事件负

2、责部门负责事故、事件报告，负责轻伤和普通事故、事件调查和处理。3内容和方法管理3.1事故分类3.1.1伤亡：公司职员在生产活动中发生的人身伤害、死亡等是伤亡事故。伤亡按以下伤亡程度分类。a)特别重大的死亡事故b)重大死亡事故c)死亡事故；d)重伤事故；e)轻伤事故。3.1.2急性中毒事故：公司职员在生产活动中接触有毒有害物质，导致人体中毒，或在短时间内牙齿发生病变(通常在一天内)，或因吃不正当食物而引起的中毒事故。急性中毒引起的人体伤害、伤亡程度按本标准5.1.1段划分。3.1.3职业病事故：公司职员在生产活动中因工业毒物、不良气象条件、生物因素、不合理的生产组织、一般卫生条件等职业伤害引起的

3、疾病事故。根据国家公布的职业病分类进行分期处理。3.1.4火灾事故：火灾事故应按照q/sz g59.41标准规定分类火灾事故。3.1.5财产损失、损坏事故：不包含本标准5.1.1-5.1.4条款的财产损失、损坏、公司财产管理相关程序处理本标准5.1.1-5.1.4条款内容的同时，财产损失、损坏的按照本标准5.1.1-5.13.2事故、事故报告、调查、处理要求3.2.1职业健康安全事故、事件发生时，相关部门应按照下图所示的程序进行报告、调查、处理等活动。3.2.2紧急情况下，相关部门应立即报告，同时根据相应的应急预案要求开展救援工作，防止事故扩大。(1)指挥领导小组负责制定有限公司重大事故应急救

4、援计划。组织重大事故应急救援专门小组，组织实施和训练。督促准备重大事故的预防措施和应急救援。(2)办公室负责有限公司所属机关重大事故应急预案的审查、报告及应急预案的日常管理工作。(3)指挥部发生重大事故时，指挥部发布并解除了紧急救援命令。组织指挥救援队开展救援工作。向上级报告，向相邻机关通报情况，必要时向相关机关发出救援请求。组织事故调查，总结应急救援计划经验教训。(4)专家参谋团负责向总指挥提供重大事故应急救援技术措施、建议、地图决策可行性建议。(5)司令部成员总指挥：组织指挥前公司的应急救援工作。副总经理指挥：总经理协助负责应急救援的具体指挥工作。(6)紧急救援办公室成员安奇环境处长：协助

5、总指挥，做好安全警报、情况通报、事故调查处理工作。办公室主任：爆炸警报、事故机关在做好紧急救济工作的同时，还负责警戒、疏散、公路控制等工作。生产处长：在处理事故时，负责生产单位的停机时间表。事故现场相关联络工作。资产管理处长：协助总指挥，负责工程紧急救援、维修工作。产品配方处长：负责结构质量供应。财务会计处长：负责保障结构资金。事故单位负责人：报警，负责总指挥、现场指挥，实施本单位应急计划，动员本单位救援人员组织伤员救援、紧急维修等工作。3.2.3事故发生的部门应在积极救助伤员的前提下保护现场，为事故调查准备条件，在上级相关部门调查现场之前，不得清理现场。3.2.4为了救伤员，防止事故扩大，需

6、要移动现场的特定物品时，应做标牌、照片拍摄或详细记录。3.2.5重大事件(未调查报告)牙齿发生，除及时报告外，责任部门还应调查原因，提出改善措施，并在此后的3天内与事件(未调查报告)报告一起送交安全环境管理主管部门。3.3事故，事件报告3.3.1事故，事件报告的一般程序：公司发生事故，采用多层次报告方式，报告可以书面和口头完成。报告方法是事故、事件当事人(或监护人)部门安全技术人员部门领导安全环境管理主管部门经理代表(或总经理)。但是在紧急情况下，为了不推迟救援时间，可以分阶段报告，直到公司总经理为止。3.3.2事故，案件报告以口头报告形式(首席受理制)，第一接收人应书面记录报告内容和事故，事

7、件发生的时间，地点，然后按照本标准5.3.1条款报告。3.3.3轻伤事故除了按照一般程序分阶段上报外，还应在2小时内上报安全环境管理主管部门，12小时内向安全环境管理主管部门提交工伤事故申报单，并在1周内上报人事高中登记单(包括初始诊断书)3.3.4重伤及重伤以上事故除按照5.3.1条款报告外，安全环境管理主管部门还应立即将事故概述(时间、地点、受伤人员姓名、年龄、职务或职称、受伤程度、事故经过、事故简单原因等)以快速方法传达给上级负责人3.3.5公司职员中流动操作员、外来观察员、外来操作员的事故报告按事故发生地部门本标准5.3.1条的规定报告。3.3.6事件(未遂事件):按照本标准5.3.1

8、节的规定报告。3.4事故，案件调查3.4.1事故，案件调查程序3.4.1.1轻伤事故及一般事故由有关部门主管组织安工程师、学习(段)长、团队安全人员等有关人员调查，并在3天内报告安全环境管理主管部门。3.4.1.2重伤事故由职业健康安全管理员代表或指定人员组织安全环境管理主管部门、设备管理主管部门、安全保卫主管部门、公司行政主管部门、人力资源主管部门、工会、职员代表等有关人员参与的事故调查小组调查。3.4.1.3死亡事故由安全环境管理主管部门组成政府安全生产监督管理部门、公安部、监察部、上级工会等，要求成立事故调查小组进行调查。重大死亡事故要按照企业职工伤亡事故报告和处理规定调查。3.4.1.

9、4非盒中的重大、特大事故由职业健康安全经理代表组织安全环境管理主管部门等部门组成事故调查小组进行调查，并在10天内制作事故调查报告。3.4.1.5安全环境管理主管部门组织对职业病原因的调查，必要时组织调查组。职业病的发病原因、病情、预防措施、应急措施等方面的书面报告要在30日完成。向职业健康安全管理员代表、最高管理者或上级主管部门报告。3.4.1.6甲方借给乙方的员工在生产、工作中发生事故时，乙方负责调查、统计及报告，并通知甲方。3.4.2事故，案件调查内容3.4.2.1事故，在案件调查中要仔细调查事故、事件原因，区分责任事故、事件、不负责任事故、事件、破坏事故、事件。3.4.2.2事故，事件

10、发生原因一般是违反指挥非法操作设备设施的本质不安全。环境的不安全状态；外部无法抵抗的原因；无法预测的原因。3.4.2.3事故类别大致可分为：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重机伤害、触电、溺水、烫伤、火灾、高坠落、崩溃、锅炉爆炸、容器爆炸、中毒、窒息、其他爆炸3.4.2.4在事故调查中，对事故过程和伤害的分析内容应包括：a)受伤部位是指身体受伤部位。b)受伤性质意味着身体受伤类型。c)原因是指引起事故的物体、物质。d)损害是指直接引起伤害和中毒的物质或物体。e)伤害方式是指有害物与人体接触的方式。f)不安全状态是指可能引起事故的物质条件。g)不安全的行为是指可能引起事故的人的错误。3.4.2.

11、5事故，事件的经济损失应包括以下内容：损失物品名称和损失程度；更换或修理费用；直接影响的程度；如果需要，可以包括间接影响程度。对3.4.2.6事件(未调查高中)的调查重点分析事故原因和具体的预防对策。3.4.3事故，事件原因查明后，相关部门要认真接受教训，制定改善措施，部门指定专人按时完成。3.5事故处理3.5.1调查事故后，应根据事故所有者，即事故的性质、类别及事故分析来确定事故所有者。案件(未遂事故)也要确定负责人。处理3.5.2事故时，应按照各级人员安全生产责任制的规定，区分事故的直接负责人、主要负责人和负责人，对有关负责人的处理应按照辽宁省职工因工伤亡事故处理暂行条例和q/sz g59

12、.06标准等相关规定执行。3.5.3安全环境管理主管部门等相关部门应当根据事故调查结果提交事故处理意见和预防措施。3.5.4事故，案件调查处理后，应填写事故调查处理报告。事故调查处理报告的确定一般需要得到事故当事人的意见和工会同意，如果出现异议，按照管理权限批准。3.5.5重伤以上事故自事故发生之日起一般不超过10天，特殊情况(经上级同意)也应渡边杏进行一个月以上的事故调查处理报告。参加相关部门和调查组的人员都要签署事故调查处理报告。3.5.6事故处理限制规定a)经上级调查处理一般在一周内完成，按照事故处理权限，经自行批准终止，上报安全环境管理主管部门。b)重伤以上(包括重伤)事故的调查处理一

13、般要在10天内完成，特殊情况(经上级同意)也不得超过一个月，调查组成员签署事故报告。3.5.7事故处理原则：一)客观、实事求是的科学尊重原则；b)依法处理的原则；c)第四，不放手的原则；事故原因分析不明确，事故负责人和群众不接受教育，不采取预防措施，事故负责人不处理，不放过。安全环境管理主管部门应当组织预防措施，直到确认其有效性为止。3.6事故档案3.6.1事故调查、处理的所有资料文件都是本规定的记录内容，必须完整，可追溯。3.6.2事故调查、处理应档案制定，以便每次事故、事件发生时作为一个单位记录。事故档案必须包含以下内容：一)职员伤亡登记西餐；b)职员死亡、重伤事故调查报告和批准c)现场调查记录、图纸、照片；d)技术评估和测试报告；e)物证、证人资料；f)直接和间接经济损失数据；g)事故负责人自述资料；h)医疗部门的伤亡证明；i)事故发生时的工艺条件、运营情况和设备设施资料j)事故处理决策；k)有关事故通知、简报及其预防措施的信息；l)参与事故调查和处理职员列表。m)认为必要的其他信息。3.6.3事故调查、处理过程中形成的记录、