软件出口资料

1、【标 题】中国软件出口前景解读发展篇【副 标 题】国际商报实习生蔡楠【正 文】中国的软件行业要发展，不能照搬印度和爱尔兰的模式，要根据国情、经济状况和特点，找准定位，才是软件出口的正确道路。但怎样才是真正符合中国国情特点的市场定位呢？中国软件行业到底要先发展国内市场，还是先开拓国际市场？是注重发展软件产品还是软件服务？长久以来，这些问题一直是业内人士讨论的焦点。先说国内国外市场的问题。在这个问题上，有两派观点，一派是国内市场发展论的支持者，他们认为，中国的软件企业，业务还刚刚起步，业界内还没有形成气候，一没资金二没人力，怎么能冲上国际阵营与的微软、IBM等大企业竞争？还是转头看看自己“家”里的

2、市场实惠一些。有人算过这样一笔账：全国有350万公务员，假设其中80的人，也就是280万公务员要更换办公软件，这就将是非常巨大的潜在市场。中关村科技软件有限公司总裁朱希铎先生提出了这样的思路：用符合国际化的方法承揽国内的工程，利用内部庞大的空间强壮自己，使中国的软件企业具备能够走向国际市场的能力。他说，中国的软件行业还是初级阶段，要积极探讨软件出口之路，基本格局是试探和学习，在这个期间要用很大的注意力在国内市场这样庞大的机会中锻炼自己，国内的市场机会也可以用一个国际化的方法，只有通过这样的方法不断充实自己，才有可能最终走上国际平台。另一些人认为要发展就一定要走出去，走“国际派”路线。专门从事面

3、向欧美软件出口业务的南开越洋公司副总裁王京城先生就是持这样的观点。“以信息化带动工业化”的大潮促使我国软件市场迅猛发展，但并没有形成对国产软件有效的需求，反而有助于跨国公司在我国的发展。如微软公司的在华业务，两年内增长了2.5倍，是微软公司在全球范围内增长最快的部分，而国产软件的市场占有率仅维持在30左右的水平。国内市场上，国外的软件产品占据了23的份额，其中在系统软件方面我国自主版权的软件几乎没有立足之地，国产支撑软件也只是凤毛麟角，应用软件同样面临剧烈竞争。我国软件缺乏基础和经验，在大呼“狼来了”之余，仍然没办法没能力在国内市场与外国软件一决高下。面对这样的情况，不如走出国门，在经营中学习

4、国外的经验，做到与世界接轨，提高中国软件企业本身的素质，才能真正在市场上占据一席之地。其实这两种观点没有谁对谁错，只有哪一条路更适合中国现在的国情。“国内派”和“国际派”的观点都是在企业的实践基础上得到的，是经验之谈，但跳出单个企业的自身发展，综观中国软件行业的整体布局，国内市场和国际市场都是不可或缺的部分。关键的问题是哪一个要先发展。为此，记者通过多种渠道了解到了一些软件龙头企业的思路。在中国软件行业协会提供的2002年中国软件企业排名中，排名前几位的华为、中兴、普天等企业大都是做通讯、网络等硬件产品的，虽然它们的软件收入居全国企业之首，但它们的软件大多是嵌入式产品，是根据硬件的产品策略来发

5、展的，实际上专门从事软件生产的企业并不是它们。记者在采访中了解到，在软件的研发、生产、销售方面，中软、东软、金蝶、用友等才是行业内的“老大哥”。2002年产业排名前十的中软国际董事总经理陈宇红在接受记者采访时谈到：“中国软件市场还是一个潜力市场，要做大必须走国际化的道路。”东软集团董事长刘积仁认为，“我国的软件产品在国际市场中占有的份额还很少。但是，中国的软件市场很有潜力，只是继续需要一个培育、发展的过程。”用友软件股份公司董事长王文京在谈及ERP产品发展方向时表示：“国际化是中国企业发展的必然趋势，ERP系统必须能够适应企业国际化运营的要求。”清华同方股份有限公司总裁陆致成在接受一家媒体采访

6、时说：“我们目前在国际销售的产品已经比国内还要多，而且遍布全世界的各洲，除了北美还没有产品，在欧洲、澳洲、南美洲都有我们的产品。应该说，就这个产业来讲，我们已经走向国际了。”北京金洪恩电脑有限公司助理总裁李洪明在接受记者采访时也表示，金洪恩现在的软件产品是主要面对国内用户的。但公司在做好国内市场的基础上，已经开始着眼于发展国际，预计一两年后，一半的软件产品会针对国际市场的需求来做。不难看出，不少软件企业都看好国际市场。国内的市场虽然潜力巨大，但是开发潜力需要一定的时间，而且国内市场的不少需求是跟着国际软件业的动态走的。DOS的时代，我们就有WPS；DOS时代过去了，现在是WINDOWS时代，我

7、们就做适合WINDOWS的应用软件。如果一直跟在别人后面，就很难跳出来，做真正属于自己的软件，所以出口才是我们软件行业发展的必由之路。在未来的软件业发展中，国内市场将是一块很大的“蛋糕”，但是在现阶段，我们还是需要出口来推动软件行业的发展。在软件出口业务上，也有产品出口和海外接包之分。软件海外接包的业务是典型的外围工作，根本没有什么技术含量，就算有软件工程师的参与开发，也只停留在“蓝领工人”阶段。至于软件研发的系统流程、管理经验我们完全没有接触到，这样我们的企业虽然赚到了眼前的利益，但是却没有办法“长大”，只能给国外的企业“打工”，永远做不了“老板”。不少软件企业也开始意识到了这一点，“瑞星杀

8、毒软件2003日本版”的登陆东京，就预示着中国企业正在开始积极地向着自主品牌迈进。在产品方面，不少企业已经开始抓住LINUX的机遇，做自己的应用软件产品。在服务方面，我们更有优势，国家“863”计划的“新一代ERP软件研究课题”已经启动，面对国内客户的需要，国内的软件企业更了解情况，也更有文化背景和底蕴，在这方面，较之国际竞争对手有着不小的优势。产品也好，服务也好，只要是自己的品牌都好，当年某洗发水品牌提出的“国货当自强”的广告语现在用在软件行业发展上倒也合适。综观中国软件业的发展，我们现阶段要走出口的道路，而且是拥有自主知识产权的软件产品、服务的出口，用出口的巨大商机来推动我国软件行业的发展

9、。【标 题】中国软件出口的发展之路分析【副 标 题】国际商报实习记者蔡楠【正 文】中国的软件出口是一个令人关注的话题。只要提起软件出口，必然要提到印度。在其他领域，我们也许不会把印度视为强大的竞争对手，但在软件出口领域我们甘拜下风。通行的看法是印度首先有语言优势，英语是这个国家的准官方语言。其次，印度裔美国人在美国软件开发领域也占有不可动摇的地位。此外，印度的软件出口还承载着带动印度经济增长的使命。根据本报记者的调查，印度确实为中国软件业的发展提供了一个参照，但这仅仅是一个方面。更为本质的是，一如我们在其他优势行业、尤其是在以科技含量论高下的行业里所面临的尴尬一样，在我们咄咄逼人的出口高速增长

10、的背后，我们不具备核心竞争力。据业内人士介绍，中国软件出口的前景遭遇两个瓶颈：一是汉字在英语软件世界的天然劣势；二是我们的软件开发过度依赖微软视窗系统。在微软拒绝公开源代码的情况下，中国基于微软平台的软件开发就始终受制于人。但巨大的国内市场需求以及用户对微软视窗系统的偏好又使得我们的企业不可能不急功近利。显而易见，在我们掌握自己核心技术之前还要有相当长的路要走。不过先从满足巨大的“内需”做起，也许是中国在未来跻身世界软件出口大国行列的必由之路。本报从今日起，将连续刊发“中国软件出口前景解读”系列报道，敬请关注。随着全球经济一体化的进程，信息化在我国已经成为重中之重的课题，而软件是信息产业的中枢

11、系统，就好像人的大脑一样，起着举足轻重的作用。科技部国家863计划负责软件工作的官员有句形象的说法：“软件是知识和智慧的结晶，是无处不在的”，大到国家安全、国防建设，小到个人用的手表、信用卡、空调，无一不被软件的发展水平所影响和促进着。目前，越来越多的国际化企业在中国寻找商机，努力将自己的国际化品牌进行本土化包装，同时借助其国际化市场上庞大的资金实力和丰富的的营销经验，试图进入中国这个刚刚开放的市场。因此，在这样的局面下，国内软件企业不能只将目光集中在国内市场，应该将企业置身于整个国际市场之中，去亲身经历国际化的进程。国际化这一步是必须走的，只有世界的才可能成为民族的；同样，只有国际的才可能成

12、为中国的。从世界软件市场的整体看，90以上的操作系统、数据库管理软件及网络浏览器等基础软件和大部分通用套装软件的高端软件产品被美国所垄断，居于控制核心技术、体系结构和标准制定的上游地位；以印度、爱尔兰和日本为代表的国家大多从事上游产品分解后的子模块开发和独立的嵌入式软件开发，并参与产业规则的制定；而其他大多数国家软件产业的大部分企业则是从事一般应用软件和系统集成中的开发，处于全球软件产业格局的下游。作为硬件生产大国，中国的IT硬件出口已跻身全球三甲，软件业却一直抬不起头来。2002年全球软件行业产值共6965亿美元，中国133亿美元，仅占总量的1.91。2001年我国软件出口额5亿美元，不到印

13、度出口额的112；2002年我国软件业出口额33亿人民币，2003年上半年增长已超过去年全年，有60多亿元人民币，但面对6000亿美元的全球市场，这几乎是微乎其微的。普遍意义上的软件出口分为产品出口和海外项目加工两种，由于我国目前的软件研发、生产水平还无法跻身国际市场，所以目前我国的软件出口大都采用第二种方式，即“接包海外项目”，软件外包的主要对象则是美国市场。与擅长做软件出口的的印度和爱尔兰相比，中国有不少劣势：印度曾经是英国的殖民地，官方语言是英语，在管理方式和文化背景上跟美国很一致，而且不少美国公司的高级软件工程师来自印度，有着家乡情结。在种种优势之下，印度的软件出口额猛增。印度电子及计

14、算机软件出口促进会公布的一份报告显示，20002001年度印度的计算机软件和相关服务的年出口额从19901991年间的1.39亿美元增至59.78亿美元，增长幅度高达4200。而同样有着拥有地缘、语言和文化血缘优势，享有“软件之都”美称的爱尔兰，1999年软件出口超过美国，成为当年世界软件出口第一大国。在向美国出口软件不尽人意的情况下，中国的一些企业开始转向日本的市场，由于中文与日文的语系特点比较相近，不少企业对日出口尝到了甜头。2002年18月份，大连软件出口额为1252万美元，其中对日本出口1040万美元；2002年北京市软件企业全年软件出口额达9300多万美元，其中对日本软件外包业务达到

15、北京软件海关出口的70。2002年11月5日，北京瑞星科技股份有限公司、日本efrontier株式会社在北京联合召开新闻发布会，正式宣布“瑞星杀毒软件2003日本版”在中国北京和日本东京同时发布，标志着中国软件出口单纯采用委托加工模式的局面被打破。但这仅仅是冰山的一角，在全球6000亿美元的软件市场中，日文软件只占5，而恰恰是占90的英文软件市场，我们几乎没有什么出口量，拥有的份额极少。面对富有软件出口经验的对手，中国也有自己的优势：首先，中国人才充足，每年有数以百万计的大学毕业生，其中不乏优秀的网络工程师；其次，中国的人力资源成本低廉，不景气的全球经济形势也促进了经济结构的重新调整。为了降低

16、成本，提高核心竞争力，许多企业开始把软件外包的目光投向了中国。在中国，一个软件开发人员的平均成本每月为30005000美元，人力成本是世界市场的13左右，而印度是800010000美元，美国本土的开发人员则大约需要1000015000美元。凭借这些优势，2001年，在以外包为主的北京软件出口联盟成立之后，上海、天津、深圳、杭州等地先后建立了出口联盟。2002年，大连软件企业达到200余家，软件出口创汇5000万美元；杭州软件基地软件及相关服务收入达到48.5亿元，出口创汇2297万美元；深圳市软件销售额达到220亿元，软件出口突破4亿美元。其他国家软件出口的成功经验表明，无论是印度，还是爱尔兰

17、，其软件业壮大的一个根本点在于对自己有清晰的定位，避开自己的弱点。有关人士为此指出，中国不能照搬印度和爱尔兰的模式，要根据国情和经济状况，找准位置，给予适当的政策支持，这才是中国软件出口的正确道路。面对巨大的市场和强大的对手，中国软件出口的发展之路在哪里？目前，中国软件产业的发展面临诸多掣肘是不可忽视的，包括国产软件占有率低、软件企业规模偏小竞争乏力、软件企业创新能力不足、软件盗版仍然严重等等。在国内市场上，国外产品仍然占据高端系统软件、数据库软件市场的绝大部分份额，占据中间件、行业应用软件、ERP软件市场的大部分份额。如果把全国的软件所有产值加起来算作一个公司“中国软件”，拿到美国去排名，大

18、概占到第四或第五位。这不是危言耸听。2001年中国软件产业总额796亿元，占全球软件产业总额的1.6，与印度、韩国相当，而美国为42，日本为10.6。长期以来，我们的软件开发多是几个人作坊式运作，而国外则是几千个工程师合作开发同一个软件。因此，当务之急是，中国软件产业需要学习国际软件巨头管理体系、研发方法和产业化的能力，改进软件的传统开发方式和管理方式，加强企业能力过程的控制与提升。而其路径，就是加强国际合作与交流，促进软件的国际化，大力发展软件出口。2002年11月5日，北京瑞星科技股份有限公司、日本efrontier株式会社在北京联合召开新闻发布会，正式宣布“瑞星杀毒软件2003日本版”在

19、中国北京和日本东京同时发布。这件事被媒体炒作为中国自主知识产权、自有品牌的信息安全软件产品第一次大规模进入国际市场，标志着中国软件出口单纯采用委托加工模式的局面被打破。其实，这只是瑞星公司国际化的第一步。此前，东软、用友等软件企业都有过类似的动作。比如东软和CA合作开发平台软件，CA可以以较低的人力成本获得一个新的产品，而东软则可以借势走向国际市场。目前，许多国内软件企业由于国内市场竞争日益激烈，纷纷将目光投向国际市场。但像瑞星公司这样拥有自主品牌的企业并不多，不少企业由于缺乏拥有自主知识产权的拳头产品，同时又缺乏较强的项目分析和设计经验，对软件开发过程缺乏有效的管理体系，缺乏严格的质量认证和

20、规范化管理，因此很难做到事实上与国际接轨。我国软件主要出口日本，并已经形成一定的规模，但对欧美软件出口却一直不能取得突破。一方面是由于语言和文化的关系，但最根本的原因是我国软件开发与国际先进水平的差距。欧美市场一般要求软件商提供完整的解决方案，并开发完整的应用系统。因此，对软件企业开发技能、管理水平、维护能力，以及商务、法律的国际接轨都有相当的要求。而对日本的软件出口，多采用传统制造业的外包方式，转包到中国的，仅仅是低层模块的开发任务。这样，对日软件出口的门槛相对较低。同时这也对国内软件公司技术和研发能力的提高作用有限。探索中国特色的软件出口模式软件出口从低到高分三个层次，第一个层次是劳务输出

21、，第二个层次是软件外包或叫来料加工，第三个层次才是知识产权出口。在北京市软件协会原会长殷志鹤看来，我国目前软件出口，处在第一层次和第二层次之间，接近于第二层次。在知识产权出口这个层次上，美国人是最拿手的。他们往往自己掌握核心技术，然后将其他不涉及核心技术的活统统外包给别人去做，最后贴上自己的“名牌”标签，卖遍全世界。美国最大的软件外包市场便是印度，其原因很多：第一，印度的母语是英语；第二，印度和美国过去都是英国殖民地，所以他们在管理方式、思维模式和文化背景上很合拍；第三，印度早在1986年就开始起步，而且政府领导人很重视，亲自带头用电脑等等。到现在，印度已经成为除美国以外的第一大软件出口国，其

22、发展速度每年平均增长近50。印度电子及计算机软件出口促进会日前公布的一份报告显示，在20002001年间，印度的计算机软件和相关服务的年出口额从19901991年间的1.39亿美元猛增至59.78亿美元，增长幅度高达4200。反观我们的软件出口，2000年国务院发布的鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策（即18号文件）第一次提出，要大力发展软件产业，同时也要发展软件出口。与印度相比，殷志鹤认为中国也有三大优势：第一，中国的国内市场比印度大；第二，中国有自己的文化特点，我们的背景与日本相近，目前在日本市场也已经超过了印度；第三，中国人才储备量相当大，虽然目前软件开发人员没有印度多，但是增加的

23、速度比它快，因为我们教育的普及程度比它好，接受高等教育的人数比它多。这三点都说明一个意思：中国软件业有巨大的潜力可挖。毕竟，印度软件业产值中的80以上都用来出口，而海外市场的低迷可能会使其增长放慢。相反，中国由于国内市场的容量巨大而更具有稳定增长的态势。同时，中国博大精深的文化和普及的教育程度，完全可以让中国软件厚积薄发。事实上，由于美国经济的长时期低迷，大量美国企业不得不节省开支，包括软件预算，而印度软件业产值中的63都来自美国的订单，其他20左右来自欧洲及日本等。现在，很多印度软件企业已经明显感到了危机的存在。另外，印度软件外包业务占据了印度软件产值的50以上。而所谓软件外包就是国外公司谈

24、好的软件订单，然后转交给印度企业开发，可能这个订单已经被转包了好几次，而在每一次转包过程中，利润都被剥去了很大一部分。因此，从某种程度上说，印度软件业的高速发展实际上走的是一条急功近利的捷径，它依靠大量较为廉价的软件工程师为美国等信息产业发达国家做软件加工，从而造成价格偏低，缺乏自有品牌。因此，我们在学习印度的经验，选择发展的模式时，需要探索出中国特色的路径。在朝着美国模式“品牌输出、知识产权输出”方向前进的途中，要避免印度走过的弯路。警惕过分强调出口软件出口，其实是软件企业国际化的一部分，需要在研发投入、人才、管理体系等全方位与国际接轨。因此，我们不能过分地强调出口而走向另一个极端。“其实，

25、软件业更大的份额应在国内市场，特别是911之后，国际形势发生了变化，中国市场备受关注，许多国外公司都到中国来了。”殷志鹤反对目前一味地提倡出口，他强调必须要国内国际两个市场并重。他说，自动化生产阶段的人是要相互协作的，相互协作就必须要有规范管理。你做螺丝，他做螺母，要有一个标准。否则你做你的模块，他做他的模块，就会对不上。CMM就是这样一个标准。它是1970年代美国国防部为保证软件质量，在好多名牌大学里招标，卡耐基梅隆大学后来中了此标，成立了软件公司研究所，发展到今天叫CMM。ISO9000也专门为软件业搞了一个标准，是英国搞的，这套考核标准在欧洲则比较流行。CMM模式用得最好的是印度，因为它

26、瞄准的就是美国市场。不管怎么样，我们不要把CMM看得太神秘，不要一搞就全都一哄而上。其实，IBM不用CMM模式，微软也不用。为什么？因为早在CMM公布之前，它们早就有一套自己企业内部的办法，而且管理得很成功。可以说，CMM是一个在软件外包上用的标准。但是现在我们很多企业为了搞标准而搞标准，为了通过评估而评估，有点舍本求末的意思。其实，有些企业很小，它不可能去搞出口。对此，殷志鹤强调，CMM是手段不是目的。软件出口最主要的目的是了解国际市场，跟上国际标准，掌握国际技术，而不是为出口而出口。外包或来料加工并不是最好的出口形式，我们应该追求有自主知识产权的产品出口。软件出口增长可期我国政府最近出台了

27、多项措施，积极推进软件业的发展。尤其是2002年11月28日，振兴软件产业行动纲要（2002年至2005年）正式启动，纲要的提出对未来几年中国软件业发展所表现的指导意义是不容忽视的。纲要和此前出台的18号文件，成为中国软件业的两个最高级别的政策支持。展望中国的软件出口，一份2003年中国软件产业发展研究报告指出：当前由于我国与世界经济的联系越来越紧密，同时我国在世界软件市场所占的份额相当小，政府和软件企业都充分认识到软件出口的重要性。纲要在18号文件的基础上，提出了一系列的有力措施，加大了对软件出口的扶持力度。据统计，2002年全国软件销售额达到1100亿元，同比增长40；软件出口额15亿美元

28、，同比增长1倍。而软件企业也认识到自身的不足，一方面加强自身的软件管理能力，积极推行CMM认证，同时也认识到软件“单打时代”已成过去，只有联合起来参与国际软件市场竞争，才能具备承接大型国际软件开发项目的能力，企业才有更大的发展机会，并先后成立了多个软件出口联盟，而像东软股份、浙大网新等还建立了面向出口的大型软件园。未来在不断积累的过程中，特别是在软件总体设计、软件项目管理、软件研发等方面人才的不断成长过程中，我国软件产业未来的竞争力将不断增强，软件出口的份额将有较大的增长。如同瑞星的杀毒软件登陆日本一样，中国通用类软件借助企业品牌和自主知识产权的力量将走向国际市场。我国的软件市场短期内难以造就

29、具有核心竞争力规模化的大软件产业，主要原因是：市场规模的限制。国际软件市场潜力巨大，可是我国的软件产业仅占全球软件产业总额1.5的份额，中国的潜在市场非常巨大，但趋于成熟和规范尚需较长过程；市场环境的限制。软件技术与产品的更新换代快，外国企业大举进入国内，而中国目前软件价值低、盗版严重，软件产品是文字产品，版权保护尤为重要，真正以软件为生的企业发展都很困难，距离形成产业的过程就更长；国力的限制。软件产业是一个日新月异的行业，具有很高的风险性，国家与企业对软件开发与研制和产品化投入远远不够，风险投资又没有一个切实可行的机制，而国际上的一些巨头软件企业已是富可敌国，这些实力的差距决定了产业和企业发

30、展的差距。制约我国软件出口快速发展的关键是海关监管问题。海关对传统货物出口进行有力的监管，但对软件这种以网络传输为载体的方式，国际上没有一个统一的定义。世界上任何一个国家的软件出口统计都不是从海关数据中得出，因为根据国际惯例，海关只统计有形货物的通关，对无形商品没有监管的要求。这就是在我国的海关进出口商品统计没有软件产品的重要原因。美国是通过银行来监管软件的出口工作。对无形产品进出口的监管靠海关是不现实的，管不住也管不了。即使一些企业为了得到国家支持出口优惠政策，将软件程序以磁盘、光碟等有形存储介质形式通关，海关也很难界定其真实价格。再一个就是外汇管理问题、隐形结汇问题严重。随着海关监管不到位

31、，产生一定的灰色空间，致使某些企业将大量的外汇截流在国外，使国家蒙受损失。国家支持软件出口，不能沿用传统的货物贸易形式，必须寻找出一条符合无形产品发展规律的优惠政策。我国软件的高端产品不多，多是从事数据录入（转换）业务，承揽海外转包业务。造成软件生产与世界隔阂的主要障碍有四项：语言、时空、领域、资源。我国从事软件录入的人员素质普遍比印度要高，大学本科毕业所占比例很高，而印度从事这项繁杂重复的工作是由中学生按照统一的规则来完成的。举例来说，在美国，医院里大夫给病人诊断，是由主治大夫口述，护士做速记，下班前以传真方式传送到印度，利用地球时差关系，入夜的美国正是印度的白天，那里受过医学培训的软件录入

32、人员将传来的速记文本写成正式的医学诊断报告再回传到美国的医院。美国医院的大夫第二天就可以看到经过整理的医学报告。关于文字录入是否为软件，目前在我国的信息产业界还属争论课题，但在国外这种形式的软件收入却在成几何态势增长。我国的软件公司大都成立时间短、规模小、固定资产少，甚至个人在家里支一台电脑，连一条电话线，就具备了基本工作条件。比如从事卡拉0K歌曲的词曲录入工作，许多韩国企业家将此交给国内一些从事音像录制工作的人员在一台MIDI机和微机上工作，再用一条电话线，点击鼠标，产品出口就可以在互联网中传输完成。在某种意义上讲，我国的软件从业人员有人力资源空置的成份。这也就造成我国软件行业人员频繁流动，

33、每个软件系统互不兼容问题突出。再一个问题就是，按照鼓励软件产业和集成电路产业的若干政策（国务院18号文件）规定，软件出口纳入中国进出口银行信贷业务，给予优惠利率的支持。但是从事软件生产的企业普遍规模很小，没有什么固定资产可以抵押，基本享受不到信贷支持。另一种企业是三资企业，软件生产的背后有外国财团的支持。所以当前首要任务是寻找金融支持软件出口，打开局面，实现零的突破。从目前条件来看，我国软件产业的研发和生产能力距离国际先进水平还有不小的差距。我国的软件产业在全球软件产业的研发、生产、加工、服务等产业链中尚处于中、下游的位置。我国软件出口还是以加工贸易方式出口为主。具有自主知识产权的软件产品无论

34、在市场占有率和生产规模上多不具备与世界强手竞争的能力。所以重视软件企业的加工贸易是扩大软件出口的重要途径。同时下力气把支持自主知识产权的软件产品上规模，提高竞争力。与印度国民英语普及程度不同的是，我国国内通行汉语，而软件通用语言是英语。所以发展软件产业会遇到语言障碍，要通过转包生产，提高软件从业人员的能力成熟度（CapabilityMaturitvModelCMM），以适应国际竞争。由于地缘上的优势和人文历史方面的渊源，日本韩国都把软件、尤其是游戏软件的加工厂设在我国的东北地区，特别是大连经济技术开发区。这样就可使我国软件出口多样化。2002年12月6日，中国软件行业协会成立了软件出口促进委员

35、会。在这种情况下，为了配合加强软件进出口工作，机电商会应该加强信息产品分会的软件行业管理职能，以专职配合外经贸部科技司，加强对软件生产企业出口和进口工作的协调指导，建立成熟的软件进出口管理体系，促使国家鼓励软件出口配套措施落实到实处。由于软件的国际交易是在互联网中传输进行的，商会应探索软件进出口统计新制度，为外经贸主管部门及时掌握软件进出口第一手资料，有针对性、有效性地制定政策提供可靠依据。同时，与软件行业协会建立良好的合作关系，共同把软件出口工作做好。【标 题】中国软件出口问题调查【副 标 题】中国机电产品进出口商会郑维东【正 文】为配合国家高度重视开发和实施扩大软件出口战略，2002年上半

36、年中国机电商会高新技术分会曾经多次走访信息产业部的软件管理部门和软件行业协会，就促进中国软件产品出口工作进行深入调研。高端产品被国外垄断中国软件的产业规模和企业规模大都很小，目前全国软件企业数量已经达到7000家，半数以上是50人以下的小公司，销售收入超过10亿元的软件企业仅有11家（含华为、中兴、大唐、爱立信等通信设备企业）。2001年中国的软件产业总额796亿元，仅占世界市场6219美元的1.5，出口额为7.2亿美元（约60亿元人民币）。2002年，中国电子信息产品出口925亿美元，同比增长42，占全国外贸出口的28。其中软件出口15亿美元，同比增长100。而具有核心竞争力、易于形成产业规

37、模的系统软件、中间件、安全软件、ERP产品、高端应用软件及服务市场几乎被国外厂商垄断。2002年9月国务院办公厅转发了振兴软件产业行动纲要（2002年至2005年），确定了到2005年中国软件出口达到50亿美元的奋斗目标。这意味着从2002年到2005年中国的软件出口必须以每年至少60的速度增长，这对中国软件产业来说无疑是一个极为严峻的考验。中国软件出口与印度差距巨大其实，中国的软件业起步并不晚，20世纪60年代就开始了操作系统的研发。20世纪90年代中期，中国软件业开始快速发展，与同期的印度软件出口77.8亿美元相比差距巨大。但软件产业发展与印度不一样，印度的软件市场在美国，国内基本没有什么

38、需求。印度的信息化基础设施与中国有较大差距。2000年，中国每千人个人电脑拥有量是15.9台，印度只有4.5台。印度的软件产品全部是加工出口，没有自主知识产权，没有品牌产品，表现出来就是出口额巨大。2001年印度软件销售额为102美元，89以上供出口。而中国有着广阔的国内需求，2001年的软件销售额为796亿元人民币。这说明中国和印度在软件生产上相差不大。目前，中国的软件市场主要在国内。中国的软件出口主要采用的是加工贸易的方式出口产品，特别是拥有自主知识产权的品牌较少，主要有北大方正电子出版系统、杀毒软件、翻译软件和电子游戏软件等。软件业短期难以打造核心竞争力我国的软件市场短期内难以造就具有核

39、心竞争力规模化的大软件产业，主要原因：首先是市场规模的限制。国际软件市场潜力巨大，可是中国的软件产业仅占全球软件产业总额1.5的份额，潜在市场非常巨大，但趋于成熟和规范尚需较长过程。其次是市场环境的限制。软件技术与产品的更新换代快，外国企业大举进入国内，而中国目前软件价值低、盗版严重，软件产品是文字产品，版权保护尤为重要，真正以软件为生的企业发展都很困难，距离形成产业的过程就更长。软件产业是一个日新月异的行业，具有很高的风险性，国家与企业对软件开发与研制和产品化投入远远不够，风险投资又没有一个切实可行的机制，而国际上的一些巨头软件企业已是富可敌国，这些实力的差距决定了产业和企业发展的差距。海关

40、监管制约软件出口制约中国软件出口快速发展的关键是海关监管问题。海关对传统货物出口进行有力的监管，但对软件这种以网络传输为载体的产品，国际上没有一个统一的定义。世界上任何一个国家的软件出口统计都不是从海关数据中得出，因为根据国际惯例，海关只统计有形货物的通关，对无形商品没有监管的要求。这就是中国海关进出口商品统计中没有软件产品的重要原因。美国是通过银行来监管软件的出口工作。对无形产品进出口的监管靠海关是不现实的。即使一些企业为了得到国家支持出口优惠政策，将软件程序以磁盘、光碟等有形存储介质形式通关，海关也很难界定其真实价格。再一个就是外汇管理问题、隐形结汇问题严重，致使某些企业将大量的外汇截流在

41、国外，使国家蒙受损失。国家扶持应有新方法国家支持软件出口，不能沿用传统的货物贸易形式，必须寻找出一条符合无形产品发展规律的优惠政策。中国软件的高端产品不多，多是从事数据录入（转换）业务，承揽海外转包业务。中国从事软件录入的大学本科毕业所占比例很高，而印度从事这项繁杂重复的工作是由中学生按照统一的规则来完成的。中国的软件公司大都成立时间短、规模小、固定资产少，甚至个人在家里支一台电脑，连一条电话线，就是一个公司。在某种意义上讲，中国的软件从业人员有人力资源空置的成分。这也就造成中国软件行业人员频繁流动，很多软件系统互不兼容问题突出。再一个问题就是，按照鼓励软件产业和集成电路产业的若干政策（国务院

42、18号文件）规定，软件出口纳入中国进出口银行信贷业务，给予优惠利率的支持。但是从事软件生产的企业普遍规模很小，没有什么固定资产可以抵押，基本享受不到信贷支持。另一种企业是三资企业，软件生产的背后有外国财团的支持。所以当前首要任务是寻找金融支持软件出口，打开局面，实现零的突破。重视加工贸易力争出口多样化从目前条件来看，中国软件产业的研发和生产能力距离国际先进水平还有不小的差距。中国的软件产业在全球软件产业的研发、生产、加工、服务等产业链中尚处于中下游的位置，具有自主知识产权的软件产品无论在市场占有率和生产规模上多不具备与世界强手竞争的能力。所以重视软件企业的加工贸易是扩大软件出口的重要途径。同时

43、，中国应下力气把支持自主知识产权的软件产品上规模，提高竞争力，以适应国际竞争。2002年12月6日，中国软件行业协会成立了软件出口促进委员会。在这种情况下，为了配合加强软件进出口工作，机电商会应该加强信息产品分会的软件行业管理职能，以专职配合外经贸部科技司，加强对软件生产企业出口和进口工作的协调指导，建立成熟的软件进出口管理体系，促使国家鼓励软件出口配套措施落实到实处。背景链接目前，世界上除美国主导高端软件产品以外，软件生产大国还有爱尔兰（Ireland）、印度（India）和以色列（Israel），号称3Is。爱尔兰的软件生产是本土化，市场主要面对欧盟客户，约有900家企业从事软件生产，大部

44、分是国外企业经营，2001年的收入101亿美元，出口85亿美元。印度的软件生产呈现工厂化的趋势，2001年出口75亿美元，占印度出口总额的16.5，占GDP的2，占美国软件市场的7。以色列的软件生产军转民的色彩很重，由于地域、种族、历史的关系，以色列人建国以后就生活在战争边缘，军工生产占据以色列很大比重，将高科技的军工技术转化为民用产品是以色列近几年最成功的应用，2000年以色列的软件收入为37亿美元，出口26亿美元，出口比例达到7成，出口市场主要是美国欧洲等英语系国家。【标 题】中国软件出口走势分析【副 标 题】高昕【正 文】中国的软件产业与印度几乎同时起步，可是2001年印度软件出口额却超

45、过中国10倍。要想赶超印度，在软件产业的国际分工中取得一席之地，中国软件业必须采取新思路，从管理、政策、服务等各个方面推陈出新，努力营造一个有利于软件出口企业发展的新环境，推动软件出口快速发展。中国软件产业在全球软件产业链中处于中下游位置今年9月国务院办公厅转发的振兴软件产业行动纲要（2002年2005年）确定了到2005年我国软件出口达到50亿美元的目标。这意味着从2002年到2005年我国的软件出口必须以每年至少60的速度增长，这对中国软件产业来说无疑是一个极为严峻的考验。目前我国软件产业的研发和生产能力距离国际先进水平还有不小的差距。我国的软件产业在全球软件产业的研发、生产、加工、服务等

46、产业链中尚处于中、下游的位置。在大型通用系统软件、支撑软件的研发、生产方面，我国的竞争力较弱，但是由于拥有丰富的软件人力和智力资源，使得我国在软件的加工、服务方面具有相当的国际竞争力。根据我国软件产业的特点和在国际分工中的地位，现阶段我国的软件出口应从软件的服务、加工做起，包括信息系统集成、ASP、信息系统运行与维护服务、数据中心与资源外包服务、数据加工与处理服务、软件测试服务、信息系统咨询与评估服务、信息系统工程监理、软件与信息系统管理人才工程化培训等，逐步过渡到自主知识产权的软件研发、生产出口。提高我国软件产业在国际分工中的地位，改善我国软件出口结构。软件产品与服务是软件产业中不可分割的两

47、个部分，软件服务国际市场的规模是软件产品的两倍，而且比重还在逐年增加，软件的价值将越来越体现在服务上。因此，发展为境外定制加工软件或模块、提供数据处理、技术支持服务、现场服务等软件服务是使我国软件出口快速增长的有效途径。从世界软件产业的格局看，高端软件产品基本上是美国的天下，短期内无人可以撼动，目前我国软件企业的优势在应用领域是利用美国的高端软件搭建本地化的应用，这样就决定了我国软件出口模式的选择，也要从应用出发，走外包加工与应用产品相结合的路子，逐渐向中间件与高端产品领域渗透。打破条条框框翻开崭新一页目前我国软件产业中仍有许多制约软件出口发展的条条框框，必须彻底打破这些条条框框，中国软件出口

48、才能翻开崭新的一页。一是现行软件出口管理体系尚不成熟，软件出口配套政策难以落实。软件通过互联网上传输交易已成为国际上软件交易的主要方式，但目前我国对软件出口监管的思路仍是套用海关对货物出口监管的模式，即不论该软件是否已从网上出口，软件下载到有形载体上再办理报关手续。这种方式不仅增加了软件出口企业的成本，而且还涉及保护商业秘密、知识产权及审查估价等诸多问题，制约了软件出口。大量软件出口无法及时获取海关报关单，相应政策落实难以到位，致使企业收不到各项政策鼓励软件出口的应有效果。由于软件出口管理体系尚不成熟，无法建立起规范、有效的软件出口统计制度，政府部门不能掌握真实的第一手数据资料，影响政策制定的

49、针对性、有效性。事实上世界各国的软件出口统计均不同于海关统计制度。二是鼓励软件产业和集成电路产业的若干政策力度不足，难以对软件出口企业产生推动促进效果。软件出口企业融资问题一直都没有得以很好的解决。虽然规定将软件出口纳入中国进出口银行的信贷业务，并给予优惠利率，但是由于软件出口企业普遍规模较小，没有什么固定资产可以抵押，基本享受不到信贷支持。CMM认证是提升软件出口企业管理与开发水平和国际信誉度的有效手段，但是国家对企业进行CMM认证的支持至今也没有落实到行动。目前有关软件企业出口经营权的规定也不尽合理，几乎所有的软件企业都可以通过互联网传输从事出口业务。三是软件出口服务体系不够完善，企业国际

50、竞争力不强。国内尚未建立软件出口专门的中介服务机构，也没有面向国际市场的软件公共信息服务平台。软件出口企业普遍规模较小，技术创新能力不强，管理水平不高，融资渠道少，资金压力大，在激烈的国际竞争当中处于不利地位。新思路究竟在哪里？一、软件出口管理应从以海关监管为核心转到以吸引出口结汇为核心。既然海关无法对软件出口实施有效监管，就应当放弃海关监管；既然出口退税问题无法落实，就应当放弃对软件的出口退税。印度的软件产业可谓是国家支柱产业，而印度都可以对软件实行零税率。中国软件产业的销售额连GDP的1都不到，中国为什么不能？对增值税来说，政府对一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品的实际税负实行“不征不

51、退”政策，使软件到出口环节根本没有增值税退税问题存在，并相应解除了海关监管的责任，不再要求软件出口必须通过海关监管，办理海关报关手续。增值税条例中明确规定出口退税是必须通过海关监管的，要促进软件出口，规范软件出口管理，又不违反国家法律，只有进行政策调整。没有了海关监管问题，软件出口的核心问题自然就是出口能否在国内结汇的问题。国家可以结合对软件出口合同的登记管理，利用政策措施吸引软件出口企业到国内结汇。同时，鼓励软件出口企业全面实施软件工程过程管理，借鉴国际上软件工程过程管理的先进经验建立协同开发平台，在平台上对出口软件的开发过程进行监管，企业凭出口合同、平台监管报告和出口结汇证明享受有关政策。

52、二、软件出口政策应从以增值税退税为重点转到以基金扶持鼓励软件企业增强国际竞争力为重点。加入世贸组织以后，对于传统出口商品而言，出口退税是最强有力的出口鼓励政策。但既然软件不需要也无法执行出口退税政策，拿什么来鼓励出口？国家应当设立一个专门的基金，作为引导软件企业面向国际市场，提升国际竞争力的鼓励手段，同时作为吸引软件出口结汇的必要手段。三、软件中介服务应从单纯面向国内市场转到面向国际、国内两个市场。中国软件行业协会应当设立一个软件出口分会，专门从事软件出口的中介服务工作。中国应当有一个面向国际市场的软件门户网站，建立一个中国软件出口公共信息服务平台，把中国的软件企业介绍给世界，把全世界的软件用

53、户介绍到中国。【标 题】建立产业链和扩大规模成为共识中国软件出口艰难起步【副 标 题】记者肖经栋夏欣【正 文】记者的一位好友是苏州一家软件公司的项目经理。自己开公司是他多年来一直梦寐以求的事，他说：“只要能找到20万元的项目，我马上就辞职自己干。”但是，几年来他一直没能实现这个愿望。在软件行业摸爬滚打了5年的他说，现在苦恼的是：虽然没有技术上的障碍，但要找到项目却很难很难。实际上，记者这位朋友的处境正是中国软件企业出口难的一个缩影：技术没问题，但就是很难拿到订单。拿不到海外订单的原因可以找出许多，如规模小、语言不同、渠道不畅等等。如果仔细研究，可以发现这些原因往往是有意识或无意识地与印度相比较

54、得出的结论。去年，中国出口软件为7.2亿美元，出口量比上年有较大增长。但是，几乎与中国同步发展软件业的印度，现在的软件年出口量却是中国的10倍多。中国软件出口远远落后于印度，这已经是不争的事实，也引起了业界的反思。但应该反思的决不仅仅是这些数据，而是中国软件业从中暴露出存在的问题。而当问及中国软件出口为何落后，记者发现每一位被采访者都有自己不同的看法，但没有一个统一的答案。什么阻碍了软件出口政策、语言还是渠道？近年来，软件出口越来越受到政府及业界的重视。据统计，从2000年到2001年，中国的软件市场达到了16亿美元的规模，同比增长34。这一市场还将以36.9的复合年平均增长率持续成长，到20

55、06年规模将达到78亿美元。尽管国内软件市场需求可观，但中国的软件企业在国际上竞争力不强是个不争的事实。一位业内人士对记者说，他们之所以如此重视出口并不是出口的本身，而是考虑到国内的市场。当今的竞争压力是非常激烈的，出口量的高低已经成为一个国际软件业的竞争能力的一个重要的体现。中国的软件企业如果在国际市场上没有占到重要的位置，到头来，国内的市场也会被国外的企业占领掉。从目前的情况来看，国内软件企业已经面临着跨国公司强有力的竞争。在中国的软件市场中，前三位均为国际著名的公司，他们分别是IBM、微软、甲骨文。而最让中国软件企业担心的是，与中国有着竞争关系的印度，不仅其国内排名前4位的软件公司今年纷

56、纷在中国建立了独资公司，抢滩中国市场，而且把中国作为其扩大海外市场的突破口。这意味着中国软件企业又将面临印度的全面竞争压力。各方人士对中国软件出口为何受阻的不同看法，也从侧面反映出中国软件业的确存在着许多问题。要解决软件出口的问题实际上也就是在解决中国软件企业目前存在的众多问题。微软中国公司战略合作部总经理龚定宇在今年5月份召开的北京软博会中国软件产业发展高层论坛上指出，中国的手机产量已经是全球第三，台式电脑国内产量全球第五，然而相比之下，商品化软件，不论是包装型的软件还是软件服务在世界排名都还比较落后。长期关注和参与中国软件产业发展建设的科技部火炬高技术产业开发中心计算机软件处处长邱小玲说，

57、中国软件业落后于印度的主要原因是印度在发展初期，就得到了政府的支持，“而我国软件业发展初期，国家没有出台相关政策。20世纪80年代末，我国已经有了一批软件企业，但国家相应的政策并没有。在这种情况下，国家科委与地方政府合作，建设软件园，认定国家火炬软件产业基地，由地方政府给予优惠政策，创造软件产业发展的局部优化环境。1995年，东大软件园成立之后至今，我国现在已有22个国家级软件产业基地。”到了20世纪90年代中期，世界软件业发展迅速，中国的软件企业感到更大压力。于是，一些软件行业中的知名人士向国家科委的领导呼吁要支持软件业的发展。1997年由国家科委倡议，六部委联合召开了全国软件产业工作座谈会。自此之后，我国逐步重视软件产业。到2000年，我国还出台了具有十分重要意义的18号文件，为软件产业的发展和企业的出口创造条件。邱小玲表示，我国的软件业的发展初期主