最新生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训课件.ppt

1、生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训,主讲：* 注册安全工程师,2/221,给您一分钟 手机调振动 对您是尊重 对我是感动,3/221,我将围绕九个方面，与大家进行交流和探讨：,一.安全生产法律法规及标准 二.生产经营单位安全生产主体责任 三.生产经营单位安全基础管理 四.生产经营单位安全生产标准化 五.常见生产安全事故防治 六.生产经营单位事故隐患排查治理 七.生产经营单位安全生产事故应急管理 八.生产安全事故报告、调查和处理 九.生产经营单位职业健康管理与职业病防治,4/221,培训时间安排表,5/221,箴言： “智者用教训避免流血，愚者用鲜血换取教训”,6/221,第一章 安全生产

2、法律法规及标准,7/221,本章学习要点,掌握安全生产方针和安全生产理念的相关内容 熟悉安全生产工作机制的相关内容 熟练掌握安全生产法律法规体系的相关内容,8/221,第一节 安全生产方针和安全生产理念,一.安全生产方针 安全生产法提出“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字”方针，明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。,9/221,二.安全生产理念 安全生产法将“以人为本，坚持科学发展”确立为安全生产理念，其包含三层含义： 1.必须以人的生命为本； 2.经济社会持续健康发展必须以安全为基础、前提和保障；（车） 3.构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题。

3、,10/221,第二节 安全生产工作机制,安全生产法规定“强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。”,11/221,第三节 安全生产法律法规体系,一.安全生产法律 指由全国人大及其常委会依照一定的立法程序制定和颁布的规范性文件。 我国有关安全生产的法律包括基础法，如安全生产法 、专门法，如消防法和相关法，如劳动法劳动合同法。 二.安全生产法规 由国务院或地方人大制定。 分为行政法规，如煤矿安全监察条例和地方性法规，如吉林省安全生产条例。,12/221,三.安全生产规章 由国务院部门制定。 如安全生产事故隐患排查暂行规定 四.安全生产

4、标准 根据标准化法分为：国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。 五.安全生产法律法规的法律效力及相互关系 分为宪法、法律、法规、规章几个层级。,13/221,第四节 安全生产常用法律法规及部门规章,一.法律 安全生产法 刑法 消防法 劳动法 劳动合同法 职业病防治法6项,14/221,二.行政法规 安全生产许可证条例 生产安全事故报告和调查处理条例 工伤保险条例 危险化学品安全管理条例4项,15/221,三.部门规章 劳动防护用品监督管理规定 安全生产培训管理办法 生产经营单位安全培训规定 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 安全生产违法行为行政处罚办法 工作场所职业卫生监督管理规定 用人单位

5、职业健康监护管理办法 生产安全事故应急预案管理办法,16/221,特种作业人员安全技术培训考核管理规定 安全生产行政处罚自由裁量适用规则 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法 严防企业粉尘爆炸五条规定中荣 有限空间安全作业五条规定 企业安全生产风险公告六条规定等14项,17/221,复习思考题,1.我国的安全生产方针是什么？如何理解？ 2.安全生产法强调了什么安全生产理念？其具体含义包含哪些？ 3.新修订的安全生产法对安全生产工作机制作出了哪些规定？ 4.劳动法规定规定，用人单位应保障劳动者享有哪些劳动权利？ 5.特种作业人员安全技术培训考核管理规定中，对生产经营单位如何管理特种作业人员

6、作出了哪些规定？ 6.建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法中，对生产经营单位如何进行建设项目作出了哪些规定？,18/221,一.判断题（共计70题,1-5）,1.安全生产法对事故的报告作出了具体的规定,生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位安全管理部门。（ ） 2.工伤保险条例规定了工伤保险基金组成和征收办法。工伤保险费由个人缴纳。（ ） 3.安全生产法规定,从业人员发现危及人身安全的紧急时,无权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。（ ） 4.安全生产法规定,国家实行生产安全事故责任追究制度,依照本法和有关法律、法规的规定,追究生产安全事故责任人员

7、的法律责任。（ ） 5.安全生产法规定,任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为,均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。（ ）,19/221,一.判断题（共计70题,6-10）,6.安全生产法规定,生产经营单位必须投保安全生产责任保险。（ ） 7.安全生产法规定,生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备,发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位和个人。（ ） 8.安全生产法规定,生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策,应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。（ ） 9.消防法规定,单位的安全管理人员是本单位的消防安全责任人。（ ） 10.消防法规定,

8、建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。（ ）,20/221,一.判断题（共计70题,11-15）,11.消防法规定,企业对职工进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和消防演练。（ ） 12.消防法规定,生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内,并应当与居住场所保持安全距离。（ ） 13.安全第一就是要求在进行生产和其他工作时把安全工作放在一切工作的首要位置。（ ） 14.安全技术措施是为了防止事故发生,采取约束、限制能量或危险物质,防止其意外释放的技术措施。（ ） 15.安全监管监察和有关部门是事故隐患排查治理和防控的责任主体。（ ）,21/

9、221,第二章 生产经营单位安全生产主体责任,22/221,本章学习要点,了解生产经营单位的安全生产主体责任 熟练掌握生产经营单位主要负责人的安全职责及法律责任 熟练掌握安全生产管理机构和人员的安全职责及法律责任,23/221,第一节 安全生产主体责任概述,生产经营单位：是指所有从事生产经营活动的基本生产经营单元,具体包括各种所有制和组织形式的公司、企业、社会组织和个体工商户,以及从事生产经营活动的公民个人。 生产经营单位安全生产主体责任：是指生产经营单位依照法律、法规规定，应当履行的安全生产法定职责和义务。17条,24/221,生产经营单位安全生产主体责任包括： 1.依法建立安全生产管理机构

10、。21条 2.建立健全安全生产责任制19条和各项管理制度。4条和18条 3.持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。4条和17条 4.确保资金投入满足安全生产条件需要。20条,25/221,5.依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。25条 6.如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全生产义务。41条 7.为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。42条 8.对重大危险源实施有效的检测、监控。37条,26/221,9.预防和减少作业场所职业危害。 10.安全设施、设备（包括特种设备）符合安全管理的有关

11、要求，按规定定期检测检验。33条 11.依法制定生产安全事故应急救援预案，落实操作岗位应急措施。78条 12.及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患。38条 13.积极采取先进的安全生产技术、设备和工艺，提高安全生产科技保障水平；确保所使用的装备及相关劳动工具符合安全生产要求。26条,27/221,14.保证新建、改建、扩建工程 项目依法实施安全设施“三同时”。28条 15.统一协调管理承包、承租单位安全生产工作。46条 16.依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。48条 17.按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作。 18.法律、法规规定的其

12、他安全生产责任。,28/221,第二节 主要负责人的安全职责及法律责任,一.主要负责人的安全职责 1.建立、健全本单位安全生产责任制； 2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； 4.保证本单位安全生产投入的有效实施； 5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 7.及时、如实报告生产安全事故。,29/221,二.主要负责人的法律责任 1.生产经营单位主要负责人不依法投入安全生产费用的法律责任。（责令改正、2-20） 2.生产经营单位主要负责人不履行安全生产管理责任的

13、法律责任。（91条、2-5、5-终生） 3.对生产经营单位主要负责人的罚款。（92条、30、40、60、80%） 4.对生产经营单位的主要负责人不立即组织抢救、擅离职守或逃匿的处罚。（106条、降级、撤职、15日、3-7）,30/221,第三节 安全生产管理机构和人员的安全职责及法律责任,一.安全生产管理机构和人员的安全职责 1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案； 2.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况； 3.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；,31/221,4.组织或者参与本单位应急救援演练； 5.检查本单位的

14、安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议； 6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为； 7.督促落实本单位安全生产整改措施。,32/221,二.安全生产管理机构和人员的法律责任 安全生产管理人员未履行职责而导致发生生产安全事故的，暂停或撤销其与安全生产有关的资格。 生产经营单位可以依法暂停该安全生产管理人员负责安全生产管理工作，也可以依法对其进行撤换。 安全生产管理人员构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。,33/221,复习思考题,1.生产经营单位应承担的安全生产主体责任有哪些？ 2.生产经营单位主要负责人的安全职责及法律责任包括哪些内容？ 3.

15、安全生产管理机构和人员的安全职责及法律责任包括哪些内容？,34/221,一.判断题（共计70题,11-20）,16.安全设施是指企业在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置和采取的措施。( ) 17.安全生产指的是不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状况；即指人不受伤害，物不受损失。( ) 18.安全生产管理机构的设置和专、兼职安全生产管理人员的配备,完全是根据生产经营单位的规模大小自行确定的。( ) 19.安全生产监督管理部门履行监督检查职责时,有权进入被检查单位,查阅、复制被检查单位有关职业健康监护的文件、资料。（ ） 20.安全生产检查

16、具体内容应本着突出重点的原则进行确定。对于危险性大、易发事故、事故危害大的生产系统、部位、装置、设备等应加强检查。( ),35/221,一.判断题（共计70题,21-25）,21.安全生产检查是安全管理工作的重要内容,是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段。（ ） 22.安全生产责任制的内容包括纵向从上到下所有类型人员的安全生产职责和横向方向各职能部门的安全生产职责。（ ） 23.安全是一个相对的概念,世界上没有绝对安全的事物,任何事物中都包含有不安全因素,具有一定的危险性。当危险性低于某种程度时,人们就认为是安全的。( ) 24.安全疏散距离是指厂房最近工作地点到外部出口或楼梯的距

17、离。（ ） 25.安全行为科学应用于指导安全管理和安全教育等安全对策,有助于实现高水平的安全生产。( ),36/221,一.判断题（共计70题,26-30）,26.安全指标是对某一职业活动、某一系统运行风险的最低容许限度。( ) 27.按照安全生产法的规定,从业人员可以享受的权利包括:知情权、建议权、批检控权、拒绝权、避险权、求偿权、保护权、受教育权。（ ） 28.按照安全生产法的规定,任何单位和个人在生产安全事故应急救援和调查处理中都应当支持、配合事故抢救,并提供一切便利条件。（ ） 29.按照安全生产法的规定,任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为,均有权向负有安全生产监督管理职责

18、的部门报告或者举报。（ ） 30.按照导致事故的原因把安全技术措施分为,预防事故发生的安全技术措施,控制事故发生的措施和消除减少事故损失的安全技术措施。（ ）,37/221,第三章 生产经营单位安全基础管理,38/221,本章学习要点,了解现代安全管理的基本理论 掌握安全生产目标管理的相关内容 掌握安全生产规章制度 熟练掌握现场安全管理的相关内容,39/221,第一节 现代安全管理的基本理论,一.事故频发倾向理论 1919年，英国格林伍德和伍兹发现个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向。 二.事故因果理论 1931年美国工程师海因里希经过大量事故统计发现：遗传及社会环境-人的缺点-人不安全行为或

19、物的不安全状态-事故-伤害连锁构成；1:29:300安全法则 三.能量意外释放理论 1961年吉布森提出事故是一种不正常的或不希望的能量释放，意外释放的能量是构成伤害的直接原因。,40/221,四.轨迹交叉理论 人的不安全行为和物的不安全状态发生在同一时间、同一空间造成伤害发生。 五.系统安全理论 系统安全理论是近代安全理论的创新概念。没有任何一种事物是绝对安全的，都潜在危险因素，由于不能全部根除危险源，只能把危险降到可接受的程度，即可认为是安全的。,41/221,第二节 安全生产目标管理,一.安全生产目标的分类与构成 分为：年度、中长期和远景安全生产目标、工伤、工亡事故指标、无伤亡事故指标、

20、危险源管理指标、安全投入指标、职业危害防护指标。（5项） 二.制订安全生产目标应遵循的原则 根据法律法规、政府、上级、监管部门、企业性质、规模、经济、技术、事故教训制定。 三.安全生产目标的发布与实施 酝酿、论证、听取意见、行政最高负责人签发。,42/221,四.安全生产目标的评价与考核 对完成目标所实施的方案、手段、条件、进度等情况进行评价，有百分分配法和综合评价法。 考核分为集体和个人两类。 五.企业安全承诺 是企业组织的高层管理者对安全所表明的态度，企业领导对安全的承诺是组织高层领导将安全视作组织的核心价值和指导原则。如：安全承诺书,43/221,第三节 安全生产管理机构,矿山、金属冶炼

21、、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 “除上述之外，从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。,44/221,安全生产管理机构：是指生产经营单位内部设立的专门负责安全生产管理事务的独立部门。（外行管） 专职安全生产管理人员：是指在生产经营单位中专门负责安全生产管理，不再兼任其他工作的人员。,45/221,第四节 安全管理规章制度,一.安全生产规章制度建设的原则 必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则。 二.安全

22、生产规章制度体系的建立 分为综合、人员、设备设施和环境安全管理等4项制度。 综合安全管理制度： 1.安全生产管理目标、指标和总体原则； 2.安全生产责任制； 3.安全管理定期例行工作制度； 4.承包与发包工程管理制度； 5.安全设施和费用管理制度；,46/221,6.重大危险源管理制度； 7.危险物品使用管理制度； 8.消防安全管理制度； 9.隐患排查和治理制度； 10.交通安全管理制度； 11.防灾减灾管理制度； 12.事故调查报告处理制度； 13.应急管理制度； 14.安全奖罚制度。,47/221,人员安全管理制度： 1.安全教育培训制度； 2.劳动防护用品发放和管理制度； 3.安全工器具

23、的使用管理制度； 4.特种作业及特殊危险作业管理制度； 5.岗位安全规范； 6.职业健康检查制度； 7.现场作业安全管理制度。,48/221,设备设施安全管理制度： 1.“三同时”制度； 2.定期巡视检查制度； 3.定期维护检修制度； 4.定期检测、检验制度； 5.安全操作规程。,49/221,环境安全管理制度： 1.安全标志管理制度； 2.作业环境管理制度； 3.职业卫生管理制度。 三.安全生产规章制度的管理 分为：起草、会签或征求意见、审核、签发、发布、培训、反馈、持续改进8个阶段。 3-5年要重新修订。,50/221,第五节 安全教育培训,一.对主要负责人的培训内容和时间 初次培训的主要

24、内容： 1.国家安全生产方针、政策和有关安全法律、法规、规章及标准； 2.安全管理基本知识、专业知识、安全技术； 3.重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援以及事故调查处理的有关规定； 4.职业危害及其预防措施； 5.国内外先进的安全生产管理经验； 6.典型事故和应急救援案例分析； 7.其他需要培训的内容。,51/221,再培训内容： 新知识、新技术和新颁布的政策、法规； 有关安全生产的法律法规、规章、规程、标准和政策； 安全生产管理经验；典型事故案例。 培训时间： 生产经营单位主要负责人初次安全培训时间不得少于32学时；每年再培训时间不得少于12学时。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花

25、爆竹等生产经营单位主要负责人安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。,52/221,二.对安全生产管理人员培训的主要内容和时间 初次培训的主要内容： 1.国家安全生产方针、政策和有关安全法律、法规、规章及标准； 2.安全生产管理、安全技术、职业卫生等知识； 3.伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法； 4.应急管理、应急预案编制及应急处置的内容和要求； 5.国内外先进的安全生产管理经验； 6.典型事故和应急救援案例分析； 7.其他需要培训的内容。,53/221,再培训内容： 是新知识、新技术和新颁布的政策、法规；有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策；安

26、全生产管理经验；典型事故安全。 培训时间： 生产经营单位安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时；每年再培训时间不得少于12学时。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。,54/221,三.特种作业人员培训 特种作业：是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从业特种作业的从业人员称为特种作业人员。,55/221,特种作业的范围： 1.电工作业。含发电、送电、变电、配电工、电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工、矿山井下电钳工。 2.金属焊接、切

27、割作业。含焊接工、切割工。 3.起重机械（含电梯）作业。含起重机械（含电梯）司机、司索工、信号指挥工、安装与维修工。 4.企业内机动车辆驾驶。含在企业内码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员。,56/221,5.登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、维修工，高层建（构）物表面清洗工 6.锅炉作业（含水质化验）。含承压锅炉的操作工、锅炉水质化验工。 7.压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工、大型空气压缩机操作工。 8.制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工。 9.爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工。 10.矿山通风作业。含主扇风机操作工，瓦斯抽放工，

28、通风安全监测工，测风测尘工。,57/221,11.矿山排水作业。含矿井主排水泵工，尾矿坝作业工。 12.矿山安全检查作业。含安全检查工，瓦斯检验工，电器设备防爆检查工。 13.矿山提升运输作业。含提升机操作工，绞车操作工，固定胶带输送机操作工，信号工，拥罐（把钩）工。 14.采掘（剥）作业。含采煤机司机，掘进机司机，耙岩机司机，凿岩机司机。 15.矿山救护作业。 16.危险物品作业。含危险化学口、民用爆炸品、放射性物品的操作工，运输押运工、储存保管员。 17.经国家安监总局批准的其它作业。,58/221,特种作业人员必须经培训、考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。 特种作业人员的培训

29、、考核、发证、复审工作实行“统一监管、分组实施、教考分离”的原则。 证件有效期为6年，每3年复审1次，有效期内，连续从事本工种10年以上，可延长至每6年1次。复审培训不得少于8学时。 在全国范围内有效。,59/221,四.其他从业人员的教育培训 其他从业人员：是指除主要负责人、安全生产管理人员以外，从事生产经营活动的所有人员（包括临时工）。 1.三级安全教育培训； 2.调整工作岗位或离岗后重新上岗安全教育培训； 3.岗位安全教育培训。 新从业人员安全生产教育培训时间不得少于24学时。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训

30、的时间不得少于20学时。,60/221,第六节 作业现场安全管理,一.作业现场5S管理 是指生产现场中对人员、机器、材料、方法等生产要素进行有效管理。包括整理、整顿、清扫、清洁、素养五个方面。 二.作业现场物料和工、器具定制管理 1.作业现场定置管理。 2.工、器具、工件，材料摆放要求。 3.定置管理实施标准。 4.定置管理的检查与考核。,61/221,三.作业现场设备设施安全管理 1.设备设施危险性因素分析与防护。 2.设备的安全选购与使用管理。 3.设备设施的维护安全管理。 4.设备设施安全检查管理。,62/221,复习思考题,1.现代安全管理的基本理论有哪些？其具体内容是什么？ 2.安全

31、生产目标管理包括哪些方面？其具体内容是什么？ 3.安全生产规章制度体系主要包括哪些内容？ 4.作业现场设备设施的危险性因素有哪些？,63/221,一.判断题（共计70题,31-35）,31.按照因果连锁理论,企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为、消除机械或物质的不安全状态、中断连锁的进程,从而避免事故的发生。（ ） 32.从事特种作业的劳动者不一定需要经过专门培训并取得特种作业资格。( ) 33.从业人员离开生产经营单位时,无权索取本人职业健康监护档案复印件。( ) 34.从业人员依法获得劳动安全生产保障,是劳动者应享有的基本权利。( ) 35.从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安

32、全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。( ),64/221,一.判断题（共计70题,36-40）,36.搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策。( ) 37.建立安全生产责任制能够明确生产经营单位中各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产中应履行的职责和应承担的责任。( ) 38.企业安全管理的目的是在于保证生产安全和职工的人身安全。( ) 39.企业的安全管理工作水平是安全生产工作的基础和关键。( ) 40.企业是安全生产管理的主体,要求企业实现安全生产自我约束、自负责任。( ),65/221,一.判断题（共计70题,41-45）,41

33、.企业一旦发生重大危险源事故,本企业抢险抢救力量不足,不必请求社会力量援助。（ ） 42.企业应对应急救援设备、设施建立建全各种规章制度和岗位操作规程。（ ） 43.企业应严格执行安全设施管理制度,建立安全设施台帐。（ ） 44.企业应制订安全检查计划,定期或不定期开展各种检查。（ ） 45.企业中对人身有害或污染劳动环境的设备无法改造时,交罚款后可允许继续使用。( ),66/221,第四章 生产经营单位安全生产标准化,67/221,本章学习要点,了解安全生产标准化的相关概念 掌握安全生产标准化建设管理制度及达标标准 掌握安全生产标准化建设工作制度及达标标准,68/221,第一节 安全生产标准

34、化概述,一.安全生产标准化 是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求。,69/221,二.安全生产标准化的特点 1.强制性：写入安全生产法 2.群众性：全员参与 3.系统性：所有生产和经营活动 4.动态性：各行业、企业、环境、岗位不尽相同,70/221,第二节 安全生产标准化建设管理制度及达标标准,一.组织机构和职责的要求及达标标准 二.安全生产投入的要求及达标标准 三.法律法规与安全制度的要求及达标标准 四.教育培训的要求及达标标准 五.生产设备设施的要求及达标标准,

35、71/221,第三节 安全生产标准化建设工作制度及达标标准,一.作业安全的要求及达标标准 二.隐患排查和治理的要求及达标标准 三.重大危险源监控的要求及达标标准 四.职业健康的要求及达标标准 五.应急救援的要求及达标标准 六.事故报告、调查和处理的要求及达标标准 七.绩效评定和持续改进的要求及达标标准 企业三级达标林业企业安全生产标准化,72/221,复习思考题,1.简述安全生产标准化的特点？ 2.企业对法律法规与安全制度的要求及达标标准包括哪些内容？ 3.企业对重大危险源监控的要求及达标标准包括哪些内容？,73/221,一.判断题（共计70题,46-50）,46.人的不安全行为和物的不安全状

36、态是造成事故的直接原因。( ) 47.任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材。（ ） 48.任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利,不得阻拦报警。严禁谎报火警。（ ） 49.任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。（ ） 50.任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。（ ）,74/221,一.判断题（共计70题,51-55）,51.任何单位和个人发现事故隐患,均有权向安全监管监察部门和有关部门报告。（ ） 任何单位和个人均有权向安全生产监督管理部门举报生产经营单位职业危害事故。( ) 52.生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急

37、疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。（ ） 53.生产经营单位的从业人员未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。（ ） 54.生产经营单位的应急预案由生产经营单位主要负责人签署公布后,再进行评审或者论证。（ ） 55.生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员及从业人员的安全培训,由生产经营单位负责。 （ ）,75/221,一.判断题（共计70题,56-60）,56.生产经营单位的主要负责人受刑事处罚或撤职处分的,自刑罚执行完毕或受处分之日起,一年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。( ) 57.生产经营单位对排查出的事故隐患,应当

38、及时进行治理,但不必登记、建档。（ ） 58.生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。（ ） 59.生产经营单位发生生产安全事故时,单位的安全生产管理人员应当立即组织抢救,并不得在事故调查处理期间擅离职守。（ ） 60.生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的,可以不用编制本单位的综合应急预案。（ ）,76/221,第五章 常见生产安全事故防治,77/221,本章学习要点,熟练掌握电气安全事故防治知识 熟练掌握机械伤害事故防治知识 熟练掌握火灾爆炸事故防治知识,78/221,事故预防的基本原则 根据伤亡事故致因理论以及大量事故原因分析结果显示，事故发生主

39、要是由于设备或装置上缺乏安全技术措施，管理上有缺陷和教育不够三个方面原因而引起。 因此，必须从技术、教育、管理三个方面采取措施。,79/221,第一节 电气安全事故防治,一.触电事故基本知识 触电也称电击。电击是电流对人体内部组织的伤害，是最危险的一种伤害，绝大多数的触电死亡事故都是由电击造成的。,80/221,1.触电事故的分类：按照发生电击时电气设备的状态分为直接接触电击和间接接触电击。正常状态下为直接，反之为间接。 2.触电事故方式：按照人体触及带电体的方式和电流渡过人体的途径，电击可分为单相触电、两相触电和跨步电压触电。,81/221,二.直接接触电击预防技术 绝缘、屏护、间距三措施。

40、 三.间接接触电击预防技术 IT系统（保护接地）、TT系统、TN系统（保护接零）TN-S、TN-C-S、TN-C三种类型。 四.其他电击预防技术 1.双重绝缘和加强绝缘、分为I、II、III类设备，II类设备有“回”形标志。 2.安全电压 3.电气隔离 4.漏电保护（剩余电流保护器）0.006-20A等15个级。,82/221,五.电气设备的安全使用 安全使用条件 1.手持电动工具按电气安全保护措施分I类、II类、III类。I类必须采取保护措施。 2.使用I类设备应配绝缘手套、绝缘鞋、绝缘垫等安全用具。 3.在一般场所，应选用II类工具，装设漏电保护器、安全隔离变压器等。否则，使用者必须载绝缘

41、手套，穿绝缘鞋或站在绝缘垫上。,83/221,4.潮湿或金属构架等作业场所，必须使用II类或III类设备。在锅炉内、金属容器内、管道内等狭窄的特别危险场所，应使用III类设备。 5.移动式电气设备的保护零线（或地线）不应单独敷设。 6.移动式设备的电源插座等应有接零（地）插孔。 7.专用电缆不得有破损或龟裂，中间不得有接头。 设备的软电缆及其插头不得任意接长、拆除或调换。,84/221,使用安全要求 1.要辨认铭牌，了解工具或设备的性能。 2.使用前检查其防护罩、防护盖、手柄防护装置等有无损伤，变形或松动。 3.检查开关是否失灵、破损、牢固，接线有无松动。 4.电源线应采用橡皮绝缘软电缆；单相

42、用三芯电缆、三相用四芯电缆； 电缆不得有破损或龟裂，中间不得有接头。 5.I类设备应有良好的接零或接地措施，且保护导体应与工作零线分开。,85/221,使用注意事项 工具外壳不能破裂，机械防护装置完整并固定可靠； 插头、插座开关没有裂开；电缆或软线没有破皮漏电之处； 保护零线或地线固定牢靠，没有脱落；绝缘没有损坏等。 工具在接通电源时，先进行验电，在确定外壳不带电时，应严格按操作规程和工具使用说明书操作；,86/221,操作电钻、砂轮机工具时，不易用力过大，以防过载，使用过程中发现异常现象和故障时，应立即切断电源。 按要求佩戴护目镜、防护服、手套等防护用品。 工具的软电缆或软线不宜过长，电源开

43、关应设在明显处，且周围无杂物，以方便操作。,87/221,第二节 机械伤害事故防治,一.机械伤害类型 分为绞伤、打击伤、压伤、砸伤、挤伤、烫伤、刺割伤。 二.机械伤害原因 分为机械的不安全状态、操作者的不安全行为、管理的因素3个方面。 1.机械的不安全状态 防护、保险、信号装置缺乏或有缺陷； 设备设施、工具、附件有缺陷，个人防护用品用具缺少或有缺陷； 生产场地环境(包括照明、通风)不良或场所狭窄、杂乱； 操作工序设计或配置不安全,交叉作业过多； 地面有油、液体或其他易滑物； 物品堆放过高、不稳。,88/221,2.操作者的不安全行为 忽视安全，操作错误，包括未经许可开动、关停、移动机器,按错按

44、钮,转错阀门、手柄的方向； 拆除安全装置或调整错误造成安全装置失效； 用手代替工具操作或用手拿工件进行机械加工； 使用无安全装置的设备或工具； 机械运转时加油、修理；攀、坐在不安全位置； 未使用个人防护用品用具，进入必须使用个人防护用品用具的作业场所；,89/221,装束不安全(如旋转操作时戴手套，穿高跟鞋、拖鞋进入车间等）； 接近危险部位。 3.管理的因素 设计、制造、安装或维修上的缺陷或错误； 领导对安全不重枧，在组织管理方面存在缺陷； 教育培训不够； 操作者业务素质差，缺乏安全知识和自我保护能力。,90/221,三.机械设备的基本安全要求 1.机械设备布局要合理，应便于操作和检查、维修。

45、 2.机械设备的零部件的强度、刚度应符合安全要求，安装要牢固。 3.机械设备必须装设合理、可靠、不影响操作的安全装置。,91/221,例如： 1.对于做旋转运动的零部件应装设防护罩或防护挡板、防护栏杆等安全防护装置，以防发生绞伤。 2.对于超压、超载、超温度、超时间、超行程等能发生危险事故的零部件，应装设保险装置，如超负荷限制器、行程限制器、安全阀、温度继电器等，以便当危险情况发生时，由于保险装置的作用而排除险情，防止事故的发生。 3.对于某些动作需要对人们进行警告或提醒注意时.应安设信号装置或将告牌等，如电铃、喇叭等声音信号，还有各种灯光信号、各种警告标识牌等都属于这类安全装置。 4.对某些

46、动作顺序不能搞颠倒的零部件应装设联锁装置，即某一动作，必须在前一个动作完成之后，才能进行，否则就不可能动作。,92/221,机械设备的电气装置必须符合电气安全的要求，主要有以下儿点： 1.供电的导线必须正确安装，不得有任何破损或露铜的地方。 2.电机绝缘成良好，其接线板应有盖板防护，以防直接接触。 3.开关、按钮等应完好无损，其带电部分不得裸露在外。 4.由应有良好的接地或接零装置，连接的导线要牢固。 5.局部照明灯应使用36V的电压，禁止使用110V或220V电压。,93/221,机械设备的操纵手柄以及脚踏开关等应符合如下要求： 1.重要的手柄应有可靠的定位及锁紧装置，同轴手柄应有长短差別。

47、 2.手轮在机动时能与转轴脱开，以防随轴转动打伤人员。 3.脚踏开关应有防护罩成藏入床身的凹入部分内，以免掉下的零部件落到开关上，启动机械设备而伤人。 机械设备作业现场照度、湿度、温度要适中，噪声和振动要小，零件、工夹具等要摆放格齐。 每台机械设备应根据其性能、操作顺序等制定出安全操作规程和检查、润滑、维护等制度。,94/221,四.机械设备操作人员要遵守的基本操作守则 1.工作前要按规定正确穿戴好个人防护用品。 要穿好紧身工作服，袖口束紧，女工长发要盘入工作帽内。操作旋转设备时不得戴手套。例如： 2.操作前要对机械设备进行安全检查。而且要空车运转一下，确认正常后，方可投入运行。 3.机械设备

48、在运行中也要按规定进行安全检查。特別是对紧固的物件查看是否由于振动而松动。 4.设备严禁带故障运行，不能凑合使用。以防出事故。,95/221,机械安全装置必须按规定正确使用，不能随意拆掉。 机械设备使用的刀具、夹具以及加工的零件等一定要装卡牢固，不得松动。 机械设备在运转时，严禁用手调整；也不得用手测量零件或进行润滑、清扫杂物等。 机械设备运转时，操作者不得离开工作岗位，以防无人处置。 工作结束后，要切断电源，清理工作场地，保持机械设备的卫生。,96/221,第三节 火灾爆炸事故防治,一.常见的火灾爆炸事故 火灾爆炸事故，由于企业的性质、引起事故的条件等因素不同，其类型也不相同。 常见的火灾爆

49、炸事故，主要有以下几种： 1.由吸烟引起的事故。 2.在使用、运输、存储易燃易爆气体、液体、粉尘时引起的事故。 3.使用明火引起的事故。 4.静电引起的事故。,97/221,5.由于电气设施使用、安装、管理不当而引起的事故。 6.物质自燃引起的事故。这方面常见的事故有煤堆的自燃，废油布等堆积引起的自燃等。 7.雷击引起的事故。 8.压力容器、锅炉等设备及其附件，如果带故障运行或管理不善时，都会发生事故。,98/221,二.防火防爆的原理与基本技术措施 防火防爆原理 1.防火原理。引发发火灾是可燃物、助燃伤(氧化剂)和点火源三者同时存在，并且相互作用的结果。只要避免或消除燃烧三要素中的任何一个要

50、素，就可以避免火灾事故。(家庭燃气) 2.防爆原理。引发爆炸是爆炸品(内含还原剂和氧化剂)或可燃物与空气混合物和起爆能量同时存在、相互作用的结果。只要避免爆炸品或爆炸混合物与起爆能量中的任何一方，就不会发生爆炸。,99/221,防止产生燃烧的基本技术措施 1.消除着火源。消除点火源的措施很多，如安装防爆灯具、禁止烟火、接地避雷、静电防护、隔离和控温、电气设备的安装应由电工安装维护保养、避免插座负荷过大等。 2.控制可燃物。消除燃烧三个基本条件中的任何一条，均能防止火灾的发生。如果采取消除燃烧条件中的两个条件，则更具安全可靠性。,100/221,3.隔绝空气。在必要时可使生产置于真空条件下进行，

51、或在设备容器中充装惰性介质保护。 4.防止形成新的燃烧条件。设置阻火装置，如在车间或仓库里筑防火墙或防火门，或在建筑物之间留防火间距，一旦发生火灾，不便形成新的燃烧条件，从而防止火灾范围扩大。,101/221,防止爆炸的基木技术措施 1.以爆炸危险性小的物质代替危险性大的物质。如所用的材料都是难燃烧、不燃烧物质，或所用的材料都是不容易爆炸的，则爆炸危险性会大大减少。 2.加強通风排气。对于可能产生爆炸性混合气体的场所，保持良好的通风，降低可燃气体、蒸气或粉尘的浓度，使起爆能量不易积累。,102/221,3.隔离存放。对相互作用能发生燃烧或爆炸的物品应分开存放，相互之间离开一定的安全距离，或采用

52、特定的隔离材料将它们隔离开来。 4.采用密闭措施。对易燃易爆物质进行密闭存放，可以防止这些物质与氧气的接触.并且还可以起到防止泄漏的作用。,103/221,5.充装惰性介质保护。对闪点低的物质，在生产或贮存时应采取充装惰性介质来保护。惰性介质可以起到冲淡混合浓度、隔绝空气的作用。 6.隔绝空气。对于接触到空气就会发生燃烧或爆炸的物质，则必须采取措施，使之隔绝空气，可以放进与其不会发生反应的物质中，如储存于水、油等物质之中。 7.安装监测报警装置。在易燃易爆的场所安装相应的监测装置，一旦异常就立即通过报警器报警，将信息传递到监测人员的监控器上，以便操作人员及时采取防范措施。,104/221,第四

53、节 粉尘爆炸事故防治,一.生产性粉尘的来源和分类 来源：生产性粉尘来源十分广泛。 如固体物质的机械加工、粉碎； 金属的研磨、切削；矿石的粉碎、配料或爆破等； 耐火材料、玻璃、水泥、木材加工等； 皮毛、纺织物等原料处理； 化学工业产生的蒸气、有机物质的不完全燃烧所产生的烟尘等。 分类：无机性粉尘；有机性粉尘；混合性粉尘。,105/221,二.生产性粉尘的理化性质 粉尘对人体的危害程度与其理化性质、生物学作用及防尘措施有密切关系。常用的粉尘理化性质包括粉尘的化学成分、分散度、溶解度、密度、形状、硬度、荷电性和爆炸性等指标。 三.生产性粉尘治理的技术措施 1.改革工艺过程； 2.湿式作业； 3.密闭

54、、抽风、除尘； 4.个体防护。 粉尘爆炸事故案例,106/221,第五节 有限空间事故防治,一.常见有限空间 有限空间：是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。如密闭设备、地上地下有限空间等。 氧含量降至10%、6%的后果。 二.有限空间作业的危险特性 1.作业环境复杂。 2.危险性大、事故后果严重。硫化氢、一氧化碳、 3.盲目施救造成伤亡扩大。,107/221,三.有限空间作业常见安全事故 主要有中毒、窒息、火灾、爆炸、淹溺、坍塌掩埋等事故。 四.有限空间作业安全的一般要求 作业前应

55、做到“先检测、后监护、再进入”的原则。 作业中遵守有限空间作业的职责和安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品。,108/221,五.有限空间作业个人防护用品 呼吸器官的防护、覆盖全身的防护服、救生衣、安全鞋、工作服、手套、安全带、安全绳等。 六.有限空间作业安全事故伤员急救 中毒急救、缺氧窒息急救。,109/221,第六节 高处坠落事故防治,一.高处作业及登高架设作业的定义与种类 定义：指凡在坠落高度基准面2m（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。 级别： 1.高处作业的级别； 2.高处作业的种类； 3.标记； 4.坠落半径。,110/221,二.高处坠落和物体打击的预防 脚

56、手架坠落事故的原因： 1.身体失稳坠落； 2.架子失稳坠落； 3.杆件开脱坠落； 4.维护残缺坠落； 5.操作失误坠落； 6.违章操作坠落； 7.架子塌垮坠落； 8.“口”“边”失足坠落； 9.梯上作业坠落。,111/221,物体打击事故的原因 1.失手坠落打击伤害； 2.堆放不稳坠伤人； 3.违章抛投物料伤人。 三.基本规定 1.施工单位在制定施工方案时，必须将预防高处坠落列为安全技术措施的重要内容。,112/221,2.凡经医生诊断患有高血压、心脏病、严重贫血、癫痫病以及其他不宜从事高处作业的病症的人员，不得从事高处作业。高处作业人员应每年进行一次体检。 3.高处作业人员必须经过三级安全教

57、育，经安全技术培训和考核，取得特种作业操作证后，方准上岗操作。 4.高处作业人员必须按规定穿戴合格的防护用品，禁止赤脚、穿拖鞋或硬底鞋作业。使用安全带时，必须系挂在作业上部的牢靠处。,113/221,5.高处作业人员应从规定的通道上下，不得攀爬井架、龙门架、脚手架，更不能乘坐非载人的垂直运输设备上下。 6.禁止在防护栏杆、平台和孔洞边缘坐、靠，不得躺在脚手架上或在脚手架下方休息。 7.禁止站在栏杆、钢筋骨架、模板及支撑上操作，禁止在作业时，沿屋架上弦、檩条以及未固定的构件上行走和作业。 8.在外墙高处进行安装玻璃及喷涂等作业时.应搭设防护设施或系好安全带。,114/221,9.超过六级以上强风

58、或暴雨浓雾等恶劣天气时，应停止露天高处作业。 10.夜间及光线不足高处作业时，应针对作业环境条件设置照明，使作业人员工作范围内视线清楚。,115/221,四.高处作业安全标志 安全色：是表达安全信息含义的颜色。 表示禁止、警告、指令和提示等意义。安全标志中还会使用对比色。目的是使安全色更醒目。,116/221,安全色规定为红、黄、蓝、绿4种颜色 1.红色表示禁止、停止和危险的意思。 禁止、停止和有危险的器件设备或环境涂以红色的标记。 如禁止标志、交通禁令标志、消防设备、停止按钮和机器转动部件的裸露部分、危化品车的条带及文字、危险信号旗等。 2.黄色表示注意、警告的意思。 警告人们注意的器件、设

59、备或环境涂以黄色标记。 如警告标志、交通警告标志、皮带轮及其防护罩的内壁、砂轮机罩的内壁、楼梯的第一级和最后一级的踏步前沿、防护栏杆及警告号旗等。,117/221,3.蓝色表示指令、必须遵守的规定。如指令标志、交通指示标志等。 4.绿色表示通行、安全和提供信息的意思。 可以通行或安全情况涂以绿色标记。如表示通行示标志、安全通道等。 对比色时分为红白对比，蓝白对比，黄黑对比等对比色。,118/221,红色和白色、黄色和黑色的间隔条纹这足两种较醒目的标志。其中： 1.红色和白色间隔条纹：表示禁止越过，如道路和禁止跨越的临边防护栏杆等。 2.黄色和黑色间隔条纹：表示警告危险，如防护栏杆、吊车吊钩的滑轮架等。 （二）常用安全标志 安全标志及其使用导则GB/2894-2008）,119/221,五.高处坠落事故及预防措施 据统计，39%左右高处坠落事故发生在建筑施工中。架上坠落、悬空坠落、临边坠落和洞口坠落等4个方面，又占高处坠落事故的90%左右。 高处坠落事故： 1.高处坠落的多发环节：临边作业、洞口作业、攀登作业、悬空作业、交叉作业。,120/221,高处坠落的原因： 1.高处作业时违反操作规程。 2.防护措施不当、安