大坪镇集镇总体规划方案

大坪镇集镇总体规划方案县政府大坪镇地处镇安县东部，距离县城56公里，全镇土地总面积127平方公里，位于滑水河上游，属典型的沟壑丘陵区，年均降水量920毫米，辖12个行政村，53个村民小组，5158户，17876人。近年来，我镇经济迅速发展，各项事业呈现出良好的发展势头，小城镇建设逐步走上快车道，对科学合理地利用城镇土地，综合部署集镇空间结构和各项建设用地，促进大坪镇经济和社会突破性发展起到了积极作用。但是，随着经济的快速发展，社会进步程度的提升，我镇的小城镇建设明显滞后，已成为区域经济社会发展的制约瓶颈。为此，镇党委、政府研究决定，从现在开始，集中五年时间，大力推进小城镇建设步伐。现依据中华人民共和国城市规划法和村镇规划标准有关规定，特制定本规划实施方案。一、规划思路及方向1、规划指导思想按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁”的二十字方针总体要求，以加快集镇发展为主题，以经济结构调整为主线，以提高农民人均生活水平为根本落脚点，实现产业聚集、人口集居的空间发展；结合镇安县总体规划和大坪镇现状发展条件，合理确定城镇规模及用地发展方向，完善城镇布局，优化用地结构，重视基础设施建设，为城镇居民的生产和生活提供高效、快捷、舒适、卫生的良好环境。2、规划依据1陕西省村镇规划编制办法2国家村镇规划标准3大坪镇土地利用总体规划）4村庄和集镇规划建设管理条例5镇安县城市总体规划6大坪镇“十二五”发展规划3、总体规划发展方向（目标）大坪镇总体布局力求三大特色，一是用地结构清晰，功能合理。二是建设方格网式与自由相结合的道路体系。三是充分利用自然条件，创建生态集镇环境。二、规划期限及规模1、规划期限为五年即2013年2017年2、规划范围包括大坪和岩屋两个集镇，大坪集镇东至陡沟口，西至东河大坪中学，向南延伸到瑚家大院，向北延伸到老虎沟张家院子，规划面积10平方公里；岩屋集镇东至岩屋加油站，西至岩屋中心卫生院，南至小河，北至老岩屋乡政府，规划面积8平方公里。3、规模人口规模，两集镇年搬迁人口600人，五年集镇净增人口3000人，集镇人口发展到8000人，其中大坪集镇人口发展到5000人，岩屋集镇人口发展到3000人。三、规划布局及内容（一）集镇重点布局规划1、根据集镇功能分区，交通流量流向，集镇发展方向，规划集镇及干道采用方格网式。大坪集镇按五横规划自北向南，依次为桃园北路、商贸路、丁字新街、老街商贸区、大坪休闲走廊的横向主干道。岩屋集镇按六纵规划自西向东依次为医院功能区、育才区、商贸中心、府东路、庙坪老街、庙坪北街为纵向主干道。规划集镇主干道路红线15米，次干道路红线为10米，支路道路红线为8米。设置太阳能路灯100盏，规划风景树30000株。集镇改河防洪堤建设5公里，安置居民住户45户，规划公厕两处。2、集镇车站广场规划规划充分考虑城灵油路从镇中心穿过对小集镇的影响，结合大坪镇实际，设置机动车停车场，配套建设加油站、车辆检修厂，在商贸市场、广场绿地等人流集中的场所设置和预留停车场地。（二）集镇公共设施规划公共设施规划即要充分利用现有设施，又要考虑未来发展，形成布局合理、功能齐全、服务完善的高质量公共设施体系，公共设施主要包括行政办公、商业服务、文教卫生。1、行政办公规划镇政府在原地发展、完善，其它行政办公单位搬至政府院东（府前大街两侧）形成行政办公区。2、商业服务规划商业区主要沿主干线路结合大坪和岩屋两个市场形成商贸中心街。3、文教卫生以现岩屋小学做为规划教育中心，规划建设幼儿园1所，形成育才路。加强医院设施建设的投入，扩建岩屋中心卫生院，形成功能区。（三）生活居住用地规划以老居住区为中心，加强搬迁工作力度，实行东进、西延、南拓、北扩战略，建设单元式多层民居；在府东路两侧和镇政府东侧，区位优势较好，规划建设一类居住区，建设三层以上住宅楼。庙坪老街和庙坪北街与岩屋加油站、电管所等单位规划成独立区，下一步主要完善配套设施，改造剩余平房区。四工业区规划工业用地以建材为主导的红旗节能砖厂、安平空心砖厂为中心，规划考虑在原地发展，向西向东适度发展，建设1个预置板材厂。扩大岩屋久长面粉加工企业和富贵面条加工厂生产规模，形成产供销一体化生态食品生产基地。（五）绿化系统规划规划中学与城灵油路之间为集中式开放绿带，沿路两侧栽植风景树，至街交叉处西南角规划设置街头绿地一处；工业区与其他用地也适当设置带妆防护绿地；另外对外交通干道公路两侧规划绿化带；在老虎沟河与重点工业区之间的河段，进行清淤治理，两侧加以绿化。（六）景观风貌规划集镇景观风貌的塑造，依据于集镇地形、道路、水体、景观建筑、集镇标志物和主要绿地规划。规划镇区南侧河道作为镇区景观带，加大河道治理力度，将其两侧高标准绿化，建设沿河景观休闲长廊，形成集防护、景观为一体的带状观景通廊；桃园北路、商贸路和丁字新街种植观赏性较好的行道路种，形成东西、南北方向的景观轴；重要的道路交叉处设置开放式公共绿地。四、基础设施规划1、给水规划采用压力管网供水形式，管网采用环状相结合形式，水源由龙池、黄龙和水洞坡三处管网引入，管材采用聚乙烯塑料管。2、排水规划按照充分利用地形就近排入水体的原则，布置雨水管道，将雨水排入附近沟渠，雨水管道采用混凝土管材，并应充分利用驻地内现有的塘坝河沟，作为蓄水防洪的重要途径。为了提高驻地的环境卫生质量，避免对河流的污染，规划驻地污水管道输送处理，达标后排放。3、电力规划根据大坪镇现在电力年递增率为15计算，则全镇最大负荷将达111665KV，在已建起的岩屋输变电所建设的基础上，加大西北电网联网，切实对全镇的供电设施进行增容扩建。4、电讯规划应对网通公司增容，规划要求通行各村的电话则采用架空电缆，驻地采用埋地电讯电缆。在居住区应达到一户一线要求，并应大力发展多种形式的移动通讯等现代化通讯方式。有线电视，规划有线电视电缆与电讯电缆在道路同侧平行或同杆架设，在居住区内应达到一户一线。5、抗震防灾规划集镇各项建筑物、构筑物以及基础设施均按7度设防，保证工程建筑质量；主干道系统是避震及物质调配主要通道，两旁建筑物后退绕线距离，按多层建筑调度的1/2控制，高层建筑不得小于15米；规划驻地设有花园、绿地、广场作为避灾疏散地。提高生命线工程的抗灾能力，镇区供水主干管道采用现状系统，变电站采用双电源供电，抓好通讯、消防、加油站等生命线基础工程设施建设，强化抗震抗洪抗泥石流等自然灾害应急措施，医院作为灾后救护中心，政府机关作为救灾指挥中心，确保建得好、住得稳、发展快。7、环境保护规划根据集镇功能分布，划分大气环境质量控制区、集镇居住区、办公区、文化区、商业区、执行一级标准，工业区执行国家二级标准。规划建立集镇排污系统，实行雨、污分流制，将驻地居民生活污水及工业废水集中汇入污水处理厂进行统一处理。集镇驻地垃圾收集实现容器化、密闭化将垃圾运送到镇域西部进行无害化填埋处理。加强集镇环境监测，大气及噪声监测实行定点与巡回相结合的方法，建立环境预报系统，提高环境状况预报水平，发现问题及时解决。五、资金概算和来源1、集镇防洪堤建设需资金620万元，其中砌石方16000方需资金320万元，搬移安置住户45户126人需资金300万元，主要由镇政府自筹自投100万元，争取省小城镇建设资金520万元；2、大坪镇车站广场建设需资金254万元，其中群众自筹64万元，市财政配套55万元，县财政配套75万元，申请省小城镇建设资金60万元；3、大坪镇集贸市场建设需资金5166万元，其中给水排水建设需资金240万元；市场硬化28000平方米需资金1220万元；安装路灯100盏，需投资58万元；布置30000株风景树，需资金360万元；扩新建卫生院、幼儿园、财政所、林业站、水务站、农牧站及行政办公部门需资金450万元；建商贸中心需资金1800万元；增建电力电讯设施需资金850万元；建污水和垃圾处理厂需资金180万元；公厕建设需资金8万元。其中申请省小城镇建设资金3826万元，市财政配套75万元，县财政配套65万元，群众自筹1200万元；4、居民生活区建设需资金2400万元，其中公共设施建设需资金750万元，住宅楼建设需资金1650万元。资金筹措方案是申请省小城镇建设资金1200万元，市财政配套240万元，县财政配套120万元，群众自筹840万元；5、休闲长廊建设需资金950万元，其中绿化场地2平方公里需资金40万元，特色建筑需资金775万元，健身器材需资金135万元。主要是镇政府自筹自投200万元，争取省小城镇建设资金750万元。六、实施步骤2013年1月2014年2月启动并完成集镇改造建设和庙坪老街、北街生态搬迁项目，完成大坪200万元文化广场建设，220人学龄儿童中心幼儿园开源工程、200户多层安置搬迁、中心小学公租房建设及300户民居改造等重大项目。2014年3月2015年5月集镇防洪堤建设，休闲长廊建设，行政办公、商业服务、文教卫生、居民生活区和站所建设以及水、电、路、讯、垃圾场、公厕、路灯布置等项目建设。2015年6月2016年12月全面完成大坪小城镇项目建设。七、保障措施第一、加强领导，明确责任。为了确保我镇集镇规划项目的顺利实施，镇、村成立项目实施领导小组，并签订目标管理责书，形成一级抓一级，层层抓落实互相监督制约的工作格局，镇政府成立小城镇建设工作领导小组，由镇人民政府镇长担任组长，分管领导担任副组长，党委委员为成员的领导小组，下设办公室，负责发展规划的实施，研究解决实施过程中的重大问题。在项目实施区派专人负责项目的组织协调、任务落实、检查验收等工作。第二、强化管理，用好资金。对项目资金采取设立专户，实行专款专用，专户储存，单独核算，严禁挤占挪用，规范用款程序，充分管好用好专项资金和配套资金；在项目资金使用上，采取先报告、后配套、再使用的管理措施，并加强资金使用的审计监督，积极引导社会资金和民间资金的投入，切实发挥项目资金使用效果。第三、把握政策，科学论证。认真学习和理解中央、省、市、县有关精神，体现科学发展和节约型社会的思想，集中解决小城镇建设中的一些共性、关键问题，项目选择充分考虑区域经济发展特点和比较优势，突出重点，科学论证，严格按规划实施，争取以较少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。第四、加强协调，积极衔接。积极同省、市、县有关部门沟通协调，整合资源，形成齐抓共管的合力；主动向相关部门汇报发展思路和工作措施，争取各方的支持；围绕重点项目建设目标，制定切实可行的工作方案，落实具体的包抓责任人，建立质量监督制度，确保小城镇建设取得实实在在的效果。亲爱的朋友，上文已完，为感谢你的阅读，特加送另一篇范文，如果下文你不需要，可以下载后编辑删除，谢谢矿井水灾事故专项应急演练方案1应急演练目的、意义和目标11应急演练目的评估我矿水灾事故的应急准备状态，发现并修改我矿水灾事故专项应急预案和执行程序中存在的缺陷和不足；评估我矿在发生水灾事故时的应急能力，识别处理水灾事故的资源需求，澄清相关单位和人员的应急职责，改善水灾事故应急救援中的组织协调问题；检验应急响应人员对水灾事故应急预案及执行程序的了解程度和实际操作技能；同时，通过调整演练难度，进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力；提高全员安全意识。12应急演练意义为了进一步增强煤矿应对水灾事故的快速反应能力、应急处理能力和协调作战能力，提高米田煤矿的应急救援水平，切实保障人民生命和公司财产的安全，米田煤矿特组织本次应急救援演练。13应急演练目标131报警当发生水灾事故时，由现场施工单位当班第一责任者采用电话报警的方式进行报警。132接警处警调度室接到事故报警后，调度室调度员立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长（矿长）汇报，同时通知水灾应急演练指挥部有关人员到调度室待命，根据指挥部意见，启动水灾应急救援预案。133应急指挥基层单位一旦发生矿井水灾事故，现场施工单位立即成立水灾事故现场处置小组，掘进队当班第一责任者为小组长。矿级应急指挥矿调度室接到事故报警后，矿成立矿井水灾事故应急演练小组，指挥部设在矿调度室。134应急行动基层单位应急行动现场组织人员按照避灾路线撤离至安全地点。模拟底板涌水的疏、排；矿级应急行动矿调度室通知相关泵房，由开泵人员立即开动工作、备用水泵开始排水；同时检查检修水泵的完好状况，保证检修水泵能够随时投入运转。2应急演练原则安全第一、以人为本的原则。统一领导、分级负责的原则。反应迅速、措施果断的原则。部门配合、分工协作的原则。3应急演练类型和时间地点31应急演练类型本次演练演练为实战检验性演练32应急演练时间本次演练时间2012年3月10日八点班9001035。如果演练当日出现特殊情况，应急预案演练可顺延或提前。33应急演练地点110401运输巷工作面矿调度室4应急演练组织机构41应急演练领导小组组长陈仕副组长董永海成员孔家稳何兴八张蛮敖成卫胡荣兴黄志党李登学牛建毕封志平职责负责水灾事故应急演练活动全过程的组织领导，审批决定演练的重大事项。42策划部总策划彭家福职责负责演练准备、演练实施、演练总结的组织实施。文案组组长孔家稳协调组组长陈仕控制组组长董永海43评估组共设四个评估组，每组2人。（评估组建议由安监队人员组成，每组2人，1人评估，1人记录）第一组位置110401运输巷工作面记录和评估水灾演练现场报警、现场处置小组成立及现场应急处置情况第二组位置调度室记录和评估主井采区工作。记录和评估调度室接警、处警、矿井水灾应急演练小组成立、应急指挥部人员到位、应急指挥、协调情况。5演练情景设计51应急演练概述110401运输巷工作面，目前已施工28M，煤层平均厚度262米，110401运输巷工作面安设有一部能直通调度室的电话。2013年3月10日下午300时，安全矿长组织召开矿井水灾应急演练预备会议，进一步确认各演练情景准备情况，确认准备完毕后，安全副矿长要求各参演单位及装备务必于2012年3月10日上午830分准时到位，2013年3月10日上午900时准时开始演练。2013年3月10日上午900时，该巷工作面后138M，发生掘进工作面滞后突水，突水水量60M/H。2013年3月10日900，演练总指挥宣布应急演练开始。52演练情景1报警、现场处置小组成立及现场处置地点110401运输巷工作面总指挥宣布演练开始后，调度室用电话通知110401运输巷工作面评估组人员，评估人员通知当班第一责任者演练开始。521水灾事故发生撤人905分，当班第一责任者在掌子头后130M处发现巷道顶板地鼓，随后发生巷道顶板突水，当班第一责任者喊“顶板出水了，人员赶快撤离”，并且立即通知班长，班长带领全部人员撤离到运输石门盘口，当班第一责任者最后撤离，由当班第一责任者在运输石门盘口清点人数。522报警当班第一责任者清点人数后，当班第一责任者立即向调度室汇报模拟水灾的具体情况。汇报内容为顶板突水位置、顶板突水大致水量、顶板突水人员撤出情况、支援需要以及现场处置方法。523现场处置小组成立当班第一责任者报警后，立即着手成立水灾事故现场处置小组组长当班第一责任者副组长当班班长成员当班全体人员524水灾事故现场处置110401运输巷顶板突发性涌水，突水点不易堵，应采取疏导措施，现场人员应尽量使涌水沿水沟流入水仓，同时清理水沟及两侧的浮煤、杂物，减少进入水仓的杂物。53演练情景2调度室接警、处警、矿井水灾应急演练小组成立、应急指挥、协调情况。地点调度室531接警、处警9时10分，调度室接到现场报警后，迅速向值班矿长和应急救援领导小组组长（矿长）汇报，同时通知水灾应急演练指挥部有关人员到调度室待命，根据指挥部意见，启动水灾应急演练方案。532矿井水灾应急演练小组成立9时20分，矿井应急演练领导小组成员接到通知后到达调度室，矿井应急演练小组随即成立。533应急指挥调度室电话通知各井下人员撤离。56应急结束10时00分，中央水仓向救援小组汇报中央水仓工作、备用水泵工作正常。10时20分，1191机巷汇报排水路线（自流）沿途浮渣、浮煤、杂物已清理干净，机巷底板突水沿水沟流入井底水仓。调度室接到各处水灾应急演练情况汇报，立即报告应急演练小组，应急救援小组经过认真研究分析，认为本次水灾应急演练目标已全部实现，宣布水灾应急演练全部结束，恢复正常状态。6演练工作准备61分析演练需求人力资源需求掘进队20人（其中一名跟班干部，三名班长，井下11名职工，井上5名职工），机电队2人，安检队10人，调度室3人、机电队中央水仓水泵司机2人。场地资源需求110401运输巷调度室物资器材需求A、110401运输巷掌子头后5M，供水管路安装三通一个，演练开始后，打开阀门作为模仿水灾水源；B、铁锨、镐各5把（1191机巷演练挖水沟、请浮渣用）文件资料准备采掘工程平面图1套62确定演练范围本次应急演练为矿一级应急演练，包括1191机巷水灾事故现场，掘进队处理水灾事故的应急演练；调度、指挥系统处理水灾事故应急演练；7演练实施71演练过程控制演练启动方式2013年3月10日900，演练总指挥宣布应急演练开始，调度室电话通知通知110401运输巷演练开始，掘进队接到通知后，开动预先准备的演练水源，演练正式启动。72演练实施的步骤演练启动；掘进队通知调度室110401运输巷发生老窑突水位置、突水大致水量、老窑突水人员撤出情况、支援需要以及现场处置方法；掘进队突水现场疏、堵、排措施的落实；调度室的应急响应调度、指挥系统成立；应急演练小组根据各演练场地汇报决定演练是否结束73、应急演练记录的要求演练记录由演练评估组人员填写，演练评估组人员可根据演练具体情况增加内容，演练记录要求做到客观真实，演练记录由调度室负责保存。应急演练记录表格如下应急演练记录（场景1）演练时间2013年3月10日地点110401机巷参演单位掘进队水灾事故发生撤人1、当班第一责任者发现老窑突水，立即通知班长撤人，通知的时间；2、班长带领全部人员撤离到回风石门，撤人的速度及时间；3、当班第一责任在人员全部撤出后，最后撤离，当班第一责任者撤至运输石门盘口的时间；4、由当班第一责任者在运输石门盘口清点人数，清点人数后，记录撤人所用的时间及人员撤出情况；报警当班第一责任制在人员全部撤出后，立即电话报警，记录报警的时间及内容1、老窑突水位置；2、老窑突水大致水量；3、老窑突水人员撤出情况；4、支援需要以及现场处置方法。现场处置小组成立当班第一责任者报警后，负责成立水灾事故现场处置小组组长当班第一责任者副组长当班班长成员当班全体人员水灾事故现场处置现场处置小组分两队，第一队由当班第一责任者带领，第二队由当班班长带领。1、第一队负责从老窑突水位置至回风上山段清理。2、第二队负责从回风石门交叉口至水仓入水口段清理。记录现场处置小组的分队情况，水沟的清理情况及水灾演练涌水流入水仓是否夹有杂物；记录人签名应急演练记录（场景2）演练时间2013年3月10日地点调度室参演单位调度室接警、处警1、调度室调度员接到现场报警后，向值班矿长汇报事故情况；2、调度员向矿长汇报事故情况；3、调度员通知应急演练指挥部人员到调度室待命；4、水灾应急演练指挥部人员到位情况；记录调度员接到事故报警后，通知水灾应急演练指挥部人员的时间，所通知人员到达调度室的时间矿井水灾应急演练小组成立记录水灾应急演练小组成立的时间，演练小组成立后，分析判断灾情，此次演练灾情不足以水淹矿井，矿井排水系统有能力排水，决定立即中央水仓工作及备用水泵全力排水。应急指挥水灾应急演练小组分析判断灾情后，立即通知调度员，调度员立即电话通知中央水仓开动工作及备用水泵全力排水；记录调度员通知两个水仓的时间，两个水仓工作人员接到调度室电话的时间。应急结束记录中央水仓向救援小组汇报中央水仓工作、备用水泵工作正常，检修水泵是否能够随时更换。记录1191机巷汇报排水路线（自流）沿途浮渣、浮煤、杂物已清理干净，机巷老窑突水沿水沟流入井底水仓。记录调度室接到各处汇报，调度员将情况汇报应急演练小组，应急演练小组经过综合分析，确定应急演练目的已到达，具备应急演练结束的条件应急演练小组长宣布应急演练结束，现场矿领导安排参演队伍回到本职岗位，各工作地点恢复到正常状态。记录人签名74应急演练结束与终止741应急演练结束的条件110401运输巷，演练涌水。8应急演练评估81应急演练评估方法应急演练采用表格评估法，评估人员利用提前设计评估表，进行跟踪评定。演练评估报告有策划部文案组编写；演练评估报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练目标的实现情况、对完善预案的建议等。82应急