河南三门峡公共交通公司85米以上插电式混合动力车采

河南省三门峡市公共交通公司85米以上插电式混合动力车采购项目（二次）项目编号三财采购【2017】第54号总第2801号三公资采【2017】45号采购人河南省三门峡市公共交通公司采购代理机构中鼎誉润工程咨询有限公司二一七年五月目录第一章招标公告3第二章供应商须知7供应商须知前附表81总则202招标文件213投标文件224投标255开标266评标277合同授予278重新招标和不再招标289纪律和监督2910需要补充的其他内容31第三章评标办法321评标方法322评标程序32第五章服务需求及技术规格41一、投标函50二、开标一览表52三、投标分项报价表53四、技术规格偏离表54五、商务条款偏离表55六、投标保证金56七、法定代表人身份证明57八、授权委托书58九、资格证明文件59十、投标供应商认为对投标有利的证明文件66十一、项目执行方案67十二、技术说明一览表683第一章招标公告中鼎誉润工程咨询有限公司受河南省三门峡市公共交通公司的委托，就河南省三门峡市公共交通公司85米以上插电式混合动力车采购项目（二次）进行公开招标，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。一、项目名称河南省三门峡市公共交通公司85米以上插电式混合动力车采购项目（二次）二、项目编号三财采购【2017】第54号总第2801号三公资采【2017】45号三、项目概况1、采购范围85米以上插电式混合动力车（货物详细参数及相关要求详见招标文件）2、资金来源财政资金3、预算资金肆佰贰拾万元整（420000000元）4、质量要求合格5、交货期合同签订之日起30日历天；6、交货地点河南省三门峡市公共交通公司四、供应商资格要求供应商参加本次政府采购活动中必须符合中华人民共和国政府采购法第二十一条、第二十二条规定并同时具备下列条件1、供应商必须是车辆生产制造厂商；2、供应商所投货物的车型产品需列入国家工信部道路机动车辆生产企业及产品公告和2017年新能源汽车推广应用推荐车型目录以及获得国家3C认证证书。3、具有企业注册地或项目所在地检察院行贿犯罪档案查询结果告知函；4、提供企业注册地工商管理部门出具的无商业贿赂和不正当竞争行为的查询证明（若当地工商管理部门不办理此项业务，投标供应商须出具本企业无商业贿赂和不正当竞争行为的承诺）5、本项目不接受联合体投标。五、报名及招标文件获取方式1、报名时间2017年5月5日至2017年5月11日18时30分整。42、报名方法本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在投标供应商报名需凭CA数字证书通过三门峡市公共资源交易中心网（网址WWWSMXGZJYORG）“登录业务系统”入口进入交易系统进行报名。具体操作请查看以下链接链接地址HTTP/WWWSMXGZJYORG/BWSTB/9783JHTML办理CA证书HTTP/WWWSMXGZJYORG/XTCABL/4418JHTML3、报名资料的提交本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间24小时前在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中提交并验证通过的信息为准。规定时间外登记或更改的信息不作为评标依据。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标人承担责任。具体操作详见三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库操作手册。链接地址HTTP/WWWSMXGZJYORG/BWSTB/9753JHTML注（1）投标供应商提交的资料，中心将在工作日（8小时）内进行验证工作，请投标供应商合理安排资料提交时间；（2）为保证投标供应商提交资料的时效性，在项目开标时间起24小时内，投标供应商所提交的资料将不予验证。请投报多个项目的投标人（供应商）合理安排资料提交时间。4、招标文件的获取（1）招标文件出售时间2017年5月5日至2017年5月11日18时30分整。（2）招标文件每份售价人民币500元，售后不退。（3）缴费方式转账或电汇支付招标文件费到指定账户。支付账户名称必须和投标供应商名称一致且已在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中录入的账户（不支持结算卡支付）（4）汇入账户和帐号收款单位全称三门峡市公共资源交易中心账号410015047100502077950007开户银行建行经贸区支行建行三门峡经贸区支行（外地）5（5）潜在投标供应商网上报名、标书费转账成功后，须在三门峡市公共资源电子化交易系统中，将标书费成功绑定至所投项目和包号，之后方可下载招标文件（招标文件中包含图纸、清单等投标所需一切内容），纸质招标文件不再出售。具体操作请查看以下链接链接地址HTTP/WWWSMXGZJYORG/BWSTB/9784JHTML注考虑到人为操作和跨行转账时间延误等因素，招标文件费绑定工作的截止时间为开始报名起至报名截止时间后两天，请投标供应商尽早进行标书费绑定工作。六、投标保证金1、投标保证金金额伍万元整（50000元）2、保证金递交的截止时间2017年5月24日17时00分整。3、保证金汇入帐号和帐户收款单位全称三门峡市公共资源交易中心账号410015047100502077950003开户银行建行经贸区支行建行三门峡经贸区支行（外地）4、递交形式（1）投标供应商的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳。账户必须是已加入三门峡市公共资源交易投标人或供应商诚信库中录入的账户（不支持结算卡支付）。（2）投标供应商递交保证金时请注明项目编号三公资采201745号。（3）投标供应商缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过三门峡市公共资源交易中心电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和包号。具体操作请查看以下链接链接地址HTTP/WWWSMXGZJYORG/BWSTB/9785JHTML七、其他1、投标供应商应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成网上报名、招标文件费、投标保证金的缴纳和绑定等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法报名、无法下载招标文件、无法投标等一切后果，由投标供应商自行承担。2、投标所发生一切费用由各投标供应商自行承担，并承担相应的风险和责任。63、投标供应商递交的报名资料和投标文件不论中标与否均不予退还。八、开标时间和地点1投标截至时间及开标时间2017年5月26日09时00分2开标地点三门峡市公共资源交易中心五楼开标区九、发布采购公告的媒介本次采购公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网和三门峡市公共资源交易中心网发布。温馨提示本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读招标文件和三门峡市公共资源交易中心官网业务办理指南。十、联系方式监督部门三门峡市财政局政府采购监督管理科电话03982608915采购人河南省三门峡市公共交通公司联系人时女士电话03982963807采购代理机构中鼎誉润工程咨询有限公司地址三门峡市五原西路工商联大厦B座504室联系人李女士电话0398235128818839877119请投标人将以下表格中所列证件资料的原件扫描件尽早的上传至三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库注意事项1、在项目开标前、后24小时内不能向诚信库上传资料，请投标人尤其是投报多个项目的投标人尽可能早的将所有项目所需资料上传至三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库。2、投标人应保证以上资料在诚信库和投标文件中的一致性，诚信库资料信息与投标文件中不一致的，不作为评标依据。序号证件资料名称1营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一提供三证合一后证件）2国家工信部道路机动车辆生产企业及产品公告32017年新能源汽车推广应用推荐车型目录4国家3C认证证书5无行贿犯罪档案查询结果告知函6工商管理部门无商业贿赂和不下正当竞争行为的查询证明（若当地工商管理部门不办理此项业务，投标供应商须承诺本企业无商业贿赂和不正当竞争行为）7注投标供应商根据投标所需实际内容自行增减。8第二章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容111采购人名称河南省三门峡市公共交通公司地址三门峡市火车站联系人时女士电话03982963807112采购代理机构名称中鼎誉润工程咨询有限公司地址三门峡市五原路西段工商联大厦B座504室联系人李女士电话0398235128818839877119113项目名称河南省三门峡市公共交通公司85米以上插电式混合动力车采购项目（二次）114项目概况10辆85米以上插电式混合动力车辆采购（货物详细参数及相关要求详见招标文件）115标段划分本项目不划分标段116资金来源财政资金117资金落实情况已落实118采购范围10辆85米以上插电式混合动力车辆的采购项目招标文件、补充、澄清、修改、答疑等列明服务（包括试运行、验收、质保期服务等）的采购119合格的供应商见招标公告“供应商资格要求”9条款号条款名称编列内容211是否接受联合体投标不接受212投标截止时间2017年5月26日09时00分213投标供应商确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内214投标供应商确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内215构成投标文件的其他材料无216投标有效期本章212项规定投标截止之日起60日历天217投标保证金1、投标保证金数额伍万元整（5000000元）2、保证金递交的截止时间2017年5月24日17时00分整。3、保证金汇入帐号和帐户收款单位全称三门峡市公共资源交易中心账号410015047100502077950003开户银行建行经贸区支行建行三门峡经贸区支行（外地）4、递交形式（1）投标供应商的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳。账户必须是已加入三门峡市公共资源交易投标人或供应商诚信10条款号条款名称编列内容库中录入的账户（不支持结算卡支付）。（2）投标供应商递交保证金时请注明项目编号三公资采201745号。（3）投标供应商缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过三门峡市公共资源交易中心电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和包号。具体操作请查看以下链接链接地址HTTP/WWWSMXGZJYORG/BWSTB/9785JHTML218签字和（或）盖章要求1投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。2、招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录三门峡市公共资源电子化交易系统在右上角“组件下载”中查看。311开标地点三门峡市崤山路西段28号电子城西侧三门峡市公共资源交易中心开标区312是否授权评标委员会确定中标供应商否，推荐中标侯选人数1名。313履约担保履约担保的形式银行转账或现金形式履约担保的金额中标金额的511条款号条款名称编列内容递交方式在签订合同前从投标供应商基本账户转至采购人指定账号递交时间中标通知书领取之后，合同签订之前退还时间设备安装、调试、验收合格后一次性无息退还4需要补充的其他内容411采购预算价采购预算价本项目采购预算价为肆佰贰拾万（420000000元）412公证费由中标供应商支付413采购代理服务费采购代理服务费参考计价格20021980号、发改办价格【2003】857号和发改价格【2011】534号文件规定的收费标准计取，由中标供应商在领取中标通知书前向采购代理机构支付。414计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标是415采购人补充的共他内容招标文件的获取（1）招标文件出售时间2017年5月5日至2017年5月11日18时30分整。（2）招标文件每份售价人民币500元，售后不退。12条款号条款名称编列内容（3）缴费方式转账或电汇支付招标文件费到指定账户。支付账户名称必须和供应商名称一致且已在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中录入的账户（不支持结算卡支付）（4）汇入账户和帐号收款单位全称三门峡市公共资源交易中心账号410015047100502077950007开户银行建行经贸区支行建行三门峡经贸区支行（外地）（5）潜在供应商网上报名、标书费转账成功后，须在三门峡市公共资源电子化交易系统中，将标书费成功绑定至所投项目和包号，之后方可下载招标文件，纸质招标文件不再出售。具体操作请查看以下链接链接地址HTTP/WWWSMXGZJYORG/BWSTB/9784JHTML无故放弃中标资格中标供应商接到通知后30日内未签订合同的（除不可抗力因素外）的，将视为无故放弃中标资格，投标保证金将不予退还。采购人将根据招标文件重新招标。13条款号条款名称编列内容电子化注意事项本项目为电子化、无纸化交易项目，投标文件是投标人、供应商（以下简称“投标人”）通过中心投标文件制作系统制作，并经过电子签章和加密后生成的电子版投标文件。投标人投标时，将不再接受任何纸质文件资料。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录三门峡市公共资源电子化交易系统在“组建下载”中查看。温馨提示本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读以下条款。一、电子化投标（一）网上投标保证金的缴纳1、递交形式投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳（账户必须是已加入三门峡市公共资源交易投标人或供应商诚信库中的账户）。2、投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过三门峡市公共资源电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。保证金绑定操作手册，请登录三门峡市公共资源交易中心网站在办事指南中网上投标栏目查看。链接地址HTTP/WWWSMXGZJYORG/BWSTB/9170JHTML3、投标人在成功绑定后，可以将系统生成的回执单图片制作在投标文件中，作为缴纳保证金的依据。4、投标人应仔细阅读操作手册并充分考虑异地跨行转账到账时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成保证金无法正常绑定影响投标的，由投标人自行承担后果。5、未中标投标人的投标保证金在项目结束后，由中介服务机构向中心项目负责人提出退款申14条款号条款名称编列内容请，项目负责人同意并经财务部门核对后，通过中心交易平台退还给投标人。（二）电子化投标文件的签章1、投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。2、招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录三门峡市公共资源电子化交易系统在右上角“组建下载”中查看。（三）电子化投标文件的格式及上传投标1、投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。生成的电子版投标文件包含用于投标文件上传的主文件（政府采购项目文件格式为XXX公司_三公资采（2017）45号FILE，）和用于应急补救的投标文件备份文件（政府采购项目文件格式为XXX公司_三公资采（2017）45号BIN，），备份文件主要用于电子化开标出现技术问题后的补救，请投标人随身携带。注（1）投标人投报多个标段的，所生成的电子化投标文件仍为一个电子文件，投标人制15条款号条款名称编列内容作电子化投标文件时应将所报标段全部勾选后制作生成。2、电子化投标文件应在投标截止时间前成功上传至三门峡市公共资源电子化交易系统。至投标截止时间止，仍未上传成功的电子化投标文件将不予接收。注如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的，投标人应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。技术联系电话03983117093赵先生03983117095王先生（四）电子化项目开标、解密、唱标、评标1、本项目采用电子化、无纸化进行招标，投标人可以通过网络登录交易平台进入项目开标大厅远程在线参加开标会议。也可以携带CA证书至开标现场参加开标会议。2、电子化投标文件采用双重加密方式。开16条款号条款名称编列内容标时，如投标人未到现场参加开标会议的，请投标人使用CA证书登录交易平台，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间为开标时间起10分钟内完成。待所有投标人全部解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。如投标人携带CA证书至现场参加开标的，首先应按照中介服务机构指引，使用投标人CA证书对其电子化投标文件进行首次解密。投标人解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。3、电子化投标文件解密异常的处理如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时致电中介服务机构说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理（1）首先由技术人员进行问题排查。（2）经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标。开标会议继续进行。（3）经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术17条款号条款名称编列内容人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。4、待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络能够正常工作，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收、唱标。5、开标时投标人可登录到交易系统中在开标大厅中点击开标一览表查看自己的投标报价。如对自己的唱标内容有异议的，应在唱标内容显示后10分钟内向中介服务机构电话质疑。中介服务机构应在监督人员的监督下进行免提通话接受投标人的质疑并做好书面记录。投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可唱标内容。6、评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑，并在监督人员的监督下，用免提模式致电需要答复的投标人进行详细质询。质疑回复内容18条款号条款名称编列内容确认后，投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的PDF格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至评标委员会。7、如评标委员会对需要回复的投标人连续三次致电未接通的，视为投标人放弃回复，评标委员会将自行对需要回复的内容进行认定。二、相关证书原件的提交本项目实行资格后审，招标文件中要求投标人提交资质、业绩、荣誉及单位人员等相关资料原件的，投标人需将原件扫描件制作到电子投标文件中，同时将该原件扫描件上传至三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库。评标委员会对原件的核验工作按以下条款进行（一）评标时，评委先查阅投标文件中是否具有该资料的原件扫描件，再对照审查该资料原件是否已在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中上传且内容一致。投标文件中相关原件资料未在诚信库中上传或上传内容不一致的，不作为评标依据。本项目需要提交的原件扫描件以投标截止时间24小时前在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中成功上传并通过验证的信息为准19条款号条款名称编列内容。规定时间外上传或更改的信息不作为评标依据。开评标现场不接受投标人所提交的任何原件。注1、投标人提交的资料，中心将在工作日（8小时）内进行验证工作，请投标人合理安排资料提交时间；2、为保证投标人提交资料的时效性，在项目开标时间起24小时内，投标人所提交的资料将不予验证。请投报多个项目的投标人合理安排资料提交时间。具体操作详见三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库操作手册。（二）项目评标结果公示时，将同时公示中标候选人诚信库信息，接受社会监督。（三）投标人需应仔细阅读操作手册，保证上传内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。因投标人上传原因导致应得分项而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标人自行承担责任。提示本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读以上条款。1总则11项目概况20111根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目采购进行招标。112本项目采购人河南省三门峡市公共交通公司113本项目采购代理机构中鼎誉润工程咨询有限公司114本采购项目名称河南省三门峡市公共交通公司85米以上插电式混合动力车采购项目（二次）115本采购项目概况10辆85米以上插电式混合动力车的采购（货物详细参数及相关要求详见招标文件）116本项目标段划分本项目不划分标段12资金来源和落实情况121本采购项目的资金来源财政资金122本采购项目的出资比例100123本采购项目的资金落实情况已落实13采购范围14本项目招标文件、补充、澄清、修改、答疑等列明服务（包括试运行、验收、质保期服务等）的采购供应商资格要求141合格的供应商见供应商须知前附表。142供应商不满足下列情形之一,按无效标处理1431供应商不得直接或间接地与采购人为本次采购的货物进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联；1432只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构的供货人才能参加投标为本包前期准备提供设计或咨询服务的；1433供应商没有处于被责令停产、停业或者投标资格被暂停、取消状态；1434供应商财产没有被接管或冻结；1435供应商没有在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题。15费用承担供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。2116保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括211招标公告；212供应商须知；213评标办法；214合同条款及格式；215服务需求及技术规格；216投标文件格式；217供应商须知前附表规定的其他材料。招标文件的补充、澄清、修改、答疑（如有）构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止之日15天前，以传真并发送扫描件至934551766QQCOM电子邮箱的方式提交采购人要求采购人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天且澄清的内容可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。22223供应商在收到澄清后，应在收到澄清通知24小时内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的供应商。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天且修改的内容可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。232供应商收到修改内容后，应在收到澄清通知24小时内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。3投标文件31投标文件的组成311投标文件商务标应包括下列内容3111投标函；3112开标一览表；3113投标分项报价表；3114技术规格偏离表；3115商务条款偏离表；3116投标保证金；3117法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；3118资格证明文件31191资格声明；31192制造商资格声明及证明文件31193供应商财务状况证明材料（近三年）31194缴纳税收和社会保证资金的证明材料（2016年12月1日以来）31195投标供应商所投类似产品的销售业绩（2016年1月1日以来）31196参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺书；31197无行贿犯罪档案查询结果告知函；31198无商业贿赂和不正当竞争行为的查询证明31199供应商认为对投标有利的其他材料；311910项目执行方案；23312投标文件技术标应包括下列内容3121技术说明一览表；32投标报价321投标供应商应在投标分项报价表上标明本合同拟提供货物的单价（如适用）和总价。322投标供应商未单独列明的分项价格将被视为该项目的费用已包含在其他分项中。323投标总价中也不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。324投标供应商在报价中的价格己经包含了完成该项目所有的安装、调试、试运行、验收、质保期服务、需向政府缴纳的各项税费、利润、合同明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等所有费用。若有进口货物的还应包含进口环节税费。投标供应商的报价中必须充分考虑上述的要求和风险因素。325投标供应商所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，均被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。33投标有效期331在投标供应商须知前附表规定的投标有效期内，投标供应商不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标供应商延长投标有效期。投标供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标供应商拒绝延长的，其投标失效，但投标供应商有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标供应商在递交投标文件的同时，应按投标供应商须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。342投标供应商不按本章供应商须知前附表第217项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343投标保证金的退还采购人与中标供应商签订之日起5个工作日内退24还中标供应商的投标保证金；在中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还3441本项目投标保证金同时具备保证投标供应商数量符合法规要求的作用，在投标供应商未提前一个工作日通知采购人的情况下，投标截止时间前未按招标文件要求提交投标文件或未按招标文件规定出席开标会仪或有其他恶意投标情况，造成流标及相应损失的；3442投标供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；3443投标供应商在招投标活动中弄虚作假、围标串标，挂靠借用资质等骗取中标并经招标投标监督机构调查核实；3444中标供应商在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3445法律法规、规章及招标文件规定的其它不予退还的情形。35资格审查资料351本项目实行资格后审，招标文件中要求投标人提交资质、业绩、荣誉及单位人员等相关资料原件的，投标人需将原件扫描件制作到电子投标文件中，同时将该原件扫描件上传至三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库。评标委员会对原件的核验工作按以下条款进行（一）评标时，评委先查阅投标文件中是否具有该资料的原件扫描件，再对照审查该资料原件是否已在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中上传且内容一致。投标文件中相关原件资料未在诚信库中上传或上传内容不一致的，不作为评标依据。本项目需要提交的原件扫描件以投标截止时间24小时前在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中成功上传并通过验证的信息为准。规定时间外上传或更改的信息不作为评标依据。开评标现场不接受投标人所提交的任何原件。注1、投标人提交的资料，中心将在工作日（8小时）内进行验证工作，请投标人合理安排资料提交时间；2、为保证投标人提交资料的时效性，在项目开标时间起24小时内，投标人所提交的资料将不予验证。请投报多个项目的投标人合理安排资料提交时25间。具体操作详见三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库操作手册。（二）项目评标结果公示时，将同时公示中标候选人诚信库信息，接受社会监督。（三）投标人需应仔细阅读操作手册，保证上传内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。因投标人上传原因导致应得分项而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标人自行承担责任。提示本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读以上条款。36备选投标方案（不允许）除投标供应商须知前附表另有规定外，投标供应商不得递交备选投标方案。允许投标供应商递交备选投标方案的，只有中标供应商所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标供应商的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。4投标41投标文件的递交411投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。其中包含用于投标文件上传的主文件（文件格式为XXX公司_三公资采（2017）XXX号FILE）和用于应急补救的投标文件备份文件（文件格式为XXX公司_三公资采（2017）XXX号BIN）。注（1）投标人投报多个包的，所生成的电子化投标文件仍为一个电子文件，投标人制作电子化投标文件时应将所报包号全部勾选后制作生成。412电子化投标文件应在投标截止时间前成功上传至三门峡市公共资源电子化交易系统。至投标截止时间止，仍未上传成功的电子化投标文件将不予接收。注如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的，投标人应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间26进行处理。投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。技术联系电话03983117093赵先生03983117095王先生5开标51开标的时间和地点采购人在本章供应商须知前附表第212项规定的投标截止时间（开标时间）和投标供应商须知前附表规定的地点公开开标。52开标程序主持人按下列程序进行开标521现场参加人员纪检监督人员、行业主管部门、采购单位、采购代理机构人员、公证人员、交易中心采购科项目负责人、投标供应商等；522宣布开标纪律；523公布在投标截止时间前递交投标文件的投标供应商名称；524宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；525按照投标供应商递交投标文件的逆须序解密；526按照宣布的唱标顺序当众唱标，公布投标供应商名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并记录在案；527公布预算价；528投标供应商代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；529开标结束。6评标61评标委员会611评委抽取一般程序1、现场参加人员纪检监督人员、行业主管部门、采购单位、公证人员、信息科工作人员从三门峡市公共资源交易中心专家库中随机抽取。2、抽取人员应在开标前1小时内进行评委抽取工作。评委抽取结束后，评委抽取表由所有参加抽取人签字确认后交监督单位保存，参加人员抽取结束后进入开标厅开始开标工作。评标委员会由采购人代表1人及有关技术、经济方面的专家4人，共5人组成。27612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避6121采购人或投标供应商的主要负责人的近亲属；6122项目主管部门或者行政监督部门的人员；6123与投标供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；6124曾因在采购、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。613评标过程中，评标委员会成员有回避事由，擅离职守或因健康原因不能继续评标的应该及时更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式除投标供应商须知前附表规定评标委员会直接确定中标供应商外，采购人依据评标委员会推荐的中标侯选人确定成交供应商，评标委员会推荐中标候选人的人数为1人。72结果公告本次结果公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网和三门峡市公共资源交易中心网发布。73中标通知在本章供应商须知前附表第216款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标供应商发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标供应商。74签订合同28741采购人和中标供应商应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标供应商的投标文件订立书面合同。中标供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金和（或）履约担保不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金和（或）履约担保数额的，中标供应商还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标供应商退还投标保证金和（或）履约担保；给中标供应商造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标811投标截止时间止，投标供应商少于3个的；812经评标委员会评审后否决所有投标的。82不再招标重新招标后投标供应商仍少3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标供应商的纪律要求投标供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标侯选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。29在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标侯选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95对投标供应商的纪律要求有下列情形之一的，属于投标供应商相互串通投标（一）投标供应商之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（二）投标供应商之间约定中标供应商；（三）投标供应商之间约定部分投标供应商放弃投标或者中标；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标供应商按照该组织要求协同投标；（五）投标供应商之间为谋取中标或者排斥特定投标供应商而采取的其他联合行动。有下列情形之一的，视为投标供应商相互串通投标（一）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（四）不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。有下列情形之一的，属于采购人与投标供应商串通投标30（一）采购人直接或者间接向投标供应商泄露标底、评标委员会成员等信息；（二）采购人明示或者暗示投标供应商压低或者抬高投标报价；（三）采购人授意投标供应商撤换、修改投标文件；（四）采购人明示或者暗示投标供应商为特定投标供应商中标提供方便；（五）采购人与投标供应商为谋求特定投标供应商中标而采取的其他串通行为。投标供应商有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为（一）使用伪造、变造的许可证件；（二）提供虚假的财务状况或者业绩；（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（四）提供虚假的信用状况；（五）其他弄虚作假的行为。96监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的采购招标投标行政监督部门依法实施的监督。97投诉投标供应商和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。98解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标供应商须知、评标办法、投标文31件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标供应商须知前附表。32第三章评标办法1评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第25款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标侯选人。2评标程序21资格审查（以投标人（供应商）诚信库中成功提交并登记的信息为准）211供应商应具有有效的企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一提供三证合一后证件）；212供应商必须是车辆生产制造厂商；213投标供应商所投货物的车型产品列入国家工信部道路机动车辆生产企业及产品公告和2017年新能源汽车推广应用推荐车型目录以及获得国家3C认证证书；214企业或项目所在地人民检察院开具的无行贿犯罪档案查询结果告知函；215供应商具有无商业贿赂和不下正当竞争行为的查询证明（若当地工商管理部门不办理此项业务，投标供应商须承诺本企业无商业贿赂和不正当竞争行为）。216供应商满足招标文件资格要求其他内容。22初步评审投标文件不能满足下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理221投标报价唯一且不高于采购预算价；222投标函中加盖单位公章，法定代表人或委托代理人签字或盖章；223投标供应商的投标交货期、投标有效期响应招标文件；224投标供应商缴纳了投标保证金（投标文件中附三门峡市公共资源交易中心电子化交易平台缴纳保证金电子回执函截图）；23算数错误修正33评标委员会依据以下原则对投标报价中存在的算术错误进行修正，并根据算术错误修正结果计算评标价。修正的价格经投标供应商书面确认后具有约束力，投标供应商不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。231投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。24价格审查专项条款241本款设定低于预算价20的报价为异常低价，异常低价报价人必须对其价格构成做出合理解释，同时在投标文件中提交必要的相关证据材料（原件扫描件需在24小时前上传至诚信库）。242需要审查的价格构成要素2421货物的进货或原料成本；2422加工、仓储和运输成本；2423材料损耗和设备折旧成本；2424安装、调试和维护成本；2425投入项目人员的工资、福利、社保等人工成本；2426企业税负和财务成本；2427风险准备；2428合理利润；2429其他构成因素。243除上述242款列明价格构成要素外，投标供应商所投类似产品的销售业绩（2016年1月1日以来）。244评标委员会需对异常低价给予重点审查。凡不能合理解释价格构成因素的异常低价，评标委员会可以直接判定为低于成本报价，剥夺其中标资格。低于成本报价涉嫌不正当竞争和价格违法，应当依法受到追究。25详细评审评标委员会对通过初步评审和算数错误修正的投标文件，按照下述规定的评分标准进行打分34评分因素评分内容评分标准分值报价（40分）投标报价1、超出采购人预算价的投标报价为无效报价，按废标处理。2、价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算供应商报价得分（评标基准价/供应商投标报价）4010040企业业绩1通过ISO9001质量管理体系认证证书得05分，没有不得分；2通过ISO14001环境管理体系认证证书得05分，没有不得分；3通过ISO/TS16949认证得05分，没有不得分；4全国顾客最佳满意十大品牌得05分，没有不得分；5获国家工商总局认定的中国驰名商标者得1分，没有不得分；6投标供应商能提供自2016年以来投标货物的销售业绩，每提供一份销售达到5000台（含5000台）以上的同类业绩的得3分，达到3000台（含3000台）以上的同类业绩的得2分，达到2000台（含2000台）以上的同类业绩的得1分。（提供中国汽车工业协会出具的销售证明为准）6商务部分（20分）售后服务能力和优惠承诺1在三门峡市内设有特约服务站，专职维修人员，备有常用备件，售后服务系统完善，全天候24小时提供上门服务，得3分；（以相关证明材料为准）（03分）2质保期维修，提供报修后6小时内上门维修服务者得3分，提供报修后8小时内上门维修服务者得2分,提供报修后10小时内上门维修服务者得1分,根据计划及承诺的可行性、可信度分档打分（03分）3能在合理时间内安排每车1人1天在三门峡进行验收培训的得1分（01分）4质保期过后，收费项目的主要零配件价格的优惠，以市场价为1435基础给予56折优惠的投标供应商得4分，617折优惠的投标供应商得2分，718折优惠的投标供应商得1分；（04分）5随车赠送2个双枪充电桩并配合安装，得3分；技术规格响应程度根据投标文件中设备配置参数是否完备、是否能够全面满足或优于招标文件要求评分。完全满足招标文件要求的得基本分20分，优于招标文件要求的，按照每项要求（带号条款）3分、一般要求1分的比例在基本分上加分，最多加10分；低于招标文件技术要求的，非“”号条款项每有1条不满足扣1分，不满足项累计达到五项，投标按无效处理；“”号条款项每有1条不满足按无效标处理；如有缺漏项的视为出现技术参数重大偏离，投标按无效处理。30技术部分（40分）主要技术性能1、产品的技术先进性（查看技术指标说明、产品性能描述、使用说明书，与其他同类产品相比的优越性）；（04分）2、产品的质量可靠、性能稳定；（03分）3、产品的使用、维护和保养的成本；（03分）10注本次评标所需的原件以投标截止时间24小时前在三门峡市公共资源交易中心投标人（供应商）诚信库中成功提交并登记的信息为准。规定时间外登记或更改的信息不作为依据。开评标现场不接受投标人所提交的任何原件。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。251分数汇总时，评标委员会根据招标文件、投标文件，按照评标办法，统一认定投标供应商的硬指标分值；加上评委个人评判分值，得出每位评委评标分值。每个投标供应商的最终得分为评委评分的算术平均值。252投标文件的澄清和补正评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑，并在监督人员的监督下，用免提模式致电需要答复的投标人进行详细质询。质疑回复内容确认后，投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的PDF格式文件为准，并通过电子化交易系统