山东省城市精细化管理标准 市容市貌管理

1、附件：山东省城市精细化管理标准市容市貌管理第一节 编制依据城市市容和环境卫生管理条例城市容貌标准GB 50449山东省城市建设管理条例山东省城镇容貌和环境卫生管理办法山东省城市管理导则第二节 总体标准城市市容整洁有序、管理到位，建（构）筑物及其附属设施、公共场所、公共设施保持整洁、完好；城市水域清洁、自然、生态，与城市环境景观相协调。第三节 管理标准1.门前五包1.1 城市道路两侧的机关、团体、学校、公园、商场、医院、宾馆、酒店、文化娱乐场所、体育场馆、农贸市场、企事业单位和商铺，实行“门前五包”责任区制度。其责任区是本单位临街一侧房基线（有护栏或者围墙的，从护栏或者围墙起算）至人行道路沿石，

2、无人行道的，至道路中心线。毗邻单位左右各覆盖1米，无毗邻单位的，从本单位四周房基线起算（有护栏或者围墙的，从护栏或者围墙起算）。1.2 “门前五包”工作内容包环境卫生：维护责任区环境卫生，自备废弃物容器，落实垃圾袋装要求，并放置在室内或环卫部门指定的地点。维护门前地面清洁，保持门前、房后、室内整洁卫生，做到地上无纸屑、果皮、烟头、污物、污水等。包市容整洁：保持责任区内建筑物立面整洁，不在围墙牌匾、墙壁门窗及灯饰橱窗乱写画、乱牵乱挂等。门牌号、门前店招、夜景灯光、遮阳（雨）蓬、空调外机和排水（气）管等户外设施按要求设置，并保持完好和整洁。包基础设施：负责门前人行道板、路沿石、下水道、站牌、垃圾桶

3、无损坏。建筑施工或门店装修时，须围挡作业。包秩序良好：遵守城市管理法律法规，维护和保持门前无乱停乱放车辆，无占道洗（修）车和堆放货物，无乱设置占道广告招牌、标识牌和牵绳挂物，不擅自挖掘街道、公路、人行道，无占道经营（含占道娱乐、占道堆放货物）行为。对责任区内的流动摊贩有义务进行劝阻和制止。包绿化美观：维护责任区内花草、树木和绿化设施，禁止损坏、攀折花草，不得在树上钉钉、拉绳、晾衣、晒被、挂物、搭棚等。2.建（构）筑物2.1 新建、扩建、改建的建（构）筑物应保持当地风貌，体现城市特色，其造型、装饰等应与所在区域环境相协调；不得擅自改变建（构）筑物原设计风格、色调、结构。2.2 城市文物古迹、历史

4、街区、历史文化名城应按历史文化名城保护规划规范GB 50357进行规划控制，历史保护建（构）筑物不得擅自拆除、改建、装饰装修，应设置专门标志；其他具有历史价值的建（构）筑物及具有代表性风格的建（构）筑物，宜保持原有风貌特色；确需改变的，应符合城市规划的要求。2.3 现有建（构）筑物保持设计建造时的形态和色彩，符合街景要求，临街房屋的窗台、阳台、平台、外走廊上不得吊挂有碍市容的杂物，堆放物品不得超过护栏高度。搭建或封闭阳台，要统一设计，其材料、色彩、型式要协调、美观。破残的建（构）筑物外立面应及时整修。2.4 任何单位和个人不得擅自对临街建（构）筑物进行外部改造装修或者对临街门窗进行变更。经批准

5、进行外部改造装修或者对临街门窗进行变更的，应当保持原建筑风貌，并与周边环境相协调。2.5 建（构）筑物不得违章搭建附属设施。封闭阳台、安装防盗窗（门）及空调外机等设施，宜统一规范设置，整齐美观，制冷管线等不得外露，冷凝水集中收集。电力、电信、有线电视等空中架设的缆线宜保持规范、整齐有序，不得乱拉乱设。2.6 应保持建筑物屋顶整洁、美观，不得堆放杂物；屋顶上安装的太阳能光热、光电等设施、设备应规范设置；屋顶色彩宜与周围景观相协调。2.7 临街商店门面应整洁、安全、美观，净高不低于2.4m，外挑长度应小于人行道宽度的1/2，且最宽不超过2.0m；相邻店铺的篷帐在高度、宽度、色彩等方面应保持协调、美

6、观。建筑物沿街立面设置的遮阳篷帐、空调外机等设施的下沿高度应符合民用建筑设计通则GB 50352的规定。2.8 沿街建（构）筑物外立面和其他附属设施应当定期清洗、出新，局部出现污染的，应及时清洗或粉刷。对需清洗出新的建（构）筑物和其他附属设施建立清洗出新档案，每年年初制定本年度清洗出新计划。2.9 城市道路两侧不得有影响城市容貌的违章建筑和室外洗车等经营活动；沿街破残、危旧建（构）筑物应及时整修或拆除。2.10 门面装修、装饰应当符合有关规定并与周边环境相协调。主要街道及重点地区商业用房临街门窗应采用玻璃等透明材料；设置外侧防护装置的，应采用网格状透空式，形式和色调应协调统一。2.11 对外立

7、面出现眩光等比较严重光污染建筑进行改造，避免人工白昼等光污染对城市居民和动植物产生不良影响。2.12 逐步打开能够改善交通微循环的封闭住宅小区和单位大院，使之与周围的绿化、景观、建筑风格统一。2.13 城市雕塑和各种街景小品应规范设置，其造型、风格、色彩应与周边环境相协调，应定期保洁，保持完好、清洁和美观。2.14 城市道路两侧用地分界宜选用透景围墙、绿篱、栅栏、花坛、草坪等，绿篱、栅栏的高度不宜超过1.6米；建（构）筑物的用地分界采用实体墙，出现墙体损毁、剥落、污染的，应当及时修缮、维护或者清洁。胡同里巷、楼群角道设置的景门，其造型、色调应与环境协调。2.15 主要街道两侧和重点地区临街建筑

8、物一层不得设置遮阳（雨）蓬。二层以上确需设置遮阳（雨）蓬的，应基本保持在同一水平线上，并按路段统一式样、规格和安装位置，外挑长度不得超过1.8m，外端不得越出人行道；陈旧破损的要及时维修更换或拆除。2.16 临街建筑物的门窗防护（盗）栏安装要规范统一、整洁完好，并与建筑景观相协调，锈蚀、陈旧、破损的要及时油漆或维修更换。主要街道和重点地区的门窗防护（盗）栏设置不应超出墙体立面，其形式不得影响建筑景观，鼓励内置式安装。2.17 经批准建设的临时建（构）筑物及设施到期必须拆除。3.城市道路3.1 对城市道路实行分级管理，根据各类道路在城市中的功能及重要性，将城市道路分为三个等级：一级道路：快速路、

9、主干路、次干路、步行街、商业繁华街道、旅游路线。二级道路：支路及支路中的商业街道、区间联络线、重点企业所在区域外围道路。三级道路：一级、二级之外的城市道路。3.2 一级道路管理内容和标准。3.2.1 严禁未经审批擅自占用城市道路；3.2.2 道路两侧（两墙之间及立面）无乱拉乱挂和晾晒衣物、物品，立面管线有序；沿街建筑物顶部无废旧铁架、天线等有碍市容的设施或物品；3.2.3 非机动车辆在划定的停放点有序停放，头尾一致，整齐美观；3.2.4 玻璃橱窗（门）的腰线宽度控制在6至10cm范围内，连锁行业店的腰线上可设置品牌标志；3.2.5 城市道路和临街绿化布局合理，植被养护良好，无违法占绿、毁绿现象

10、；3.2.6 机动车修理及清洗、畜禽宰杀、食物烤制、材料（金属、塑料、石材、玻璃、陶瓷、木器等）加工以及殡葬用品制作销售等影响城市容貌的经营活动不得店外进行。3.3 二级道路管理内容和标准。3.3.1 经批准可设置品位较高、统一规范的便民服务点；3.3.2 店招无喷绘布制作，单体楼店招应统一、规范；3.3.3 其他同一级道路管理标准。3.4 三级道路管理内容和标准。3.4.1经批准设置可设置统一、规范的便民服务点；3.4.2 无店外经营，无违章搭建，经批准设置的占道构筑物等应按要求管理规范、有序，无小广告及乱拉挂等现象；3.4.3 道路两侧（指两墙之间，含人行道、绿化带）路面洁净、无明显积土、

11、抛洒物等；垃圾收集点无明显外溢，无积存垃圾；环卫设施完好无损坏，表面整洁，地面无污渍；3.4.4 店招相对统一、规范，无空置破损。3.5 背街小巷的管理内容和标准。3.5.1 经批准可设置统一、规范的便民服务点；3.5.2 无店外经营，无违章搭建，经批准设置的占道构筑物等应按要求规范管理，无小广告及乱拉挂等现象；3.5.3 道路两侧（指两墙之间，含人行道、绿化带）路面洁净、无明显积土、抛洒物等；垃圾收集点无明显外溢，无积存垃圾；环卫设施完好无损坏，表面整洁，地面无污渍；3.5.4 店招相对统一、规范，无空置破损。3.6 人行天桥、地下通道出入口造型应与周围环境协调。3.7 城市公共交通工具应保

12、持车辆内外整洁、车况良好。运输建筑材料、渣土、生活垃圾以及流散物的车辆必须封闭或采取覆盖措施，运输中不得散落、泄漏或飞扬。3.8 城市主干道的新建管线设施应地下铺设，已建架空管线设施应逐步进行改造。3.9 沿道路设置的交通信号灯、噪声检测装置、照明等道路附属设施，应造型美观、保持完好。公用电信设施应标志明显，整洁美观；各类交通标志、标线齐全、清晰、规范。4.公共场所与公共设施4.1 公共场所及其周边环境应保持整洁，无违章设摊。摊点经营应规范，保持整洁卫生，不影响周围环境。4.2 机动车停车场、非机动车停放点（亭、棚）应布局合理、设置规范，车辆停放整齐。非机动车停放点（亭、棚）不应设置在影响城市

13、交通和城市容貌的主要道路、景观道路及景观区域内。4.3 在公共场所举办节庆、文化、体育、宣传、商业等活动，应在指定地点进行，并及时清扫保洁。4.4 不得擅自在道路两侧和广场绿地等公共场所摆摊设点；经批准设立的早（夜）市、车辆修理、擦鞋等摊点，应设置醒目标志，按规定时间规范经营。4.5 公共设施应规范设置、标识明显，外形、色彩与周边环境相协调，保持完好、整洁、美观，无污染、尘土，无乱涂写、乱刻画、乱张贴、乱吊挂，无破损、表面脱落现象。4.6 主要道路和重点地区无架空管线设施。城区中不得新设架空管线，对已建架空管线应逐步改造或采取隐蔽措施。4.7 垃圾收集容器、收集站、转运站、公共厕所等环卫设施应

14、保持整洁，不得污染环境。应定期维护和更新，运转正常。4.8 机场、车站、港口、码头、广场、公园、地铁（轻轨）及地下人行通道出入口等公共活动场所，应保持场地及周边环境卫生整洁，不得在树木、地面、建（构）筑物及各类灯（线）杆或者亭棚等其他设施上刻画、涂写、张贴小广告，对小广告及时清除。4.9 道路两侧及安全岛上的供电配电箱、交通信号控制箱、有线电视接线箱、邮政箱（筒）和果壳箱等专用设施应标志明显、整洁美观并不影响道路交通。4.10 禁止将油烟口、污水道口、炉口等排污口直接面向街道，城市道路两侧、安全岛和其他公共场地上不得擅自设置各类阀门。4.11 设置在城市道路上的各类车辆停靠站（牌）、岗（亭）、

15、公交候车站（亭、牌）、治安站（亭）、交通检查站（亭）、安全护栏、隔离栏（墩）、邮政箱（筒）、电话亭、宣传（阅报）栏、画廊、垃圾桶（箱）、废物箱、路标、标志牌、门牌等设施，应当定期维护，保持整洁，并不得擅自设置广告或改变其使用性质。陈旧、破损的，应当及时粉刷、维修或更换。4.12 机动车应按划定区域定点停放，保持整齐有序，公共停车场以及道路停车点应统一设置醒目的标志牌。4.13 不得在道路、桥梁、绿地等公共场所和公共设施上吊挂、晾晒衣物。4.14 公告栏、招贴栏、阅报栏、画廊等公共信息栏设置位置应适当，定期更换内容和进行清洗。5.城市水域5.1 各类绿化设施、沿河护栏、杆线及建（构）筑物上不得晾

16、晒、悬挂衣物。5.2 水面应保持清洁，及时清除生活垃圾、水生植物等漂浮物。5.3 临河驳岸的排水口必须采取遮挡措施，无裸露现象。禁止超标污水排入水体，无发黑、发臭等现象。5.4 市区河、湖等公共水域岸坡应保持整洁完好，无破损，无堆放垃圾，无违章建筑和堆积物，无占绿、毁绿现象。亲水平台等休闲设施应安全、整洁、完好。5.5 岸边不得有从事污染水体的餐饮、食品加工、洗染等经营活动，严禁设置养殖场。5.6 各类船舶、泵船及码头等临水建筑应保持容貌整洁，各种废弃物不得排入水体。5.7 不得向河道等水体倾倒垃圾，不得擅自填塞河道、水塘，侵占水面。5.8 城市河道内各类船只应保持外观整洁，船上生活垃圾和粪便应集中收集、定点