莆田市秀屿区土海生态湿地公园(一期)修建性详细规划设计招标文件

莆田市秀屿区土海生态湿地公园（一期）修建性详细规划设计招标招标文件招标编号闽昇莆2009招077号项目名称莆田市秀屿区土海生态湿地公园（一期）修建性详细规划设计招标人莆田市秀屿区城市基础设施建设有限公司（盖章）法定代表人（盖章）招标代理单位福建昇华工程造价咨询有限公司（盖章）法定代表人（盖章）日期2009年9月9日总目录第1章招标公告3第2章投标须知及投标须知前附表4第3章合同条款24第4章工程技术标准与规范31第5章招标内容和要求32第6章设计任务书和设计所需的有关资料34第7章投标文件格式36第1章招标公告1、莆田市秀屿区城市基础设施建设有限公司拟建的莆田市秀屿区土海生态湿地公园（一期）修建性详细规划设计,现决定进行公开招标，选定设计单位。2、本次招标工程项目的概况如下21建设地点莆田市秀屿区笏石镇22项目规模约900亩，规划功能分区为管理服务区、游览活动区。总投资额约9000万元。23招标范围在生态湿地公园总体规划的基础上（一期）完善并完成修建性详细规划。中标后设计内容为修建性详细规划修整、一期生态湿地公园景观设计方案、扩初、施工图设计（包括服务设施、建筑物、水电、管网等）。24资金来源自筹。3、投标申请人必须具备的条件具备有效的建设行政主管部门颁发的风景园林设计甲级和城市规划乙级以上资质并具有独立法人资格的设计单位，或者联合体单位。拟派项目负责人须是申请人本企业在职职员（提交社保证明），具备高级技术职称。4、本工程对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，招标人将以不记名方式发售招标文件，并同时在莆田市招投标中心网（HTTP/WWWPTZTBGOVCN）发布招标文件。招标文件每份售价人民币50元、地形图及（电子版光盘）每份售价人民币300元，售后不退。5、招标人不举行招标预备会（答疑会）和踏勘项目现场（由投标人自行勘察），投标人对招标文件等存有异议的，于2009年9月16日17时前将疑问材料登录在莆田市招投标中心网，将疑问材料向招标人提出应列明招标项目名称和编号,招标人于2009年9月21日17时30分前在莆田市招投标中心网上公布答疑内容。6、本工程投标保证金为人民币伍万元人民币，投标保证金手续须在截标前自行办妥。7、本工程拒绝投标申请人于开标前向招标人或他人透露自身投标信息。8、本工程评标采用综合评分法。9、招标文件出售时间2009年9月10日至2009年9月16日，每天上午8时30分至11时30分；下午3时00分至5时00分（公休日，节假日除外），地点莆田市招投标中心（莆田市政府机关7号楼一层大厅）。招标人莆田市秀屿区城市基础设施建设有限公司招标代理人福建昇华工程造价咨询有限公司联系人赵小姐联系人邱先生电话/传话/传真059427678662009年9月9日第2章投标须知及投标须知前附表一投标须知前附表项号条款号内容说明与要求111工程名称莆田市秀屿区土海生态湿地公园（一期）修建性详细规划设计211招标编号闽昇莆2009招077号311建设地点秀屿区笏石镇411建设规模生态湿地公园（一期）工程项目约900亩，规划功能分区为管理服务区、游览活动区。总投资额约9000万元。521招标内容和范围1在生态湿地公园总体规划的基础上（一期）完善并完成修建性详细规划。2中标后设计内容为修建性详细规划修整、一期生态湿地公园景观设计方案、扩初、施工图设计（包括服务设施、建筑物、水电、管网等）,具体详见招标文件“第5章招标内容和要求”622设计周期要求中标合同签订后10日历天内按专家评审会议和招标人意见完成修建性详细规划优化设计；优化设计经批准后15日历天内完成扩初设计；扩初设计批准后20日历天内完成施工图设计。若未能按以上时间完成各阶段设计，逾期未能完成，将按每日3000元赔偿招标人损失。731资金来源自筹841投标人资质要求具备有效的建设行政主管部门颁发的风景园林设计甲级和城市规划乙级以上并具有独立法人资格的设计单位或联合体单位。942合格投标人条件一、经年检合格的法人营业执照；二、经年检合格的且满足第8项规定的资质等级证书；三、投标人应当按第7章投标文件格式之商务文件中要求的“投标人资格证明材料和辅助资料”规定的格式和内容提交有关资料。108现场勘察和答疑及网上公布答疑纪要招标人不举行招标预备会（答疑会）和踏勘项目现场，投标申请人认为有必要的可自行踏勘现场，投标人对招标文件及设计任务书有异议，可以不署名方式书面送达莆田市招投标中心专用信箱或直接登录莆田市招投标中心网（WWWPTZTBGOVCN），截止时间为2009年9月16日下午5时（北京时间，下同）前，逾期送达或登录不予受理。招标人将于2009年9月21日下午530时前在莆田市招投标中心网公布答疑内容。1115投标有效期为投标截止期后90日历天。1216投标保证金数额1、本招标工程项目投标保证金数额为伍万元人民币。投标保证金应从投标人的基本账户以银行电汇或银行转账形式提交。投标保证金须在投标截止时间前汇入本招标人所指定的账户。开户单位名称莆田市建设工程交易中心开户银行农业银行莆田城厢支行市府分理处账号13441501040000998有关投标保证金缴交凭证复印件应放入投标文件正本中。投标人递交投标文件的同时应另递交一份开户行基本账户许可证及保证金缴交凭证复印件，并加盖公章（退还投标保证金用）。投标保证金有效期截止到投标有效期满后30天。13171投标文件份数商务标投标文件正本壹份，副本伍份技术标投标文件（设计说明书和设计方案汇编缩印本）正本壹份，副本拾份彩色效果图（展板）（包括修建性详细规划总平面规划彩图、总体鸟瞰图、主要景点效果图及能反映设计意图的其它图件，统一使用A1展板）壹套。电子图（光盘）贰份及多媒体汇报材料。14181投标文件的装订要求投标文件之技术文件包封、密封和标志应符合下列规定技术文件（正本壹份副本一式拾份）。采取封闭式评审。技术文件的正、副本内容、格式必须完全一致（除封面外）。正本封面及内容应按招标文件规定的格式进行签署；技术文件副本封面由招标代理机构加盖公章后统一格式向投标人发放另附，不使用统一发放的副本封面的投标文件按废标处理；副本封面及内容不得有投标人法人单位公章、法定代表人（或授权委托人）签章及投标人名称、地址、电话、邮编、页码等其他可识别投标人的标志。否则该技术文件不得分，电子图（光盘）须单独用信封密封，多媒体汇报材料中不能体现单位讯息。15183技术文件的装订、包封、密封和标志的规定投标文件之技术文件（设计说明书和设计方案汇编缩印本包封、密封和标志应符合下列规定（1）设计说明书和设计方案汇编缩印本正本第一页均须由项目负责人签字并加盖单位公章，但所有副本均不得签字、盖章或其他任何可能判认为投标人的标识或文字；每册封面均须统一使用由福建昇华工程造价咨询有限公司提供的A3纸封面。（2）设计说明书和设计方案汇编缩印本的正本（一套）密封在一个内层包封，副本（拾套）密封在另一个内层包封，两个内层包封再合包密封在一个外层包封中，文件包封必须使用无字牛皮纸。（3）彩色效果图装订成板密封在一个包封中，包封必须使用无字牛皮纸；包封封面格式均必须为招标代理单位提供的标有“专用于彩色效果图外层包封封面”字样的A3纸封面，并按要求的内容填写。彩色效果图均不得体现任何可能判认为投标人的标识或文字，其包封用无字牛皮纸，亦不得体现任何标识或文字或盖章。1620投标文件提交地点及截止时间地点莆田市政府机关7号楼4层截止时间2009年10月9日8时30分（北京时间）。收件人福建昇华工程造价咨询有限公司。17221开标开标时间2009年10月9日8时30分（北京时间）地点莆田市政府机关7号楼4层18293评标办法和标准详见附件293评标办法和标准1932合同签订中标人在收到中标通知书后3天内，应派代表与招标人联系，商讨签订合同事宜，并在3天内完成合同订立。2033未中标方案经济补偿评委会推荐的第二中标侯选人未中标情况下,将获得伍万元人民币的补偿金；评委会推荐的第三中标侯选人未中标情况下,将获得叁万元人民币的补偿金；评委会推荐的第四中标侯选人未中标情况下,将获得贰万元人民币的补偿金；中标人的补偿金将包含在设计费中，不另外单独计发。其余的投标人不予补偿。参加本项目设计所有投标人在开标后，其设计成果归招标人所有。21投标价格1、修建性详细规划设计收费按城市规划设计计费指导意见文件执行。设计收费为352万元以733公顷为计费额。2、标后工程设计项目以国家计委和建设部工程勘察设计收费标准（2002年修订本）规定的收费标准的80进行设计费报价；工程设计收费基价的计费额以财政审核的工程预算价为准。22履约保证金本项目履约保证金为合同价款的10。注须用银行转帐汇入招标人的指定帐户。23其他二投标须知（一）总则1工程说明11本招标工程说明详见投标须知前附表（以下简称“前附表”）第1项至第4项。12本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法和8部委令第2号工程建设项目勘察设计招标投标办法等有关法律、行政法规和部门规章以及地方政府部门有关规定，通过招标方式选定设计单位。2招标内容和范围、设计周期及设计工作要求21本次工程招标的范围见投标须知前附表第5项所述；22本工程设计周期要求见前附表第6项所述；23本工程设计工作应满足下列要求231提交的设计文件应符合有关主管部门制定的设计标准、规范、规程、定额和办法的要求，并通过审查。232本项目在总体规划方案的基础上完善并完成修建性详细规划。233若上级主管部门或招标人认为需要进行技术设计、编制技术设计文件及相应修正概算，中标人应无条件执行，且编制费用已包括在投标报价中。234根据招标人的要求，按合同段分别提交招标项目所需的图纸、文件资料。235工程施工时，应按照规定根据业主要求派设计代表到现场服务，协助业主解决各种与设计有关的问题，包括根据现场情况局部设计变更或修改完善设计，中标单位不得以任何理由拒绝或要求追加设计费。3资金来源31本工程资金来源详见前附表第7项，其中部分资金用于本工程合同项下的合格支付。4合格的投标人41为履行本招标项目合同的目的，投标人须满足前附表第8项所要求的资质等级。42为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括前附表第9项所列的投标人合格条件审查资料。5投标费用51投标人应承担投标文件编制与递交等参加本招标活动所涉及的一切费用。对未中标人是否给予经济补偿按投标须知第33条规定执行。6投标设计专利权说明61修建性详细规划设计中标的投标人（以下简称中标人）应保证招标人不受到第三方关于侵犯设计权的指控，任何第三方如果提出侵权指控，中标人应与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任、后果和费用，赔偿招标人的损失。62中标人未经招标人同意不得以任何形式向招标人以外的任何单位和个人提供中标设计资料，如有违反必须赔偿招标人的损失。63招标人按投标须知第33条规定给予未中标的投标人经济补偿后，有权部分采用该投标人的设计方案对中标设计方案进行优化，该未中标的投标人应保证招标人采用其投标设计不受到第三方关于侵犯设计权的指控，任何第三方如果提出侵权指控，该投标人应与第三方交涉，承担可能发生的一切法律责任、后果和费用，并赔偿招标人的损失。（二）招标文件7招标文件的组成招标文件包括下列内容第1章招标公告第2章投标须知及投标须知前附表第3章合同条款第4章工程技术标准与规范第5章招标内容与要求第6章设计任务书和设计所需的有关资料第7章投标文件格式（含附件设计任务书地形图）8招标文件的澄清招标人不举行招标预备会（答疑会）和踏勘项目现场，投标申请人认为有必要的可自行踏勘现场，投标人对招标文件及设计任务书有异议，可以不署名方式书面送达莆田市招投标中心专用信箱或直接登录莆田市招投标中心网，截止时间为2009年9月16日下午500时（北京时间，下同）前，逾期送达或登录不予受理。招标人将于2009年9月21日下午5时前在莆田市招投标中心网公布答疑内容并在开标时以书面形式发给所有投标人。9招标文件的修改91在投标截止时间15天前，招标代理单位无论出于招标人的要求，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。92对招标文件的修改，将在莆田市招投标中心网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，一并对所有投标人具有约束力。93为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，招标代理单位可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更公布在莆田市招投标中心网上并且通知到各个投标单位。（三）投标文件的编制10投标文件的语言及度量衡单位101投标人和招标人（招标代理）之间对投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均使用中文。投标人随投标文件提供的证明文件和资料为其他语言的，必须附中文译文，解释这些文件，应以中文为准。102除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。11投标文件的组成111投标文件由商务文件和技术文件、电子图（光盘）及相关证件原件组成。112投标文件之商务文件应包括下列内容1121法定代表人资格证明书和签署本项目设计文件的项目负责人身份证明书；1122授权委托书；1123投标函（附开标一览表）；1124投标人应将投标保证金有关银行单据复印件；1125投标人资格证明材料和辅助资料表；1126投标文件附件。包括投标报价。1127其他（根据招标文件的要求和投标人认为需要提供的资料）。113投标文件之技术文件应包括以下内容1131设计说明书和设计方案汇编缩印本及彩色效果图（展板）；114投标文件之电子图（光盘）内容应含本次招标要求设计的所有内容及多媒体汇报材料。115相关证件原件内容提交营业执照（副本）、资质证书（副本）、银行开户许可证（或开户核通知时书）及项目设计负责人简历表相关证书。（职称证书、证明属本企业人员）12投标文件的要求121投标人应当按照招标文件、编制深度规定的要求编制投标文件。具体要求详见招标文件“第5章招标内容和要求”。122投标文件包含本须知第12条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当无例外地使用招标文件第7章所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展），包括完整地填写投标函和附开标一览表。123投标人在投标文件有关技术方案和要求中不得指定与工程建设项目有关的重要设备、材料的生产供应者，或者含有倾向或者排斥特定生产供应者的内容。124投标人不得以他人名义投标，也不得利用伪造、转让、无效或者租借的资质证书参加投标，或者以任何方式请其他单位在自己编制的投标文件代为签字盖章，损害国家利益、社会公众利益和招标人的合法权益。125每个投标人只能提交一份修建性详细规划设计方案，否则招标人拒绝该投标人提交的所有方案。13、投标价格131投标人的投标报价，应是完成本须知第1、2条中所述的和合同条款上所列招标工程内容和范围及设计周期的全部制定的，不得以任何理由予以重复。投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和。132各投标人应根据招标文件的要求，依据国务院价格主管部门和建设行政主管部门有关勘察设计收费标准。所报价格应包含招标文件所要求的可能发生的设计费、或根据现场情况局部变更或修改设计费、顾问费及现场咨询服务费（后续服务费）等所有费用。133所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税金和其它应缴纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中。135固定价格合同。投标人所报的投标总价在合同实施时将保持不变，并不受政策性价格的调整而增减。14投标和支付所使用的货币141本工程的投标应以人民币报价,合同实施时亦以人民币支付；142境外机构的投标人的报价若以可兑换货币报价的，则以投标截止期前1工作日中国银行公布的外汇牌价折算，但所有支付均使用人民币。15投标有效期151投标有效期见本须知前附表第11项所规定的期限，在此期限内，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效。152如果出现特殊情况，招标人在原定投标有效期满内，可要求投标人将投标有效期延长一段时间。这种要求和投标人的答复应以书面方式进行。投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延期的投标人，不需要也不允许修改他的投标文件，但需要将其投标保证金延长相同的时间。在延长的投标有效期内，本须知第16条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。16投标保证金161投标保证金金额为人民币伍万元整50000元，投标人必须按规定向莆田市招投标中心交纳；未按规定要求交纳投标保证金的投标将被拒绝，投标保证金有效期为开标之日起30日历天。1611投标保证金手续须在截标前自行办妥。必须采用转帐或现金方式缴交至莆田市招投标中心银行专户。开标时，市招投标中心应当负责核对该项目投标保证金入帐情况，并及时通知招标人，是否缴交以农行莆田城厢支行市府分理处对账单为准。银行帐户开户单位名称莆田市建设工程交易中心开户银行农业银行莆田城厢支行市府分理处账号134415010400009981612未按要求提交投标保证金的投标将被视为无效投标。1613对未被定为中标候选人的投标人的投标保证金在招标人发出中标通知书后三个工作日内退还至投标人开户行基本账户。1614对被定为中标候选人的投标保证金，招标人应在与中标人签订合同后三个工作日内退还至投标人开户行基本账户。1615中标人的投标保证金在中标人与招标人签订经济合同生效后三个工作日内退还至投标人开户行基本账户。162发生下列情况之一，保证金将被没收。（1）开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书。（2）中标方不按本文件规定签约。17投标文件的份数和签署171投标人应按本投标须知有关规定编制投标须知前附表第13项规定份数的投标文件。172投标文件之商务标投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面上清楚的注明“正本”或“副本”。正本与副本如有不一致之处，则以正本为准。投标文件应按具体要求由投标人加盖单位公章和法定代表人印鉴或签字或法定代表人委托的代理人签字。由委托代理人签字的在投标文件中必须同时提交投标文件的法定代表人授权委托书，投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。173除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删，如有修改，修改之处均应盖投标人的印章或由投标文件签署人签字或盖章。174投标文件之技术文件正本还应当由具有相应资格的设计人员签字并加盖投标人单位公章。175投标文件之技术文件的设计说明书和设计方案汇编缩印本正本封面应注明项目名称、招标编号、加盖投标人的单位公章和设计资质专用章，并由本项目负责人（注册建筑师）签名和加盖执业专用章。副本不允许标注投标单位的任何信息和任何可能影响评标的标识、内容，除此之外的其他内容、格式必须与正本一致。176技术文件的彩色效果图（展板）图面不允许标注投标人的任何信息。（四）投标文件的递交18投标文件的装订、包封、密封和标志投标文件的装订要求须符合前附表第14项的规定。投标文件应由四个内包封组成一是商务标投标文件内包封；二是技术标文件内包封；三是电子图（光盘）；四是招标文件要求提供的相关证件原件内包封；所有内包封均应密封完好并在封口处加盖投标人公章，再将四个内包封一起放入一个外包封中，外包封应密封完好并在接缝处盖上封条，封条上加盖投标人公章并由投标人法定代表人或其授权代理人盖章。外包封上应写明招标人名称；招标编号；“开标时间前不得开封”的字样；投标人的名称、地址与邮政编码。外包封未按规定密封、标记及盖章的，招标人不予接收。181投标文件的技术文件（设计方案汇编缩印本和说明书等）须符合183技术文件的装订、包封、密封和标志的规定。182投标文件之商务文件其包封、密封和标志规定如下1821将商务文件正本密封在一个内层包封，副本密封在另一个内层包封，并在内层包封上分别清楚标明“正本”或“副本”，再将两个内层包封合包密封在一个外层包封中。所有包封纸（袋）均应采用无字牛皮纸。1822内层和外层包封都应写明（1）写明招标代理（福建昇华工程造价咨询有限公司）的名称和地址；（2）标明本须知前附表所述的招标工程项目名称和招标编号；（3）并注明2009年10月9日8时30分（在前附表第17项所述开标日期和时间）以前不得开封；1823在内层包封上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原封退回；1824上述内层密封袋的封口和外层密封袋的封口处均应加盖投标人公章。183技术文件的装订、包封、密封和标志的规定1831投标文件之技术文件的装订、包封、密封和标志按照前附表第15项规定。184投标文件之电子图（光盘）须单独用信封密封，密封袋的封口处应加盖投标人公章，多媒体汇报材料中不能体现单位讯息。185相关证件原件单独一包封，还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，封袋的封口处均应加盖投标人公章。186如果内外层包封没有按上述规定密封并加写标志，招标代理将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝。19投标文件的递交191投标人应按前附表第16项所规定的地点，于投标截止时间前递交投标文件给招标人。20投标文件递交的截止时间201递交投标文件的截止时间见前附表第16项规定。202招标人（招标代理）可以按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人所制约的截止时间，均应延长后新的截止时间为准。203到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。204迟到的投标文件招标人在本须知第201条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将原封退还给投标人。21投标文件的补充、修改与撤回211投标人可以在递交投标文件以后，在本须知第20条规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标代理递交补充修改或撤回其投标文件的通知。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。在投标截止以后，不能更改投标文件。投标截止期之前对投标价格的修改应附有相应细目的单价和价格。212投标人的补充、修改或撤回通知，应按本须知第18条的规定编制、密封、标志和发送，还要在内层和外层包封上标明“补充、修改”或“撤回”字样。213从投标截止期至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则根据本须知第16条的规定，该投标人的投标保证金将被没收。（五）开标22开标221招标人按本须知前附表第17项所规定的时间和地点公开开标，包括打开按本须知第21条递交的修改与撤回通知书。投标人签署文件的项目负责人必须持授权委托书及本人身份证到开标现场参加开标会议，未准时参加开标会或开标时不能完整出具以上证件的，其投标文件视为无效，按废标处理。222开标程序223开标会在有关监督部门人员或公证人员监督下，由招标代理主持；224由投标人或者其推选的代表或监督人员检查投标文件的封密情况，确定它们是否完整；经确认无误后，由有关工作人员当众拆封；225首先打开标有“撤回”字样的包封并宣读其内容。按本须知第21条已提交了可接受的撤回通知书的投标文件将不予开封；226开标时将宣读投标报价、投标保证金递交情况以及招标文件规定公布的投标文件的其他主要内容；227招标人（招标代理）对开标过程进行记录，并存档备查。（六）评标23评标委员会231评标委员会由招标人（招标代理）依法组建，负责评标活动。评标委员会由有关专业的专家和招标人（招标代理）等方面代表组成。24评标会议241开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。评标会议由评标委员会主任主持。25评标过程保密251公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料及有关中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密，都不应向投标人或与该过程无公务关系的其他人泄露。252在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同工程中，投标人任何试图影响或干扰招标人和评委会的评标活动，都可能导致其投标被拒绝。253中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标的原因做出任何解释。未中标人不得向评委会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。26投标文件的澄清261为了有助于投标文件的审查、评价和比较，根据需要，可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明。有关澄清的要求与答复应采用书面形式，但不应寻求、提出或允许更改投标价格或投标文件的实质性内容。按照本须知第28条的规定对评委会在评标时发现的错误所进行的核实修正除外。27投标文件的符合性检查和响应性确定271在详细评标之前，招标人（招标代理机构）将按照福建省建设厅文件闽建设20044号规定对投标文件进行符合性检查和响应性确定。当投标文件出现下列情形之一的将视为无效，按废标处理，不得进入详细评审2711未按规定密封的；2712未加盖投标人公章,也未经法定代表人签章或其授权代理人签字的；2713技术文件无相应资格的设计人员签章的；签署投标文件的设计人员受聘单位与投标人不符的；2714投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；2715投标人资格不符合投标须知第42款规定的合格条件的；2716技术文件不符合招标文件规定合格性标准的；2717投标报价不符合国家颁布的勘察设计取费标准，或者低于成本恶性竞争的；2718原件未提供或提供不全的；2719投标文件附有招标人不能接受的条件；27110未响应招标文件的实质性要求和条件的；27111投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；27112投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；27113投标文件中标明的投标人与报名时的申请人在名称和组织结构上存在实质性差别的。28投标文件计算错误的改正281招标人（招标代理机构）将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误，改正错误的原则如下2811如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；29投标文件的评价、比较和否决291评标委员会对按照第27条规定的通过符合性检查和响应性确定的投标文件，进行下一程序的评价与比较。292评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行系统评审和比较，确定符合招标文件要求的最优设计方案。293评标办法和标准2931评标原则29311评标工作按照公平、公正、科学合理、客观全面、竞争优选、严格保密的原则进行。29312评标依据（1）招标文件及其补充通知；（2）有效的投标文件及其评标要求澄清的文件；（3）中华人民共和国招标投标法及相关法律法规。29313评标方法采用综合评议评分法，以能最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准对投标人的投标文件进行评审和比较。由评标委员会按分数由高到低排序推荐中标候选人。招标人按照评标委员会推荐的中标候选人的顺序得分最高者为中标人。2932评标机构由招标人根据有关规定产生的技术、经济专家组成的评标委员会负责评标。2933评标程序29331由评标委员会按以下程序（技术标投标文件评审投标文件符合性响应性审查投标文件详细评审）分阶段对各投标人的投标文件进行评审。29332推荐中标候选人；29333提交评标报告。2934评审标准29341技术标投标文件293411技术标投标文件采用不公开投标人名称的暗标式评审办法，由评标会工作人员在有关人员监督下将没有标明投标人名称的技术标投标文件的副本进行编号后，交给评标委员会进行评审，技术标投标文件的副本评审结束后打开正本核对各编号的投标人，并对其正本进行评审，确定评审结果。293412技术标正本封面及内容应按招标文件规定的格式进行签署；技术文件副本封面由招标代理机构加盖公章后统一格式向投标人发放另附，不使用统一发放的副本封面的投标文件按废标处理；技术标投标文件副本封面及内容不得有投标人法人单位公章、法定代表人（或授权委托人）签章及投标人名称、地址、电话、邮编、页码等其他可识别投标人的标志。否则该技术标不得分。29342投标文件的响应性鉴定293421评标委员会对投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求进行评审。招标人对投标响应性的鉴定将基于投标文件的本身内容。293422实质上响应招标文件指投标文件应该与招标文件所有条款、条件和范围相符，无重大偏差和保留。所谓重大偏差或保留是指没有按照招标文件要求提供投标保证金；投标文件没有按招标文件要求签字和加盖公章；投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；明显不符技术规格、技术标准的要求；投标文件附有招标人不能接受的条件；纠正这种偏差或保留，将会对其他响应要求的投标人竞争产生不公平的影响。投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件做出实质性响应，作废标处理。293423投标文件细微偏差的澄清细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以澄清，拒不澄清的，在详细评审时可以根据评标标准对细微偏差作不利于该投标人的评定。29343评标因素和分值序号评标因素分值1投标文件的响应性和完整性评分52投标报价评分53修建性详细规划设计文件的完整性和深度354修建性详细规划设计文件的合理性和创新性355业绩156主要设计人员配置的合理性、设计代表小组配置方案5合计100上述评分因素由评标专家评分。各项得分累加为总得分，保留小数点后两位。293431投标文件的响应性和完整性评分（满分5分）（1）按招标文件要求，签字盖章齐全得3分。每缺一处扣1分（扣分最高不超过3分）；（2）投标文件未出现涂改和插字修改得1分。出现涂改和插字修改后加盖校对章每处扣05分，未加盖校对章每处扣05分（扣分最高不超过1分）；（3）标书的格式和顺序符合招标文件的要求，得1分；格式和内容顺序不符合招标文件要求的，每项扣05分（扣分最高不超过1分）。293432投标报价评分（满分5分）1、修建性详细规划设计收费按城市规划设计计费指导意见文件执行。最高限价为352万元以733公顷为计费额。2、标后工程设计收费按国家计委和建设部工程勘察设计收费标准（2002年修订本）文件执行。（1）景区工程设计收费工程设计收费基准价以5000万元为计费额11（专业调整系数）115（工程复杂程度调整系数）10（附加调整系数）（以上系数按国家计委和建设部工程勘察设计收费标准（2002年修订本）文件相应附表确定）（2）工程设计费用工程设计收费基准价（120）（3）工程设计收费基准价暂按以上计费额，本项目最终结算按施工图预算经财政部门审定的工程预算价作为工程设计收费基准价取费金额。3、投标人投标报价高于或低于本工程设计收费标准的按废标处理。293433修建性详细规划设计文件的完整性和深度（满分35分）评分项目分值评分标准分项分值得分是否在原总体规划的基础上提出对总体规划合理化创新与调整设计17图纸及设计说明的深度及完整性10是否符合当地水文情况及编制的完整性6是否符合国家及地方的相关规范要求2修建性详细规划设计文件的完整性和深度35293434修建性详细规划设计文件的合理性和创新性（满分35分）评分项目分值评分标准分项分值得分设计文件是否具有具有创新性并体现自然与人文相融、以人为本的设计理念8基础设施规划内容是否完整，水利设施是否利用现状地形设置且满足防洪排涝功能7总体布局设计是否合理且满足公园特色5功能分区是否明确，布局合理，功能完善4资源保护培育是否符合当地气候条件，绿化规划与周边环境协调景观美化程度4道路交通规划与人流组织及标识系统规划是否合理4修建性详细规划设计文件的合理性和创新性35竖向规划是否合理3293435业绩（满分15分）投标人设计过规模900亩以上湿地公园工程项目的得8分，设计过规模700900亩（不含900亩）以上湿地公园工程项目的得6分，设计过规模500700亩（不含700亩）以上湿地公园工程项目的得3分，设计过规模小于500亩湿地公园工程项目的得1分，设计规模满分为10分，不满足的不得分（投标人须提供相应的设计合同原件、总平面及施工图蓝图并加盖出图章等证明材料）。设计过类似公园（如生态园、旅游度假区、森林公园）工程项目的得2分，不满足的不得分（投标人须提供相应的设计合同原件、总平面及施工图蓝图并加盖出图章等证明材料）。得过湿地公园设计获得省级或以上优秀工程设计奖、省级或以上科技进步奖的奖项的加分，每1项加1分，最多加3分。投标人须提供设计获奖证书原件及复印件等证明材料复印件加盖单位公章。293436现场设计负责人及主要设计人员的配置（满分5分）（1）项目负责人具备高级技术职称的得3分，否则不得分；（2）各专业设计人员设计人员配备齐全且均具备中级及以上技术职称的，得2分，否则不得分；以上人员须提供职称证书原件；设计项目负责人及各专业设计人员不得兼任，专业职称证书为准，若职称证书不能体现专业的，以毕业证书为准。2935中标候选人的排序29351评标委员会在定性评议和定量打分的基础上，以定量打分得分高低排序推荐中标候选人。若两家及两家以上投标单位评标最终综合得分相同，则以招标人抽签确定排列名次。294招标人在接到评标委员会的书面评标报告后十五日内，根据评标委员会的推荐结果确定中标人。招标人也可以委托评标委员会直接确定中标人。295招标人认为评标委员会推荐的所有候选方案均不能最大限度满足招标文件规定要求的，应当依法重新招标。（招标形式另定）（七）授予合同30合同授予标准本招标工程合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本须知第29条规定所确定的中标人。招标人在授予合同之前有权对投标人递交的投标文件资料进行核实，投标人应对投标文件资料的真实性负责，如发现其所提交的资料不真实，招标人将视其为以弄虚作假方式骗取中标，其中标无效，给招标人造成损失的，应依法承担赔偿责任。31中标通知311招标人应当在中标方案确定之日起7日内，向中标人发出中标通知，并将中标结果通知所有未中标人；312招标人应当在中标方案确定之日起15日内，向县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告。32合同协议书的签订321中标人在收到中标通知书后按前附表第19项规定的时间内，应派代表在中标通知书中规定的地点与招标人联系商定签订合同事宜。招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起3日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。322中标人如不按本须知第321款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。33补偿和奖励331招标人将与中标人按招标文件要求签订后续设计服务合同，因此，招标人对其方案设计不再另行给予补偿和奖励。332对于方案设计未中标的投标人，招标人将按前附表第20项标准给予补偿（或奖励），投标人取得补偿（或奖励）之后，所投设计方案及成果归招标人所有。34取消中标资格条件341投标人如发生以下情况之一的将被取消中标资格，并没收其投标保证金3411中标人在与招标人签订合同时另行加入不合理条件；3412中标人不履行投标文件所作的承诺；3413中标人有违法行为；3414中标人未能按时提交设计文件；342若发生中标人被取消中标资格的，则由招标人依照评委会推荐的中标候选人递补确定中标人。35履约保证金351中标人在签订设计合同时，应向招标人提交履约保证金，履约保证金数额为合同金额的10。施工图设计完成，并经招标人、主管部门审查、修改批准后申请返回履约保证金。第3章合同条款目录第一部分协议书（格式）第二部分合同条款第三部分未中标单位经济补偿协议书（格式）第一部分协议书（格式）业主（全称）_（简称甲方）设计人（全称）_（简称乙方）依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程设计事项协商一致，订立本合同。一下列文件应作为本合同的组成部分1本合同协议书及明确双方权利、义务的纪要、协议；2中标通知书、投标书和招标文件；3本合同专用条款；4本合同通用条款；5设计任务书和标准、规范及有关技术文件、技术要求；6双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。上述文件应认为是互为补充和理解的，但如有含义不清或相互矛盾处，以上面所列顺序在前为准。设计服务承包范围约900亩，规划功能分区为管理服务区、游览活动区工程设计方案、扩初、施工图。二设计周期安排1中标人须按照评标委员会和业主的意见优化修建性详细规划设计，于收到中标通知书后10天内向业主提交优化后的修建性详细规划设计文件；2设计人须在修建性详细规划设计文件获得审批后15天内完成并提交扩初设计文件；3设计人须在扩初设计审批后20天内完成并提交施工图设计文件；4设计人应当按照业主施工合同段划分要求提交招标项目需要的设计文件；5设计人须按规定派出设计人员配合施工，提供服务，服务期至工程完工。6中标人必须根据业主和设计要求随时进场勘察，工期必须满足业主和设计的要求。三业主和设计人双方的责任和义务及违约条款遵照合同条款的规定。四最终提交设计文件的份数1用于方案审批的设计文件8份；2用于扩初设计审批的设计文件8份；根据审查意见修改后的扩初设计文件8份；3用于施工图审批的设计文件10份；根据审批意见修改后用于施工的设计文件8份；4设计人应向业主提交最终成果的书面计算书一份，全部存档图纸的光盘两张。五合同价款和付款方式1本合同价款的总金额是完成本合同规定所规定义务的一切费用，合同价款人民币（大写）元（），其中设计费人民币元。2设计费付款方式（1）在签订合同书后，业主预付设计费总额的10作为预付款；（2）施工图设计完成，并经业主、主管部门审查、修改批准后支付设计费总额的40；（3）工程开工后支付设计费总额的40（4）在完成整体工程竣工验收后7日内，付清设计费尾款10。3后续服务费付款方式上述设计费款项经业主或其委托的监理确认后5个工作日内支付。设计人应向业主提交同等金额的发票。4、设计费发票须在莆田市秀屿区税务部门开具统一发票。六业主向设计人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。七本合同经双方代表签字并加盖公章后即产生法律效力，完成合同工程并结清设计费后失效。双方要恪守信誉，严格履行。八本合同一式份，正本二份，双方各执一份，副本份，业主份，设计人份。合同订立时间年月日合同订立地点_业主单位全称（公章）设计人单位全称（公章）地址地址法定代表人法定代表人委托代表人委托代表人电话电话传真传真开户银行开户银行帐号帐号邮政编码邮政编码工商行政管理机关鉴证意见经办人鉴证机关章年月日第二部分合同条款此部分采用国家工商行政管理局和建设部颁布的建设工程设计合同GF20000209范本。如与协议书不一致之处以协议书为准。第三部分未中标单位经济补偿协议书（格式）未中标单位经济补偿协议书本协议书由（业主名称）（以下简称“甲方”）与（投标人）（以下简称“乙方”）就乙方参加招标人的招标编号为的（招标项目名称）项目设计投标有关设计方案经济补偿事宜，经协商一致，达成本协议条款如下一乙方愿意参加上述项目的投标，并按照招标文件的规定和要求，提交设计方案等投标文件。二乙方如获中标，在获得甲方支付的设计费后，本设计方案归甲方所有，乙方明白方案设计费以包含在项目设计费用中，不向甲方要求另行支付。三乙方如未获中标，愿意在获得甲方的经济补偿之后，将本方案设计的成果归甲方所有，甲方可以在进行优化设计时部分采纳乙方的设计，设计方案经济补偿金额按照招标文件的规定执行。四乙方无条件同意并保证甲方不受到第三方关于侵犯设计权的指控，任何第三方如果提出侵权指控，乙方应与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任以及造成的后果和费用，并赔偿甲方的损失。五甲方保证严格按照招标文件的规定，公平、公正和诚信地组织评标工作。六甲方尊重评标委员会的评标结果意见。对于方案设计中标的投标人，甲方将与中标人按招标文件要求签订后续设计服务合同，因此，甲方对其方案设计不再另行给予补偿金；对于未中标设计方案的投标人，甲方将按照该评标结果意见和招标文件规定的支付补偿金对象的条件和标准，相应地向乙方支付补偿金。七甲方向乙方支付补偿金金额为人民币元。八支付办法1乙方在接受设计补偿金的同时，应向甲方提供金额相等的正式发票；2甲方按以上规定的设计补偿金金额在中标通知书发出后五个工作日内向乙方支付。九其他1如执行本协议发生争议，双方应先行协商，协商不成时，任何一方可向项目所在地仲裁委员会申请仲裁。2本协议书自甲乙双方签字之日起生效，在甲方向中标人发出中标通知书发出后，并由甲方向乙方支付了设计补偿金后自行终止。本协议书一式四份，甲乙双方各执两份。甲方（盖章）乙方（盖章）甲方代表（签名或盖章）乙方代表（签名或盖章）日期日期第4章工程技术标准规范与服务质量要求一项目介绍1莆田市秀屿区土海生态湿地公园（一期）工程项目约900亩，规划功能分区为管理服务区、游览活动区。总投资额约9000万元。2本次招标范围为莆田市秀屿区土海生态湿地公园（一期）修建性详细规划及景观设计方案、扩初、施工图设计。二技术标准规范1本工程的设计过程和成果必须符合国家有关工程建设标准强制性条文和建设部关于设计方面现行标准、规范、规程和办法等，以及招标项目所在地关于房屋建筑工程勘察设计方面的文件规定。2设计人在设计工作中使用或参考上述标准、规范以外的技术标准、规范时，应征得业主或业主指定的代表人的同意。3设计人在设计中必须使用中华人民共和国工程建设标准强制性条文规定的标准、规范。4设计成果必须通过建设行政主管部门的施工图审查。三、服务质量要求1在满足基本必要的设计时间内，设计进度应满足招标人提出的要求。2如有必要，无条件参加招标人及市政府组织的各种与设计有关的会议。3无条件协助招标人解决各种与设计有关的问题，包括修改完善设计或局部变更设计。第5章招标内容和要求一招标内容和范围1项目简介莆田市秀屿区土海生态湿地公园（一期）工程项目约900亩，规划功能分区为管理服务区、游览活动区。总投资额约9000万元。招标内容21本次招标内容为莆田市秀屿区土海生态湿地公园（一期）修建性详细规划及景观设计方案、扩初、施工图设计。（本次招标采用莆田市秀屿区土海生态湿地公园（一期）修建性详细规划进行投标），具体内容详见设计任务书。22中标人应按评标委员会及业主的意见对其中标修建性详细规划及设计方案进行优化和深化（施工图设计及现场施工配合、修改设计等其相关服务），直至业主满意，所需的费用应包含在投标人的投标报价中。23本项目采用修建性详细规划作为投标中标文件，中标人负责本项目招标内容和范围的施工图设计。二设计周期要求合同签订后10日历