副县长2017年全县建议提案交办工作会议讲话材料.docx

副县长2017年全县建议提案交办工作会议讲话材料一、充分肯定2016年建议提案办理工作2016年，县政府系统各部门各单位紧紧围绕县委、县政府中心工作，高度重视人大代表建议、政协提案办理工作，落实责任，增强措施，改进方法，规范流程，圆满完成了年度办理工作任务。全年共承办县人大代表建议、政协提案XXX件，其中建议XXX件、提案XXX件，全部在规定时间内办结。从办理结果看，已解决落实或采纳意见的A类XXX件，占XXX列入工作计划正在落实的B类XX件，占XXX暂时没有条件解决，向代表、委员作解释说明的C类XX件，占XX从办理效果看，代表、委员对办理结果表示满意的XXX件、占XXX表示理解的X件、占XX满意和基本满意率达100回顾2016年的建议提案办理工作，主要有以下几个特点一是办理工作责任更加落实，特别是各级各单位高度重视、加强协调，做到了办理工作与日常业务工作同安排、同推进；二是办理工作实效不断提升，在办理过程中突出满意率、落实率、公开率、时效率四项标准，促进了相关办理措施加快落实，有效发挥了建议提案在促进经济社会发展中的重要作用；三是办理工作方式积极改进，相关部门和单位自觉杜绝“闭门作答”，积极开展调研，主动加强协调，并采取重点建议重点办、综合建议合力办、B类建议跟踪办等措施，使一批经济社会发展中的难点问题和人民群众关心的热点问题得到及时妥善解决；四是办理工作流程更加规范，各单位坚持先调研后办理、先沟通后答复，自觉把好建议提案答复的内容关、格式关和政策关，使办理工作制度化、规范化、程序化水平不断提高。与此同时，在办理工作中仍然存在一些差距和不足，如少数承办单位与代表、委员沟通解释不够，影响了办理的实际效果；个别协办单位配合不力，未在规定时间内提交协办意见，影响了主办单位办理进度；少数单位对建议复函内容是否涉密把握不准，影响了上网公开率；特别是受制于当前财力物力实际情况，一些代表、委员提出的建议还不能完全落实。这些问题，要在今后的办理工作中积极改进、创造条件，认真加以解决。二、扎实抓好2017年建议提案办理工作建议提案既是人大代表、政协委员和人民群众关心政府工作的一种形式，也是政府及其工作部门自觉接受社会各界监督的一个窗口。今年“两会”是新一届县人大、县政协召开的第一次会议，同时今年也是新一届人大代表、政协委员履职的第一年，各代表、委员对于建议、提案的办理工作寄予很高期望。根据县人大、县政协的分办情况，今年实际应由政府系统办理的建议提案共XXX件，比2016年增加XXX包括人大建议XXX件、政协提案XXX件，共涉及XX个主办、协办单位。这些建议提案主要涉及四个方面的内容一是经济科技方面共XXX件，占总数的XXX二是教文卫体方面共XX件，占总数的XXX三是社会法制方面共XX件，占总数的XXX四是城乡建设管理方面共XXX件，占总数的XXX这些建议、提案，凝聚着广大代表、委员的心血和智慧，承载着人民群众的愿望和呼声，其中不乏对全县经济社会发展的真知灼见。办好这些建议、提案，对于进一步实现民愿、凝聚民心、促进工作、加快发展都至关重要。（一）要进一步健全办理机制。一要健全主办、协办机制。在具体办理工作中，对各件建议提案要坚持“谁主管，谁主办”的原则，对职责明确的，相关单位要主动接收，全力办理；对职责交叉、跨部门的，要坚持“谁牵头，谁主办”的原则，无论是综合性部门，还是专业性部门，都要积极履行牵头职责，主动召集相关单位研究办理方案，共同提出解决意见。二是各承办单位要健全内部工作机制。要按照建议提案办理有关规定和办理环节的要求，制定落实各项规章制度，规范和深化办理机制，建立起接收、交办、沟通、办理、审核、答复、回访等流程的一系列操作规程，确保办理工作有章可循、有据可依。这方面，建议提案办理较多的单位，已制定了一些工作规定，需要与时俱进，不断完善。尚未制定工作制度的承办单位，要制定相应的工作规程，推动办理工作有序开展。（二）要进一步创新办理方法。建议提案办理工作政治性、程序性、政策性较强，但也不能总是一成不变、老生常谈，不能“一把钥匙开千把锁”。要根据代表、委员提出的不同任务、不同对象、不同议题和不同诉求，积极创新灵活多样的方法措施，分门别类落实相应对策措施，有针对性地解决处理好每一件建议提案所涉及的问题。对承办建议、提案较多的单位，原则上要进行专门交办，明确办理时限和质量要求，并采取层层签订目标责任书等方式，促进办理工作加快推进。在办理过程中，各单位还要围绕全县工作的重点、单位工作的盲点、群众关注的热点等问题，选择一些影响较大、有针对性的建议提案，集中研究办理，确保办理工作收到预期效果。（三）要进一步加强沟通协调。加强与人大代表、政协委员的沟通协调，既是建议提案办理工作的必要程序，也是办好建议提案的重要方法。人大代表、政协委员在提出建议提案之前，都进行了认真的调查研究，就是希望引起县政府及各相关部门和单位的重视和关注，并积极予以解决。某些建议提案，是对我们工作的提醒和警示，能使我们在实际工作中少走弯路。各承办单位要充分认识人大代表、政协委员在办理建议提案、推进工作落实中的重要作用，自觉做到态度诚恳、耐心倾听，主动加强与人大代表、政协委员的全方位沟通，准确把握代表、委员所提建议、提案的真实意图，积极宣传县情和相关政策；要自觉加强与县人大、县政协及其相关委室的衔接协调，虚心听取各方意见，定期汇报工作进展情况，争取获得更多理解和更大支持，切实提高办理工作的针对性。（四）要进一步突出办理实效。各承办单位要始终围绕满意率、落实率、公开率、时效率“四率”要求，认真做好办理工作，特别要以解决问题为第一要务，狠抓办理工作的落实，力求办理一件建议提案，解决一个问题，推动一个方面工作，使办理过程真正成为解决问题、促进工作的过程。凡是在办理答复中提出了措施、落实了资金或纳入了计划的，一定要严格兑现，抓紧落实。对于部门之间确实难以协调解决或需县委、县政府决策的建议和提案，相关承办单位要积极做好调研工作，主动提出解决意见，及时报请县委、县政府研究解决。今年，县人大确定了重点督办建议X件，县政协确定了重点督办提案X件，同时县政府已明确由县政府领导牵头办理XX件建议提案，对此县政府办公室已专门印发了通知，希望各承办单位认真做好重点督办建议、提案的办理工作。这里特别强调，对县人大重点督办建议、县政协重点督办提案和县政府领导牵头办理的建议提案，各承办单位都要组织人员专门分析研究，各责任单位的主要领导、分管领导必须亲自全程参与，亲自分析研究，亲自深入现场，亲自解决落实，要通过紧抓重点建议提案办理工作，带动全县建议提案办理工作顺利开展。（五）要进一步抓好办理结果公开。做好建议、提案办理结果公开工作，对于提高办理工作透明度、密切政府与人民群众的联系具有重要意义，这也是检验我们办理工作质效的重要标准。按照国务院、市政府的相关规定，对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议、提案办理答复，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，原则上都应全文公开。对市人大代表建议、市政协提案办理结果公开工作，由县政府办公室负责；对县人大代表建议、县政协提案办理结果公开工作，由相关主办单位负责。各承办单位要切实抓好办理结果公开的审查工作，一方面要确保应公开尽公开，另一方面也要杜绝泄密情况发生。同时，各承办单位在建议提案办理结果公开后，应密切跟踪舆情，加强舆论引导，及时回应公众关切。三、切实加强对建议提案办理工作的组织领导（一）强化工作保障。各承办单位要深刻认识做好建议提案办理工作的重要性，将其纳入本部门本单位重要议事日程，与业务工作同部署、同推进、同考核，从主要领导、分管领导到业务科室、经办人员，要逐级落实责任，推动办理任务圆满完成。各单位要强化人力、物力、财力保障，积极为办理工作创造良好条件。换届后，很多单位建议提案办理工作的分管领导及工作人员都作了调整，希望大家加强学习，切实掌握建议提案办理的相关规则、规定和办理流程。（二）加强协调配合。各主办单位、协办单位，以及各承办单位内部科室之间，都有共同做好办理工作的责任和义务，要自觉做到相互支持、相互配合、合力推进。特别是需由多个单位联合办理的建议提案，牵头主办单位要统筹内外、协调左右，充分发挥协办单位的作用，保证办理工作的完整性和一致性；各参与协办的单位要跨前一步、主动配合，及时提交协办意见，并协助、配合主办单位做好相关问题的解释和处置工作，确保办理工作及时完结、意见回复全面准确，坚决避免出现相互推诿的情况。（三）严格督查考核。县政府办公室对建议提案办理工作要加强催办和督办，做到交办时有明确要求，办理中有督促检查，办复后有跟踪落实，促使办理工作有始有