清流县关于云南发展花卉、旅游产业的考察报告

清流县关于云南发展花卉、旅游产业的考察报告清流县关于云南发展花卉、旅游产业的考察报告5月21日26日，由县委书记陈有极，政协主席、旅游开发领导小组组长许天赠，县委副书记、花卉开发领导小组组长林和平及县有关乡镇、部门领导组成的考察团，深入云南昆明、呈贡（斗南）、九乡、丽江等地，着重就鲜切花卉、旅游产业发展进行考察调研，期间走访了有关政府部门，并多次召开了座谈会，组织讨论我县产业发展情况。可以说，一路所见所闻，让考察团成员大开眼界，感受颇深，启发较大。现将考察情况报告如下一、沿途所见所闻所感（一）斗南花卉。考察由呈贡县委陈副书记，县委常委、县委办肖主任和斗南镇党委杨书记陪同，就斗南花卉产业发展、市场建设情况作了认真调研考察。斗南镇隶属昆明市呈贡县，辖11个居委会，75个村民小组，农村人口27435人，耕地19291亩。花卉产业已成为斗南镇农村经济的支柱产业，推动了农村产业结构和经济结构的调整，带动了以昆明为中心的花卉运销、物流、包装、保鲜及与之配套的二、三产业的发展，对促进经济社会发展做出了巨大的贡献。1、起步早、规模大。该镇于1984年率先在全省种植商品鲜切花并取得成功，农户基本掌握了花卉种植生产技术，并自发形成了集贸市场。经过20年的发展，全镇花卉复种面积达12431亩，形成了以康乃馨、玫瑰、百合、非洲菊、满天星、勿忘我及其它杂花7大系列，300余个品种上市交易，六大切花获得专利证书。同时，吸引和带动了盆景、苗木经营及相关产业的发展。斗南花卉市场作为花卉业的龙头企业和窗口，带动了全省10多万农户种植鲜花，种植面积达12万亩，仅呈贡县就达18万户，面积5万亩。2、市场兴、品牌响。在斗南花卉的发展过程中，政府十分注重培育市场这个重要环节。1995年兴建了占地8000平方米的第一个鲜花交易市场，改变了以往的路边交易方式。为适应花卉发展的需求，1999年扩建了花卉交易市场，市场占地74亩，每天有66大类、350万至500万支鲜花上市交易，年交易额突破12亿元，销售种球、种苗5000万株（个），鲜切花16亿支，交易量分别占全省的80、全国的57，市场的成交价主导了全国鲜切花的批发价格。每天有120吨左右的鲜花通过航空、公路、铁路销往全国70多个大中城市，部分销往新加坡、泰国、俄罗斯、日本、韩国及东南亚等周边国家和港、澳、台地区，花卉出口创汇总额连续5年居全国之首。现在，每天有近万人在这里参加鲜花交易，从事花卉及相关产业的企业有365家。同时，四川、河南、福建、广东、浙江等省的盆花、绿化苗木大量涌入斗南销售，专门从事苗木交易的经销商有50多家，盆景园艺市场占地80亩，从业人员200余人。1999年，上海无形资产评估事务所根据斗南花卉在市场上的占有量和在消费者中的知名度，将该公司注册的“斗南花卉”评估为具有32亿元价值的品牌，使之成为国内第一个具有无形资产的花卉品牌。斗南花卉市场先后被命名为“全国鲜切花定点批发市场”、“全国重点花卉市场”和“全国最大的鲜切花交易市场”。斗南镇被国家林业部授予“中国花卉之乡”称号。“斗南花卉”品牌的诞生，有力地促进了云南及全国花卉产业的迅猛发展。3、建中心、上水平。继斗南花卉市场之后，作为国家西部大开发重点项目，昆明国际花卉拍卖中心经国家计委批准建设，于201X年12月20日开始试拍。一期工程占地178亩，建筑面积26000平方米，投资126亿元，拥有300个交易席位、两个电子拍卖交易大钟，可日拍卖200万枝鲜切花，是我国最大的鲜切花产地拍卖市场。拍卖中心采取的是一种竞价购买的全新理念的交易方式，区别于传统的买卖双方对手交易，竞价从高至低又区别于一般物品拍卖，具有公开、公平和公正性，为云花走向世界搭建了一个新的平台。目前，拍卖中心日均供货量21万枝、成交量20万枝左右，参与交易的有70人左右，主要来自于全国各地的批发商。4、形产业、带旅游。“斗南花卉”在全国乃至国外都有一定知名度。近5年来，慕名到斗南花卉市场参观旅游的外国游客达15万人次，国内游客达20万人次，散客达50万人次。仅201X年，到斗南花卉市场参观旅游的国内外游客就达25万人次左右。（二）云南旅游。重点考察了昆明世博园、九乡风景区（溶洞）、云南石林、丽江古城、玉龙雪山等主要景点，其主要特点和经验做法就是“独特、创意、配套”1、独特，就是景点属国内独有或少有中的精品。如世博园，拥有外国参展部门及我国各省、市、自治区和港澳台建盖的永久性庭院，展示出不同文化、不同特点的地域园林艺术；九乡风景区，地质属典型的岩溶地貌，区内拥有全国罕见的大型溶洞群；云南石林，把自然界最秀美的奇石、瀑布、溶洞、湖泊等自然风光都汇集这里，形成最独特而又多姿多彩的自然景观，为世界仅有，堪称“天下第一奇观”；丽江国家级历史文化名城，1997年被联合国教科文组织确定为世界文化遗产，是一座兼有水乡之容、山城之貌、古朴如画的古城，被中外人士誉为“东方的威尼斯”、“东方瑞士”。玉龙雪山属现代海洋性冰川，是北半球最南面的终年积雪的雪山，是杜鹃花的著名产地和药材宝库。这些独特的自然、人文景观，每年吸引着大批游客前往观光旅游。2、创意，就是出奇制胜，大胆增加旅游项目，引导游客消费。如九乡景区洞内的“古河穿洞”，河水奔泻入洞分为两股，形成高约30米罕见的雌雄瀑，其中一股也是人工的；出洞口时，游客在走得气喘吁吁的时候，刚好可以乘上全长476米的索道，以舒解游览时的疲劳；下了索道，不经意中他来个索道上的电脑摄像，游客在新奇中很乐意地奉上15元。玉龙雪山主峰海拔5596米，建设者引进意大利缆车，让游客毫不费力登上海拔4546米，既领略雪山胜景，又圆了登上高海拔雪山的梦想，这对未见过雪山或没有登高经验的人具有很强的吸引力。因此，在自然景观中，加上智者的创意和能工巧匠的妙手，在无形中使景区增添非凡的魅力。3、配套，就是从“行、住、吃、游、购、娱”等诸方面抓好配套建设，提高旅游综合效益。一是举办大型活动。如“五一”期间，云南举办第5届昆明国际文化旅游节、“欢歌劲舞彩云南中国昆明合唱健身操交流赛”、99世博5周年庆典、春之旅亚洲群星演唱会、七彩国际原生态民族风情文化旅游展示活动，等等。二是风味美食。昆明汽锅鸡、过桥米线、沙锅鱼、王府家宴、宜良烤鸭、农家宴、菌王火锅、酒林药膳、撒尼族风味等，让游客回味无穷。三是特色购物。如缅甸玉器、云南白药、虫草、三七、天麻、普洱茶、雪莲花、云烟、傣锦、扎染布、斑铜工艺品等成为游客购物的热点。四是民族风情。云南聚居着26个民族，各民族因所处的自然环境和历史发展的不同而呈现不同的社会文化形态，创造出无数特色鲜明、丰富多彩的民族文化，并以其独特、奇异的生活习俗和传统留下了形态各异、灿烂丰富的民族文化遗产，编撰出“云南十八怪”等，这些都成为游客猎奇对象之一。二、几点启示和建议云南省花卉、旅游产业的发展，起步早、规模大、特色明显，具有很强的市场竞争力。云南的成功实践，更加坚定了我县发展花卉、旅游产业的信心和决心，结合清流实际，借鉴其经验做法，主要有以下启示和建议（一）清流必须突出“生态经济强县”这一发展定位。我县具有良好的生态环境，独特的气候条件，丰富的自然资源，大量富余的劳动力，淳朴的民风等方面的比较优势。清流要在海峡西岸经济区建设大潮中有所作为，必须立足县情，发挥优势，争创特色，主动融入，加快对接，用生态兴县理念引领经济发展，大力发展生态农业、生态工业、生态城镇、生态旅游，实现生态与经济的良性互动，才能在贯彻省委“建设海峡西岸经济区”和全市构筑“两带一圈”区域发展布局的实践中加快发展，逐步把我县建设成为生态经济强县。其中一产要在继续发展壮大烤烟、豆腐皮、水果“三蜜”（蜜雪梨、特早温蜜、水蜜桃）、畜牧水产等重点产业的同时，突出把苗木花卉产业作为调整结构、培育特色、富民强县的主导产业做特做强；二产要在大力发展矿产品加工、木制品加工、林产化工、水电等重点产业的同时，突出把氟化工业作为经济提质、增效、壮总量的主导产业做大做强；三产要突出把原生态旅游作为增强经济活力、带动相关产业发展的主导产业做旺做强。（二）必须聚智聚力加快花卉产业发展现状201X年9月，引进香港浩捷集团创办了元生花卉公司，现已种植30多个鲜切花品种1500多亩。公司与福建农林大学开展科技合作，建立了花卉组培科研实验基地和100立方米的种苗、鲜花保鲜冷库。同时，计划与中国土畜进出口集团、厦门国贸合作，投资1200万元种植神马白菊500亩；与上海种业集团合作，种植康乃馨200亩。在“省第五届海峡两岸花卉博览会”上，香石竹（康乃馨）获产品一等奖、大丽花获展品金奖。目前，我县花卉苗木主要销往浙江、上海、福州、北京、广东等地，并出口日本、新加坡。为进一步拓宽花卉销售网络，元生花卉公司在福州乌山等地建立4个批发点的基础上，又与闽东大黄鱼集团公司合作，投资3000多万元在福州兴建5000平方米的福建花卉贸易交易中心。目标、定位经过若干年努力，逐步把清流建设成为万亩鲜切花卉的中国南方特色花卉基地和千亩珍稀花卉观光园区。具体措施1、要加强领导，统一思想。我县具有自然条件好、花卉资源丰富、劳动力充足、运输条件前景良好、有一定的花卉科研和生产基础等方面优势，我们完全有条件、有信心、有决心做大做强这个富民强县的朝阳产业。当前，要使清流花卉成规模、上档次，县委、县政府要全力加以推动，才能早见成效。因此，建议县里进一步充实加强专门工作班子，组织专门力量，加强对花卉产业的宏观管理和统筹规划，并制订相应的优惠政策，在做大扶强里田花卉基地的基础上，引进更多企业入驻我县，发动更多的农户参与发展，才能使我县花卉产业长盛不衰，永远立于不败之地。2、要创建特色，树立品牌。花卉市场的焦点在于花卉产品的质量。花卉企业为了迎接市场的挑战，在市场竞争中站稳脚跟，不断发展，除了不断提高科技水平、积极应用优良品种外，一项重要的措施就是要创出特色，防止在同一个企业内，搞的品种太多、太杂，否则很难形成自己的优势和特色产品，缺乏应有的竞争力。目前，国外发达国家绝大多数有实力的花卉公司，无不在搞专业化生产，有的只进行一种花卉的生产，如玫瑰种苗公司，郁金香种球公司，香石竹种苗公司等，极大地提高了公司的市场竞争力。因此，从长远看，必须走专业化生产的道路，在花卉品种和产品质量上，形成自己的特点和优势，大胆调整发展战略，创造出名牌产品，逐步扩大国内外市场份额。3、要扶持龙头，壮大规模。我县花卉产业要形成规模，发挥优势，必须走“农户公司市场”的运作模式，以“建大市场、搞大流通、兴大产业”为指导思想，以公司为龙头，以花农自产为基础，以市场为依托，推动我县花卉产业的壮大、产业结构的优化和农村经济的加快发展。一方面，要做大龙头。元生花卉公司要按照平等互利，共同发展的原则，通过控股、参股、合资、联营等形式，吸引有实力企业（如在斗南投资的台商景先生）加盟我县花卉产业发展，努力形成集团化和专业化经营规模，提高我县花卉企业的市场竞争力。龙头企业还要认真抓好外围企业、农户的种苗供应、技术指导及产品的对外销售三个环节，逐步形成科研、生产、销售的完整体系。另一方面，要发动农户。要加大宣传、引导力度，发动农户和干部职工积极参与花卉产业发展，在做大里田花卉基地的基础上，逐步把花卉产业辐射到长校、李家、灵地、东华等其它乡镇，不断把清流花卉产业做大做强。4、要完善服务，优化环境。一要健全完善交易市场。今年来，元生花卉公司在福州乌山等地建立了4个鲜切花批发点，与上海种业集团联手，第一批建立10个鲜切花联锁店，并与闽东大黄鱼集团公司合作投资的福建花卉贸易交易中心正在建设，将使我县的花卉交易上一档次，取得更好的经济效益和社会效益，对全省花卉产业的发展将起到重要推动作用。今后，要继续搞好服务，加强采后冷库等处理设施的建设。此外，待时机成熟后，可进一步探讨建立拍卖中心的可能性。二要加快配套产业发展。花卉产业的发达必然会带动一大批配套产业的建立和发展，形成一个门类繁多的产业群，它为我县化肥、农药、塑胶、包装、运输等许多行业发展提供新的发展机遇。三要搞好优质服务。各有关服务职能部门要为花卉的出口、运输、检疫等提供高效、快捷、周到的服务，建起花卉出省出国的“绿色通道”，通过扩大花卉出口促进全县花卉产业在更高层次上的发展。建议省、市要出台促进花卉企业出口的政策和措施，为花卉产业发展提供政策支持。四要形成旅游产业。随着花卉产业的发展，还可探讨建设花卉公园，与其它旅游景点一道对公众及旅游者开放，供游人观赏、拍照、采栽等，为清流生态旅游业的发展增添一处景点。5、要引智引力，科技兴花。花卉市场的竞争，归根到底是花卉质量的竞争，而要提高花卉产品质量，关键在于科学技术。一要加强科技合作。要加强与省农林大学等科研院所合作，以育种、引种和应用技术研究为重点，利用我县丰富的种质资源，培育出一批具有较强竞争力的新品种；加强工厂化育苗及设施栽培技术研究；加强切花的保鲜、贮运研究；专用花肥花药及栽培基质的研究与开发等。二要加大人才培训力度。除了由各类专业院校培养花卉专业人才之外，要通过举办各种培训班和业余班，有计划地对花卉生产、管理经营人员进行培训，提高从业人员的技术素质，增加花卉产品的科技含量。三要加强对外交流与合作。经常组团派出学习考察，引进国内外的先进技术和管理经验，推动我县花卉产业的发展。近期，建议清流县与呈贡县、里田乡与斗南镇建立“友好县（乡）”的结对关系，共同推动花卉产业的发展。（三）想方设法大力推进旅游产业发展现状我县旅游资源丰富，以地貌多样、温泉众多、生态优良和文化底蕴深厚见长。近几年来，我县把旅游产业的发展始终摆在重要议事日程，纳入全县国民经济和社会发展计划，制定优惠政策鼓励社会各方面力量投资兴办旅游业，走“政府引导、社会兴办”的路子，先后开发了灵台山、狐狸洞和夜滩温泉山庄等景区、景点，特别是近年引进浙江宁波滕头公司兴建的绿化苗木基地，与台商开发的冷泉养殖、蜜雪梨基地，为今后生态农业观光园的建设奠定了良好基础。去年10月，我县又引进福建万宝投资有限公司，总投资12亿元开发九龙湖、北斗山风景区项目，计划两年内将完成第一期投资7000万元，使景区具备对外开放条件。这些景区的建成，将使我县旅游开发产生质的飞跃，特别是随着连城机场的启用，以及京福、长龙、泉三等高速公路和赣龙铁路的开通，必将迎来我县旅游业大发展的春天。目标、定位力争经过35年左右时间，逐步把九龙湖、北斗山景区建成国家AAAA级风景区和国家级风景名胜区，实现景秀园林生态农业观光园、嵩口氡泉休闲疗养区、城区“S”型夜景工程观赏区等特色景区对游人开放，使我县成为闽西北新兴的原生态、休闲、观光旅游区。具体措施1、要强化旅游产业的领导力度。旅游开发是一项投资额大，但效益长久的项目，单靠政府旅游部门投资难以在较短时期内见效。旅游资源开发应走“统一规划、政府运作、政策引导、社会投资”的路子。应该说，今年县委、县政府在抓旅游的工作力度较大，专门成立了旅游领导小组，下一步必须在全县更大范围内进行大动员，以形成共识，并把这种共识变成大家的自觉行动。同时，要强化部门的配合力度。旅游部门是发展旅游的中坚力量，要抽调精兵强将加强旅游局的力量，充实管理人员，使旅游部门无论在景点规划、开发，还是在行业管理中都能真正起到主导作用，成为县委、县政府的好参谋好帮手。2、要合理整合旅游资源。旅游发展，规划先行。旅游发展需要有一个整体的发展思路作为指导。要按照科学合理、创新体制、突出特色的要求，加快全县旅游总体规划的编制、论证和审议工作，以科学的规划指导我县旅游业的快速发展，实现旅游资源优势向产业优势和经济优势转化。在编制规划时，要立意高远，站在全省、全国旅游市场竞争的角度，提升我县旅游产业的竞争力。要通过科学、合理、有质量的新品开发，最大限度地把资源的独特优势发挥出来，努力在新奇、独特、创新、高效等方面下功夫，把山、水、洞、泉、林、花、岩、峡的精华充分展示出来，把清流淳厚的风土文化、优美的生态环境、原始的天然景致突显出来，开发环保旅游、田园旅游、小吃旅游等富有吸引力的旅游新品，策划、包装出一批旅游精品。要深入挖掘景点的历史渊源及文化内涵，在凸现他们的灵秀隽永和悠久历史的基础上，扩建一些雕塑、文化走廊等景观项目，不断拓宽其历史沿革、民间传说、风俗民情、宗教特色、文物价值等文化内涵，顺应现代旅游民俗化、时尚化的要求，形成强大的市场号召力。在此基础上，要有效分类，精心设计多条精品旅游线路，提供选择、加以推广。3、要加快交通基础设施建设。要在充分发挥县城距连城冠豸山机场仅70公里优势的同时，尽快打通内外交通要道，增强旅游者的可进入性和在县内活动的便捷程度。一要尽快修复好清流通往三明公路，主动对接三明，通过京福、三泉高速公路和鹰厦铁路吸引省内外游客；二要优先安排沙灵线（沙芜至灵地）改造，实现我县景区相连互动，并与连城冠豸山机场实现对接；三要优先安排清流通往连城的里田至长校公路建设，尽早打通进出口通道；同时，积极配合市里做好三泉高速二期工程的前期工作，力争尽快动工建设。为此，建议上级政府及交通主管部门对我县道路建设给予倾斜扶持。4、要加快重点景区建设步伐。要紧紧抓住福建万宝投资公司投资12亿元开发北斗山、九龙湖景区的契机，主动配合做好景区的总规和详规编制工作，创造良好的投资环境，配合万宝公司按照建设国家AAAA级风景区和国家级风景名胜区的标准，加快重点景区建设步伐，力争明年“51”前开放部分景区。经过努力，逐步把九龙湖景区建成养生、观光、休闲、度假、科考等多类型多层次的风景展示体系，把北斗山景区建成观光、体验、探险、野外生存训练等不同层次的风景展示体系。要加快景秀园林生态农业观光园、里田“花卉之乡”、嘉德冷泉休闲中心等项目建设，并进一步加快热氡温泉、灵台山等旅游项目建设，不断培育壮大我县旅游业。在开发过程中，一定要坚持有规划，高标准，高起点，敢于标新立异走自己的路子，创造出自己的特色。如在九龙湖景区造古人类雕塑、博物馆，在北斗山建设红军路、高空索道，等等。此外，要加快城建步伐，把县城当作景区来建设，对县城实施净化、美化和绿化，重点规划建设好城区“S”型夜景工程，树立旅游城市形象，建设与旅游相适应的新县城。5、要全方位搞好配套建设。要从“行、住、吃、游、购、娱”等诸方面抓好配套建设，形成“一个景区（点）一个产业群体”的开发格局，提高旅游综合效益。一要建设高素质的人才队伍。要确保旅游产业的良性发展，吸引更多游客前来观光旅游，需要包括企业管理、行业管理、服务人员及宣传促销、形象策划等各类旅游人才。要利用若干优惠政策和生活待遇，引进、培养一批旅游经营管理、形象策划的高级管理人才，并有计划地对从业人员（如导游、宾馆服务员等）进行分期培训、深造，提高从业人员素质及服务技能，使清流的旅游管理水平能较好地满足游客需求。二要加大旅游商品开发力度。旅游商品的生产与销售，对旅游创汇与收入的高低有着重大影响。为此，可考虑成立清流县旅游商品开发中心，抽调专门力量，专题研究旅游商品开发问题。要大胆创新，精心培育有鲜明特色、有市场竞争力的名牌旅游商品系列，使旅游商品真正成为“清流之旅”的延伸和清流印象的物化。同时，要在城区、主要景区景点设立旅游商品一条街和专卖店，形成多层次的旅游购物网络。三要增强文体活动。借助节庆日、商贸会等举办各类文体活动，让游客融入参与性活动和游览中，扩大各类消费。四要加快其它配套。为拓展旅游市场，要加快星级宾馆和私人旅馆建设进度，加快餐饮、娱乐、购物等配套设施建设，不断提高清流的接待水平。6、要认真搞好旅游宣传促销。要发挥政府在旅游宣传促销中的主导作用，动员和指导新闻、文化、旅游、外宣等部门多渠道、多形式、高密度地开展宣传促销活动。要积极邀请旅行商和新闻记者前来参观考察，组织宣传促销团走出去，广泛参加各类旅游交易会和博览会。以组织各种盛事活动为契机，大手笔策划形象展示活动，激发旅游需求。要建立清流旅游网站，利用网络等先进手段进行宣传促销；要制作各种宣传清流旅游景点的印刷品和音像材料，对外推介清流的旅游资源和环境。要充分发挥旅行社在开拓旅游市场中的主体作用，加强与国内各大旅行社团之间的联系与合作，构筑清流旅游市场外向型旅游体系。PAGE关于赴南方部分学校学习考察报告近期，淄川区教育考察团一行40余人，在党委书记、局长赵永同志带领下相继到湖北黄冈中学、襄樊四中、成都树人学校等名校进行考察学习。考察团成员与三所学校的干部教师进行了交流，详细了解他们取得骄人成绩的原因、学校内部管理特别是教育教学方面的非常之举、高考备考的经验和做法。三所学校的教风之严谨、学风之踏实、成绩之辉煌，给考察团成员留下了深刻的印象。一、学校基本情况（一）黄冈中学黄冈中学是湖北省级重点中学，地处鄂东黄冈市，这里曾产生过毕升、李时珍、闻一多、李四光、董必武、李先念等诸多名人。学校占地158亩，校园绿树掩映，草茂花繁，幽雅宜人。现有高中33个班，代管民办启黄初中13个班，共有在校生2800余人，在职教职工230余人，其中高级、特级教师90人，全国先进人物、国务院政府津贴享受者、省市级和国家级有突出贡献中青年专家、全国人大代表和全国政协委员等近20人。改革开放以来，学校年均高考升学率90以上，近400名学生被保送到北大、清华、科大，数理化学科竞赛获省级以上奖项2700余人次，国家级900余人次，在国际奥林匹克竞赛中获5金3银1铜9枚奖牌。1986年以来，学校先后荣获“全国教育系统先进集体”、“全国德育先进学校”等9块国家级奖匾，是湖北省普通中学示范学校、教育教学科研实验学校、全国科技教育活动示范基地、湖北省最佳文明单位。黄冈中学被树为“湖北省普通中学的一面旗帜”，学校九十周年校庆时，李鹏、刘华清、李岚清、宋平等党和国家领导人致词祝贺，宋平、陈至立曾亲临该校视察。201X年10月，黄冈中学校长出席了世界著名中学校长论坛。（二）襄樊四中襄樊四中创建于1954年9月，是全国知名的重点中学、全国实践教育先进单位、全国校园社团建设明星学校、全国军训试点学校、省级示范高中、省最佳文明单位、省思想政治工作先进单位、省园林式学校。学校占地面积162万平方米，建筑面积98万平方米。学校环境优美、布局合理、设施齐全，现有高中56个班，初中31个班，小学23个班，体育9个班，在校学生7255人，专任教师448人，其中特级教师9人，高级教师135人，中级教师203人，有80多名教师先后获国家、省级的表彰和奖励，有20余名教师成为襄樊市各学科教研会的主要负责人，先后涌现出华元林、李少华、蔡顺华、陶仕富、杨继禹、李均邦、韩锐等一大批知名教育专家。建校48年来，共为国家培养了3万多名人才，涌现出中国科学院院士熊有伦、“首届徐迟报告文学奖”和“第二届鲁迅文学奖”获得者梅洁、全省理科状元史强、梁一凡、省文科状元王林丽等一大批杰出人才。（三）成都树人学校成都市树人学校是中国教育学会中小学整体改革专业委员会在四川唯一的实验基地，是成都市、温江区教育局领导下的一所探索教育体制改革的纳幼、小、初、高的寄宿制公办民助学校。学校于1994年创办，占地80余亩，现有教学班55个，在校学生201X余人，教职工200多人，其中高中级教师160余人，有近80名教师获得省、市、区优秀教师、学科带头人、教学能手、教坛新秀等荣誉，有近1000余名学生在各级各类比赛中获奖。近年来，学校成绩显著，先后获全国“少先队优秀中队活动奖”等多项全国级称号，连续三年获成都市“高考评比一等奖”等荣誉。树人学校的办学亮点是积极挖崛学生内在潜能，以长扬长，扬长补短的扬长教育，如树人学校“男子篮球队”、“男子足球队”、“乒乓球队”、“音乐专业班”、“美术专业班”等为代表的艺体教育是树人办学的最大特色，艺术教育让树人学校连续三年本科上线率均达80以上。二、主要收获湖北的教育水平很高，特别是黄冈、襄樊都是享誉全国的高考大市，像“黄冈兵法”、“黄冈宝典”等备考资料在教育市场非常走俏。这次我们抱着“百闻不如一见”的思想深入实地查看，真是大开眼界，倍受鼓舞。他们大气的发展战略，特色的发展思路，务实的发展步伐，令我们叹为观止。（一）高品位建设，特色化发展。有特色的学校不一定是成功的学校，而成功的学校一定是有特色的学校。黄岗中学的办学特色体现在1、以人为本，科研兴校，创新发展，稳步扩大办学规模，不断提高办学水平，在国际国内享有“特色名牌学校”的声誉。2、“全面特长”的培养模式。“全面”即全面贯彻教育方针，面向全体学生，培养全新人才；“特长”指培养学习兴趣，发展个性特长，以造就素质全面、特长显著、具有创新精神和实践能力的社会主义事业建设者和接班人。3、“八大工程”建设。学校以“面向未来，面向世界，面向现代化”为指针，实施“八大工程”（素质教育工程、德育工程、质量保障工程、师资队伍建设工程、科研兴校工程、规模效益工程、现代教育信息工程、校园文化及绿色教育工程），进行整体改革，扩大整体规模，发挥整体优势，提高整体效益。黄冈中学已经成为教有特点、学有特长、校有特色的教育科研基地、素质教育样板和创新教育典范。襄樊四中的办学特色是通过实施普通中小学督导评估制度，创建省级示范学校，举素质教育之旗，走改革创新之路，形成了以德立校、以章治校、以科技兴校、以创新求进、以质量求胜的办学理念。始终以育人为本，以学生发展为本，以教育教学为中心，坚持管理创新、德育创新、教学创新、环境创新，实现了“高质量、有特色、现代化”办学目标，逐步形成了自己的办学理念和思路。成都树人学校的特色是挖崛学生内在潜能、以长扬长、扬长补短、树人先树德。树人学校以“育人为中心，弘扬艰苦创业精神和时代精神；坚持课程改革、课堂教学改革、评价机制改革；树立教育就是服务理念、品德第一能力第二理念、智者谋势理念、经营理念；强化质量、科研、创新、主体、责任五种意识”的办学思想，以此来促进学生个性全面发展，是实施个性化选择、个性化施教的教育。因此，树人学校用多层次的德育目标来逐步实现并培养出“社会主义合格公民”。（二）深层次管理，内涵化发展。在管理中，黄冈中学的要求是求真、求实、求活、求深。1、求真走出素质教育误区，旗帜鲜明抓升学率。黄冈中学对素质教育有自己全面的理解。在教学上提出“保证合格率、稳定升学率、提高优秀率”的管理要求。认为面向全体学生，面向学生的每一个方面是素质教育的基本要求，学校提出“从最后一名学生抓起，让每个学生都抬起头走路放弃一个学生，对于学校来讲只是千分之一遗憾，但对其家庭来说，却是百分之百的损失”。反对图形式，表面造成一种素质教育热火朝天的景象，实质却掩盖了文化基础课的尴尬和无奈。求真的思想，走出了黄冈中学之路。2、提高教师素质求实。黄冈中学的教师队伍，大多是恢复高考后进入黄冈师专的老三届毕业生，金牌教练、特级教师陈鼎常、龚霞玲也是66届高中毕业生。教师中第一学历达到本科的只一半。面对这种情况，黄冈中学认为教师专业素质和教学技能素质是两个不同的概念，培养两种素质的最佳结合点。重点抓两项工作一是备课讲规范，实施三步备课。第一步是自备，拟出目标，设计方案、提出疑点和问题。第二步是集备，着重研究教材，要求对每一个字词、每一个定理概念、务求钻深弄透。第三步，自备，重新或修改教学设计写出教案。这种制度三年下来，大部分章节经过深入细致的研究，积累了切实可行经验型方案，培养和锻炼了中青年教师。因此，青年教师一般都能“两年成才，三年出师”。二是“三课”促提高。老教师的示范课、中年教师的研究课，青年教师的试验课，常年坚持进行。在黄冈中学的课程表上，设置有明确的“师徒课”。干部与教师、老教师与新教师结对。每个教师每学期都要讲4节以上“汇报课”，以保证教学质量并接受同学科教师的评议和监督。“三课”的开展，包含着学校对全体教师的理解、信任、期待和鞭策，也给教师提供了最便利的最有效的学习方式，使每个教师都有所得，相互促进，共同提高。正是因为黄冈中学在教研活动的求实，涌现出了如前所述的数十位专家、特级教师、人大代表和政协委员。黄冈中学之所以是培养人才的摇篮，因为他首先是培养名师的摇篮。3、注重课堂效益求活。他们认为，“每堂课都是唯一的”，“教学的成功是一次性知识到位”（指完成该节课的教学目标，并非“超前”到位）。为此，在课堂上规定教师只能讲25分钟，其余时间是训练。必须使学生应掌握的知识、能力落实到位、到人。活是讲课的主旋律。他们要求教师采用讨论式、质疑式、茶馆式、辩论式、答疑式、评议式教学方法。灵活地组织课堂教学。有一节高一英语课，全课由11个教学环节组成听录音、带读、讲解、自读、两两对话、师生问答、小组演练、词汇教学、编演对话、练习等，容量非常大，但完成的效果非常好。据介绍，黄冈中学每一学科都有适合学科特点的教学方法和模式，真正做到了学生活动充分，教学气氛活跃；学生活动充分，知能积累丰富。教学的“活”促进了思维发展，训练的“实”实现了知识的巩固和能力的迁移。4、第二课堂求深。黄冈中学反对题海战术，反对给学生加班加点，主张把时间留给学生，把机会留给学生，让他们自己学习，自我发展。第二课堂的教学宗旨是兴趣与竞赛并举，追求“素质全面，特长显著”的目标。他们认为，第一、二课堂有机结合是现阶段中学教学造就全新人才的最佳途径，抓好第二课堂是黄冈中学培养特长显著学生的重要阵地。主要形式有一是开办实验班，如数学实验班、美术小班，抓好竞赛特长生培训。二是组建各种社团和兴趣小组。如文学社、小记者团、管乐队、舞蹈队、书法兴趣小组、数理化兴趣小组。三是聘请专家学者和校内专家举行各种报告和讲座。四是建立德育基地和社会实践活动基地，让学生进行相关活动。五是开展全校和全年级范围的大中型活动，校园美育节、物理、化学、数学晚会。六是开展各种竞赛，如综合学科竞赛、知识竞赛、球类、田径和实用操作比赛等。七是建科技馆、电视台、广播站等，让学生独立采编主持电视、广播节目和开展文艺活动，培养学生文艺才干。（三）打造一流师资，培育人本基础。在教师队伍建设上，三处学校通过事业留人、感情留人、待遇留人，都形成了一支高素质、稳定的教师队伍。一是进修受鼓励。把教师的业务进修视为提高教师素质的治本工程。规定教师进修期间学校原待遇不变，一切进修费用全由学校承担。许多教师通过学习拿到了本科学历，成为校的业务骨干和学科带头人。二是抓科研。学校依托科研处，加强科研管理，凡发表文章、课题研究，学校根据不同层次给予1至2倍的奖励。三是实施“五心工作”，即政治上诚心，业务上关心，工作上放心，生活上尽心，业余时间让教师玩得开心，业余时间玩得开心解决精力。教师们有了动力、能力、精力，还有什么事情干不好呢襄樊四中校长介绍说，“让教师成为太阳底下最光辉的职业，在我们国家，靠谁来落实首先要靠我们学校的领导来落实。当教师遇到困难，到社会上求人，求学生家长、求老同学，回到学校带来的是自悲，我们以学校的优势来出面解决，教师得到的是安心。”按照这样的思路理念办学，肯定能凝聚人气，激发教师的潜能，让每一个教师关心学校，全身心投入教学工作，创造业绩。这里摘录黄冈中学的几个小故事，去感受人性力量的氛围。故事一因校园建设需砍一棵大树，工人找校领导发话，校领导根据绿化管理权限，发现无权对这么大的树擅作决定，于是，按规定在教代会上征求了意见后才作处理。校长这校做的体会是“如果当领导的随心所欲一分，教师就可松一尺，而学生则可能就要松一仗，那样的学校不可能好”。故事二黄冈中学教师良好的素质，调到外地是很容易的，在武汉各中学，只要说是黄冈中学教师，不须考察，马上就可办调动手续，沿海也有重金挖黄冈中学教师的，但学校教师队伍非常稳定，很少调走。曾有沿海发达地区某学校，为争取金牌教师陈鼎常，只要答应去先给十万元，其他条件再谈。但陈老师却说“我是从黄冈这块革命热土上走出来的，人民哺育我上大学和成长为人民教师，我有一万条理由为老区人民作贡献，没有一条理由嫌贫爱富出去为个人谋利益”。这就是创造了一流业绩者的崇高精神境界故事三有一家报纸采访一英语教师，问黄冈中学的奥秘在哪里他不假思索地说“我们黄冈中学引为自豪的不只是高考，也不只是奥赛金牌，我们有比金牌更闪光的东西。如果拿我们的一个个跟别人比，不见得都比别人强，但是如果拿一个教研组、一个备课组比，我们就有优势，这里只有合力，没有内耗。领导、教师、职工与学校休戚相关”。这是黄冈中学取得成功的源泉。（四）重视整体效应，实现整体优化。在考察过程中，我们听介绍者多次提到“整体”二字。他们认为，教育自身的规律性及教师劳动的特殊性，决定了学校管理是客观的、动态的、模糊的整体性管理。他们独具特色的“接力赛”和“拔河赛”，依据是整体论。它的形象解释是接力赛从高一到高三，一棒传一棒；拔河赛全体教师拧成一股绳，把学生往成才的方向拉。任课循环制是培养教师的重要措施。从一年级到三年级，教师跟班上，谓之“小循环”；部分教师还实行从初一到高三的“大循环”，叫做“打通关”。（当然，他们也注重传帮带，现有51个高三教师，从高一带到高三的只占13，其余为老教师和第一次教高三的）。这种任课制对教师不断提出新的要求，学习动力长盛不衰。集体备课制是不老的老招数。不经过集体备课的教案是不能进入课堂的。他们集体备课的程序一般是面对每一堂新课，年级确定一个老师为“中心发言人”，由他讲解课程的重点、难点，并设置练习，其他老师则七嘴八舌的予以补充和完善，最后形成共同的教案，所有同一科目的教师一同把它带入课堂。当然，至于教学效果，则通过每个老师的独具特色的语言艺术和课后辅导来实现。“三字诀”是奋战的“杀手锏”。高考是高中整个阶段的任务，因此，他们采取了分两步走的方法一是三年的整体部署；二是高三的阶段部署。三年的整体部署就是三个字严、活、紧。严，就是高一要“严”。学生来自四面八方，原学校教学风格各不一样，要做到统一，必须在起始年级高标准严要求。具体体现在学风严、管理严、行为规范严。通过严格要求，使学生们成为行为规范、好学上进、自学能力较强的人才。活，就是高二“活”。学生有自我约束能力和自学能力以后，就要着重培养他们的兴趣爱好和特长，如参加各种兴趣小组、竞赛训练、文娱体育活动，学生干部竞选，美术、音乐欣赏活动等等，全面提高学生的素质。紧，就是高三“紧”。高三阶段基本上是总复习阶段，严中有紧，紧中有活，要有具体的指导思想，工作目标，具体实施方案，做到紧中有序。高三阶段的总复习的总体思路是一轮复习要扎实，二轮复习要系统，三轮复习要提高。面对全体学生是对课堂教学的起码要求。他们的口号是“只要有1的希望，就要变成100的现实”。黄冈中学和襄樊四中均不按成绩编班，师生的积极性最大限度地调动起来了。他们从中、差生实际出发处理教材，调整教学进程，使课堂教学面向全体学生，着力于中、差生的提高，从而达到了整体优化的目标。全面教育是实施素质教育的目标。多年来，三处学校不办复读班，不招复读生，不加班加点，寒暑假不补课，充分调动学生的学习积极性。在这里学生有较多的自由支配时间，学生学习负担并不算重。（五）高起点备考，系统化发展。上述学校所在的教研部门对高考备考指导非常到位。一是头脑清醒，亮开旗帜抓高考。大张旗鼓宣传高考质量是学校生命线，提高名牌大学升学率就是践行“三个代表”重要思想，是保持共产党员先进性的重要体现；把校长和教师的兴奋点和注意力凝聚到高考教学质量上，提出“一年复习，三年备考”的战略，从高一开始，就着眼高考，着力备考。二是合理确定教学目标。实行量进为出的评价办法，把高中生源质量与高考升学质量联系起来评价高中学校教学质量，提出“高进高出、低进好出”的升学目标。即优质高中就要输送出优质学生，高中学生升学的层次与三年前录取新生的成绩挂钩评价，促进优质学校优质发展，一般学校优良发展。三是狠抓理念的转变。突出学生在备考中的主体地位，倡导学生自主学习、合作学习和探究学习，促进师生有效互动，把复习课变成探讨课活动课，规范复习行为，提高复习效率。四是多渠道全方位指导备考。充分利用教学网站、电视、报纸等媒体对教师和毕业生进行教与学的宣传指导。突出对学生进行心理个性品质培养，消除焦虑情绪，减少非智力因素影响，提高应试技能。三、几点启示（一）必须确立先进的教育思想、超前的办学理念。无论是聆听几所学校校长的讲话还是深入参观他们学校，都能感觉到他们高瞻远瞩的办学思想。都有“以人为本，为学生的终身发展奠基”的人本发展理念，有明确的“规范化特色化品牌化”办学目标。一是确立全面的人才观。要确立学生必须在思想道德、科学文化、身体素质及劳动技能、艺术修养等方面全面发展，才能适应社会发展需要的观念；要确立教育个性化观念，要认识到“无个性即无人才”，在学生品德、文化、身心素质充分得到发展的基础上挖掘学生潜力，培养其特长。二是确立正确的学生观。树立每个孩子都是好的，一切学生都是可以教育的，一切学生都有发展潜能的思想。三是确立科学的教育观。学生中心观念，学校的一切工作都是为了努力创造适合学生发展的环境，创造适合学生成才的教育。教育的发展性观念，教育是为了学生的发展，为了学生的未来。教育的个别性观念，每个学生部是具体的而不是抽象的，要因材施教，为每个学生提供适合的学习内容和学习方法。教育的鼓励性观念，多让学生体验成功，用成功和表扬激励学生奋进。教育的灵活性观念，教师要把书教活，提供多种教育的最佳结合。（二）改变和更新教学观念，激发学生进行探索性、创新性学习，全面提高学生的综合素质。在素质教育大背景下，教师角色的定位应该更多样化，立体化，教师就是学生知识的启发者，学生学习的指导者，学生活动的参与者，学生学习动力的开发者，学习兴趣的培养者。要建立自主开放的学习系统，从学生方面来讲，应把整个学习过程视为一个自主开放的系统，学生的学习方式在教师的指导下应发生一些根本性转变从强迫性学习走向主动性学习，从训练性学习走向启发性学习，从孤立学习走向合作学习，从静态学习走向动态学习，从讲述学习走向探究性学习，从苦涩学习走向快乐学习。为了追求和达到这种境界，应尝试将学习过程由“吸收储存再现”转向“探索转化创造”。（三）大力推进教学创新，大面积提高教学质量。教育科研是学校发展的第一生产力，是一所学校可持续发展的不竭动力与源泉，是使学校办出特色、办出成效的重要条件。只有以科研促教改，学校才能长盛不衰，永葆青春活力。应着力实现五个转变在学科设置上，由单一学科向学科课程与活动课程、选修课程有机结合方向转变；在教学目标上，由偏重知识传授向注重培养能力、创新精神、实践能力和全面提高学生素质方向转变；在教学关系上，由偏重教师支配与控制向注重发挥教师、学生双主体作用转变；在学生潜力开发上，由偏重智力开发向同时注重智力因素与非智力因素开发的方向转变；在教学评估上，由重视教学结果评价向重视教学过程的评价转变，构建现代主体式教学模式，使学生全面、和谐、生动、活泼、主动发展。如襄樊四中在教学上坚决摒弃“填鸭式、灌输式”的教学方式。教师成为学生学习活动中的组织者、合作者、欣赏者，并形成“巧问质疑、以疑促思、讨论点拨、教学互动”的教学特色。变“苦学”为“乐学”，诱导学生的学习兴趣；变“死学”为“活学”，倡导学生的探索精神；变“难学”为“易学”，指导学生的学习方法；变“面向少数”为“面向全体”，做到因人施教；变“学会”为“会学”，教会学生终身学习的本领。（四）课堂教学讲究落实，增加含金量，务求使学生学有所获、学有发展。上述学校的老师们认为，查漏补缺是不得已的补救措施，忽视课堂教学中的知识落实，却又去抢时间争地盘加班加点，危害性很大一是浪费时间，浪费师生精力，剥夺学生自主发展的天地，得不偿失；二是当有些知识形成错误概念和错误习惯后，“先入为主”，难以纠正，后患无穷；三是由于课堂上某些知识没有学好，影响到对新知识的接受和理解，久而久之，产生恶性循环，连锁反应，这是产生所谓“弱科”、“跛腿”、“困难学生”的重要原因之一。课堂教学讲究“精、活、实”，最后要落在“实”字上，这是黄冈中学行之有效的教学传统和教学风格。教学要搞好，对教师的要求就要严，就要实。每个学期，学校都要组织一次对教学工作的“十查”查教案，查集体备课；查课堂教学；查作业批改；查辅导；查互相听课；查公开课（包括汇报课、试验课、多媒体电教课）；查学生书面、口头反馈意见；查教书育人态度、协作精神和组织纪律；查思想、业务和理论三种素质的提高。“十查”对教师们来说，是一种督促，也是一种激励。平时，学校通过不定期地组织各年级学生代表与任课教师的教学研讨和对话会，师生双方的及时沟通，双向反馈，起到了优化教学的作用。（五）进一步加强教育管理，提高综合备考能力。上述三所学校校长都亲自抓备考。每周要听、评一节课，两周一次教学小结；每个班子成员都要蹲一个班，深入到学生中去。我们要重点从七个方面要成绩。一是向“临界生”要成绩。即通过努力可使偏上的学生冲刺到重点线；二是向“保苗”措施要成绩。保苗措施做到“四优先，五跟踪”。四优先，即课堂提问优先，作业批改优先，课外辅导优先，征求教学意见优先。五跟踪，即思想动态跟踪，课堂教学跟踪，作业批改跟踪，测试评讲跟踪，学法指导跟踪。实行班主任、科任教师和“临界生”捆绑式作战，即目标任务捆绑，责任追究捆绑。三是向备考环境要成绩。严格高考复习备考纪律是取胜高考的保证，优化班风，浓化学风，净化备考环境是取胜高考的必要条件，对高三学生特别制定了“高三百日十不准”，对高三教师提出了白天坐班、晚上加班的具体要求。四是向班主任要成绩。班主任要做到“四陪”、“五勤”、“六多”。四陪，即陪读，陪学生早读；陪听，班级弱科上课时班主任陪堂听课；陪睡，在寝室内陪学生午睡；陪坐，晚600900坐在教室内陪学生自主学习。五勤，即勤盯住，勤了解，勤观察，勤发现，勤解决。六多，即多关心，多谈心，多提醒，多鼓励，多检查，多督促。五是向备课组长要成绩。定期不定期地组织教师研究考试大纲，研究外地信息试卷和高考试卷，明确高考的指向，揣摩高考的重点、热点；组织编写专题复习资料；组织专题教案的说课，评议修改专题教案；对外地信息卷进行筛选处理，拼凑组卷。六是向“两个规范”要成绩。即道德行为规范和学习程序规范。要求学生有远大思想和高尚情操，有坚忍不拔、奋发向上的拼命精神，有遵守纪律的良好习惯，有健康的心理和体魄。要求学生答题书写工整，格式正确，内容精准，着力解决理科答题步骤不完整，文科答题隔靴搔痒的通病。七是向“回头题”要成绩。做到在什么地方丢分就在什么地方得分。PAGE教育体制改革的思考民办学校考察报告10月23日省骨干教师培训班成员有机会到山东美澳国际学校及双月园学校两所民办学校进行了实地考察。并听取了他们校长对办学情况的介绍。两所学校的办学理念、办学机制，办学特色给笔者留下了很深的印象，从教17年，当校长3年，对教育和办学也曾苦苦地思索过，公、民办学校对比，使我产生了诸多思考。1、办学体制的改革是中国的国情，2、是社会的需要。自古以来，学校就有公学和民学之分。公学是政府办的，民学是老百姓办的。孔子、武训、陶行知就是办民学的代表人物，而且卓有成效。新中国成立之后，在公有制、计划经济制度下，把私立学校全部改制为公立学校，形成了国家统揽办学的单一教育体制。随着改革开放，经济发展，人民生活水平的提高，对受教育的需求的增长，国家统揽办学满足不了群众受教育的需要，所以在80年代又创办了许多私立学校，到90年代，社会力量参与办学形式多种多样，办学体制呈现多元化。国家包揽办学是一元化；既有公立学校，又有私立学校是二元化；除了公立、私立以外，还有公办民助、民办公助、公民交融的多种体制是多元化。世界本来就是五彩缤纷的。人们总是以创新精神去发展教育，使之与社会经济相适应。我国还处在社会主义的初级阶段，国家的经济实力单薄