公路改建工程项目管理制度汇编

XX国道XXXX至XX公路改建项目经理部管理制度汇编XX省国道XXXX至XX公路改建工程（K27470K43733）项目管理制度汇编XX工程局有限公司XX省国道XXXX至XX公路改建工程项目经理部二一七年三月XX国道XXXX至XX公路改建项目经理部管理制度汇编目录（K27470K43733）1前言1第一章工作大纲2总体要求2工作原则2工作目标2项目管理理念2项目管理方针2项目创建目标2企业文化核心理念2第二章项目部组织机构及工作关系3XX公路改建工程项目部组织机构3第三章管理制度4第一节安全生产管理制度41总则42健立健全安全组织机构43项目部环保安全生产责任制64安全检查制度65安全教育培训制度66安全技术交底制度67劳务分包管理制度68特种设备管理制度69特种作业人员管理制度710劳动防护用品管理制度711消防民爆管理制度712安全、环保危害源识别清单编制制度713保障安全生产、环保费用的投入814安全、环保应急响应管理制度815职业病预防管理制度816现场临时用电管理制度817现场布置与防护818事故报告制度919奖罚制度9第二节生产管理制度91总则92生产管理网络921生产管理工作流程图如下93生产管理程序10第三节合同管理办法13一、工程建设合同13二、分包合同15三、成本管理20四、指标测算24第四节设备管理办法251总则252内部设备租赁市场运作规则263合同及条款264其它275混凝土调度制度27第五节测量仪器管理实施办法271总则27XX国道XXXX至XX公路改建项目经理部管理制度汇编2管理机构及职责283管理实施细则284使用费用295罚则30附件30第六节物资管理办法351总则352物资计划管理细则3521物资计划分为物资需用计划和物资采购计划。3522总计划3523月度计划3524零星计划3525应急计划3626归档3627其它363物资仓库管理3631严格执行管理体系3632物资验收3633物资保管3734发放3735退库。3736帐务管理。374现场材料375项目部主要材料消耗核算386项目部周转材料387项目部工索机具398施工现场物资管理回收4082钢绞线头、波纹管的回收办法4083对损坏的钢模、杆件的回收4084对木材边角料及制成品的回收及利用4085包装袋、箱、桶的回收419项目部劳保用品41第七节财务管理办法421总则422现金管理423支票管理424对原始凭证的管理435备用金管理436办公费用管理437差旅交通费报销管理规定448业务招待费管理449资金管理4510资金计划管理4511资金审批和报销程序4512零星费用报销管理规定4613安全生产费用报销的规定4614年休假的报销规定4615员工教育培训的报销规定4616对分包商的付款和零星工程的结算付款的规定4617关于财务人员外出提现的规定47第八节质量管理办法47一、总则47二、工程质量管理总要求47XX国道XXXX至XX公路改建项目经理部管理制度汇编三、项目质量管理责任体系47四、工程质量控制50五、质量检验程序与组织53六、质量报表和资料53七、质量事故和报告制度54八、质量奖惩55九、附则56第九节劳动纪律管理规定561总则562作息时间563劳动纪律564考勤制度575病、事假规定586休假规定587、其他假的规定598其它599附则60第十节办公用品管理规定641总则642办公用品计划管理643办公用品管理644生活用品管理64第十一节员工薪酬管理办法661总则662薪酬分配管理原则663适用范围664其它需要说明的情况695附则69第十二节通讯费用管理办法691总则692通讯费用管理703要求70第十三节行政综合管理办法701总则702收文管理办法703会议制度714印章管理725小车管理制度726办公用品采购发放规定737复印机及耗材管理738通信管理749招待费规定7410办公室要负责项目部现场的疫情调查和报告。7411文明办公规定7412附则75第十四节食堂管理办法751员工就餐规定752食堂卫生规定753食堂管理规定764食堂客餐规定7643客餐分为两制三级76第十五节环境卫生管理办法771总则77XX国道XXXX至XX公路改建项目经理部管理制度汇编2责任区、责任人的化分773卫生标准774管理措施785附则78第十六节治安管理规定791总则792治安责任制793禁止事项794调解事项805报告事项806处罚事项807门卫制度818巡逻制度819附则82第十七节资料管理办法821总则822管理机构及职责823资料管理工作流程及内容8232资料的收集82333文件分为内部文件和外部往来文件。8337资料的保管8338资料的组卷834交竣工文件编制质量要求835交竣工文件编制管理要求846附则85第四章项目领导职责87一、项目经理职责87二、项目书记职责87三、项目总工程师职责88四、项目副经理职责88第五章部门职责89一、XX项目部部室设置及部室负责人名单89二、项目财务部职责89三、项目合同计量部管理职责89四、工程管理部职责90五、项目质量管理部职责90六、项目试验室职责91七、项目测量室职责92八、项目物资部职责92九、项目设备部职责93十、项目安监环保部职责93十一、项目综合办公室职责93十二、治安室职责94第六章部室（班组）负责人岗位职责95一、项目财务主管职责95二、项目合同管理部部长职责95三、项目质量工程师职责96四、项目试验室主任职责96五、项目测量室主管职责97六、项目物资部主管职责97七、项目设备部部长职责97八、项目安监环保部部长职责98九、项目综合办公室主任职责98XX国道XXXX至XX公路改建项目经理部管理制度汇编十、治安室主任职责99第七章部门工作人员岗位职责99一、项目出纳员岗位职责99二、项目计量统计员职责100三、项目工程管理部工程师岗位职责100四、项目质检员岗位职责101五、项目试验检测员职责101六、项目资料保管员职责101七、项目测量人员岗位职责102八、项目采购员职责102九、物资统计员岗位职责102十、项目安全员职责103十一、项目人事管理职责103十二、项目办公室文秘岗位职责104十三、项目办公室信息管理岗位职责104十四、项目办公室后勤岗位职责105十五、项目食堂管理员职责105十六、项目小车司机岗位职责105十七、项目值班室职责106第八章施工作业指导书编制管理制度106第一条总则106第二条施工作业指导书编制原则107第三条施工作业指导书编制依据107第四条施工作业指导书的内容107第九章施工组织设计编制及管理制度108一、施工组织设计的编制、审核、批准流程108二、施工组织设计的修改变更108三、施工组织设计的交底108四、管理内容与要求108XX国道XXXX至XX公路改建项目经理部管理制度汇编0前言国道XXXX至XX公路改建工程，位于XX省临高县，起点位于XX镇，顺接既有跃进路，途径XX镇、波莲镇等，终点位于XX镇。项目路线起点桩号K27470，终点桩号K43730，路线全长1626KM。采用二级公路标准，一般路段设计速度为60KM/H，过镇段设计速度为40KM/H，路基宽度为12M，双向两车道。汽车荷载等级为公路级。为确保安全、优质、如期地完成大岳高速公路施工任务，充分展现XX路桥建设“国家队”、“王牌军”的强大实力，充分展示二航铁军文明之师的精神风貌，圆满完成总公司提出的“树品牌，创效益、育人才，交朋友，拓市场”的工作要求，就必须大力弘扬二航局“争科技领先、创管理一流”的企业精神，必须全面贯彻二航局“诚信共赢，拼搏奉献，持续改进，超越自我”的管理理念，必须认真推行规范化、程序化、标准化的制度管理。为此，项目部结合本工程生产与管理的实际与特点，编写了本管理制度汇编，同时，在内容上力求与总公司项目标准化管理、项目标准化管理考评手册相衔接，使之易于推行，便于遵守。制度，重在执行，请各工区、部室、班组认真对照相关章节，积极宣贯执行，并将执行过程中所发现的问题及时反馈项目部综合办公室，以便修订完善。“制度第一、制度至上”，让我们以此共勉。二O一七年三月二十五日XX国道XXXX至XX公路改建项目经理部管理制度汇编1第一章工作大纲总体要求安全优质高效创新环保工作原则超前运作，齐头并进，交叉作业，分类突破。灵活合理安排施工时间。工作目标工期目标2017年11月30日前完成全部桥梁、路基和排水、防护工程施工，施工总工期目标为12个月。质量目标工程施工质量满足顾客的要求，合同履约率100，工程（产品）合格率100，工序一次验收合格率95，重大质量事故为0安全目标一般安全生产责任事故为0，死亡率为0，重伤率低于05，重大机损责任事故为0，重大交通责任事故为0，重大火灾责任事故为0。项目管理理念精心管理、创优增效安全生产、文明施工项目管理方针精心组织、科学管理安全第一、质量至上以人为本、效益优先诚信服务、优质回报项目创建目标工程优质、干部优秀、项目和谐企业文化核心理念企业使命港航连四海，路桥通五洲企业愿景成为世界一流的工程建设企业，成就基业长青的百年二航伟业企业核心价值观诚信共赢，拼搏奉献，持续改进，超越自我企业经营理念诚信服务，优质回报企业精神争科技领先，创管理一流企业四为哲学规则为先，和谐为道，诚信为本，创新为魂XX国道XXXX至XX公路改建项目经理部管理制度汇编2第二章项目部组织机构及工作关系本项目部设于XX省临高县波莲镇；下设三个工区、一个梁场工区。项目经理部下设安监部、物资部、设备部、工程部、质量部、合同部、财务部、综合办公室、测量室、试验室，负责对工程质量、工程施工、合同管理、计量支付、环境保护、安全生产、文明施工等实施全面项目管理。（见组织机构图）XX公路改建工程项目部组织机构XX五分公司项目经理易贤圣项目副经理丁顺文项目总工冯淑华项目副经理廖波项目副经理曾波财务部刘立静一工区桩号人员三工区桩号人员二工区桩号人员副总工何方荣梁场桩号合同部付滨滨综合办符珺协调办梁隆钢物资部廖波设备部廖波安监部胡志刚工程部何方荣质检部周渝测量室魏斌试验室肖波XX国道XXXX至XX公路改建项目经理部管理制度汇编3第三章管理制度第一节安全生产管理制度1总则11为贯彻“安全第一、预防为主、本质安全、综合治理”、“防治污染，保护环境”的安全、环保方针，确保施工过程中安全、环保体系有效运行，减少各类事故的发生，根据国家交通部、建设部、建筑行业有关法规，制定本项目安全、环保管理制度。12本制度适用于XX国道XXXX至XX公路改建工程项目部所属的各单位和各工区。2健立健全安全组织机构21成立以项目经理为组长的安监环保领导小组。项目副经理分管安监环保部。安监环保领导小组成员由项目生产副经理、项目总工、质量工程管理部、安监环保部等组成。安监环保部在部门主管副经理领导下，开展项目部的日常安监环保管理工作。在工区及项目部所属各协作队设立（专）兼职安监环保员。形成安监环保管理工作横向到边纵向到底的管理格局（见安全组织机构图）。安全保证组织体系图XX国道XXXX至XX公路改建项目经理部管理制度汇编43项目部环保安全生产责任制各施工班组项目总工冯淑华一工区桩号人员梁场桩号人员二工区桩号人员副总工何方荣财务部刘立静设备部廖波物资部廖波项目副经理曾波协调办梁隆钢工程部何方荣试验室肖波测量室魏斌合同部麻宇飞质量部周渝XX五分公司项目副经理丁顺文项目经理易贤圣综合办公室符珺三工区桩号人员安监部长胡志刚XX国道XXXX至XX公路改建项目经理部管理制度汇编531制定项目经理、项目总工、副经理、项目副总工及各部门安监环保责任制，并张帖上墙。安监环保部代表项目部与全体员工签订安全生产责任书。4安全检查制度41项目部安全大检查由安监环保领导小组组长带队，安全检查小组成员和各工区长、专（兼）职安全员参加。日常安全隐患检查由项目安监环保部负责。42按上级部门有关要求建立隐患排查治理长效机制，及时排查隐患，落实整改，定期上报隐患排查信息。43针对业主、监理及上级主管部门在检查中提出的隐患整改意见，及时整改闭合，并书面反馈。44通过安全检查，落实奖励、处罚措施，记录齐全。5安全教育培训制度51对全体员工进行三级安全教育，建立三级安全教育卡。52根据工程进展和安全控制要点开展安全活动，对员工每年度组织一次安全环保知识考试。53对新进场的协作队必须进行三级安全教育，涵盖率100。督促职工、协作队员工形成“进入施工现场必须戴安全帽、高空作业必须系安全带、危险作业必须挂安全网”的良好安全习惯，培养和增强职工安全、环保意识和观念。让“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”深深扎根在职工心中。6安全技术交底制度61工程管理部或总工室将新开工的项目在开工前提前一个星期通知安监环保部，安监环保部将配合工程管理部对新开工项目的施工协作队进行安全环保书面交底。62施工项目、重大分部分项工程开工前或新工艺、新设备、新技术、新材料应用前，及时、逐级对作业人员进行书面安全技术交底，交底内容具体、明确、针对性强，交底双方履行签字手续。7劳务分包管理制度71分包单位与劳务协作队伍相关资质证书齐全、有效。72详细建立劳务协作队伍作业人员花名册，按照实际情况及时更新。73按要求对分包单位与劳务协作队伍进行三级安全教育、技术交底，检查、评审，督促分包单位对本单位员工配备劳动防护用品，相关记录齐全。8特种设备管理制度项目设备部将自有特种设备、租用特种设备、外单位特种设备的资料完整的提交给安XX国道XXXX至XX公路改建项目经理部管理制度汇编6监环保部。安监环保部将按国家、公司和地方政府关于特种设备的有关规定对全部特种设备纳入安监环保部管理。安监环保部对特种设备非标、非定型产品委托有资质厂家生产、加工、安装实施跟踪，并按有关规定委托地方安监机构进行验收检查，安全准用证书齐全有效，技术性能良好，大型起重设备使用前应进行试吊、并保留记录。9特种作业人员管理制度91安监环保部按规定组织和做好特种作业人员参加地方安监部门或劳动部门的专业培训、考试、取证等工作。92建立特种作业人员登记表，如架子工、气割焊工、起重工、电工、爆破员工等特殊工种的人员，掌握特种作业人员动态情况。93坚持特种作业人员持证上岗，持证率为100。严禁无证上岗。10劳动防护用品管理制度101职工劳动防护用品的管理按照“安监环保部提交计划领导审批登记发放”的程序进行。所有的劳保用品必须从正规渠道购买,安全防护用品必须有质量合格证书，按照劳保防护用品使用规范的要求，环保安监部对安全帽、安全带、防护网、防滑鞋、电工防护用品等使用的安全有效性进行跟踪，对有破损的或使用达到规定期限的，严格执行报废更换制度，并建立相应的台帐。102个人劳动防护用品及现场安全防护用品按规定配备，领用台帐清晰。11消防民爆管理制度111建立完善的消防民爆安全管理制度。112在宿舍区、食堂、办工区、仓库配备性能有效的消防器材并建立消防器材分布台帐。113消防责任区按工区划分，明确消防责任人。114安监环保部对涉爆作业人员建立登记一览表。115涉爆协作单位按安监环保部门要求，针对爆破作业设立专（兼）职安全员，详细记录当日炸药、雷管使用情况。炸药、雷管帐物吻合。民爆物品台帐清晰。116炸材的使用必须取得地方公安部门的使用许可。12安全、环保危害源识别清单编制制度121安监环保部对项目部所有场所及对施工过程中存在的安全、环境危害源进行识别、评价，并建立安全环保危害源评价一览表及重要安全环保危害源清单。122对项目危险性较大的工程编制安全专项施工方案，并按规定履行报批手续或组织专家论证审查。如土方开挖、组装大型钢模板、起重吊装、脚手架、拆除与爆破及其他危险XX国道XXXX至XX公路改建项目经理部管理制度汇编7性较大的工程。13保障安全生产、环保费用的投入131安全生产专项费用按规定的预算比例计提，环保措施费比例适当。132安全生产、环境保护专项费用使用台帐清晰，科目单列统计。14安全、环保应急响应管理制度141针对识别出的重大危险、危害源，编制详细、全面的安全、环保事故应急救援预案和现场处置方案，并结合实际情况及时更新。142建立应急反应机制，应急救援器材、设备、物资、人员落实到位，并建立登记台账；遇到紧急情况，应急措施及时、到位，并保留相应记录。15职业病预防管理制度151对各种职业病编制预防措施计划。152做好特殊工种、接触有毒有害环境作业的相关人员体检工作。16现场临时用电管理制度161外电防护大于安全距离，线路过道要有保护，电缆架设或埋设符合要求。162采用TNS接地接零保护系统，符合“三级配电，两级保护”要求，保护零线与工作零线分开连接，配电箱、开关箱遵从“一机、一闸、一漏、一箱”，配电箱、开关箱有门、锁及防雨措施，电线无老化、破皮处妥善包扎，配电箱下引出线规范。163手持照明或潮湿作业区现场照明使用36V及以下安全电压。164配电房的设置符合安全规定。165电焊机内部无金属障碍物，电源线接头牢固，绝缘层无破损，接地线完好。17现场布置与防护171现场设置“安全生产三牌一图”172现场作业人员安全防护用品安全帽、安全带、救生衣等按规定进行配戴。173临边、临水、洞口、陡壁、高边坡、跨线施工、危险品存放，按规定进行防护，设置必要的警示标志，必要时设专人值守。174现场高处作业平台爬梯、安全网、脚手板、护栏等安全防护措施设置规范、齐全。175起重吊装基础、垂直升降设备附着装置、吊笼出入口安全防护设施等规范、齐全；起重作业时有效限位或保险装置齐全，无使用起重设备运送人员或起重臂下站人现象。176现场按规定配置消防器材、消防通道，消防危险品存放的库房符合要求；爆破作业时设置警戒区，处理哑炮时设置警戒线。XX国道XXXX至XX公路改建项目经理部管理制度汇编8177按审批的方案进行大型模板、支架和脚手架的安装与拆除作业；大型钢模板存放有防倾倒措施；脚手架按规定设立剪刀撑、缆风绳,架体与建筑结构拉结、杆件间距、防护栏杆、脚手架材质、通道、卸料平台等符合安全要求。178土方作业时挖土机作业半径内不得有其它人员停留，挖掘作业遵守相关的安全技术操作规程；高边坡作业按规定程序进行，无立体交叉作业现象；基坑支护按规定观测，支护设施无变形，基坑边沿堆物在安全距离之外。179桥梁人工挖孔桩安全防护规范，通风良好；沉井、钢吊箱、钢围堰施工作业平台和人员上下通道搭设牢固；塔、立柱施工按规定设置电梯，按核定人数或载重运行；移动模架、架桥机、桥面吊机拼装、使用、拆除安全防护措施到位。1710施工机具外露传动部位必须安装防护罩；预应力张拉机具后设置警戒区；乙炔瓶、氧气瓶之间安全距离、辟火防火措施符合规定。18事故报告制度施工现场发生人身伤亡、重大机损等事故，无论何种原因，事故发生地员工必须及时报告项目部主要领导及安监环保部。项目部根据相关规定，重大事项按程序上报上级有关部门。19奖罚制度根据现场实际情况和各项环保、安全规章制度的要求，另行制定项目部安全生产奖罚制度，并编制安全奖励、处罚通知单，持之以恒地做好安全奖罚工作，形成有效的安全生产激励机制。20本制度由XX国道XXXX至XX公路改建工程项目经理部安监环保部负责解释。第二节生产管理制度1总则11生产管理规定为规范生产管理标准，确保总工期和各节点工期的顺利完成，特制定本制度。12生产管理的基本任务根据不同施工阶段的具体情况，运用科学方法动态优化配置资源（劳动力、机械设备和材料），把参与工程项目的各部门、各方面的工作，进行统一安排和部署管理。13通过管理，可以有效地控制各项目的衔接关系，使工程项目有组织、有计划、有秩序的进行，工期达到预期要求，达到耗工少，质量高、效果好。2生产管理网络XX国道XXXX至XX公路改建项目经理部管理制度汇编921生产管理工作流程图如下3生产管理程序31生产准备311研究施工方案3111开工前技术部门要认真熟悉设计图纸，仔细研究工程管理部提供的施工方案，熟悉整个施工工艺流程，对关键工艺要认真领会和熟悉。按要求编制施工组织总设计和单位工程施工组织设计，对重要工程和隐蔽工程编制施工实施细则，分项工程开工前由各技术主管负责编写分项工程开工报告，经项目部领导审核后上报。3112严格按已审批的施工组织设计及审查后的施工实施细则施工，如需临时变更，则及时补充申报，待批准后，才能应用于现场施工中。312编制周、月计划和节点工期根据项目部施工总体进度的安排，由工程管理部编制详细的节点工期和周计划、月计划，并报项目部审核。并通过周例会、月度生产调度会落实进度完成情况，对于未完成进度计划的认真分析原因，采取措施弥补。对于上报公司、业主的周报、月报、季度报表由各工区技术负责人编制，工程部负责统计，经项目部领导审核后上报。其余报表由相关部门上报。施工总体计划（项目部）分管副经理各工区周、月度计划和节点工期计划劳动力调度材料调度设备调度工程管理部XX国道XXXX至XX公路改建项目经理部管理制度汇编10313编制劳动力、材料、机械设备供应计划工程开工前，由工程管理部负责编制材料使用总体计划、拟投入的劳动力及设备使用总计划，根据节点工期和周计划、月计划的安排，编制材料、劳动力、设备使用分计划，报项目部相关领导审批后实施。32施工现场生产管理现场施工生产管理工作主要由各工区负责，范围包括劳动力组织、材料和机械设备组织和使用，填写施工日志、机械设备运转日志等。321劳动力组织和使用3211针对各工区工期计划安排和各分项工程的实际特点，由各工区制定所需的劳动力计划，具体包括各工种及人数，经分管领导审核后，备案并组织实施。3212严格执行用工计划，实行日统计、周统计、月统计、季度和年度统计。322设备组织和使用3221针对各工区工期计划安排和各分项工程的实际特点，由各工区制定所需的设备使用计划，具体包括各种设备及数量、使用时间，经分管领导审核后，报项目部设备部门备案，并配合设备部门组织调配。3222工程管理部门应协助设备部门，做好设备管理工作。323材料组织和使用3231针对各工区工期计划安排和各分项工程的实际特点，由各工区制定所需的材料使用计划，具体包括各种主材、辅材及数量，经分管领导审核后，报项目部物资部门，并配合物资部门组织使用。3232工程管理部门应协助物资部门，做好物资管理和使用工作；并协助物资部门,定期对于物资的使用和库存情况进行核销。324各工区技术负责人（含技术员）在施工过程中应填写的原始资料。3241施工日志每天应填写施工日志，记事准确、简洁，必要时绘制简图注明。3242施工日志内容劳动力、材料和机械设备的组织情况；现场施工进度情况；施工方法、工艺、执行效果、发生的问题及改正措施与施工相关的水文、气象资料。特别是对于施工过程中有因工程质量问题而被监理、业主警告，责令返工的，应及时处理，记录完整；对出现的不合格品及时标识，建立不合格品台账，并按不合格品控制程序进行处置。3243内业资料XX国道XXXX至XX公路改建项目经理部管理制度汇编11当天施工的内容必须当天完成内业资料的填写，内业资料必须与现场施工同步。对于工程照片、声像资料、批复的方案、技术创新等技术资料及时的进行整理归档。325现场值班制度3251技术员、质检员白天要以现场管理为主，要严格隐蔽工程的验收程序。3252重要工序如砼浇筑、预应力管道压浆时，技术员、试验员必须全过程值班；预应力张拉施工时，技术员、质检员必须在场。33施工进度计划管理331施工生产计划编制3311施工生产计划是根据工程总施工进度计划、资源配置和具体工程的工序工作量，编制出完成本分项工程的具体时间和详细的工作数量以及完成责任人。施工生产计划由项目部工程管理部编制，项目生产副经理审核，并由项目部领导集体讨论，最后经项目经理审批才能实施。它包括月度和节点计划。月度计划、节点计划审批后，由分管副经理在每月的调度会上下达每月的生产计划以及节点计划，工程管理部按计划的具体内容进行组织生产。3312下达施工任务书，主要内容包括任务单、限额领料单和考勤表，指导作业队落实进度计划，并在实施中做好记录，任务完成后作为原始记录资料回收。3313做好施工进度计划施工的跟踪，加强监督，发现进度计划执行受到干扰，积极采取调度措施，并实时的在计划图上进行实际进度记录。3314由工程部配合经理部根据不同的需要进行施工进度的定期或不定期的检查，依据检查结果进行科学的调整。332建立科学的会议制度按照项目部年度施工进度总计划、季度施工进度计划、月施工进度计划，制定详细的周施工作业计划和日施工生产安排，通过周生产调度会，总结上周作业计划内容完成情况，布置下达下周计划任务，提出明确的目标、责任和要求。通过日生产碰头会，小结当天生产情况，把施工任务层层落实，有计划地指导劳动力的使用和材料、机具、设备的供应，并及时解决施工中出现的问题，保证各工序、各部门、各单位协调工作，组织均衡生产。同时，促进各部门更有效地为施工服务，改进管理，提高经济效益。333系统全面的施工技术交底在工程管理部的主持下，针对不同阶段的施工内容，定期组织各工区、班组、各相关部门及劳务分包队伍劳务操作人员进行施工技术交底、技术考试，对不合格的人员立即清退。让现场操作人员、工区负责人及劳务分包队伍劳务人员充分掌握施工内容的重点、难点和可XX国道XXXX至XX公路改建项目经理部管理制度汇编12行的施工方法。通过技术交底，各班组明确各自的工序内容、职责及应该控制的重点部位，从而避免生产上的返工、误工。334质量管理3341成品、半成品堆放、标识规范，并进行保护，无缺损、污染、掉角等现象。3342对于钢筋的绑扎、焊接要符合规范的要求，对于有锈蚀的钢筋处理要满足设计要求。3343模板、支架的搭设要按照其单项工程设计施工方案进行，保证具有足够的强度、刚度和稳定性；拆模的时间和顺序也要严格按照规范进行。3344在重要的质量管理点上设立QC小组，经常认真的开展活动，及时的整理活动成果。34施工安全生产管理按照安监环保部门的要求，工程管理部和各工区配合安监环保部门做好施工现场安全生产管理工作。35文明施工生产管理351施工现场内大型机械、道路、水电管线、仓库、料场、消防设施等重要设施合理安置，一次到位，不宜频繁调整，其布局要符合安全防火、环保要求，还要方便施工，利于节约。352施工现场场地相对平整，排水系统流畅，无积水，做到工完料净，环境整洁无污染。353现场管道、线路敷设有序，符合要求；原材料的堆放规范、标识清楚，车辆、机械设备、器具等摆放有序、整洁。354施工场地、设备应经常清扫、清洗，做到自产自清、日产日清、完工场清。355现场遵守环保法规，严格控制各种粉尘、废气、废水、污水、垃圾、噪音和振动等对环境的污染和危害。356参加施工的各类人员都要保持个人卫生、仪表整洁，同时还要注意精神文明，不打架、赌博、酗酒。357办公、生活区布局合理，场所清洁、卫生，有消防通道和垃圾存放点。4上述规定由XX国道XXXX至XX公路改建工程项目经理部工程管理部负责解释。第三节合同管理办法根据公司和分公司的相关合同管理规定，制定本项目的相关合同管理办法。XX国道XXXX至XX公路改建项目经理部管理制度汇编13一、工程建设合同1接受合同交底按照施工准备的相关要求进行。2合同实施策划21项目部在签订合同后，要制定合同实施计划，合同实施计划应包括合同实施总体安排，分包策划以及合同实施保证体系的建立等内容。22项目部是合同履行的主体机构。合同签订后项目部其他部门应进行监督、指导和协调，协助合同部做好合同实施工作。23项目部合同部（以下简称合同部）要严格执行企业与业主签订的合同，履行合同要求的全部责任和义务，维护企业的权益。3合同执行与跟踪31合同部要认真分析、深入理解合同，明确合同总目标和子目标，对合同实施环境、条件、成本的变化以及合同中的重要条款仔细研究，制定相关管理办法，对合同的各项目标进行责任分解，逐条落实到人。32合同部在合同执行的过程中，要按下列要求进行合同跟踪和诊断321全面收集并分析合同实施的信息,将合同实施情况与合同实施计划进行对比分析,找出其中的偏差322定期诊断合同履行情况,诊断内容应包括合同执行差异原因分析、责任分析以及实施趋向预测。应及时通报实施情况及存在问题，提出有关意见和建议，并采取相应措施。323工程项目合同管理要实行跟踪检查制度，项目部合同管理部门要加强合同履行过程的指导服务和监督检查。4异常处理应对措施41在项目部不能全面履行合同时，合同部要立即将相关情况报告签订合同的分公司合同管理部门，并积极采取补救措施，减少损失；遇有不可抗力等影响合同履行时，要及时以书面形式通知对方，及时采取措施减少损失发生，并注意收集有关证据。42合同部发现对方不履行或不完全履行合同时，除督促对方继续履行外，要立即将对方不履行或不完全履行合同的情况及时报告签订合同的上级合同管理部门，并注意收集、保全有关证据。5对业主计量支付合同部要根据合同规定和有关要求，做好各项原始记录，完善各种签认手续，及时完整准确地向业主或监理工程师编制报送验工计价表（中间计量支付申请表），并积极做好各XX国道XXXX至XX公路改建项目经理部管理制度汇编14方面工作，确保各项工程价款及时足额得到批复。6合同变更、索赔管理合同部在工程部等相关部门的配合下，办理变更、索赔资料的签证。项目部合同部所有人员应增强索赔意识，各有关人员要及时记录发生的索赔事项，全面收集整理索赔资料证据，重大事项报告分公司合同管理部门，并建立变更、索赔台账。61合同变更611合同变更是在合同实施过程中，由于业主变更、设计变更、政府部门提出新要求以及合同实施过程中出现问题等原因进行调整合同目标，或修改、补充合同条款的活动。合同变更时，项目部合同部应严格按合同规定的程序进行，并及时与有关部门或单位沟通。612设计变更是合同实施过程中最常见的变更，合同部必须准确掌握施工合同中对设计变更的相关规定，按程序及时处理设计变更，确保变更费用的落实。62索赔管理621在施工过程中，合同部应根据法律、合同规定及惯例，对非已过错所发生的合同规定以外的额外工作或损失，向业主或监理工程师及时提出索赔。合同部应有专人负责，运用现代化管理手段，随时对工程资料及各种经济活动的资料收集、整理、归类、保存。622项目部组织成立专门的变更索赔小组，负责施工全过程的变更索赔事项。变更索赔小组应由项目经理、项目副经理、总工程师及合同部组成。变更索赔组织要认真研究变更索赔策略，预测、寻找和发现变更索赔机会，收集变更索赔的理由和证据，调查和分析干扰事件的影响，计算变更索赔值，并掌握索赔的时效，及时提出索赔意向和报告，索赔小组要不停的跟踪，加强与监理、业主与设计院的沟通，争取索赔成功，确保索赔效益最大化。623合同变更索赔管理包括变更索赔基础资料收集整理、处理程序、制定并落实变更、索赔措施、修改与变更索赔相关的资料以及结果检查等工作。624合同部应加强反索赔管理工作，对收到的索赔报告应进行审查分析，收集反驳理由和证据，复核索赔值，起草并提出反索赔报告。通过加强合同管理，防止反索赔事件的发生，维护企业的利益。工程竣工验收后，合同部将本项目实施过程中与业主签订的工程建设合同、所有补充协议、相关变更资料以及项目实施期间办理的中间结算书和项目完工决算书等资料进行整理编号，项目部保存有业主招标文件、投标文件、中标通知书等原件一并移交分公司档案管理部门。二、分包合同1分包申请XX国道XXXX至XX公路改建项目经理部管理制度汇编15项目部合同部根据项目施工组织设计方案、项目策划书和施工进度安排，策划劳务分包，并向分公司提出分包书面申请。同时在公司管理平台导入分包申请信息。2分包商的选择项目部选择和录用分包队伍，必须由“三证”（营业执照、资质等级证书、安全生产许可证）齐全，具有良好管理水平和技术素质，在公司合格分包方名册中进行选择；对新选择的分包队伍，项目部合同部必须严格进行分包方考核评价，上报资料给公司合同管理部门评审，并要定期进行分包商的过程评价。3对外合同签订31对劳务、分包等合同文本，合同部要依据相应范本，细化合同条件，明确合同责任，在经过严格的合同评审程序后签订，以减少或避免合同执行过程中各种纠纷的发生。32对外合同签订必须由项目经理签订，同时合约部需对对方的签约人的资格审查，如不是法定代表人须有法定代表人的书面委托书。在签订之前均要报上级管理部门审查同意。项目部合同部签订的所有合同文件，均要报分公司合同部备案。项目部所有合同签订（包括物资设备部、实验室等部门），需经合同部门统一编号、审核确认后，由合同部门提交项目经理签字方可生效。33合同必须书面签订，合同书正本必须每页小签。4合同的评审和签订41签订合同，必须遵守国家和所在地相关法律法规的规定。42签订合同，必须坚持“合法平等、双方自愿、协商一致、诚实信用”原则。43合同订立一律采用书面形式。44依据中港第二航务工程局工程合同管理文件范本第三卷（合同格式文本）提供的合同范本并结合工程实际起草、洽谈、订立合同。合同对双方当事人权利义务的约定必须具体，文字表达要准确。合同应明确争议处理一律约定在我方所在地武汉市人民法院管辖或仲裁委员会仲裁。45签订合同前，必须进行评审。合同评审由合同部负责组织，各有关部门参加。合同评审后，由合同部根据评审意见，将合同文本修改后报相关主管领导批准。5合同的评审要点51合同的合法性。即主体资格、内容、权利义务、程序的合法性。包括当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力；合同的内容是否符合国家法律法规和政策以及局、分公司合同管理办法。52合同的严密性。合同是否由法定代表人或其授权代理人签订；合同的主要条款是否XX国道XXXX至XX公路改建项目经理部管理制度汇编16齐全；违约责任、争议处理、生效条件等条款有无漏洞；当事人双方的权利义务是否具体明确，段落层次是否清晰；文字表述是否准确无误。53合同的可行性。对方当事人的资质、资信等是否具备履行合同的能力。合同部根据合同评审意见，对合同进行修改，与签约对方协商一致后，把经评审的合同初稿及有关附件报主管领导审批。54分包（含劳务分包）合同正式签订时，分包单位必须提供不少于合同总价1的履约保证金或者10的履约保函。如果分包单位不能提供保证金或保函，但对方资信较好，可以在合同中约定在支付工程进度款时分几期预扣510的费用作为履约保证金，分包合同履行完毕后返还，但质保金必须按总承包合同中的要求约定扣留、返还比例和时间。55分包商签订分包合同必须是法定代表人或其授权代理人，并附法定代表人资格证书或授权书。56分包合同必须明确分包商的安全主体责任，并签订安全环保管理协议书。6分包合同交底合同部主持分包合同交底,对分包合同的实施单位及项目部相关部门（工程管理部、质量管理部、物资设备部、安监环保部、综合办公室、财务部）进行交底，形成交底文字记录。7合同的履行71合同依法成立，即对双方当事人产生法律约束力。合同生效后，当事人一方的法定代表人或住址发生变更的，应将变更情况告知对方，确保合同继续履行。72合同管理人员应根据合同分类建立合同台帐，保管合同文件和相关文函资料。所有签订的各类经济合同必须及时提供给财务部门。73合同实行动态管理，合同部对合同的履行进行跟踪，重大问题随时报告，并按要求及时处理。8合同的管理81合同资料的管理必须建立合同台帐。合同部根据合同分类建立工程建设合同、工程分包合同等合同台帐。811合同台账按工程建设合同、工程分包合同分类列出合同的总目录，以备合同检索。台帐的主要内容包括序号、合同号、经办人、签约日期、对方当事人、合同标的、价款及酬金、合同期限、履行情况及备注等，各类数据须准确完整。82合同编号的管理按类别代号实行“一份合同一个编号”制度。合同编号方法单位代号项目代号合同代号合同签订时间序号。XX国道XXXX至XX公路改建项目经理部管理制度汇编179分包合同的实施91分包工程施工过程中，项目部应严格控制分包工程的质量、安全和进度，合同部对分包商进行每季度一次的检查评价，若不合格的责令整改，经整改仍不能达到规定要求时，可依据合同约定令其退场，并按程序报局取消其合格分包商资格。92分包工程应在每月固定时间（一般为每月25日），具体按分包合同要求按实计量。分包工程的计量数量和价格应低于总包合同。计量前，分包商必须到工程管理部门办理工程量签证单，并附详细计算公式及相关原始签证资料；工程量签证单必须经项目部工程管理部门及总工签认核实。93工程量签证单经项目总工审批后，交合同部填写分包工程中期（期终）支付报表初稿及当期计量支付部门会签单，由项目部各相关部门会签并根据合同规定和现场实际签署审核意见；再由合同管理部会同财务部填报当期支付报表的第三、第四部分，并由部门负责人、分包单位负责人签字确认，最终经项目经理签字批示后方能支付。94分包计量不能大于业主对我方的计量。95分包工程进度款结算原则951分包进度款必须经工程技术（审核工程量）、质检（审核工程质量）、合同财务（审核合同单价与总价，并核实工程量）、物资设备（审核核扣材料与设备款）、安全（审核有无发生安全费用）、办公室（审核农民工工资支付情况）等部门会签确认，并经项目部主要负责人审批后方能支付。未办理工程进度款结算,任何个人无权单独批准和支付分包工程进度款。952办理工程进度款结算时,扣除业主扣除的分包工程所占比例的安全风险抵押金、优质工程抵押金等扣款。953分包工程实施完工后，暂留分包合同所约定的质量保证金。954合同部按合同种类在每月末分别建立分包合同计量与支付月统计台帐，并将计量与支付单据按年度装订成册归档。955劳务分包原则上不得出现点工结算现象，特殊、少量需要劳务队按工天的结账，由工程部门提供施工任务单、明确工作内容、实际工程量和用工数量并经主管副经理签认后，财务合约部门根据各队实际完成工作量按合同条款给予结账。所有按工日结算的施工任务单当月必须送交合同管理部，超期不再受理。10分包合同的变更101分包合同变更必须有工程技术、质检、合同、财务、物资、设备等相关部门会签，并经项目部主要负责人审批后方可进行。任何个人无权单独批准分包合同变更。XX国道XXXX至XX公路改建项目经理部管理制度汇编18102分包合同的变更必须采用书面方式。11最终结算111分包工程完工后，项目部应及时对分包工程验收并办理分包工程结算书。112分包竣工结算必须有工程技术（审核工程量）、质检（审核工程质量）、合同财务（审核合同单价与总价，并核实工程量）、物资设备（审核核扣材料与设备款）、办公室（审核农民工工资支付情况）等部门会签确认，并经项目部主要负责人审批后方能支付。113分包工程竣工结算如无特殊情况应即时结清分包工程款；不能即时结清的，项目部应和分包商充分协商拟定支付计划。114分包工程竣工结算时，必须与分包商办理书面的竣工结算资料。对于分包商报送的分包竣工结算有审减的，必须要求分包商授权代理人签字或分包单位盖章确认，确认时间必须在我方审减时间之后。12合同终止121合同履行结束即合同终止。合同终止的原因主要有合同已按约定履行、合同协商解除、不可抗力解除、违约解除等。122合同终止后，项目部合同部应对合同签订、合同履行及合同管理等工作进行系统的评价。通过合同的评价，总结经验、研究合同管理中存在的问题、吸取教训、提出建议，不断提高合同管理水平和项目管理水平。13分包工程完工评价分包工程完工后，合同部将项目实施期间所有分包合同台帐、分包合同、补充协议、最终结算资料、变更资料等移交分公司档案管理部门。131对分包单位的计价流程汇总1311分包单位应依据项目部规定的中间计量支付申请表格式和合同规定的时间向项目部报送中间计量支付申请表；1312合同部在收到分包单位中期计量支付申请表后，由现场技术主管会同分包单位对合格工程进行现场计量；1313工程数量经项目部现场技术主管签认，报工程部部长审核，总工程师审批；1314合同部根据审批后的数量按照计量支付规则（或合同约定）确定工程价款，经主管副经理（商务经理）审核后，报经项目经理签字认可。1315中间计量支付申请表是项目部审定拨付分包单位工程进度款的唯一依据，但不是最终结算依据。最终完工结算需由现场技术主管签认工程数量，质检工程师签认合格工程数量，工程部部长审核，总工程师审批；物资部提供分包单位材料领用量，设备部提供分包XX国道XXXX至XX公路改建项目经理部管理制度汇编19单位电力能源消耗量，财务部按分包合同规定扣除相关费用报项目经理签认。1316项目部不得随意借款给分包单位，特殊情况须由分包单位的计量产值保证，由现场技术主管、合约部长及项目经理签认，方可小额支付。1317项目部对分包单位的设计变更、索赔费用的计价要严格控制。工程变更和索赔费用在没有得到业主的最终批复的情况下，原则上项目部不得对与分包单位变更索赔计价。如现场情况特殊，必须给予计价时，可采用暂计价，待业主最终批复后，按照费用分割标准进行计价；工程完工后进行清算。严格控制分包合同变更，变更金额超过原合同总价的10或单价超过原单价的5时，须报分公司合同管理部审查后方能办理。1318分包项目完工后，项目部合同部应及时与分包单位办理结算，确定债权债务关系。避免分包合同纠纷。如分包合同约定，在总包方与业主办理结算后方可办理与分包单位的结算除外。三、成本管理1成本计划制订11工程项目成本计划由合同部编制分解，经项目经理审批后下达项目部其他各部门，项目经理负责组织实施；12成本计划的具体内容如下121按工程量清单列出的单位工程计划成本汇总表；122按成本性质分析划分的单位工程成本汇总表，根据清单项目的造价分析，分别对人工费、材料费、机械费、措施费、企业管理费、费规成本和税费进行汇总，形成单位工程成本计划表；13项目计划成本应在项目施工方案确定的前提下进行编制，并在项目实施方案不断优化过程中进行纠偏修编。成本计划的编制是项目成本预控的重要手段。因此，应在工程开工前编制完成，以便将成本计划目标分解落实，为各项成本的执行提供明确的目标、控制手段和管理措施。14合同部应做好施工总收入与施工总成本的预算工作,并在施工过程中动态调整。2合同成本控制21加强施工合同管理。认真执行合同条款，确保合同工期和质量安全要求，避免业主通报批评和媒体曝光等现象发生，使“失信”为零。22搞好工程索赔补差。按照有关工程索赔管理的办法和要求，结合效益测评的索赔补差争取效益预案，组织和协调工程索赔工作，千方百计争取索赔补差效益；23加强人工费用的管理与核算。严格劳动定额管理，合理安排人力资源，提高劳动XX国道XXXX至XX公路改建项目经理部管理制度汇编20效率，严格控制非生产用工，严格工效挂钩办法，严格人工费核算。经批准使用的临时用工人数和工资标准也要从严控制；24规范外部劳务管理。按照上级劳务工管理规定和要求，严格控制外部劳务数量、招用条件和录用程序，严格审查作业范围、数量、价格、结算方式等，对外部劳务成本消耗实施全过程监控，避免以“包”代管和效益流失；25控制项目计量与支付。严格执行有关工程项目计量与支付管理办法的规定，坚持项目部合同部、工程管理部、安监环保部、质量管理部、物资设备部、财务部、综合办公室人员共同参与，项目经理审批的计量支付程序，杜绝超计现象发生；如有超支情况发生，各职能管理部