抽水蓄能电站项目洞室工程平洞安全文明施工策划

中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部第一章概述本着坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效防止安全事故发生。增强忧患意识，切实地抓好WD/Q2标前期洞室安全文明施工工作，达到文登抽水蓄能电站项目部争创水电系统安全文明样板工程的目标。同时认真贯彻落实中国水利水电第三工程局“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，建立工程建设安全生产管理的长效机制，对工程建设安全生产进行规范化、标准化和程序化管理，根据我项目部承建施工任务的特点，进行WD/Q2标段前期洞室安全文明施工总体规划。11编制目的为确保安全施工，维护正常的施工秩序，全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；严格按照国家相关的法律法规及国网新源山东文登抽水蓄能有限公司要求的按照规定的标准,设置配置生产现场安全设施，达到改善劳动环境，避免诸多不安全因素，从根本上减少物的不安全因素，一定程度地约束人的不安全行为，为劳动者提供安全保障的目的。同时通过不断完善，逐步实现安全设施设置（配置）的规范化和标准化,安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的管理目标，建立健全工程安全环保管理体系和施工安全保证措施；规范工程建设安全健康管理，实施安全健康环境的“统一规划、统一组织、统一协调、统一监督”；创建“安全、健康、环保、和谐”的电站工程，坚决治理施工人员的习惯性违章行为，做到岗位无隐患，个人无违章，全面落实文登抽水蓄能电站工程安全工作规定，持续提升施工安全管理水平，保障人员和设备财产安全，指导安全全过程管理，特编WD/Q2标段中洞室工程安全文明施工总体策划。12编制依据1、中华人民共和国安全生产法（2014年12月1日）2、中华人民共和国建筑法3、建设工程安全生产管理条例（国务院令393号）中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部4、安全生产许可证条例5、中华人民共和国消防法（2009年5月1日）6、中华人民共和国特种设备监察条例7、起重机械安全监察规定8、建筑施工高处作业安全技术规范9、生产安全事故报告和调查处理条例10、中华人民共和国道路交通安全法（2011年4月22日）11、工程建设标准强制性条文（电力工程部分）（建标2011）12、民用爆炸物品安全管理条例（2014年7月29日）13、厂内机动车辆安全管理规定14、特种作业人员安全技术考核管理规则15、中华人民共和国职业病防治法16、中华人民共和国工伤保险条例17、建筑施工安全检查标准18、爆破安全规程GB67222014年12月5日19、职业健康安全管理体系规范GB/T28001201120、危险化学品重大危险源辨识G施工现场临时用电安全技术规范JGJ46200522、山东文登抽水蓄能电站安全文明施工管理整体策划23、国网新源控股有限公司工程建设文件，图纸和技术资料管理手册等74项管理手册。13原则和方针按照“安全第一、预防为主、综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置，检查、总结和评比。结合我公司的安全方针“科学管理、诚信守法、安全健康、持续改进”，做到思想保证、组织保证、技术保证、措施保证，确保人员、设备及工程安全。14适用范围本策划适用于中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部（以下简称项目部），所承建的山东文登抽水蓄能电站筹建期洞室工程土建施工WD/Q2标段。第二章安全文明施工管理目标21安全施工管理目标和文明施工管理目标根据该项目工程施工特点，结合公司内部管理规定，项目部在本项目工程施工中，将加强目标管理措施，确保各项安全管理目标满足下列指标要求22安全施工管理目标1、不发生人身伤亡事故；2、不发生基建原因引起的一般电网和设备事故；3、不发生一般火灾以上事故；4、不发生负主要责任的重大以上交通事故；5、不发生一般环境污染、水土流失事故；6、不发生重大垮（坍）塌事故；7、不发生因施工原因造成的全厂停电事故；8、不发生对社会造成一定影响的不稳定事件；9、不发生一般以上职业卫生伤害事故；10、不发生群体性食物中毒事件；11、不发生危险化学品中毒事件；12、不发生恶性误操作事故；13、不发生群体性健康事件；14、不发生爆破安全事故；15、不发生因工程质量引发的安全事故；16、不发生事故瞒报、谎报、拖延不报行为；17、安全生产隐患整改率100；18、全员安全教育达标率100；19、特殊岗位作业人员持证率100；23文明施工管理目标1、安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化；中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部2、创国家级优质工程安全文明施工一流水平。第三章安全文明施工组织机构31WD/Q2标段安全专职管理人员配置项目经理为该项目安全生产第一负责人，配置安全专职管理人员35名，负责本项目各项工程的安全生产检查、指导和事故处理工作。进行爆破、开挖等作业时，由专职安全员负责现场安全管理，人数必须满足现场需要。32安全组织机构体系建立以项目经理为第一责任人，以岗位责任制为中心的安全生产责任制。项目经理部成立安全生产委员会，下设安全环保部。各作业队设专职安全员。从上到下，形成安全生产管理、实施、检查和监督体系。安全管理保证体系从以下几方面保证安全目标的实现1、设置安全机构、配置安保人员和消防人员；2、资金保证；3、完善的安全设施（设备）；4、建立健全安全责任制度；5、建立完善的安全措施制定、审查、落实制度。为保证项目部安全管理体系的有效运行，项目部将实施我公司的环境因素识别与评价程序、危险源识别、评价程序和应急预案与响应控制程序等程序，确定与重大危险源有关的运行和活动，规定运行标准、管理接口和流程，明确基本管理方式。安全组织机构体系图。中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部文登电站WD/Q2系统工程土建施工项目部安全保证体系图（Q2）项目总工张自顺常务经理李东宁项目副经理陈小军项目总经杜刚项目经理王宏民经营管理部白兰芳综合办公室王健工程质检部孟健（兼）安全环保部谷守华财务部张东施工生产部陈小军（兼）土建工区吕茂华作业班组作业人员综合工区郭元佑项目总监赵玉庭决策层管理层作业层设备物资部肖庆巍中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部中国水利水电第三工程局有限公司文登电站WD/Q2系统工程项目部安全监督体系33项目部安全管理台帐1、安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单）；经理部领导、各部室、工区（厂）组成安全委员会共12人安全环保总监赵玉庭安全环保部谷守华土建专职安全员综合工区专职安全员项目经理王宏民各班组兼职安全员班组长各班组兼职安全员班组长综合办公室王健经营管理部白兰芳工程质检部尚磊财务人事部张东设备物资部肖庆巍施工生产部李兆勇中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部2、施工安全管理工作制度；3、安全管理文件、安全简报及收发、学习记录；4、安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片；5、安全例会及安全活动记录；6、特种设备、特种作业及专、兼职安全人员登记档案；7、登高作业人员体检情况登记表（含分包单位登高作业人员）；8、分包商安全资质及现场准入审（复）查表；9、环境因素、风险因素识别、风险评价和风险控制措施表；10、安全技术措施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措施补助费使用记录；11、安全用品台帐及领用记录；12、安全工器具台帐及检查试验记录；13、安全施工作业票及安全技术措施交底记录；14、现场应急处置方案及演练记录；15、安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单；16、工程项目安全性自评价记录；17、安全奖惩登记台帐；18、各类安全报表及安全事故调查处理记录；19、安全防护用品、用具试验、鉴定记录；20、分包队伍台账；21、脚手架台账；22、高边坡、洞室及基坑开挖支护掌子面台账；23、所用施工人员信息台账；24、安全技术措施计划实施登记表；25、其它资料。34安全职责341安全生产委员会安全职责1、依照安全生产法律法规的规定，把安全生产工作落实到项目部经营活动的全过程中。中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部2、审定项目部安全生产规章制度，确定安全管理目标。3、定期召开安全会议，分析研究安全生产工作的重大事项。4、研究并对各类事故做出处理决定，审定安全生产的各类奖励及责任书兑现。342项目经理的安全职责1、项目经理是本项目的安全生产第一责任人。对本项目的安全生产以及各级各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实负全面的领导责任。2、认真贯彻执行党和政府的安全检查生产方针、政策、法规和上级的有关规定以及发包人的管理办法，负责贯彻落实。3、制定年度安全目标计划，审定有关安全生产的重大活动和重大措施。按本单位控制重伤和一般事故的目标、层层落实，分级控制，确保年度安全目标的实现。4、负责建立和完善安全生产保证体系，协调各项目部、施工班组搞好安全生产工作。5、主管并建立独立有效的安全监察专职机构，按规定配备充足合格的安全监察人员，健全安全监察体系，完善监察人员认真履行监察职责，听取安监等部门的工程汇报。6、审定“两措”计划，并保证所需费用的落实。及时掌握各类事故情况，必要时召开事故现场会，解决处理存在的事故隐患。343安全总监的安全职责1、贯彻落实国家安全生产法律法规、股份公司、公司和分局的安全生产规章制度。2、协助安全第一责任人建立健全安全生产保证体系，监督安全管理体系的有效运行。3、监督落实本单位安全生产责任制度和安全生产管理制度。4、负责审定本单位安全生产投入计划，监督安全生产投入的有效实施。5、参与对施工组织设计、安全技术方案的审查，监督各项安全措施的有效落实。6、监督本单位安全教育培训工作，检查、落实安全管理人员及特种作业人中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部员持证上岗。7、组织重伤以下事故的调查，参与或配合一般安全事故的调查处理，监督处理决定的落实工作。8、组织安全生产检查与考核、事故隐患排查整改以及应急管理体系运行和应急预案演练、信息管理、报送等工作。9、对本单位的安全监督管理工作负直接领导责任。344分管安全生产副经理安全职责1、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，协助经理完成分管工作，开拓安全文明施工新局面，努力实现安全生产目标。2、贯彻“管生产，必须管安全”的原则，坚持安全生产工作的“五同时”，在组织、指挥生产经营方面对安全工作直接负责。3、在审查批准施工组织设计或施工方案时，把好安全措施关，使之成为指导施工的依据。4、定期召开安全工作会议，总结分析安全生产动态，及时协调解决安全生产上的有关问题。5、在布置安排生产任务时，安全工作要与其同时下达，并责令有关部门跟踪检查执行情况。6、督促检查项目部各单位主要领导及职能部门贯彻安全生产责任制情况，指导安全管理工作。7、按规定组织安全检查工作，防止尘毒危害，实现标准化作业，开展文明施工。8、组织开展安全生产月、安全生产年活动，对安全生产工作进行及时总结、评比和表彰345总工程师安全职责1、对项目部安全技术工作负全面责任，协助生产副经理开展生产和安全技术管理工作，指导并教育工程技术人员在本职工作中贯彻安全技术先行的原则，坚决做好安全生产的技术保障工作。2、对本单位的安全技术，劳动保护工作负技术责任。检查督促各有关部门、技术人员在开展本职工作中做好安全技术保障工作。中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部3、组织编制、修订及审批各种安全技术规程。在审批工程设计图纸、施工规范、生产作业计划时，应审核其是否符合安全健康的要求。4、在审批工程设计图纸、施工规范、生产作业计划时，应审核其是否有安全技术措施的内容。5、负责安全技术科学研究工作，推广安全生产的先进技术，组织开展安全技术革新和合理化建议活动。6、积极开展新工艺、新技术、新设备、新操作方法的安全技术推广活动，进一步提高施工工艺和设备的自动化程度。7、组织领导安全技术培训工作。对生产管理人员、工程技术人员定期组织安全技术培训，对新开工项目和重要部位施工进行安全技术交底。8、参与分析伤亡事故、职业危害的原因，研究拟定技术改进措施。9、负责相关责任区安全文明施工监督管理工作。346总经济师安全职责1、协助项目部领导落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，从结算和资金投入方面处理好安全与效益的关系，落实安全措施费用，保证安全生产工作的顺利进行。2、参加施工局重大安全技术措施、更改工程项目的审定工作，负责提出资金费用的落实方案或建议。3、教育经管部的人员加强安全责任感，指导他们在保人身、保工程、保设备安全及求效益方面做好工作。4、根据项目部领导的安排和工作需要，参加或主持安全经济分析活动，参加项目部组织的有关安全活动和事故调查工作。5、建立保险与安全生产相结合的机制，指导有关部门及时做好设备保险、人身保险及工伤抚恤工作；充分发挥安监部门在保险中的作用，做好事故损失的索赔工作，确保保险返回资金用到安全生产上。6、负责相关责任区安全文明施工监督管理工作。347专职安全员安全职责1、依照安全工作规定，跟踪施工监督巡视，查处隐患，纠正违章，约束员工作业行为，做好日巡查记录，定期汇报安全情况，提出改进建议。中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部2、结合作业环境，做到班前安全检查，班中巡视监控，作业后整理与安全确认，指导班前会和预知危险活动。3、尽职尽责，积极工作，果断处理安全问题，及时报告重大安全问题。4、督促作业层领导搞好日常安全活动，表扬先进，披露违章。5、经常向员工宣贯安全文明施工的理念。6、规范工作，做安全生产的表率，敢于抵制违章指挥。遇有危及安全的紧急情况时，有权立即停止作业，先行撤离人员，迅速报告现场领导。7、对安全生产表现突出的人员，或忽视安全及严重违章者，有权建议上级给予表扬或批评。348安全环保部的安全职责1、在项目安全环保副经理直接领导下，对本单位安全技术负有组织、推动、督促、检查的责任。并组织开展各种安全活动。2、监督检查所属单位对安全生产、劳动保护、文明生产、环境保护政策、法令、决定的贯彻执行情况。3、汇总和审查安全技术、劳动保护措施计划；防尘、防毒措施计划，“三废”污染排放措施计划；并监督有关部门切实按期执行。4、正确掌握使用用于改善劳动条件的技改经费，并监督合理使用安全经费。5、参加新建、扩建、改建、临建工程项目，尤其是易燃、易爆物品仓库等施工组织设计的会审，参加永久性工程开工、竣工的检查、验收工作，使其符合安全要求。6、组织安全大检查，经常进行现场安全检查、监督，及时处理不安全问题，遇有危及人身安全的紧急情况时，安监人员有权先停止生产，撤出人员，并立即报告领导研究处理。7、组织安全生产宣传教育工作，监督检查各单位新员工入厂三级安全教育和特种工种的安全培训。8、对所属安全部门进行业务指导，定期召开专业会议，总结安全生产经验教训，交流推广。9、参加重大伤亡事故的调查研究，坚持“四不放过”的原则，严肃处理，中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部有权对事故责任者提出处理意见。对工伤事故按企业职工伤亡事故分类，分析统计标准，进行统计分析并及时上报，定期编写安全简报，事故通报。10、有权越级反映安全工作意见，对重大伤亡事故的处理不当，有权越级报告。11、督促检查有关部门按规定及时分发和合理使用个人防护用品。12、负责本项目安全管理工作及事故调查处理工作。13、负有对各队（厂）和各部门有关施工生产的安全技术监督，检查责任。14、负责各队（厂）或工程项目上安全人员的培训工作，使他们业务水平不断提高。349（工区）主任的安全职责1、工区（厂）主任职责是本工区（厂）安全生产第一责任人，对本工区（厂）安全生产负直接领导责任。2、认真贯彻执行国家安全工作方针、政策、法规及项目部有关安全工作规定，并根据本对工区（厂）的安全管理分解目标、计划，组织制订本工区（厂）年度安全工作目标计划的具体措施，按本工区（厂）控制轻伤和生产障碍，班组控制异常和未遂事故的安全目标层层落实责任，确保本标工区（厂）安全目标的实现。3、组织编制本标的“两措”计划，经审批后组织实施。4、支持本工区（厂）安全人员工作，督促本工区（厂）各班开好“周一”安全活动会，抽查班组活动情况，并作出批示。5、领导本工区（厂）各班组开展好每日安全检查，对查出的不安全因素积极进行处理。制止“三违”行为。6、做好新入厂工人的安全教育工作，协调所属各班组之间的安全生产关系，做好临时工的安全管理，保证安全生产顺利进行。3410班组长的安全职责1、班组长是本班组的安全第一责任人。对本班组作业人员在生产劳动中的安全和健康负责，对班组使用的设备安全负责。2、控制班组未隧事故异常问题，保证分解控制指标的实现。带领班组所属中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部人员，认真贯彻落实各项安全操作规程和规章制度，及时制止违章违纪行为，主持班组人员开好“周一安全会”做好会议记录。3、做好新入场工人的安全技术岗位培训，经常进行安全思想教育。带领班组人员，做好当日安全检查工作，对班组所使用的安全设施，设备、工器具的安全状况要经常检查，对于查出的不安因素，本班能处理的应及时处理。对本班组作业人员使用劳保用品情况要进行监督检查。4、对本班发生的异常、未隧事故，要认真做好记录，保护现场及时上报，分析原因，落实改进措施。3411生产作业工人的安全职责、1、认真学习并自觉遵守有关安全生产的法律、法规、国家标准、行业标准和本单位的安全生产规章制度操作规程，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力，增强自我防范意识和保护能力2、服从管理，遵守劳动纪律，不违章作业。3、自觉接受入场三级教育、班前五分钟教育和本单位组织的各类安全生产教育培训，接受和执行安全施工措施交底和危险告知，并在相关记录上签字。4、正确佩戴、使用、维护和保管劳动防护用品、用具，在使用前进行认真检查。5、作业前检查工作场所，落实安全防范措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清理现场。6、发生直接危及人身安全的紧急情况时有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场。7、有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业，对无安全施工措施和未进行安全技术交底的施工项目，有权拒绝进行作业，并可越级上告。注各部门及人员安全职责详见项目部安全生产责任制。第四章安全文明施工管理措施策划41安全文件体系411内部文件1、一级文件安全策划书中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部项目部用于本工程安全管理体系运行的纲领性、指导性文件，确定在本工程安全管理工作的方针、目标、路线、要求和运行模式。2、二级文件管理制度为安全策划书的支持性文件，以文登项目公司、工程监理部、水电三局有限公司、分局安全管理制度为依据和主线，根据项目部的实际情况展开、细化和补充。3、三级文件作业规程、流程和记录。412安全生产规章制度策划为了加强安全保证体系的有效进行，建立以安全生产责任制为核心的各级人员安全生产责任制和管理办法；健全安全管理网络，由项目部安全生产委员会组织制定了以下管理制度及办法1、安全生产责任制；2、安全教育培训管理制度；3、安全工作例会制度；4、施工分包安全管理制度；5、安全施工措施管理及交底制度；6、安全施工作业票管理制度；7、文明施工管理制度；8、施工机械、工器具管理制度；9、临时用电管理制度；10、消防保卫管理制度；11、车辆交通安全管理制度；12、安全检查制度；13、安全文明施工检查考核实施细则；14、事故调查、处理、统计、报告制度；15、生产安全事故统计、报告制度；16、设备安全管理办法；17、防汛工作管理办法；18、职业病防治管理办法；中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部19、民用爆炸物品管理办法；20、特种作业人员安全管理办法；21、施工生产重大危险源监控管理办法；22、生产安全事故应急救援制度；23、安全评价管理办法；24、安全资料管理办法；25、安全值班制度；26、班前安全讲话制度；27、职工劳动防护用品发放标准和管理制度；28、高处作业安全管理制度；29、防尘、防毒、防火、防爆安全管理制度；30、施工人员及通勤车辆进、出入施工区域管理办法；31、安全隐患排查治理管理办法；32、反违章管理办法；33、安全保卫管理办法；34、领导干部轮流现场带班制度；35、各项安全操作规程（详见安全防护手册）。413安全、文明施工违规行为处罚标准项目部安全、文明施工违规行为处罚标准按项目部安全生产文明施工、内部治安综合治理考核实施细则处罚，也可参照国网新源控股有限公司山东文登蓄能电站工程安全、文明施工考核实施细则标准执行。按“就高”原则处罚。414安全设施配置、标准化根据抽水蓄能电站工程安全生产文明施工设施标准化规定和抽水蓄能电站工程安全文明施工设施标准化图册标准样式，负责安全设施的购买、配置，并认真做好本标段工地现场安全文明施工设施标准化的推广、实施和维护工作。42安全例会和安全技术交底421安全例会中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部1、定期参加文登项目公司、工程监理部组织的安委会例会和安全网络例会及安全工作例会并进行贯彻、落实、执行。同时，按要求在会前提交本单位安全文明施工的情况书面资料。2、项目部安全生产会议主要包括安全生产委员会会议、周安全生产工作例会会议、安全生产专题工作会议。3、项目部的安全生产委员会会议每月25日召开，周安全生产工作例会会议每周五召开，安全生产专题工作会议可由安全生产委员会主任或委托主管安全生产的副经理和项目安全总监决定随时召开，安全生产委员会成员参加。工区、作业队每月不得召开少于2次安全例会。4、各种安全工作会议实行签到制，要有会议照片资料，会议要有专人记录并形成会议纪要，存档备查，需要印发的，由安全生产委员会主任签发。422安全技术交底1、由项目部总工程师组织相关人员参加文登项目公司、工程监理部组织的单位工程、分部工程安全技术交底。并在开工前落实对工区（厂）队、班组、施工人员逐级交底，并做好记录及归档工作。2、由项目部总工程师、工程技术部组织由工程监理部、项目部有关施工作业队参加的分项工程安全技术交底会。并监督工区（厂）队于开工前对班组、施工人员逐级交底，并做好记录及归档工作。3、项目部安全技术措施实行逐级交底。工程开工前，由工程技术部向参加施工的各类人员进行工程节点及重大操作安全技术措施交底，告知作业人员本工程的施工特点及各时期安全施工要求并做好交底记录。安全环保部参加并监督。4、班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境、危险点源与预控的安全交底。并做好交底记录和签认，安全管理人员每周至少参加一次班组安全交底会，并做好检查和指导工作。5、安全技术交底必须采用书面形式，填写安全技术交底记录后，由交底人和接受人分别签字，交底记录一式两份，交底人一份，交安全环保部门一份存档。43起重机械及特种作业人员管理中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部1、项目部的特种设备经安装、自查合格后持有关报验资料向工程监理部及当地政府主管部门提出验收申请,经验收合格后挂牌使用。2、设备物资部对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查，安全环保部对施工过程中特种设备的安装、拆卸、重要吊装、关键工序进行旁站监护和监督。3、项目部各特种设备使用人员必须持证上岗，具体按国网新源控股有限公司项目工程特种作业人员安全管理标准执行。4、特种设备在使用前，操作人员要对设备进行认真检查，确认安全后，方可使用。起重机械大件吊装作业前，施工质检部应制定专项的施工方案和安全技术保证措施，并落实安全技术交底等工作。安全环保部必须参加并监督执行情况。5、项目部严格按规定时间间隔对特种设备进行定期检验与试验，向所在地政府主管部门提出定期检验与试验申请，并配合进行。44分包管理1、凡项目部所属工程分包项目和拟参加从事工程分包的单位，项目部必须对分包单位资质进行严格审查（根据国网新源控股有限公司项目工程分包安全管理标准要求内容进行审查），项目部不得选用无资质施工单位和劳务分包商采取资质借用、挂靠等手段参与本标分包、劳务分包；项目部严禁专业分包。项目部对施工劳务分包审查符合要求后，向工程监理部提出书面申请。2、项目部在与分包单位签订工程分包合同时，应同时签订“安全生产管理协议”，明确各自的安全生产责任、权利和义务。分包单位按合同约定向项目部足额缴纳安全风险抵押金，以确保“安全生产管理协议”的有效履约。30人以上的分包队伍必须配备一名以上专（兼）职安全人员。3、项目部和分包单位在签订工程分包合同后10天内，必须向项目部安全环保部提交所有人员的身份证及名册，办理暂住证；属特种作业人员必须提交有效岗位操作证；同时，由项目经理与分包单位法定代表委托人签订项目部年度“安全生产目标责任书”，明确各自的安全生产职责、安全生产目标和安全生产奖惩事宜。4、对于危险性较大的施工作业，工程技术部和安全环保部事先要对分包单中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部位进行安全技术交底，并对整个施工过程进行管控。5、项目部要切实加强对分包单位自备的施工机械、工器具和安全用具的管理，进场前由设备管理及安全管理部门对其进行安全检查，防止不合格机械、设备、用具等进入施工现场。6、严禁分包单位将所承包的工程进行二次分包或变相再次分包。如有违反项目部有权终止合同并将分包队伍进行清理。7、分包单位必须遵守项目部有关安全生产的管理规定，服从项目部管理、监督，并每月向项目部安全环保部报送安全生产信息。8、分包单位必须按规定对新入场人员进行体检，合格者方可录用。9、分包单位必须按规定对员工进行安全教育、培训、考核，考核合格者方可上岗作业。被考核人员名单和成绩必须报项目部安全环保部备案。补充或调换人员（或工种）必须及时通知项目部安全环保部进行安全教育和考试，特种作业人员应持国家有关部门颁发的操作证。10、劳务分包在施工中应服从项目部安排，做好安全防护工作，项目部将为施工人员提供合格的劳动防护用品、用具，落实各项安全防护措施；严格遵守项目部安全管理规章制度和安全操作规程，严禁违章作业、违章指挥和冒险蛮干；当施工现场发生危及生命和设备安全的情况时，应立即停止作业，紧急撤离，及时报告，并采取必要的安全防护措施。11、项目部将劳务分包纳入工程安全管理范围，并对其安全教育、劳动防护用品的佩戴、事故调查处理给予管理。12、项目部对劳务分包在施工生产中的违章指挥、违章作业、冒险蛮干的人员有权给予批评、警告、经济处罚和停工退场处理；对存在的事故隐患有权责令其整改，对拒不整改的，按项目部安全生产文明施工、内部治安综合治理考核实施细则处理，直至终止其合同。45安全教育和培训1、由劳资部门和安全环保部在每年初制定项目部的年度安全教育培训计划，负责安全教育培训工作的检查、考核、取证和教育培训资金的落实工作，并负责建卡归档保存。2、项目部安全教育包括1）入场教育；2）劳务员工教育；3）岗位教育中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部4）返工安全教育；5）“五新”教育；6）特种作业安全技能教育；7）违章人员现场整改教育等。3、项目部日常教育主要采用幻灯电教及现场操作演示等形式进行；特种作业安全技能教育委托当地安全监督和劳动部门进行；违章人员现场整改教育采用在现场设置“安全教育室”，由安全管理人员对违章人员进行“一对一”安全教育。4、项目部各种安全教育必须具有针对性，适用性；并针对不同文化层次的施工人员制定教材，达到通俗易学易懂。针对不同的特种作业人员，应结合本工种进行考核，确保教育培训考核效果。5、项目部所有参加安全教育培训人员实行签名制，不识字的人员可以由他人代签，本人按指印。6、项目部各部门、工区（厂队）必须及时将新进场人员报安全环保部进行安全教育培训；未进行安全教育培训或考核不合格的人员不得安排其上岗作业46应急管理1、项目部成立应急工作组。并结合工程实际编制、细化形成项目部的应急预案，经项目经理批准后，报文登项目公司安全监察部、工程监理部备案。2、项目部每季度组织全体干部、员工对各种应急预案的学习与培训不得少于2学时，使全体参建人员了解预案内容、提高自救能力、撑握处置方法。并按照年度计划的安排，根据季节和工程进程情况组织各种应急预案演练活动每年不少于2次，根据总结和评价结果对相应应急预案进行修改完善。3、项目部任何部门及人员发现突发事故、事件时，应立即采取防止事态扩大的措施，同时向项目部应急办公室报告，应急办公室接报后，立即报告文登项目公司应急指挥部，无条件服从应急指挥部发出的应急指令，按相应的应急预案组织实施。4、应急响应结束后，项目部应急办公室组织总结应急处理情况，形成应急响应总结报告。对相应的应急预案进行评价，形成应急预案评审报告。并对应急预案及时进行修改完善。47安全文明施工检查1、积极配合及参加文登项目公司、工程监理部组织的各种安全大检查和专中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部业（项）安全检查。对检查过程中存在的问题如期整改关闭。2、项目部每周至少组织一次对所属各施工区域的安全检查，每月组织一次安全综合大检查，一次交通安全检查，一次施工用电安全检查；工区（厂）每周进行一次安全施工检查，班组实行班前安全检查。同时做好季节性、阶段性、专业性安全检查。3、各种安全检查出的隐患及问题，立即可以整改的，由被查单位现场整改，不能立即整改的，由安全环保部下发“安全文明施工隐患整改通知单”，附整改照片，并提出整改内容、措施、整改责任人、限期整改时间，由整改单位签收后进行落实。4、隐患整改完毕后，整改单位以“回复单”形式报安全环保部进行复检验证，经安全管理人员验证完毕后，填写验证记录并对隐患整改内容进行闭环。5、班组实行班前安全检查，由班组安全员（兼职）组织进行，检查作业面环境安全状况，检查班组班前5分钟安全交底会情况、做好检查记录。6、项目部各种安全自查、检查实行人员签到制，检查由安全部门牵头，项目部安委员会主任或副主任（安全总监）带队，安委会成员、工区（厂队）负责人、职能部门负责人参加，对施工区域、生活办公场所进行全面检查。7、特种作业人员操作证书（复印件）、驾驶员的驾驶证应随身携带，以备查验。48安全费用管理1、项目部安全生产投入计划以施工项目为基础，项目部安全环保部每年一月份依据批准的施工组织设计、安全生产文明施工二次策划方案编制年度安全技术措施计划。2、项目部根据工程监理部、文登项目公司批准的安全技术措施计划内容落实安全生产文明施工措施，并及时做好验收、签认工作。3、由经营管理部按月上报安全生产文明施工措施费结算申请，结算时需附专项安全措施验收单、实际发生费用（含人工、材料、机械费用）构成清单、如购买的安全设施另附发票复印件等结算依据。49安全检查、考核、评比1、项目部实行安全文明施工的目标管理，项目部内部层层签订安全目标管中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部理责任书，并制定具有针对性、可操作性的项目部安全生产考核管理暂行办法安全生产文明施工奖罚实施细则作为考核、评比依据。2、项目部实行月度考核、季度考核和年度考核。项目部每月、每季度及年终对照“考核检查表”各组织一次安全大检查，由安全环保部做好检查记录，并形成通报，下发各部门、工区（厂队）整改落实。同时，项目部根据内部评价结果结合工程监理部、文登项目公司对项目部的考核、评比结果，对项目部各职能部门、工区（厂队）进行综合考核、评比，奖惩兑现。410安全健康自评价1、项目部成立职业卫生工作领导小组，下设办公室，负责项目部职业病防治工作。2、项目部对职业病危害因素进行识别；按期对项目部各施工区域进行噪声、温度、湿度的测量，做好记录；组织项目部接触粉尘、噪声作业人员每半年参加一次身体健康检查；编制职业病危害事故应急救援预案并组织演练；负责项目部职业病危害事故报告；并建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台账。3、建立职业卫生工作例会制度，充分利用会议、周报、宣传栏等形式宣传有关职业卫生及职业病防治法律、法规等方面的知识。411保险责任凡隶属项目部于管理的职工、协议工、农民工在签订施工合同或用工合同后，进入水电三局承建的山东文登抽水蓄能电站筹建期洞室工程（WD/Q2标）现场工程后，都由水电三局文登抽水蓄能电站项目部为其办理意外伤害保险，并交工程监理部备案。412安全技术措施编制和安全防护管理1、项目部安全环保部、工程质检部结合工程的实际情况，制定适用于项目部内部重大危险作业、重大安全技术措施管理制度及识别确定所需重大危险作业并制定重大安全技术措施。2、编制项目部重大危险作业、重大安全技术措施其内容应符合以下要求、根据项目施工的特点说明危险点和重要控制环节与措施；、明确作业方法、流程及操作要领；中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部、根据人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施；、针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工标准；、提出出现危险及紧急情况下的预防及应急措施。3、作业前，项目部应进行安全技术交底，具体执行国网新源控股有限公司项目工程安全技术交底管理标准。413安全事故管理1、项目部施工区域发生安全事故后，应立即上报工程监理部、文登项目公司安全监察部、地方政府相关部门。并组织、配合进行事故调查与处理。由安全环保部负责编制、上报事故报告、事故调查报告并提出和实施整改措施。2、事故调查处理坚持“四不放过”的原则，事故分析必须尊重事实，实事求是，尊重科学，严肃认真。3、安全事故发生后，项目部应依据先保人身后保设备的原则进行处置，具体执行国网新源控股有限公司应急准备与响应管理标准。4、人身死亡事故、重大及以上设备事故发生后，在上级、政府部门调查组未进驻现场之前，项目部应在文登项目公司的组织下对事故进行初步调查，并做好迎查准备。在上级、政府部门调查组进驻后，配合调查组开展事故调查工作。5、项目部车辆在交通法界定的道路上发生事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门以及项目部车辆主管部门、安全环保部。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。414安全施工管理程序4141施工现场爆破及火工品管理1、爆破施工严格按“安全第一，预防为主，综合治理”的方针执行。2、爆破作业必须严格按照爆破规程进行操作作业，同时使用符合国家标准的爆破器材。3、凡从事爆破作业的人员，都必须经培训考核合格后，取得爆破作业证，方能上岗。4、爆破作业必须“统一警戒”、“统一信号”、“统一时间”，要明确安中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部全警戒人员，执勤人员应有红色袖章、红旗和口哨。起爆前要有音响信号和视觉信号。5、项目部爆炸物品运输车辆必须执行双人双锁制度，领取涉爆物品必须爆破员、安全员、保管员到场。爆炸物品运达施工现场后，负责运输的人员应与施工作业人员办理交接验收、签字确认手续。发现短缺、丢失或被盗现象，要在验收签字时记录清楚，明确责任并报告有关部门。6、装卸爆炸物品要有专人负责组织指挥。装卸人员必须持有当地公安机关颁发的爆破员、安全员、保管员证。其他任何人不得接触和搬运、装卸炸药。装卸现场应设置警戒，禁止无关人员进入。装卸时严禁摩擦、撞击、抛掷、拖拽。7、到施工现场的火工品要有专人进行看管，以防丢失被盗。严格做到“双人领、双人用、双人回”，并认真做好登记，履行逐一签字手续。8、在无照明的夜间、中大雨、浓露天、雷雨雾天以及五级风以上的恶劣天气，均不得进行露天爆破作业。9、在同一地点时，露天浅孔爆破不得与深孔爆破同时进行。10、爆破后，检查工作面，发现盲炮和其他不安全的因素应及时上报处理。11、严禁涉爆人员穿化纤衣服进行爆破作业。装药前非爆破作业人员和机械设备均应撤离指定安全地点。撤离之前不得将爆破器材迁到工作面。12、爆破作业之前必须以爆破通知单的方式，通知相临施工部位现场施工人员。待确定相临施工部位现场施工人员已撤离到安全地点后方可起爆。在炮响后20分钟，由爆破人员进入现场进行检查，确定安全后，由爆破作业人员通知安全人员发出解除警戒线。13、爆破施工过程中，严禁边打孔边装药，爆破施工钻孔中严禁打残孔。14、洞内钻孔爆破与混凝土衬砌平行作业时，确保混凝土衬砌不遭破坏，一般不宜小于50M。15、避炮人员不得停留于洞顶岩石裸露或喷混凝土结束后时间不足1小时的洞段及不安全地段。16、处理盲炮时，无关人员不得在场，应在危险区边界设警戒，危险区内中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部禁止进行其他作业。17、露天控制爆破个别飞石的警戒距离不小于300M。4142支护工程安全保证措施1、认真检查作业区的围岩稳定情况。将边坡危石处理干净。2、高度超过2M的工作部位必须搭设脚手架，脚手架的宽度不小于12M。脚手架上满铺马道板或竹夹板，并且绑扎牢固，临近悬空边缘处设置安全防护网。3、施工面特殊部位在明显地方挂标示牌、警示牌，提醒施工人员注意。4、喷射机、注浆机等设备在使用前进行全面检查，满足要求后方可使用。5、高空作业人员必须戴防尘口罩，每人一条安全带，一根安全绳，正确使用安全带高挂低用，并将安全绳拴挂在比较牢固的物体上（如锚杆）。严禁多人共用一根安全绳。施工材料或工器具上下运输时严禁向下抛投，必须用绳索在拴挂牢固的情况下进行吊运。6、喷砼施工时严禁将喷枪对准他人，风水管邦扎牢固，在喷枪处必须有两人进行联合操作。7、喷锚时喷枪手必须佩戴防尘口罩、防护眼镜，以防止喷锚回弹料射伤眼睛。8、喷射作业堵管时，采用敲击法进行疏通，如果采用高压风疏通，风压不得大于04MPA，喷头和注浆机不得正对站人的地方。9、所有使用的高压风管质量必须符合质量标准，对管路破损、接头损坏的及时更换。风管接头处丝扣牢固，并且要用铅丝将接头两端牢固连接，以防止丝扣脱开伤人。4143施工设备的安装、拆除及运行安全保证措施1、安装、拆除过程中设置明显的安全围栏、警告标志。2、安装、拆除范围内的设备和通道上方视需要设置防护棚，高空作业时设置临时工作平台。3、设备运行过程中配备足够的现场安全监护人员，建立内部的通报制度，配备足够的通信工具，避免设备碰撞、倒塌及其它安全事故的发生。4、制定并严格执行恶劣天气下的应急预案，及时做好防护或停止作业。中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部5、严格执行大件吊装程序作业书，吊装前的准备工作和吊装后的固定清理工作及时、到位。6、空压机等机械设备经专门部门检查合格后方能使用。415安全消防管理1、项目部成立消防及森林防火领导小组，下设消防及森林防火办公室。负责制定项目部消防安全规章制度和编制年度消防、森林防火安全工作计划及确定消防及森林防火安全重点部位并确定消防安全负责人。2、项目部对消防及森林防火安全工作实行三级监督管理（项目部、工区（厂）、作业班组）。均设兼职消防安全员，负责施工过程中消防设施、器材的日常管理。对责任区域内配备适宜、充足的消防设施、器材，并建立消防设施、器材台账，确保消防设施、器材合格率达100。3、项目部安全环保部每周对消防设施、器材进行一次检查和维护，确保消防设施、器材完整好用，并保持记录。4、项目部组建义务消防队，每年组织进行不低于2次的消防培训和演练，并保持记录。5、严格遵守当地林业部门的森林防火规定，进入林区禁止携带明火和在林区内吸烟，项目部配备专业的森林灭火工具，并在施工区域周围设置森林防火宣传警示牌，做好森林防火的宣传教育工作。416施工用电管理1、项目部建立施工用电运行管理的规定和制度，配备专职电工并进行培训，专职电工必须持有效证件上岗。2、项目部安全环保部、专职电工负责对施工人员进行用电安全知识培训，并进行技术交底。3、项目部各种安装、维修或拆除用电工程，必须由两名及以上专职电工完成，电工必须熟悉国家电网公司电力安全工作规程，熟悉有关电气设备知识，并熟练掌握触电急救法和人工呼吸法。4、施工电源全部采用三相五线制。施工现场的配电室、动力配电箱、接线开关箱均设置明显的安全警示标志；配电箱内装设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。严格实行“一机、一闸、一漏”制度；施工现场严禁使用民用插座。中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部5、施工用电安全要求、临时用电的接入与拆除、施工用电检查和用电安全技术档案等管理严格执行国网新源控股有限公司项目工程施工供、用电管理标准。第五章安全文明施工设施标准化策划51安全设施标准化基本要求511施工平面布置原则1、满足施工要求，减少施工用地。2、场内道路通畅，减少临时搭设。3、便于生产生活，保证安全环保。512场地和道路1、场地边界清楚、平整、无杂物，排水排污良好且不污染环境并适当绿化。2、道路应平整坚实、满足运输消防要求，有条件时，尽可能进行硬化。513封闭管理为避免意外伤害，施工现场必须实施封闭式管理，其基本要求为1、围挡施工现场的设备材料实行分区堆放、定置化管理。固定的仓库区应设置围墙，围墙高2米，围墙材料可采用砌体白色抹面或定型板墙，可喷涂标语；门口应挂标识铭牌；堆放场地必须坚实、平整、地面不积水，各种物资排列有序，堆放整齐成形，并有标识牌和管理责任牌。围挡要沿工地四周连续设置，不留缺口，稳定安全。不得采用彩条布、竹笆或安全网做围档。高度一般应大于18米。2、大门办公及生活驻地大门应牢固美观，门上应标有企业名称或标识；应设专职门卫和管理制度。52安全标识标志牌设置及内容中国水电三局山东文登项目部安全标识标志牌设置表序名称安全标志设置区域及内容中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部号类别1户外广告牌宣传类设置在进入施工现场醒目位置及驻地营地门口。内容中国水电三局曾承建过的抽水蓄能电站照片及说明。2单位简介宣传类设置在山东文登抽水蓄能电站WD/Q2标生活营地内容中国水电三局历年来承建水电施工项目的荣誉。3四牌二图宣传类“四牌二图”配置在办公区门口位置及施工区入口处醒目位置。内容包括项目简介、施工单位名称、安全责任目标、方针等内容。4户外安全宣传栏宣传类带雨蓬宣传栏主要设置在施工单位办公区、宿舍区。不带雨蓬宣传栏主要设置在施工现场各主要工作面，钢筋加工厂、施工道路等。内容以在本区域易发生伤害人身的警告及预防措施。5安全警告宣传牌安全类设置在生活区及通风洞、通风支洞、施工道路、钢筋加工厂等。内容各种安全操作规范、正确的安全防护等。6组合安全警示牌安全类设置在通风洞、通风支洞、施工道路、钢筋加工场厂等。内容防坠落、当心触电、小心坑道、必须佩带安全帽和安全带、当心车辆等。7安全提示板安全类设置在生活营区通风洞、通风支洞、施工道路、钢筋厂等。内容危险点、危险源提示及应对措施等。8班组安全文化园地安全类设置在办公及生活营地内。内容主要包括安全守则、安全奖状、本周安全重点、安全知识、爆光台等项内容。9安全施工记录牌安全类设置在办公区、通风洞、通风支洞、钢筋加工厂等门、洞口。内容各作业单位安全施工记录天数。10安全文明施工责任区牌安全类设置在各施工作业面上。内容包括施工区名称，施工负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人名字及电话。11操作规程牌安全类设置在各种机械设备上方内容各种工器具操作的规