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文档简介
1、落实河长制“最后一公里” 一线河长如何履职尽责,2018年8月3日,1,河长制成为落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是解决复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措。,2016年11月,中办、国办印发关于全面推行河长制的意见 决定在全国全面推行河长制,2017年,习近平总书记发表新年贺词中提到,每条河流都有“河长”了,向全国发出了治水号令,表明了党中央、国务院重视水环境、强化管护责任的鲜明态度。,河长制起源于江苏无锡,当时是为了解决太湖蓝藻水危机而应运而生的,2,全社会爱河、护河、惜河的氛围也更加浓烈,从“多头管”到 “统一管”,从“没人管” 到 “有人管”,“管不好”到“管得好”,很
2、多河流,河长制,河长治,3,“河长”是什么官?,河长制不是挂名制,是责任田。河流管得好不好,水质好不好与河长密切相关。,4,县级河长:由县委书记XXX、县长XXX担任“双河长”。 流域河长:五大流域分别由五个副县长担任。镇级河长:XX个乡镇党委书记、镇长及XX个副科级干部担任。 村级河长:XXX个村主干担任。 河道专管员:X名。,永春县从2017年3月起开始全面推行河长制 各级河长领职、认职、履职,5,政治层面:河长不是一个临时职务,电鱼炸鱼,河长制不是搞短期的突击式治水,也不是“一阵风”的运动式治水,而是一项长期性的制度性治水。河长不是临时职务,而是一项长期任务。,河流问题复杂、形势严峻,6
3、,认识层面:河长制是为民谋福祉的新举措,XX:“治污水、防洪水、净化水、涵养水、美化水、利用水”六水同治,“水清、河畅、路通、景美、魂足、民富”的治水目标,让儿时记忆里的潺潺流水回到百姓身边。,习近平:生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。“绿水青山就是金山银山”,还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。,河长:履行河长职责,践行河长使命,管好身边的每条河流,为永春守护一湾清水、为人民留住点滴乡愁。,水,是生命之源,生产之基,是生态的组成部分,也是乡愁的构成元素。,7,心里有本“河流帐”,河流治管“抓到位”,三,当好护河“宣传员”,履职监督“严把关”,四,8,河流基本情况,01,包括河流名
4、称、级别、所属流域、流域面积、长度、流向、流经村落、人口等。,河流存在问题,02,包括河流面上和岸上两方面,主要有河面垃圾、围垦种植、畜禽养殖、污水排放、非法采砂、非法电捕鱼、违章搭盖等。,脚步丈量,梳理分类,心中有数,9,避免单打独斗。树立一盘棋思想,多部门、多渠道合力,捆绑整合项目,资金拼盘,综合治理。结合全城植绿、全境美丽、全域旅游,注重生态、社会、经济效益。 避免大拆大建。注重柔性治水,保留河道原生态,借助自然修复力量,多采用修补、整理手法。 避免人工破坏。按故道治河,维护河流天然形态,保留天然河畔沙洲,为河流保护留出缓冲空间,不与河争地。多采用斜坡、复合型式,就地取材,尽量少用钢筋混
5、凝土等硬质材料。避免设计施工脱节。乡镇、村、部门、设计、施工等要密切配合,用心思考,明确思路、想法和做法,总体对接协调。 避免面子工程。立足实际、突出实用,不搞政绩工程,避免高大上。要多种大树,多采用本地树种、乡土树种、经济树种,少种草皮和花卉。要导入海绵城市理念,减少硬质铺装。 避免监管脱节。要贯彻落实好治水理念,强化监督管理,抓好环节控制,避免出现理念缺失、重复建设、浪费施工等。,(二)河流治管“抓到位”,治上下功夫河流综合治理项目“六个避免”治理原则,10,(二)河流治管“抓到位”,管上下功夫常态巡河、科技管河。,落实3天1巡制度,对责任河道进行日常巡查,及时发现问题,并予以解决或提交有
6、关职能部门处理或向上级河长办或河长报告,要求协调解决。 填写好巡河记录,明确巡河范围、巡查时间、巡查问题、处理情况、反馈情况、落实情况。,下载”河长通APP”,巡河的同时开启APP,自动记录巡河轨迹;发现问题时点击”日常巡查“,及时上传问题及照片,做到有迹可循。 关注“河长通APP”通知信息,在“信息接收”栏点击查看,及时对上级及河道专管员反映的问题进行查阅处理,做到问题早发现、早处理。,11,河长巡河内容,河面、河岸保洁是否到位,是否存在倾倒 垃圾、废土弃渣等; 河道水体有无异味,颜色是否异常(如发黑、 发黄、发白等); 是否有新增入河排污口, 入河排污口排放废 水的颜色、气味是否异常 雨水
7、排放口晴天有 无污水排放; 河中有无障碍,河床是否存在明显淤塞,河岸有无违章,是否存在涉水违法建筑物、违章搭盖、擅自围垦、填堵河道等侵占河道的行为;,河面垃圾,河边违章搭盖禽舍,12,(三)当好护河“宣传员”,向群众宣传河长制电视云平台,引导群众通过云平台了解河流管护相关政策知识,参与河湖监管,让河长制走进千家万户。,引导群众观看河长制送戏下乡,接受河长制教育;通过广播、横幅、LED灯、宣传单等方式,进村入户宣传河长制,营造全社会参与河湖保护的氛围。,告知群众河长公示牌、微信随手拍、监督电话等参与河流问题举报方式,提升公众参与度;发现群众破坏河道行为及时制止教育宣传,提升公众保护意识。,13,按照省、市河长办要求,我县通过“县统筹、镇聘用、村推荐”组建了一支209名的河道专管员队伍。作为河流巡查管护的第一执行人,需要县、镇、村三级共同监督其履职尽责,确保河道日常管护常态化开展。村级河长作为第一级监督者,应对专管员履职情况进行“严把关”。,(四)履职监督“严把关”,14,村级河长履职注意事项,今年来,中央、省、市都会不定期到镇、村开展河长制暗访督查;省、市河长办制定了对各级河长履职情况开展“一月一抽查”的实施办法。对抽查发现的未按要求履行河长职责的河长进行通报批评,严重的要严肃追求责任。 请各位村级河长一定要高度重视,履行好河道巡查、
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