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文档简介

1、关于推进“立即办网上办公,就近办一次”改革工作的实施方案为贯彻关于全面推行“马上办网上办就近办一次办”改革深入推进审批服务便民化工作方案县精神,进一步推进审批服务便民化,特制定本实施方案。一.一般要求根据全县流通服务改革的统一部署,以更快、更好地方便企业和群众办事为导向,围绕企业和群众直接面对、按申请办理的行政权力和公共服务事项,进一步推进“一次上网”(以下简称“四办”)改革,最大限度地减少企业和群众办政府的次数,不断优化经营环境,不断提高人民群众对政府服务的满意度。二、工作目标以企业和群众为标准,优化审批服务流程,精简审批材料,缩短审批时限,进一步提高审批服务效率。“马上做”。2019年底前

2、,符合收货要点要求的项目验收率达到100%,简单项目验收率达到35%以上。企业和群众现场办理申请的等待时间控制在10分钟以内。“网上办公”,2018年,按照二级处理深度要求,全县网上可用率达到90%以上;力争在2019年达到100%,并尽一切努力提高在线处理的深度。“就近办事”,推动政府服务窗口下移、权力下沉,推动县级综合治理形成“就近办事”服务体系。“一次”,截至2018年11月底,60%以上的政府服务项目实现“最多运行一次”,其中高频项目不少于50个;到2019年底,超过90%的人已经实现了“最多跑一次”,包括不少于100个高频率事件。三.主要任务(一)进一步推进“三集中三到位”改革。推动

3、实体大厅“多门”成为“一门”,加强县级政务大厅综合平台建设,推动部门审批职能由行政审批改革单位(政务服务协调单位)、行政审批改革单位(政务服务协调单位)向政务大厅集中。集中,所有审批服务和民生服务包括供热、供气、供水、供电、通信、网络、电视等。按照“应做,全过程,各部门必须全面授权窗口,做到人员、事项和审批权限都到位,严禁政府服务事项进入黑暗和不进入体外循环。按照XX县“互联网+政务服务”工作联席会议办公室关于规范XX县政务服务中心“统一受理窗口”运行管理的通知精神,完善县级政务大厅集中服务模式,进一步加强综合服务、分类服务和主题服务窗口建设,实现“统一受理、一窗口管理”。到2018年11月底

4、,政务大厅进驻政府服务项目的比例应不低于80%,超过60%的政府服务项目应通过一个窗口接受。到2019年底,除对场馆有特殊要求的事项外,政务大厅政务服务事项基本实现“必须有进展”,80%以上的政务服务事项将被“一个窗口”分类受理。(二)尽量减少申请材料。按照XX县“互联网+政务服务”工作联席会议办公室关于深入推进政务服务标准化建设的通知的要求,组织各县区部门编制申请材料的服务指南和接收点(清单),规范各种表格和文件的上报。按照“所有无法律和监管依据的取消、所有可由个人现有许可证证明的取消、所有可由申请人书面承诺解决的取消、所有可由其他材料覆盖或替代的取消、所有可通过网络验证的取消、以及所有不能

5、由发证单位调查和验证的证书将被取消”的原则,进一步清理标准认证材料,并大力减少(3)尽量缩短处理时间。按照标准化要求,构建和完善直观易懂的审批服务事项流程图(表),通过科学的分工、合并和整合,优化审批环节,杜绝多重审批;实行承诺告知和空缺接受制度;科学细化量化服务标准,减少自由裁量权,促进同一事项不受歧视地被接受,并以同一标准处理。在2018年11月底之前,办理政府服务事项的时限一般将缩短至法定时限的三分之一以下。(4)加大努力促进数据共享。加快完善县域“互联网政务服务”集成平台,按要求完成与相关省市系统的对接;加快县域整合平台与各部门自建业务系统和审批系统的互联互通和数据资源整合,努力形成统

6、一的数据共享和交换平台体系。推进网上大厅与实体大厅的无缝连接,优化完善“网上办公”流程,实现线上线下的深度融合。(5)深化重点领域审批改革。深化工程建设行政审批改革,科学划分审批阶段,分阶段推进并联审批,全面推进网上预约办理、联合检查、联合审图、联合测绘、联合验收,推进流程优化和标准化。2019年上半年,审批时间将减少到90个工作日以内。全面推进“证照联办”,进一步简化企业从成立到具体经营活动的环节。在2018年底之前,企业的启动时间将减少到3个工作日以内。打通房地产登记的“中间障碍”,推进“最多运行一次”的改革,房地产登记将在3个工作日内完成。落实100项解困措施,逐一研究解决企业和群众关注

7、的瓶颈和难点问题。(六)进一步推进便民服务建设。县政务中心及相关窗口应建立健全审批服务代理机制,引导副手,实行首问负责制、沟通协调制和全程代理制,明确工作职责,规划工作纪律和服务标准。要加强团队专业培训和内部管理,强化岗位激励和风险防控,提高代理服务的规范化水平。通过预约、倒班等方式,为企业和群众提供错时、误点的服务和休假受理渠道,探索实施“5 X”工作日模式。推进大堂便利服务设施建设,配置填写表格、排队、等候休息、自助服务和提供服务所需的便利区域和设施。(七)推进窗口向下服务下沉。规范乡镇政府服务中心和村(社区)服务站建设,建立县、乡、村一体化政府服务体系。依托政府统一服务平台,下推县级行政

8、审批项目受理窗口,建立“基层窗口受理、网上流转、主管部门审批、基层窗口反馈”的服务模式,让群众就近到基层便民服务中心工作。县级部门要按照能够放手的要求,采取直接放权和委托代理等方式。最大限度地向乡(镇)下放权力,促进实现与群众密切相关的事项可以就近、在同一城市、在不同地方处理,从而最大限度地方便和造福人民。(八)加强作风和服务能力建设。建立健全政府服务体系和法规,加强管理考核(二)劳动力的形成。积极加强与其他牵头单位的合作,围绕各自的重点任务,密切、及时地研究解决改革中遇到的新情况、新问题,认真、准确地完成任务。要与各部门一道,积极服务基层,围绕房地产登记、市场准入、企业投资、建设项目、政府信息共享等重点改革问题,加强上下合作,做好培训引导工作,集中力量攻关,尽快取得突破。(3)促进社会参与。充分利用广播、电视、报纸、互联网、新媒体等载体,总结宣传典型经验和做法,大力宣传“四办”改革成效。将改革宣传与信息公开、政策解读和社会监督相结合,广泛听取企业和群众的意见和建议,正确引导社会预期,积极回应社会关注,让广大人民群众成为改革的参与者、推动者、监督者和受益者,广泛凝聚

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