零陵区床位建设与棚改安置小区建设项目监理

零陵区床位建设与棚改安置小区建设项目监理招标文件（招标编号HNTJYZ2017090081）招标人永州市零陵区社会事业发展有限公司招标代理机构湖南天鉴工程项目管理有限公司二一七年十月1目录第一章招标公告2第二章投标人须知6第三章评标办法（综合评估法）24第四章合同条款及格式44第五章投标文件格式及组成712第一章招标公告零陵区床位建设与棚改安置小区建设项目监理招标公告零陵区床位建设与棚改安置小区建设项目已由零陵区发展和改革委员会以零发改投2017237号文批准建设，以零发改许准字2017143号文核准招标，建设资金为城建融资。招标人为永州市零陵区社会事业发展有限公司，招标代理机构为湖南天鉴工程项目管理有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。一、工程概况1、项目名称零陵区床位建设与棚改安置小区建设项目监理2、建设地点位于永州市零陵区。3、工程规模包括永州市第四人民医院、康复医院、零陵区妇幼保健和计划生育服务中心、富家桥镇卫生院、石山脚社区卫生服务中心、七里店社区卫生服务中心、邮亭圩镇中心卫生院、水口山镇中心卫生院、珠山镇中心卫生院、石岩头镇卫生院、梳子铺乡中心卫生院、接履桥社区卫生服务中心、大庆坪乡卫生院、凼底乡卫生院、朝阳社区卫生服务中心、南津渡社区卫生服务中心、徐家井社区卫生服务中心、零陵区中医院、菱角塘镇卫生院、古城棚改（杨塘）安置小区等20个建设项目，总用地面积44251亩，总建筑面积4429万平方米。建设工程总投资115亿元。招标人可根据需要对个别项目进行调减或暂缓实施。4、招标范围包括零陵区床位建设与棚改安置小区建设项目的施工准备阶段监理、施工阶段监理、竣工验收阶段监理及缺陷责任期阶段的全过程监理。5、标段划分本项目分为一个监理标段。6、监理服务期从施工准备阶段开始，经施工阶段至缺陷责任期结束，全过程、全方位监理工作。；7、质量标准合格；8、工程计划施工工期3年；9、缺陷责任期和监理服务承诺缺陷责任期24个月监理服务承诺按建设部2000年80号令和国务院2000年279号令要求提供监理服务。二、投标人资格要求1、具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期。2、具备建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或具备房屋建筑工程监理甲级资质，湖南省外企业按照省住房和城乡建设厅湘建建2015190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询结果为准）或具有湖南省住房和城乡建设厅核发的入湘登记证（在有效期内）。33、现场监理部关键岗位人员要求按湘建建201557号文文件规定，即本次招标至少总监理工程师1人，专业监理工程师5人，监理员10人项目实施过程中，各子项目现场监理关键岗位人员须按湘建建201557号文要求配置到位）。其中拟任总监理工程师，需具有房屋建筑工程专业国家注册监理工程师证书；专业监理工程师，应具有国家注册监理工程师证书或湖南省监理工程师证书或湖南省专业监理工程师培训合格证书；监理员，应具有国家注册监理工程师证书或湖南省总监理工程师代表培训合格证书或湖南省监理工程师证书或湖南省监理员证书；拟任本次投标的关键岗位人员必须是本企业在职职工（投标单位性质属企业的，以上人员从2017年4月1日后连续6个月由投标单位购买了劳动保障部门的养老保险，均需提供相应劳动保障部门网站下载的养老保险资料，并提供养老保险金查询网址和密码。查询结果具有下列情况之一的，均按废标处理没按招标文件规定的时间交纳养老保险的；按提供的养老保险查询网址和密码无法查询的；查询结果显示不是投标单位的。投标单位性质属事业的，以上人员必须同时提供2017年4月1日后连续6个月由投标单位为其购买了劳动保障部门的养老保险发票原件或其养老保险主管部门出具已按招标文件要求购买养老保险的证明原件和事业单位法人证书原件，否则按废标处理）。且不得同时在二个及二个以上的建设工程项目中任职（在湖南省建筑工程监管信息平台上查询无押证）。4、省外企业关键岗位人员如持有外省行政主管部门颁发的岗位资格证书，提供其证书真伪查询官方网站网址，或提供由省级行政主管部门出具的证书真实性证明；湖南省外现场监理部关键岗位人员须提供省级建设行政主管部门出具的无在监证明原件或提供官方查询网址（须提供查询网站名称、网址、密码等能查询的必要条件）或无在监项目承诺书；省外工程监理企业承揽本省工程监理业务组建的现场监理部，其总监理工程师、专业监理工程师应取得国家监理工程师注册证书。5、本项目不接受联合体投标。6、本项目所有现场监理部关键岗位人员的养老保险证明资料除在投标文件中按规定提交外，还应用小信封另行单独再装一份，以供招标人和监管机构核查。三、投标担保（投标保证金）投标担保的金额为人民币捌万元整，形式银行转账；投标保证金须在投标截止时间前从投标人基本账户转入指定帐号，以到帐为准，并在银行进帐单上注明“零陵区床位建设与棚改安置小区建设项目监理”。投标保证金有效期同投标有效期。投标保证金应以投标人自身名义提交，其名称应与投标单位的名称一致，不得以分支机构等其他名义提交，具体指定帐号详见招标文件。四、招标文件的获取及澄清/答疑1、凡有意参加本项目投标的投标单位请登录永州市公共资源交易中心网（HTTP/GGZYYZCITYGOVCN/）下载招标文件；2、招标文件每套售价400元，在递交投标文件时缴纳，否则拒绝接受其投标文件；3、招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，于投标截止时间15日前在永州市公共资源4交易中心网（HTTP/GGZYYZCITYGOVCN/）网上发布；修改内容不影响投标文件编制的，于提交投标文件截止时间3日前在永州市公共资源交易中心网（HTTP/GGZYYZCITYGOVCN/）网上发布。4、投标人若对招标文件有任何疑问或异议的，应在投标截止时间10天前将疑问或异议以电子邮件的方式发至湖南天鉴工程项目管理有限公司邮箱（374151803QQCOM），否则视为认可招标文件的内容和条款。对投标人提出的疑问或异议，招标人在永州市公共资源交易中心网（HTTP/GGZYYZCITYGOVCN/）网上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。五、投标文件递交及开标1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间）及开标时间详见招标文件；2、投标文件送达及开标地点湖南省永州市公共资源交易中心（湖南省永州市冷水滩区河东逸云路1号，永州市市政务中心三楼）；3、逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理；4、投标人必须由企业法定代表人或授权委托人（授权委托人必须为拟任本工程项目总监理工程师）到场参加投标，否则投标无效。六、资格审查方式及评标办法1、资格审查方式资格后审；2、评标办法本工程项目按照湘建建2013283号文评标办法中的综合评估法。详见招标文件第三章“评标办法”。七、发布招标公告的媒介本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、永州市公共资源交易中心网（HTTP/GGZYYZCITYGOVCN/）上发布。八、行政监督本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督，招标投标监督机构为永州市零陵区建设工程招标投标管理办公室。电话07462888980。九、招标人补充内容为了确保工程质量和安全，防止资质挂靠行为，业主方以及相关监管部门将对关键岗位人员到岗到位情况进行考核（考核时间每日上午8001130，下午14301730（非施工期除外），关键岗位人员在施工期间每月到岗到位情况及相关的违约条款见合同部分。十、联系方式招标人永州市零陵区社会事业发展有限公司地址永州市零陵区百万庄6号路110号联系人杨先生电话131742763515招标代理湖南天鉴工程项目管理有限公司地址永州市冷水滩区时代花园（左侧二楼）联系人吴女士电话158699856856第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人招标人永州市零陵区社会事业发展有限公司地址永州市零陵区百万庄6号路110号联系人杨先生电话13174276351113招标代理机构招标代理湖南天鉴工程项目管理有限公司地址永州市冷水滩区时代花园（左侧二楼）联系人吴女士电话15869985685114项目名称零陵区床位建设与棚改安置小区建设项目监理115建设地点位于永州市零陵区121资金来源城建融资122出资比例100123资金落实情况已落实131招标范围包括零陵区床位建设与棚改安置小区建设项目的施工准备阶段监理、施工阶段监理、竣工验收阶段监理及缺陷责任期阶段的全过程监理。132监理服务期从施工准备阶段开始，经施工阶段至缺陷责任期结束，全过程、全方位监理工作。工程计划施工工期3年133质量要求及缺陷责任期质量要求合格，缺陷责任期24个月141投标人资质条件和信誉详见本项目招标公告142是否接受联合体投标不接受191踏勘现场不组织1101投标预备会不召开1102投标人提出问题的截止时间和提问方式截止时间在投标截止时间10日前提问方式以电子邮件形式发送至374151803QQCOM7条款号条款名称编列内容影响投标文件编制的截止时间在投标截止时间15日前发布方式永州市公共资源交易中心网上发布1103招标人书面澄清时间和发布方式不影响投标文件编制的截止时间在投标截止时间3日前发布方式在永州市公共资源交易中心网上发布111分包不允许112偏离不允许21构成招标文件的其他材料对招标文件所作的澄清、修改221投标人要求澄清招标文件的截止时间和提问方式截止时间在投标截止时间10日前提问方式书面提问，并将问题电子档发送至招标代理机构邮箱222投标截止时间2017年11月22日14时30分223投标人确认收到招标文件澄清的时间不需确认，投标单位自行在永州市公共资源交易中心网上下载232投标人确认收到招标文件修改的时间永州市公共资源交易中心网上下载311构成投标文件的其他材料开标时要求提交的证书及证明原件如下（1）企业营业执照（副本）；（2）企业资质等级证书（副本）（资质证书提供复印件的应加盖投标单位公章，并可通过扫描二维码查询）；3企业基本账户开户许可证；（4）入湘企业基本情况登记资料（仅省外企业提供）（5）总监理工程师注册证；（6）各专业监理工程师证；8条款号条款名称编列内容（7）各监理员岗位证；（8）省外企业关键岗位人员如持有外省行政主管部门颁发的岗位资格证书，提供其证书真伪查询官方网站网址，或提供由省级行政主管部门出具的证书真实性证明；湖南省外现场监理部关键岗位人员须提供省级建设行政主管部门出具的无在监证明原件或提供官方查询网址（须提供查询网站名称、网址、密码等能查询的必要条件）或无在监项目承诺书；（9）投标保证金转账凭证；（10）投标单位性质属事业的需提供关键岗位人员养老保险证明资料（需同时提供关键岗位人员2017年4月1日后连续6个月由投标单位为其购买了劳动保障部门的养老保险发票原件或其养老保险主管部门出具已按招标文件要求购买养老保险的证明原件和事业单位法人证书原件）。（11）其他投标人认为对其中标有利的其他资料原件。说明（1）如果证照因年检、年审等原因，不能带至开标现场的，应在开标时间前出示省（市）级及以上行政主管部门年检或年审等办理部门的正式证明（原件），并加盖出示证明单位的公章；投标人应将以上原件装入文件袋内单独提交，原件需列详细清单。331投标有效期90天，从投标截止时间算起。341投标保证金投标担保的金额为人民币捌万元整，形式银行转账；投标保证金须在投标截止时间前从投标人基本账户转入以下指定帐号，以到帐为准，并在银行进帐单上注明“零陵区床位建设与棚改安置小区建设项目监理”。投标保证金有效期同投标有效期。投标保证金应以投标人自身名义提交，其名称应与投标单位的名称一致，不得以分支机构等其他名义提交，投标保证金以投标截止日期前到帐为准。开户名称永州市公共资源交易中心保证金专户；开户行中国建设银行永州梅湾路支行；帐号430501712308091888883394。352近年完成的类似项目的年份要求投标人以提交投标文件截止时间前48个月为准，拟任总监理工程师以提交投标文件截止时间前60个月为准，按监理业务手册上注明的竣工时间计算。9条款号条款名称编列内容353近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求三年（以提交投标文件截止时间前36个月为准）363签字和（或）盖章要求（1）投标文件封面、投标函及招标文件第五章“投标文件格式”规定处必须同时由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章和加盖单位章。（2）上述签字盖章要求投标文件正本须本人亲笔签字、盖章必须为原章，副本可用正本复印。364投标文件份数一式五份，壹份正本，肆份副本365装订要求投标文件应采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，提倡双面打印。412封套上写明招标人名称投标人全称投标人的地址（项目名称）投标文件在年月日时分前不得开启422递交投标文件地点永州市公共资源交易中心3楼开标室（河东逸云路1号，永州市政务中心三楼）423是否退还投标文件否51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点永州市公共资源交易中心3楼开标室（河东逸云路1号，永州市政务中心三楼）52开标程序（1）密封情况检查由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况（2）开标顺序递交投标文件的顺序53开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。611评标委员会的组建评标委员会由招标人依法组建，人数为5人及以上单数组成，招标人代表不超过评委总数的三分之一，其余从政府专家库中随机抽取评标专家，其技术专家应占总数三分之二及以上。分工评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评10条款号条款名称编列内容标委员会划分为技术组和商务组，但最终评审结果须全体评标委员会一致认可。招标人评委资格进入评标委员会的招标人代表应当具备评标专家相应的或者类似的条件和水平。71是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数3人10需要补充的其他内容101词语定义1011类似工程监理经验1、本项目类似工程监理经验是指单项合同建筑总面积30万平方米（含）以上的房屋建筑工程监理经验。2、类似工程监理经验证明材料，招标工程同时提供中标通知书、监理合同、监理业务手册原件，非招标工程同时提供监理合同、监理业务手册原件1012不良行为记录不良行为记录包括工程质量、安全生产、市场行为等方面的情况。省住房和城乡建设厅发布的湖南省建筑市场责任主体不良行为记录是确认本省行政区域内不良行为记录的依据，其有效期限统一按省住房和城乡建设厅发布湖南省建筑市场责任主体不良行为记录的时间计算。企业不良行为记录扣分有效期为180天（在本省行政区域内发生不良行为的，以资格审查或开标时省住房和城乡建设厅发文日期为准），拟任项目负责人不良行为记录扣分有效期为720天（在本省行政区域内发生不良行为的，以资格审查或开标时省住房和城乡建设厅发文日期为准）。本省行政区域外符合以下两种情形之一的不良行为记录，作为我省在房屋建筑和市政工程招标评标中的扣分依据1住房和城乡建设部统一在全国公布的；2由外省（自治区、直辖市）建设行政主管部门在当地建筑市场信息平台上统一公布的，其认定标准、认定程序、结果运用与我省规定基本一致，且直接运用于招投标，在评标时采取单项次扣分的。对外省不良行为记录认定标准、认定程序、结果运用与我省规定差别较大，且不直接运用于招投标，在评标中不采取单项次扣分的（如只综合运用于信用等级评价），不作为我省在房屋建筑和市政工程招标评标中的直接扣分依据。本省行政区域外不良行为记录扣分有效期统一按照我省规定执行。当外省相关部门没有确定不良行为记录程度为一般或严重时，按照我省认定标准11条款号条款名称编列内容确认。省外企业应当在投标文件中如实反映和提供企业及其拟任总监理工程师、专业监理工程师有效期限内符合上述规定的不良行为记录，并附企业注册所在地省级建设行政主管部门的证明文件原件和相关官方网站下载资料。当投标人未按要求提供不良行为记录相关资料时，拟任本招标项目的总监理工程师、专业监理工程师不良行为记录项目分别扣7分，投标人不良行为记录扣10分。根据关于印发湖南省建筑市场违法违规不良行为记录公布制度的通知（湘建建【2015】185号）文件的要求，2016年1月1日之前公布的不良行为记录有效期同时终止。因此本项目只计算2016年1月1日之后公布的不良行为记录。1013工程获奖情况投标人应当提供获奖工程的表彰文件（如没有发布表彰文件，则提供获奖证书），如果获奖工程的表彰文件或证书中没有载明共创企业、总监理工程师，则以企业提供的相应中标通知书、监理合同、监理业务手册等证明资料为准。投标人应当提供获奖工程的表彰文件（如没有发布表彰文件，则提供获奖证书），如果获奖工程的表彰文件或证书中没有载明共创企业、总监理工程师，则以企业提供的相应中标通知书、监理合同、监理业务手册等证明资料为准。如果招标项目的工程类型与获奖工程的工程类型不一致，则该获奖工程不加分（如房建获奖工程不能加到市政工程，市政获奖工程不能加到房建工程）。招标项目的工程规模及面积没有达到相应奖项所要求的规模及面积时，该奖项不加分；其中外省（市）的奖项以本省相应奖项的规模及面积要求为准，共创AAA级安全文明标准化诚信工地、全国建筑工程装饰奖、全国金杯示范工程以共创芙蓉奖的规模及面积要求为准；外省（市）由省级建设行政主管部门或省级建筑业协会评定的综合工程质量奖项按省优质工程奖加分，投标人如能提供每年该奖项工程数量控制在50项以内的有效证明文件，则该获奖工程按共创芙蓉奖加分。拟任本招标项目的总监理工程师的奖项加分不超过1项；企业及拟任本招标项目的总监理工程师对同类奖项（包括同一工程）的奖项加分，只能按最高奖项（级）加（计）分，不得重复加（计）分。共创鲁班奖、AAA级安全文明标准化12条款号条款名称编列内容诚信工地、全国建筑工程装饰奖、全国金杯示范工程、国家优秀监理单位累计加分不超过2项。当企业共创芙蓉奖、省优质工程、省安全质量标准化示范工程、省创建安全质量标准化示范工地、湖南省优秀监理单位累计加分不超过4项时，按表中评审标准加分；当共创芙蓉奖、共创省优质工程、省安全质量标准化示范工程、省创建安全质量标准化示范工地、湖南省优秀监理单位累计超过4项时，超过4项部分按表中评审标准乘以系数02加分。本项目对共创鲁班奖、全国建筑工程装饰奖、AAA级安全文明标准化诚信工地、芙蓉奖、省优质工程、省安全质量标准化示范工程、省创建安全质量标准化示范工地，国家优秀总监理工程师、国家优秀监理单位、湖南省优秀监理单位，湖南省优秀总监理工程师奖项加分。1014企业诚信等级按省建设监理协会公布的有效期内的结果102招标控制价招标控制价招标控制价为R（R为依据湘监协20162号文的综合费率法计算，不考虑工程复杂程度调整系数，根据永财办201630号文优惠系数为065，最终监理服务费取费基数以施工合同（不含设计费用）金额为准），超过招标控制价的投标报价为无效投标报价，按废标处理。103投标人代表出席开标会身份验证召开开标会议时，投标人必须派法定代表人或其授权委托人（授权委托人必须为拟任本工程项目总监理工程师）持法定代表人证明资料及本人身份证原件或授权委托书及本人身份证原件参加开标会（授权委托书须由法定代表人亲笔签名，身份证必须为第二代身份证原件），否则投标无效。104中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3个工作日。105知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。13条款号条款名称编列内容106重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。107监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。108解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。109建设工程交易服务费和招标代理服务费（1）中标人在中标通知书发出之前，中标人须向永州市公共资源交易中心交纳交易服务费，收费标准按湘发改价服2016711号规定。（2）本项目招标代理服务费约定由招标人支付，招标代理服务费根据招标人与代理人签订的委托代理合同收取。1010招标人补充的其他内容10101现场监理部关键岗位人员要求（1）现场监理部关键岗位指总监理工程师、专业监理工程师、监理员。（2）投标人应按照国家和省有关法律法规、规范标准和湘建建201557号文湖南省住房城乡建设厅关于印发湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备管理办法的通知规定配备现场监理部关键岗位人员。本工程施工项目部关键岗位人员数量不得低于湘建建201557号文规定的最低配备标准，即本次招标至少总监理工程师1人，专业监理工程师5人，监理员10人项目实施过程中，各子项目现场监理关键岗位人员须按湘建建201557号文要求配置到位），其中拟任总监理工程师，需具有房屋建筑工程专业国家注册监理工程师证书；专业监理工程师，应具有国家注册监理工程师证书或湖南省监理工程师证书或湖南省专业监理工程师培训合格证书；监理员，应具有国家注册监理工程师证书或湖南省总监理工程师14条款号条款名称编列内容代表培训合格证书或湖南省监理工程师证书或湖南省监理员证书；（3）现场监理部关键岗位人员不得同时在二个及二个以上建设工程项目的现场监理部任职。（4）拟任本次投标的关键岗位人员必须是本企业在职职工（投标单位性质属企业的，以上人员从2017年4月1日后连续6个月由投标单位购买了劳动保障部门的养老保险，均需提供相应劳动保障部门网站下载的养老保险资料，并提供养老保险金查询网址和密码。查询结果具有下列情况之一的，均按废标处理没按招标文件规定的时间交纳养老保险的；按提供的养老保险查询网址和密码无法查询的；查询结果显示不是投标单位的。投标单位性质属事业的，以上人员必须同时提供2017年4月1日后连续6个月由投标单位为其购买了劳动保障部门的养老保险发票原件或其养老保险主管部门出具已按招标文件要求购买养老保险的证明原件和事业单位法人证书原件，否则按废标处理）注本项目所有现场监理部关键岗位人员的养老保险证明资料除在投标文件中按规定提交外，还应用小信封另行单独再装一份，以供招标人和监管机构核查。（5）关键岗位人员应持有相应的岗位资格证书，岗位资格证书注明了单位名称的，应与投标人一致。（6）省内企业关键岗位人员在建工程情况和省外企业关键岗位人员在湖南省内在建工程情况以“湖南省建筑工程监管信息平台（HTTP/WWWHUNANJZCOM）”上查询的结果为准。（7）湖南省外现场监理部关键岗位人员须提供省级建设行政主管部门出具的无在监证明原件或提供官方查询网址（须提供查询网站名称、网址、密码等能查询的必要条件）或无在监项目承诺书。10102其他要求（1）投标人采取下列方式取得中标候选人资格的，应当视为弄虚作假，取消其相应资格。（一）在投标文件中没有按照招标文件的要求和规定如实反映及提供有关许可证件、业绩、信用状况等资料，对中标结果有实质性影响且对其有利的；（二）所提供的许可证件、业绩、信用状况等资料与经查实的事实不符，对中标结果有实质性影响且对其有利的。（2）中标通知书发出以前，中标候选人及其项目总监的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格；（3）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准；（4）投标人对招标人（包括招标代理机构）发售的招标文件内容有异议的，请于投标截止时15条款号条款名称编列内容间10天前向招标人提出。10103付款方式监理费按季支付，按施工标段完成进度总值占施工合同总价的比例监理费总额80支付，竣工结算完成并通过零陵区财政评审中心审结下文后30日内，付至合同价款的95，余留监理费总额5作为竣工验收阶段监理及缺陷责任期阶段监理费，并在缺陷责任期满后30日内付清。施工工期延期一年以内不予增加监理费，延期一年以上则由合同双方另行约定。10104其他当本项目投标人须知前附表与招标文件其他部分内容不一致时，以投标人须知前附表内容为准。161总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工监理进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本项目招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本项目建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13监理范围、监理服务期、质量要求131本次监理范围见投标人须知前附表。132本项目的监理服务期见投标人须知前附表。133本项目的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件见投标人须知前附表；（2）财务要求见投标人须知前附表；（3）信誉要求见投标人须知前附表；（4）总监理工程师资格见投标人须知前附表；（5）专业监理工程师和监理员要求见投标人须知前附表。上述第1、4、（5）款为资格审查合格强制性要求，投标人必须全部满足要求；143投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目的代建人；（3）为本项目提供招标代理服务的；（4）与本项目招标代理机构同为一个法定代表人的；（5）与本项目代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（6）与本项目代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（7）被责令停业的；17（8）被暂停或取消投标资格的；（9）财产被接管或冻结的；（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人按须知前附表规定自行组织踏勘现场，但不能与招标人接触，不能透露投标人名称。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193投标人应自行承担踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。110招标答疑、澄清或修改1101招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，于投标截止时间15日前在永州市公共资源交易中心网（HTTP/GGZYYZCITYGOVCN/）网上发布；修改内容不影响投标文件编制的，于提交投标文件截止时间3日前在永州市公共资源交易中心网（HTTP/GGZYYZCITYGOVCN/）网上发布。1102投标人若对招标文件有任何疑问或异议的，应在投标截止时间10天前将疑问或异议以电子邮件的方式发至湖南天鉴工程项目管理有限公司邮箱（374151803QQCOM），否则视为认可招标文件的内容和条款。对投标人提出的疑问或异议，招标人在永州市公共资源交易中心网（HTTP/GGZYYZCITYGOVCN/）网上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。111偏离投标文件不允许偏离招标文件。112分包本次招标项目不允许分包。2招标文件21招标文件的组成18本招标文件包括（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）投标文件的格式及组成根据本章第110款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容（1）投标函（2）法定代表人资格证明书（3）授权委托书（4）投标承诺书（5）开标一览表（6）投标担保（复印件）（7）投标单位基本情况（8）关键岗位人员配备情况（9）投标人信誉证明（10）投标人正在履行的合同情况（11）技术装备（12）近年来完成工程监理业绩表（13）监理大纲（14）本评标办法要求的其他内容（具体格式详见第六章）32投标报价321本项目招标控制价R（R为依据湘监协20162号文的综合费率法计算，不考虑工程复杂程度调整系数，根据永财办201630号文优惠系数为065，最终监理服务费取费基数以施工合同（不含设计费用）金额为准），超过招标控制价的投标报价为无效投标报价，按废标处理。322投标人应对本招标文件、澄清、修改及补充文件等列入招标范围的全部内容进行投标报价；工程结算办法见合同有关条款。323投标报价为本工程监理费的合同价。1933投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在永州市公共资源交易中心网（HTTP/GGZYYZCITYGOVCN/）上发布。投标人同意延长的，应相应延长其投标担保的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标担保341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343未中标投标人的投标保证金于中标通知书发出之日起五个工作日内退还（无息），中标投标人的投标保证金（扣除交易服务费和招标代理费）在招标人与中标人签订合同后5个工作日内退还（无息）。344投标保证金的退还采取银行转帐方式，分别转入相应投标人提交投标保证金的企业基本帐户。345有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。35备选投标方案不允许投标人递交备选投标方案。36投标文件的编制361投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。362投标文件应当对招标文件有关监理服务期、投标有效期、质量要求、监理范围、合同条款等实质性内容作出响应。363投标文件应用不褪色的材料书写、打印或复印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。364投标文件正本壹份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。365投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。204投标41投标文件的密封和标识411投标文件的密封投标人应将投标文件密封后提交。412投标文件的标识投标文件应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413未按本章第411条的要求密封的投标文件，招标人不予受理，同时招标人不承担投标文件错放或提前开封的责任。由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝或技术标无效，并退还给投标人。42投标文件的递交421投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人和招标代理机构不予受理。43投标文件的修改与撤回431在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照招标文件的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章招标文件的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51招标人按前附表规定的开标时间和地点公开开标。召开开标会议时，投标人必须派法定代表人或其授权委托人（授权委托人必须为拟任本工程项目总监理工程师）持法定代表人证明资料及本人身份证原件或授权委托书及本人身份证原件参加开标会（授权委托书须由法定代表人亲笔签名，身份证必须为第二代身份证原件），否则投标无效。52投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理521逾期送达的或者未送达指定地点的522未按招标文件要求密封的。53开标程序主持人按下列程序进行开标（L）宣布开标纪律；21（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）宣布本工程投标报价合理报价范围；（6）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和专家库中随机抽取的有关专家组成。评标委员会成员人数以及专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）系投标人主要负责人或者拟任项目负责人的近亲属；从政府评标专家库随机抽取的评标专家属招标人或其上级主管部门或其下属单位的人员。（2）相应住房和城乡建设主管部门或其委托的招标投标监管机构的人员；在本招标项目投标人编制投标文件过程中有过参与、指导、咨询等行为的人员。（3）与投标人存在利益关系，可能影响公正评审的人员。（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。64投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理（1）无单位盖公章，无法定代表人或委托代理人签字的；（2）投标人未按招标文件的要求参加开标会的；（3）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的或未按投标须知要求装订的；（4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，或超过规定投标报价的；（5）投标人名称与资格后审不一致的；22（6）未按招标文件要求提交投标担保的；（7）法律法规中规定的其他废标情况。7合同授予71定标方式71除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。712招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起，对推荐的中标候选人进行公示。招标人应当在公示期满后确定中标人。评标和定标应当在开标后三十日内完成，不能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长期限。投标人拒绝延长的，有权收回投标保函，并退出候选人资格。713中标候选人经公示期满且投标人在整个招标投标过程中无违法、违纪行为，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者未按招标文件的规定提交履约担保的，招标人可以确定第二中标候选人为中标人，依次类推，也可以重新招标确定中标人。72中标通知在本章招标文件规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73履约担保本项目不要求提供履约担保。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和投标文件约定订立书面合同；招标人和中标人不得再行订立背离招标文件和中标人的投标文件以及合同实际性内容的其他协议。订立合同后7日内，招标人应当将合同报相应住房和城乡建设主管部门或其委托的监管机构备案。742中标人不在规定时间内与招标人订立合同且无正当理由的，取消中标资格，投标担保不予退还，并对招标人的损失承担赔偿责任；招标人不与中标人订立合同且无正当理由的，应当对投标人的损失承担赔偿责任。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）第一中标候选人因被投诉而取消中标资格的。2382不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。24第三章评标办法一、说明11、本项目评标办法按湘建建（2013）283号文中的综合评估法执行，招标文件中监理大纲评审计分表、现场监理部机构评审计分表、信誉评审计分表的内容与283号不一致的，均应以283号相应的为准。12、本项目类似工程监理经验是指单项合同建筑总面积30万平方米（含）以上的房屋建筑工程监理经验。13、类似工程监理经验证明材料，招标工程同时提供中标通知书、监理合同、监理业务手册原件，非招标工程同时提供监理合同、监理业务手册原件14、本招标项目奖项加分按照湘建建2013283号文件执行。15、不良行为记录的界定投标人在投标过程中有违法违规行为的，或者有隐瞒事实、弄虚作假、串通投标、哄抬报价、出让资质、挂靠他人以及提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符等不诚信行为的，或者有以行贿等非法手段谋取中标行为的，招标人应当依法取消其入围资格或中标候选人、中标人资格。相关建设行政主管部门应当查实并依法处罚，同时认定上报其不良行为记录。二、评标程序1、评标准备评标准备工作包括评标委员会成员签到、评标委员会分工、熟悉文件资料等。在评标准备中，评标委员会成员应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容，并填写【基本情况和数据表】。（1）招标目标和项目范围；（2）招标文件中规定的投标须知和合同主要条款；（3）招标文件中规定的评标办法和在评标中应当考虑的相关因素。2、初步评审21初步评审的程序（1）根据招标文件逐项审查投标文件，进行形式评审、资格评审、响应性评审等，判断投标是否为废标（或不合格投标人）；（2）书面要求投标人对投标文件中的内容作必要的澄清、说明或者补正，书面要求投标文件中存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正；（3）确定不合格投标人和进入详细评审比较阶段的投标人名单。22、形式评审是评标委员会根据法律、法规、规章及招标文件规定，对投标文件的形式进行检查和评价（见附表2）。25有下述情况之一的，评标委员会应当认定其为不合格投标人（1）投标文件无企业公章的，无企业法定代表人（或法定代表人授权的委托代理人）签字或盖章的。（2）投标文件未按规定的格式填写的，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。（3）投标人递交两份以上（含两份）内容不同的投标文件的；在投标文件中对同一招标项目有两个以上（含两个）投标报价的。（4）联合体投标未附有效的联合体各方共同投标协议的。（5）其它不符合法律法规和招标文件相关形式规定的。23、资格评审是评标委员会根据法律、法规、规章及招标文件等规定，对投标文件的资格文件、投标担保等进行检查和评价（见附表3）。有下述情况之一的，评标委员会应当认定其为不合格投标人（1）评标委员会发现投标人以他人名义投标的；串通投标的；以行贿手段谋取中标或者不如实提供有关情况、文件、证明等资料及以其他弄虚作假方式投标的；（2）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；（3）没有按照招标文件的规定提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的；投标人不能提供合法的、真实的材料证明其投标文件的真实性或证明其为合格投标人的；（4）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求或其它不符合法律法规资格规定的。对串通投标行为的认定和处理，按国家和省有关规定执行。24、响应性评审是评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应（见附表4）。有下述情况之一的，评标委员会应当认定其为不合格投标人（1）投标文件载明的投标范围不符合（大于除外）招标文件规定的招标范围的；（2）投标报价高于招标文件规定的上限值或低于招标文件规定的下限值的；投标人没有接受招标人的合理价的；（3）投标文件载明的监理服务期低于招标文件规定的，或投标文件载明的工期高于招标文件规定且无正当理由说明的；（4）投标文件载明的质量标准低于招标文件规定的；投标文件载明的缺陷责任期监理服务承诺不符合招标文件要求的；（5）现场监理部关键岗位人员没有按规定配备的；（6）其他未能实质响应招标文件提出的实质性要求和条件的。3、在初步评审和详细评审中，评标委员会应当就投标文件中存在不明确或细微偏差的内容，