第9章 工程项目后评价

第十四章 工程项目后评价,工程项目后评价概述,建设过程后评价,工程项目效益后评价,根目录,返回,上一页,下一页,1 工程项目后评价概述,根目录,返回,上一页,下一页,1 工程项目后评价及其作用,2 工程项目后评价的内容和方法,3 工程项目后评价的组织与实施,1工程项目后评价及其作用,概 念,根目录,返回,上一页,下一页,竣工投产生产运营一段时间后,立项决策,设计施工,竣工投产,生产运营,系统评价,提高项目决策水平,提高设计施工水平,提高生产能力和经济效益,提高引进技术和装备的成功率,控制工程造价,根目录,返回,上一页,下一页,作用,1.2工程项目后评价的内容和方法,范围,所有固定资产投资项目,立项决策评价 设计施工评价 生产运营评价 建设效益评价,根目录,返回,上一页,下一页,工程项目后评价的方法,根目录,返回,上一页,下一节,对,比,法,将项目实际效果与预测效果相对比,影响评价,经济效益评价,过程评价,通过项目竣工投产（营运、使用）后对社会的经济、政治、技术和环境等方面所产生的影响来评价项目决策的正确性,影响评价,根目录,返回,上一页,下一页,经济效益评价,通过项目竣工投产后所产生的实际经济效益与可行性研究时所预测的经济效益相比较，对项目进行评价,根目录,返回,上一页,下一页,过程评价,对工程项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统分析，找出项目后评价与原预期效益之间的差异及其产生的原因，使后评价结论有根有据，同时针对问题提出解决办法。,根目录,返回,上一页,下一页,1.3后评价的组织与实施,行业（或地区）主管部门的评价,各级计划部门的评价,业主单位的自我评价,根目录,返回,上一页,下一页,后评价工作的三个组织层次,根目录,返回,上一页,下一页,后评价项目的选择,总结经验、吸取教训,研究投资方向、制订投资政策,促进技术水平、提高项目成功率,决策正确、失误质量优、差工期短、长经济效益好、亏损严重,投资额大跨地区跨行业,新产品技术引进,2 建设过程后评价,2.1立项决策评价,2.2 勘察设计与采购工作评价,2.3 施工评价,2.4 生产运营评价,根目录,返回,上一页,下一页,2.1立项决策评价,根目录,返回,上一页,下一页,(1)决策依据,(7)土地使用,(9)决策程序,(10)效益评价,(8)咨询意见,(6)协作条件,(4)技术水平,(2)投资方向,(3)建设方案,(5)引进效果,3 工程项目效益后评价,根目录,返回,上一页,下一页,3.1工程项目效益后评价的主要内容,3.2工程项目效益后评价指标体系,效益后评价的概念,根目录,返回,上一页,下一页,项目投产,重测指标参数,比较偏差,总结教训,提高效益,根目录,返回,上一页,下一页,区别,项目效益后评价,可行性研究中效益评估,基础:已投产项目实际效益的统计分析,本质:重新测算分析,基础:预期效益目标,本质:预测分析,它是对项目整个计算期进行的长期分析，是从项目总的投入和产出角度考察项目的盈利能力和借款偿还能力。,项目效益后评价不同于企业日常经营活动的盈亏平衡分析,根目录,返回,上一页,下一页,(1) 投资和执行情况(2) 经营达产和实际效益(3) 财务效益(4) 国民经济效益(5) 社会效益(6) 技术进步和规模效益(7) 可行性研究深度,根目录,返回,上一页,下一页,效益后评价的主要内容,3.2 工程项目效益后评价指标体系,指标体系,根目录,返回,上一页,下一页,后评价投资净效益率,项目效益后评价指标,财务后评价指标,国民经济后评价指标,静态指标,动态指标,后评价投资利润率后评价投资利税率后评价投资回收期后评价贷款偿还期,后评价财务内部收益率后评价财务净现值后评价财务净现值率后评价财务外汇净现值后评价财务换汇成本后评价财务节汇成本后评价动态投资回收期,静态指标,动态指标,后评价经济内部收益率后评价经济净现值后评价经济净现值率后评价经济外汇净现值后评价财务换汇或节汇成本,3.2 工程项目效益后评价指标体系,变化率计算方法,根目录,返回,上一页,下一页,内部收益率变化率,财务基准收益率 基准投资利润率和基准投资利税率 基准投资回收期 贷款合同所规定的偿还期限 中国银行发布的现行外汇汇率 社会折现率,根目录,返回,上一页,下一页,主要判据参数,根目录,返回,上一页,下一页,小 结,1. 工程项目后评价竣工投产一段时间后对项目进行的系统评价2. 建设项目后评价的方法对比法3. 勘查设计与采购工作评价4. 施工评价和施工生产运营评价5. 建设项目效益后评价的主要内容投资和执行情况、各种效益、可行性研究的深度6. 建设项目效益后评价指标体系及判据参数,根目录,返回,上一页,下一页,案例,某港口二期工程项目后评价报告,根目录,返回,上一页,下一页,某港口二期工程项目后评价报告,一、 前言,二、项目概况,三、建设目标,四、工程建设的实施计划,五、项目投资和资金筹措情况,六、项目总体建设评价,七、项目总体运营状况评价,八、项目工程实施过程评价,九、财务和经济效益评价,十、社会效益评价,十一、项目后评价结论,十二、主要经验教训,十三、建议,根目录,返回,上一页,下一页,某港口二期工程项目后评价报告,二、项目概况,某港口二期工程位于该市深水港区,港口自然条件良好.工程建设依据为港口总体规划.目的是建设现代化集装箱泊位,为开发国际中转港创造条件;同时建设其他几个泊位,为接卸中转大宗散货运输和向区域合作外经济发展服务,根目录,上一页,下一页,某港口二期工程项目后评价报告,六、项目总体建设评价,项目总体建设良好,已达到预期要求.工程建设港口泊位6个,实际形成总吞吐能力1035万吨,比原方案增加吞吐能力680万吨.其中,集装箱泊位一个,能力10万标箱;多用途泊位二个,能力130万吨;煤炭泊位二个,能力800万吨（原方案为二个木材泊位,能力115万吨）；杂货泊位1个，能力45万吨,返回,根目录,上一页,下一页,某港口二期工程项目后评价报告,七、项目总体运营状况评价,工程投产以来运营状况良好，预计1995年实际完成吞吐量可达1000万吨，基本达到设计能力；预计 1995年营业收入 13亿元，按当年价格计算，比原设计预计的年收入增加约 4500万元,返回,根目录,上一页,下一页,某港口二期工程项目后评价报告,八、项目工程实施过程评价,项目工程实施得比较成功，导致工程效益好的原因有三个方面：一是港务局千方百计节约开支，严格控制住了工程投资。初步估算，二期工程共节约开支3400万元用于抵消物价的上涨二是根据市场变化，及时将无货源的2个木材泊位改造为煤炭泊位，既满足了国家需要,又扩大了吞吐能力，增加了营业收入，使FIRR提高了6个百分点三是由于国家和地方的拨款及企业自筹部分的投资达到总投资22%，资本构成基本合理，增强了企业的清偿能力,返回,根目录,上一页,下一页,某港口二期工程项目后评价报告,九、财务和经济效益评价,工程财务内部收益率税前为8%（税后为6%），高于设计时原测投资偿还期15年，比原测算缩短2年，抗风险能力较强国民经济效益良好，据后评价测算，工程经济内部收益率为30%，比原测算高 2个百分点。工程财务、经济效益明显,返回,根目录,上一页,下一页,某港口二期工程项目后评价报告,十、社会效益评价,通过该项目的建设，使得该港拥有中国最大的国际第三代、第四代集装箱码头和2.5万20万吨级泊位1