燃气行业培训课件：郑州工程-2013版施工合同法解析

1、2013版建设工程施工 合同（示范文本）解读,姓名：李涛 部门：市场开发部日期：2013年9月,目录,2013版施工合同示范文本修改背景及修改原则,01,2013版施工合同修改重点及八项新的合同管理制度,02,从我国建筑市场两起震惊国内外的特别重大的案件，看加强施工合同签约和履约管理的重要性,03,准确贯彻执行2013版施工合同以及新的合同管理制度，应高度重视十二个疑难复杂法律问题的深入研究及其准确处理,04,02,背景,背 景,2013年4月3日，住建部和国家工商总局正式关于印发建设工程施工合同（示范文本）的通知，建设工程施工合同（示范文本）将于2013年7月1日起正式实施。,02,第一节,

2、2013版施工合同示范文本修改背景及修改原则,02,建设工程施工合同面临的四大问题,招标投标法实施条例、部门规章、司法解释等 招标发包的合同效力问题、转包挂靠问题、暂估价项目的管理问题、情势变更问题、 迟延结算和支付问题、暂停施工问题、竣工验收与移交问题、缺陷责任问题、质量 保证金返还问题、合同解除问题等,施工总承包、工程总承包、直接发包、暂估价发包等,资源现状、生产要素的组织现状、市场交易现状等,工程量清单计价规范、投标报价习惯、分包习惯、支付习惯、结算习惯、争议解决习惯等,02,建设工程合同的立法价值取向,立法价值取向,1,2,3,4,强调多重法律价值，且国家利益和社会公共利益顺位在先,建

3、筑法、招标投标法、建设工程质量管理条例等法律法规的立法目的来看，强调施工活动在市场竞争的同时，还要接受工程建设监督管理，维护市场秩序，保证工程的质量和安全，促进行业健康发展合同价值：存在国家利益、社会公共利益、当事人合法权益的价值顺序，与普通民事交易活动不同。,强调公平分担风险的原则,建设工程合同的法律本质：在发包人和承包人之间必须进行合理的风险分担。施工合同主要目的：承包人进行工程建设，发包人支付价款。建设工程合同中，发包人通常为出资人，不宜对发包人提出过高的专业技术要求，发包人承担投资风险，工程实施由承包人负责。 承包人作为专业单位，依靠其专业技术完成工程承揽业务，应当承担法定和约定的施工

4、责任，但对于因市场风险变化引起的法律和合同后果，以按照市场经济的规则承担有限风险为宜。,兼顾合同管理的效率原则，强调建设活动的程序规范,从效率角度出发，商事合同的实质即为交易，对于交易过程中的重大事项进行程序规范，减少双方当事人摩擦、避免粗放管理,符合中国国情，促进良性交易习惯的形成，发展工程建设,示范文本充分考虑到工程建设领域的现状，着眼未来发展，通过条文安排，解决以往工程合同中的顽症，并推动良性交易习惯的形成，引导施工合同走向合法、公平与高效。,02,第二节,2013版施工合同修改重点及八项新的合同管理制度,2013版施工合同修改重点,完善合同要素结构,词语定义及合同文件、双方一般权利和义

5、务、施工组织设计和工期、质量与检验、安全施工、合同价款及调整、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约索赔和争议、其他,一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决,2013版合同要素: 20个,1999版合同要素：11个,完善合同要素结构,完善合同价格类型，适应工程计价模式发展和工程管理实践需要 按照价格形式将合同分为单价合同、总价合同、及其它价格形式合同,注重对发承包人施工实践的引导,实现与现行法律和其他文本的衔

6、接,反映现行法律法规的精神和要求，如条例、司法解释等方面内容 充分借鉴九部委标准施工招标文件、国家有关部委发布行业标准文件、FIDIC合同文本 包括：法律以及建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程勘察设计管理条例、招标投标法实施条例建设工程价款结算暂行办法、房屋建筑工程质量保修办法、建设工程质量保证金管理暂行办法 文本：标准施工招标文件、FIDIC施工合同条件（1999年）、房屋建筑和市政基础设施工程标准施工资格预审文件、房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件 国标：建设工程工程量清单计价规范（2013年） 、工程建设监理规定、建筑工程施工组织设计规范 ,八项合同管理新制

7、度,2013版施工合同，借鉴国际菲迪克合同（FIDIC）创设的八项合同管理新制度 1、通用条款第2.5、3.7款确定承发包双方的双方互为担保制度； 2、通用条款第11.1款确定价格市场波动的合理调价制度； 3、通用条款第14.4确定逾期付款的违约双倍赔偿制度； 4、通用条款第13.2和15.2款规定两项工程移交证书制度； 5、通用条款第15.2款规定保修金返还的缺陷责任定期制度； 6、通用条款18条确定风险防范的工程系列保险制度； 7、通用条款第19.1和19.3款规定的索赔过期作废制度； 8、通用条款第20.3款规定前置程序的争议过程评审制度。,02,第三节,从我国建筑市场两起震惊国内外的特

8、别重大的案件，看加强施工合同签约和履约管理的重要性,案例,案例一：施工合同失守签约管理导致的中海外波兰高速公路项目巨额索赔案,案例分析,中海外在波兰面临的法律问题主要如下：,案例,案例二：转包以及抢工期致施工现场管理混乱引起的上海静安11.15大火案,2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号的存量房屋、共28层的教师公寓因外墙10层脚手架上两个电焊工违章施工的火星掉落，酿成震惊国内外的重大城市火灾。 火灾事故遇难人数为58人，其中男性22人，女性36人，并有73人在本次大火中受伤。,案例分析,国务院事故调查组认定的六大问题为：,02,第四节,2013版施工合同以及新的合同管理制度，应

9、高度重视十二个疑难复杂法律问题的深入研究及其准确处理,疑难解析,（一）协议书第7条“承诺”规定三项要求中前两项主要针对承、发包各方，对此，通用条款己设定互为担保等一系列新的管理制度予以落实；要求承诺不签订黑白合同，则是2013版施工合同针对承、发包双方所作宣誓性的特别约定，双方当事人对此应寄于高度关注。,1、发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。 2、承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。 3、发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双

10、方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。,协议书在原1999版施工合同基础上增加的第7条“承诺”规定：,双方互相担保,黑白合同,疑难解析,中海外在波兰面临的法律问题主要如下：,（二）施工企业转包、违法分包、借用资质三种违法行为会造成工程分包行为无效。承包人履行协议书不进行转包和违法分包工程的承诺，必须大力加强分包管理和项目管理，预防表见代理则是施工企业加强工程分包管理的重点。,“确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包” 是协议书要求承包人所作的特别承诺。,承包人转包和违法分包的法律责任： 司法解释第4条规定：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借

11、用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得”。,疑难解析,中海外在波兰面临的法律问题主要如下：,司法实践中，工程分包中存在的问题以及承包人确保承诺实现的关键主要有：,第一，非法转包、违法分包，是引起重大安全质量事故的违法行为,司法解释第4条规定的行为无效，是指承包人非法转包、违法分包、没有资质的实际施工人借用有资质的施工企业名义承包工程三种情况。,国务院建设工程质量管理条例第78条规定：“本条例所称违法分包，是指下列行为： （一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的； （二）建设工程总

12、承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的； （三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的； （四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。 本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。”,疑难解析,中海外在波兰面临的法律问题主要如下：,第二，施工实践中的非法转包、违法分包，又往往与施工企业的项目挂靠和对项目承包负责制的不落实责任，以及项目经理个人或项目经理部合同履行越权产生的表见代理有关，表见代理是施工企

13、业工程分包管理中的突出问题。,表见代理是指由于行为人的过失或基于行为人与无权代理人之间的特殊关系，善意第三人确信无权代理人享有代理权而与之发生的民事行为，其代理行为的法律效果直接归行为人承受的一种特殊的无权代理。, 合同法第49条规定：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效”。,疑难解析,中海外在波兰面临的法律问题主要如下：, 2009年7月7日最高人民法院关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见（即40号文件）第12条规定：“当前在国家重大项目和承包租赁行业等受到全球性金融危机冲击和国内宏观经济形势

14、变化影响比较明显的行业领域，由于合同当事人采用转包、分包、转租方式，出现了大量以单位部门、项目经理乃至个人名义签订或实际履行合同的情形，并因合同主体和效力认定问题引发表见代理纠纷案件。对此，人民法院应当正确适用合同法第四十九条关于表见代理制度的规定，严格认定表见代理行为”。,只要相对人有理由相信无权代理人有代理权是表见代理的成立条件。如果第三人因疏忽大意而未对代理人身份及权限予以必要审查，以致误信无权代理人有代理权，则表见代理不能成立。,疑难解析,中海外在波兰面临的法律问题主要如下：,第三，加强施工企业对项目经理的有效管理，企业预防承担因项目经理个人责任造成的表见代理的法律后果。,最高人民法院

15、施工企业预防项目管理中出现表见代理可采取的对策有：,疑难解析,中海外在波兰面临的法律问题主要如下：,（三）发包人依约支付工程款和承包人确保工期、质量同样重要。要高度重视设定承发包双方互为担保的新规定，承发包各方应根据项目具体情况落实担保措施，切实解决确保工程安全、质量管理和拖欠工程款的市场规范操作。,2013版 施工合同,承发包“双方互为担保制度”,固定价格合同因市场波动的“情势变更调价制度”,限期释放保修金的“缺陷责任定期制度”,追究逾期付款的“违约双倍赔偿制度”,疑难解析,中海外在波兰面临的法律问题主要如下：,承发包“双方互为担保制度”,2013版施工合同通用条款： 第2.5款规定：如果发

16、包人要求承包人担保按约定的期限和质量等级标准 完成工程，则必须同时提供按约定支付工程款的支付担保。 第3.7款规定：如果承包人要求发包人担保不拖欠工程款，则必须首先确保按合同约定的工期和质量要求完成工程。,市场操作中如何准确实施？,2006年12月，建设部颁发关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见，对于发包人的支付担保和承包人的履约担保以及具体方式作了相关规定。,支付担保,履约担保,同业担保,疑难解析,中海外在波兰面临的法律问题主要如下：,（四）落实体现情势变更原则的合同调价的新规定，要求固定价格合同遇市场波动超过约定的风险范围应调整价款。承发包双方都要加强相应的签证管理，妥善解决固

17、定价格合同履约过程中价格调整的矛盾和争议。,2013版施工合同第11条“价格调整”第1款“市场价格波动引起的调整”规定：“除专用合同条款另有约定外，市场价格波动超过合同当事人约定的范围，合同价格应当调整。合同当事人可以在专用合同条款中约定选择以下一种方式对合同价格进行调整”,条款对调整的方式作了具体的规定供当事人选择。这是2013版施工合同区别于1999版施工合同的一个重要的改变。,疑难解析,中海外在波兰面临的法律问题主要如下：,合同法司法解释之二第26条确立了“情势变更原则”。 该条规定：“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续

18、履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。”,固定价格合同遇到市场材料、人工价格异动引起的施工企业巨额亏损的问题，即情势变更是否要调整合同价格？,但一方面，当事人采取该方式，必须请求人民法院变更或者解除合同，而通过诉讼解除问题不仅时间和经济等成本很高，还会直接导致双方当事人处于激烈对抗的局面；,疑难解析,中海外在波兰面临的法律问题主要如下：, 最高人民法院关于正确适用若干问题的解释（二）服务党和国家的工作大局的通知（法2009165号）中规定：“对于合同法司法解释（二）第26条

19、，各级人民法院务必正确理解、慎重适用，如果根据案件的特殊情况，确需在个案中适用的，应当由高级人民法院审核，必要时应报请最高人民法院审核”。,另一方面，法院也需要“根据公平原则，并结合案件的实际情况”确定是否变更或者解除合同。,最高人民法院之所以一方面确认了情势变更原则，同时又严加控制，是因为确定此项司法原则既没有法律的规定，又没有当事人的合同约定。因此，2013版施工合同对情势变更原则做出相应的合同规定，既明确了承发包双方在市场价格波动时调整合同固定价格的权利义务，也解决了最高人民法院相关司法解释的操作性。,疑难解析,中海外在波兰面临的法律问题主要如下：,（五）针对建筑市场发包人违约拖欠工程结

20、算款的老大难问题，2013版施工合同对发包人拖欠结算款应承担的法律后果做出违约双倍赔偿的明确规定，对有效解决拖欠工程款问题设定了合同制度的保证。,原因：市场操作中的房屋建筑工程承包人垫资施工已很普遍，承包人的垫资款的来源又往往是通过民间借款或银行贷款；而司法解释第6条又规定“垫资原则上按有效处理”，发包人拖欠工程款会对承包人造成的损失进一步扩大。,因此，2013版施工合同对发包人逾期付款的违约责任承担做出新的规定。,在司法实践中，在拖欠工程款案件处理中，对因此造成承包人的损失承担，1999版施工合同的应由发包人承担违约责任的原则性规定己不适应市场的变化。,疑难解析,中海外在波兰面临的法律问题主

21、要如下：,2013版施工合同通用条款第14条“竣工结算” 第2款“竣工结算审核”（2）的规定：“除专用合同条款另有约定外，发包人应在签发竣工付款证书后的14 天内，完成对承包人的竣工付款。发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金；逾期支付超过56天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金”； 第4款“最终结清”第2目“最终结算证书及支付”规定：“（2）除专用合同条款另有约定外，发包人应在颁发最终结清证书后7天内完成支付。发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金；逾期支付超过56天的，按照中国人民银行发布的同期同类

22、贷款基准利率的两倍支付违约金”。,根据最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见第6条，双倍赔偿制度是适中的、是合理的，也是符合市场实际情况的。,利率问题,疑难解析,中海外在波兰面临的法律问题主要如下：,（六）建设工程是正在加工中的不动产，工程通过竣工质量验收即形成物权。借鉴菲迪克合同的经验，2013版施工合同设定的工程移交证书和缺陷责任期届满证书是新的物权证书制度，同时明确的竣工资料先行移交的规定，都应引起承、发包双方的高度重视，并应通过招投标对此做出明确的具体约定。,建设工程合同是特殊的不动产的加工承揽合同，工程通过竣工质量验收，即形成不动产物权。,2008年5月施行的发改委等九部委共

23、同颁发的通用合同条款,在国内率先对工程的交付使用和质量缺陷责任期分别设定了工程移交证书和缺陷责任期届满证书,疑难解析,中海外在波兰面临的法律问题主要如下：,2013版施工合同： 第13条“验收与工程试车”第2款“竣工验收”第（3）目规定：“竣工验收合格的，发包人应在验收合格后14天内向承包人签发工程接收证书。发包人无正当理由逾期不颁发工程接收证书的，自验收合格后第15天起视为已颁发工程接收证书”。 第15条“缺陷责任与保修”第2款“缺陷责任期”第4目规定：“除专用合同条款另有约定外，承包人应于缺陷责任期届满后7天内向发包人发出缺陷责任期届满通知，发包人应在收到缺陷责任期满通知后14天内核实承包

24、人是否履行缺陷修复义务，承包人未能履行缺陷修复义务的，发包人有权扣除相应金额的维修费用。发包人应在收到缺陷责任期届满通知后14天内，向承包人颁发缺陷责任期终止证书”。,这两项证书制度也为2013版施工合同所采纳：,疑难解析,中海外在波兰面临的法律问题主要如下：,工程通过竣工质量验收， 发包人发出“工程移交证书”,表明承包人加工的工程已经形成不动产物权并且已经转移所有，转移占有的同时风险责任也已经转移,工程通过竣工质量验收， 发包人发出“缺陷责任期届满证书”,表明承包人第一阶段的保修责任已经完成，扣留保修金的保修期的期限已经届满，发包人应释放扣留的保修金。,用证据妥善解决在建设工程完工报竣、竣工

25、验收、验收通过、工程交付诸环节中的矛盾，有利于避免目前司法实践中施工合同纠纷案件经常发生的实际竣工期限日期难以确定、工程未经验收擅自使用、工程验收通过与竣工资料移交的关系以及工程接受收时间等争议。,疑难解析,中海外在波兰面临的法律问题主要如下：,（七）司法解释的一系列规定体现工程质量至高无上、已完工程质量合格与相应的工程价款直接挂钩结算原则。工程质量合格，首先要重视隐蔽工程的质量；确保隐蔽工程质量验收合格，才能保证工程竣工质量验收合格。,司法解释确定的建设工程质量至高无上、已完工程质量合格与否和相应的工程价款直接挂钩结算原则，具体是指该司法解释规定的5条相关规定：,第2条规定：“建设工程施工合

26、同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”。,第3条规定：“建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理： （一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持； （二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。 因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任”。,疑难解析,中海外在波兰面临的法律问题主要如下：,第10条规定：“建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照

27、本解释第三条规定处理”。,第16条第3款规定：“建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理”。,第25条规定：“因建设工程质量发生争议的，发包人可以以总承包人、分包人和实际施工人为共同被告提起诉讼。”,从上述一系列规定可以看出：最高人民法院把工程质量是否合格放在建设工程纠纷案件处理的最高地位，不论合同是否有效，也不论质量责任在谁，工程价款的结算必须以已完工程的质量合格作为前提。,疑难解析,中海外在波兰面临的法律问题主要如下：,要确保工程质量合格,必须首先确保隐蔽工程的质量合格。,隐蔽 工程,地基、结构、电气管线、供水供热管线等需要覆盖、掩盖的分部分

28、项工程。,隐蔽工程部位偷工减料或质量缺陷是导致工程合同重大安全、质量事故的根本原因,疑难解析,中海外在波兰面临的法律问题主要如下：,（八）缺陷责任期制度是国际承包工程实施保修的惯例。我国已实施预留保修金的缺陷责任期与不预留保修金的保修期并存的管理制度，缺陷责任定期制度要求承包人加强工程缺陷责任期内的主动保修，缺陷责任期届满符合相应条件，发包人即应释放保修金。,根据建筑法第62条的规定，国务院建设工程质量管理条例第40条已对工程保修的部位和最低保修年限做出规定，其工程的不同部位的保修期限分别为不少于2年、5年和设计年限。,工程交付使用后的缺陷责任期则由建设部的建设工程质量保证金管理暂行办法规定，

29、缺陷责任期分别为6个月、12个月和24个月。,缺陷责任期在保修期限内，是预留保修金的保修期，与法律规定的工程不同部位的保修年限两者并不矛盾。,疑难解析,中海外在波兰面临的法律问题主要如下：,（九）2013版施工合同对工程系列保险作有新规定，该项制度是根据新的法律规定和市场需求所设定的，除了工程保险，为施工人员购买工伤保险是修改后建筑法的明确规定。从江都建总被判不承担施工现场人身侵权责任案，看企业为施工人员购买工伤保险以及重视隐蔽工程验收和管理的重要性。,2013版施工合同通用条款 第6条“安全文明施工与环境保护”,第1款“安全文明施工”,第2款“职业健康”,第18条“工程保险”的第2款“工伤保

30、险”规定发包人和承包人都“应依照法律规定参加工伤保险，并为在施工现场的全部员工办理工伤保险，缴纳工伤保险费，并要求监理人及由发包人为履行合同聘请的第三方依法参加工伤保险” 这是根据全国人大修改后的建筑法第42条的规定新增的工程保险的险种。此后，如施工企业未为现场施工人员购买工伤保险，一旦发生安全事故，未为员工购买工伤保险的企业将承担相应的责任。,疑难解析,中海外在波兰面临的法律问题主要如下：,我国侵权责任法第85条规定：“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任”。,江苏金建建设集团有限公司（下称金

31、建集团）总承包的上海佘山 欢乐谷项目施工现场人身伤害侵权赔偿案,加重了承、发包企业的资料管理责任，企业管理没有过错由企业自己举证证明,金建集团按该法此规定，提供电缆井施工的“隐蔽工程验收单”证明自己没有过错，被法院判决免于赔偿。法院以发包人不能提供证据证明自己没有过错判决承担70的赔偿责任，而原告所在的分包单位因没有为员工购买工伤保险判决承担30的赔偿责任。,举例,疑难解析,中海外在波兰面临的法律问题主要如下：,（十）针对索赔过期作废新的管理制度，承、发包均应对工程签证、索赔要建立全新的认识，尤其是对索赔期限的重大改变。从上海某涉外工程索赔案看及时行使履约抗辩权以及武汉某施工单位被索赔3032

32、万元逾期违约金的两个典型案例，看承、发包企业加强工期顺延签证和工期延误索赔管理的重要性。, 2013版施工合同第10条“变更”第6款“变更引起的工期调整”规定：“因变更引起工期变化的，合同当事人均可要求调整合同工期，由合同当事人按照第4.4款商定或确定并参考工程所在地的工期定额标准确定增减工期天数”。,针对1999版施工合同承发包双方索赔期限不统一、不对等的问题，2013版施工合同借鉴国际菲迪克合同的经验，在第19条“索赔”的第1款“承包人的索赔”和第3款“发包人的索赔”，把承发包双方的索赔期限都规定在28天内，逾期不提出视为放弃索赔，这就是索赔过期作废的新的合同管理制度。,疑难解析,中海外在

33、波兰面临的法律问题主要如下：,我国法律、法规对工程签证和索赔均没有相应规定，与此相关的法律是我国合同法有关履约抗辩权的规定。建设工程合同的履约顺序有先后，承包人作为先履行义务一方依法享有后合同义务抗辩权即不安抗辩权，合同法第283条对此有明确的规定 。,疑难解析,中海外在波兰面临的法律问题主要如下：,法国某国际工程公司作为承包人在上海浦东某重大工程案件,举例1：,因发包人未按期支付1个月的进度款行使抗辩权，先停工、后解约、再通过司法程序提出损失赔偿请求。,索赔,“已完工程价款” “终止合同前后的直接损失” “终止合同引起的预期利益损失”,索赔请求共2543万美元。案件经审理，承包人最后获赔76

34、3万美元。,疑难解析,中海外在波兰面临的法律问题主要如下：,举例2：,武汉某施工企业疏于工期签证管理的典型案例,确保工期是承包人的法定义务，工期延误也是一旦涉讼发包人提出反诉的主要主张和依据。,武汉某施工企业提起诉讼，索要工程欠款1204万元，利息263万元,发包人却以工期逾期为由提出索赔请求5800万元,两案由湖北省高级法院合并审理后，最终判决承包人承担工期违约金3032万元，相抵工程欠款后承包人还要倒过来支付违约金1828万元，此案成为国内同类案件被判逾期违约金之最。,疑难解析,中海外在波兰面临的法律问题主要如下：,（十一）承发包企业都应建立部门、制度、人员三落实的新的合同履约管理，尤其是全员、全过程的资料管理即证据管理的新机制，以适应新的索赔过期作废制度对工程签证、索赔管理提出的新要求。, 司法解释第十九条：当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工