环境影响的费用效益分析(PPT 61页).ppt

1、第二篇 环境经济学的基本分析方法,第五章 环境影响的费用效益分析 第六章 环境经济投入产出分析,第五章 环境影响的费用效益分析,费用效益分析是对经济活动方案的得失、优劣进行评价、比较以供合理决策的一种经济数量分析方法。这种方法较多地用于工程建设的项目评价中。费用效益分析还被当作一种特殊形式的经济系统分析。宏观层面 财务分析是分析自身利益得失的，微观层面,第一节 费用效益分析的理论基础,一、费用效益分析的产生与发展 由来：马歇尔福利经济学 消费者剩余 20世纪50年代中期 费用效果分析 经济实践，与公共投资的增加、公共事业的发展分不开； 理论渊源，同经济理论（福利经济学与资源有效分配理论）、工程

2、经济学、运筹学的发展与汇合相联系。,费用效益分析的基本原理四个假设 满足程度与经济福利水平可以用支付意愿衡量 个人货币值的累加值来计量社会福利 符合帕累托效率 社会净效益最大时，社会资源使用效率最高,第二节 环境费用效益分析的基本概念与步骤,一、基本概念 环境破坏或污染的经济损失： 排放（环境容量之内）污染（超过环境容量） 环境保护措施的效益 直接（利用率提高）、间接（环境改善） 费用：环境保护设施、公共事业投资、设施运转费、新的污染损失,社会贴现率考虑时间因素 为了比较不同时期的费用和效益，人们对未来的费用和效益打一个折扣，在经济计算中用贴现率作为折扣的量度，考虑了一定贴现率的未来费用和效益

3、成为费用或效益的现值。 不同时间的费用和效益化为同一年的现值，使其具有可比性 计算公式： 也可采用银行的利率值,贴现率高未来贬值越厉害，总效益就越低 贴现率上涨：危险信号 贴现率过高：效率高的项目无法投资 贴现率过低：效率低的项目也能投资 贴现率取决于市场上对货币的供需形势及货币政策、人们对未来的预期等,环境费用效益分析的步骤 弄清问题 （目标、范围、方案、时间） 环境功能的分析（定量评价） 确定环境破坏的程度环境功能危害的关系（剂量反应关系） 弄清各种对策方案改善环境的程度（方案对比） 计算各种对策方案的费用 （费用现值） 计算各个对策方案的环境保护效益：直接、间接（效益现值） 费用效益比较

4、（净现值法、效益与费用比较） 结果,第三节 环境影响的费用和效益评价技术如何计算,直接市场法 直接运用货币价格，对可以观察和度量的环境质量变动进行测算的方法 条件 环境质量变化影响的商品或服务是市场化的， 环境影响的物理效果明显 市场运行良好，价格是其经济价值的良好指标,市场价值法（生产率法） 环境生产要素 变 化 生产率、成本变化 产值、利润变化 经济效益,土壤流失减少，作物产量保持或增加 灌溉水质的改善 空气污染导致农业生产率降低、材料腐蚀等,机会成本法 前提：环境资源是短缺的 用环境资源的机会成本计量环境质量变化带来的经济效益或经济损失,防护费用法 为避免或减少环境污染而增加的环保设施建

5、设维护成本以及其他成本 恢复费用法或重置成本法 恢复受损环境而支付的费用,影子工程法 为代替受破坏环境而修建的替代工程所花费的费用 人力资本发 非正常死亡、疾病、病休等造成的损失 医疗费开支增加 精神或心理上的代价,替代市场法 使用替代物的市场价格来衡量没有市场价格的环境物品的价值 后果阻止法、资产价值法、旅行价值法、工资差额法,后果阻止法 改善环境质量的成本 减轻或抵消环境质量恶化而增加的其他投入或支出,资产价值法（环境质量差异导致同类资产价格差异） 条件： 房地产市场比较活跃 环境质量是财产价值的相关因素 买方了解环境质量随时间变化的情况 房地产交易市场正常,旅行费用法（旅行费用来衡量景点

6、的价值） 前提条件： 地点可达 景点内收费低 旅行过程的花费高,意愿调查评估法 当环境状态变化不能评估其价值变动时，通过调查推导人们对环境状态变化的支付意愿或赔偿愿望。 投标博弈法、比较博弈法、无费用选择法、优先评价法、德尔菲法,意愿调查评估法的劣势 策略偏差 信息偏差 起点偏差 假象偏差,第四节 环境问题引起的经济损失计算和参数选择,环境污染引起的经济损失计算方法和参数的选择 水污染引起的经济损失 工业经济损失 农业经济损失 渔业经济损失 人体健康损失 恶臭、景观损失,大气污染引起的经济损失 农业损失 畜牧业损失 建筑物材料腐蚀、损坏经济损失 尘玷污造成的经济损失,固体废弃物污染引起的经济损

7、失 占用农田对农业造成的经济损失 引起地下水污染造成的经济损失 引起大气污染 噪声引起的经济损失,生态破坏引起的经济损失计算方法和参数选择 森林资源破坏引起的经济损失 涵蓄水源功能的损失 固土功能降低的损失 森林生产能力减少 草原资源破坏引起的经济损失 畜产品生产能力下降,水资源破坏引起经济损失 水资源短缺引起工业停产减产损失 固沙能力的损失 地下水位下降增加开采成本 水面减少引起农业、渔业生产能力降低 河流枯竭引起船运的经济损失,土地资源破坏引起的经济损失 水土流失 耕地破坏损失 水电站发电能力减少 水库库容减少的经济损失 航运河道泥沙淤积损失,第五节 实例分析,实例一：沈抚污灌区费用效益分

8、析 经济损失（效益） 直接经济损失：农作物减产、灌渠维护和供水减少 间接损失：地下水污染、畜牧业损失、人体健康损失,费用 沉淀池 防渗工程 解决污水溢流工程 费用效益分析 效益大于费用,实例二：重庆市大气污染造成的经济损失费用估算 损失 人体健康损失（医疗费用、误工、早期死亡） 农业损失（蔬菜、粮食） 林业损失（酸雨、生态效益） 建筑材料损失（酸雨腐蚀） 清洗费用（家庭、城市房屋） 能见度降低造成的交通运输损失,结论 人体健康损失最大，其次建筑材料损失 经济损失大（大大超过美国） 未来损失为更大,政策建议 亟需加大环保投入 综合防治 以人为本 推广耐酸雨腐蚀材料,论点 经济损失估算应以市场经济

9、体制为基础 参数选择及技术限制，所算结果应为损失下限 剂量反应关系复杂，需以长期研究为基础 多种方法应用相结合（市场+调查） 环境是人类社会的基本资料,第七节 费用效果分析,又称费用有效性分析 费用与其所达到的效果进行多方案比较选择理想方案 最佳效果/最小费用,第六章 环境经济投入产出分析,第一节 投入产出的分析原理 理论基础 经济学概念 基本特征 经济部门的双重身份：投入、产出 静态平衡、投入产出表、部门联系平衡表 优点：适用多部门、可处理,投入产出表在二十世纪三十年代产生于美国，它是由美国经济学家、哈佛大学教授瓦西里列昂惕夫（W.Leontief）在前人关于经济活动相互依存性的研究基础上首

10、先提出并研究和编制的。 列昂惕夫从1931年开始研究投入产出技术，编制投入产出表，目的是研究美国的经济结构。1936年他撰写的“美国经济制度中投入产出数量关系”在经济学和统计学评论上发表。它是世界上有关投入产出技术的第一篇论文，标志着投入产出技术的诞生。1953年列昂惕夫与他人合作，出版了美国经济结构研究一书。通过这些论著，列昂惕夫提出了投入产出表的概念及其编制方法，阐述了投入产出技术的基本原理，创立了投入产出技术这一科学理论。正是在投入产出技术方面的卓越贡献，列昂惕夫于1973年获得了第五届诺贝尔经济学奖。,五十年代末六十年代初，我国经济理论界和一些高等院校开始研究投入产出技术，某些高等院校

11、还开设了投入产出技术课程。 “文革”期间，此项工作几乎中断。 1974年8月，为研究宏观经济发展情况的需要，在国家统计局和国家计委的组织下，由国家统计局、国家计委、中国科学院、中国人民大学、原北京经济学院等单位联合编制了1973年全国61种产品的实物型投入产出表。利用该表开展的应用工作，在制定投资计划和产品生产计划等方面发挥了积极的作用。,到目前为止，除西藏以外，全国三十个省(自治区、直辖市)与国家同步编制了1987、1992和1997年本地区投入产出表。部分省(自治区、直辖市)还编制了1990年、1995年和2000年本地区投入产出延长表。今年开始进行第五次全国投入产出调查，并编制2007年

12、全国投入产出表。 投入产出技术不仅在我国宏观和微观经济领域获得了广泛的应用，而且在微观经济领域的应用也取得了可喜的成绩。目前，已有一些企业编制了企业投入产出表，并用于企业计划、生产、成本等管理工作中。,投入产出表的分类 按计量单位分：价值型和实物型； 按表式结构分：对称型(纯部门)和U-V型(UV表法)； 按资料范围分：全国表、地区表和企业表； 按时间期限分，静态表和动态表； 按考察领域分：产品表，固定资产表、能源表、人口表、教育表、环境污染表，等等。,静态投入产出表的基本表式与结构 统计型经济分析、政策分析 计划型预测和计划,实物型投入产出表的基本表式与结构 实物单位计量 表6-1，6-2

13、能确切反映国民经济中各类产品生产过程中的技术联系，不受价格影响，但由于各种产品计量单位不同，所以只能反映各类产品生产过程中的各种具体物耗，无法反映耗总量,价值型投入产出表（按照国民经济部分） 货币单位计量 表6-3 特点 计量单位一致，便于统计加和 反映多种平衡关系 缺点：,产品部门产品部门表的平衡关系是： 从纵列方向看，第j产品部门中间投入合计第j产品部门增加值合计第j产品部门总投入 从横行方向看，第i产品部门中间使用合计第i产品部门最终使用合计第i产品部门进口第i产品部门总产出 从总量看，总投入总产出 第i产品部门总投入第i产品部门总产出 中间投入合计中间使用合计,投入产出表的作用 投入产

14、出表可全面系统地反映国民经济各部门之间的投入产出关系，揭示生产过程中各部门之间相互依存和相互制约的经济技术联系。 一方面它能告诉人们国民经济各部门的产出情况，以及这些部门的产出是怎样分配给其它部门用于生产或怎样分配给居民和社会用于最终消费或出口到国外的； 另一方面它还能告诉人们，各部门为了自身的生产又是怎样从其它部门取得中间投入产品及其最初投入的状况。 投入产出核算的功能不仅仅在于反映现各个部门在生产过程中直接的、较为明显的经济技术联系，更重要的是它揭示出各部门之间间接的、较为隐蔽的、甚至被人忽视的经济技术联系。投入产出表为研究产业结构，尤其为制定和检查国民经济计划，研究价格决策，进行各种定量

15、分析提供依据。,静态投入产出分析的数学模型 将实物表与价值表中所反映的国民经济中各类产品、各物质生产部门生产与分配使用的平衡关系，及国民经济各部门与各种消耗间的平衡关系的数学表达形式 表6-4数学符号表示方法,直接消耗系数和完全消耗系数 直接消耗系数，也称为投入系数，记为aij(i,j=1,2,n),它是指在生产经营过程中第j产品(或产业)部门的单位总产出所直接消耗的第i产品部门货物或服务的价值量，将各产品(或产业)部门的直接消耗系数用表的形式表现就是直接消耗系数表或直接消耗系数矩阵，通常用字母A表示。,直接消耗系数的计算方法为：用第j产品(或产业)部门的总投入Xj去除该产品部门(或产业)生产

16、经营中所直接消耗的第i产品部门的货物或服务的价值量Xij,用公式表示为:,(i,j=1,2,n),从直接消耗系数的定义和计算方法可以看出，直接消耗系数的取值范围在0aij1之间，aij越大，说明第j部门对第i部门的直接依赖性越强；aij越小，说明第j部门对第i部门的直接依赖性越弱；aij = 0则说明第j部门对第i部门没有直接的依赖关系。,直接消耗系数体现了列昂惕夫模型中生产结构的基本特征，是计算完全消耗系数的基础。它充分揭示了国民经济各部门之间的技术经济联系，即部门之间相互依存和相互制约关系的强弱，并为构造投入产出模型提供了重要的经济参数。,完全消耗系数是指第j产品部门每提供一个单位最终使用

17、时，对第i产品部门货物或服务的直接消耗和间接消耗之和。将各产品部门的完全消耗系数用表的形式表现出来，就是完全消耗系数表或完全消耗系数矩阵，通常用字母表示。,完全消耗系数的计算公式为：,式中的第一项aij表示第j产品部门对第i产品部门的直接消耗量；式中的第二项 表示第j产品部门对第i产品部门的第一轮间接消耗量；式中的第三项 为第二轮间接消耗量；式中的第四项 为第三轮间接消耗量；依此类推，第n+1项为第n轮间接消耗量。按照公式所示，将直接消耗量和各轮间接消耗量相加就是完全消耗系数。,完全消耗系数矩阵可以在直接消耗系数矩阵的基础上计算得到的，利用直接消耗系数矩阵计算完全消耗系数矩阵的公式为： 式中的

18、A为直接消耗系数矩阵，I为单位矩阵，为完全消耗系数矩阵。,B = (I A) 1 I,完全消耗系数，不仅反映了国民经济各部门之间直接的技术经济联系，还反映了国民经济各部门之间间接的技术经济联系，并通过线性关系，将国民经济各部门的总产出与最终使用联系在一起。,金融保险业在上海各产业中所处的地位,金融保险业在上海各产业中所处的地位分析 金融保险业实现的增加值高，对其他产业的拉动性相对较弱。下表中，上海金融保险业在2002年的中间投入率为39.99%，即金融保险业每实现一单位产出，需要消耗关联产业0.3999单位的中间产品（位列同期42部门的36位，位次较低），同时实现0.6001单位的增加值，实现

19、的增加值是中间投入的1.50倍。 进一步看，金融保险业2002年影响力系数为0.72，即金融保险业每增加%万元最终单位使用时，对其他产业所产生的生产需求为7200元，低于社会平均水平，位列同期42个部门中36名。由此可知金融保险业的增加值高，对其他产业的拉动性相对较弱。需指出，上述两个指标与1997年相比都有所下降。,金融保险业对其他产业的推动性较大，2002年，上海金融保险业的中间投入率为71.40%，即金融保险业总产出的71.40%要作为中间产品提供给关联产业使用，这在同期42个部门中位列21位。进一步，金融保险业2002年感应度系数为%1!3，即其他产业均增加%万元最终使用时，需金融保险业提供的服务产值为1.26万元，高于社会平均水平。从位次来看，这一数值在42个部门中位列5名。