綦江河流域水污染综合整治规划

綦江河流域水污染综合整治规划（南川市、綦江县、江津市段）文本重庆市环境科学研究院重庆大学建筑设计研究院2005年7月綦江河流域水污染综合整治规划（南川市、綦江县、江津市段）编制单位重庆市环境科学研究院协作单位重庆大学建筑设计研究院项目负责人李崇明技术负责人李崇明参加编制郭劲松阚平石庆松宋丹高旭向文英袁兴中张晟张永东杨渊曹颜龙审核李崇明审定陈刚才目录第1章总则1第2章綦江河流域现状及存在的问题5第3章綦江河流域污染综合整治规划方案10第4章重要水源涵养地保护规划16第5章流域环境管理能力建设规划16第6章投资汇总及资金筹措17第7章效益分析18第8章组织实施及保障措施19附表22附表1綦江流域规划范围面积及人口现状和预测22附表2綦江河流域水环境容量及污染负荷削减目标23附表3綦江河流域城镇污水处理厂规划24附表4綦江河流域垃圾处置场设计规模及分布设置25附表5綦江河流域分类回收垃圾箱和垃圾收集站规划及用地计划26附表6綦江河流域重点工业废水治理规划27附表7綦江河流域重点工业（危险）固废处置规划27附表8綦江河流域河道整治工程规划方案28附表9綦江河流域退耕还林规划目标29附表10綦江河流域水土流失治理措施规划30附表11柏枝溪流域河道疏俊及废弃矿山恢复工程规划31附表12綦江流域环境管理能力建设项目31附表13綦江河流域水污染综合治理项目投资汇总表31附表14南川市段水污染综合治理项目投资汇总表32附表15綦江县段水污染综合治理项目投资汇总表32附表16江津市段水污染综合治理项目投资汇总表33附表17各类污染源的治理削减量33附表18各河流的污染负荷治理削减量33附图附图1地理位置附图2流域影像图附图3行政及水系（綦江县、江津市）附图4监测断面及水质功能（綦江县、江津市）附图5污水处理厂（綦江县、江津市）附图6垃圾处理场（綦江县、江津市）附图7柏枝溪行政水系图附图8柏枝溪治理第1章总则第一条目的意义綦江河位于三峡水库回水末端，三峡水库建成在即，为保护三峡水库的水环境安全、实现綦江河流域的社会、经济、资源、环境可持续发展，保护重庆市主城区后备饮用水源水质，特编制綦江河流域水污染综合治理规划，本规划文本经重庆市政府批准后作为对綦江河流域水污染综合治理工程项目的法定依据。第二条规划依据本规划主要依据中华人民共和国水污染防治法（1984）、国家环保总局三峡库区及其上游水污染防治规划（20012010年）、国家环保总局三峡库区支流综合整治方案技术指南、重庆市环境保护局重庆市小流域环境综合整治规划编制导则（2003年）、重庆市地面水域适用功能类别划分规定（渝府发199889号）、重庆市水利电力局重庆市城区水资源保护规划2005，以及国家环境保护相关法律、法规及政策、标准文件，流域各地的城镇、社会经济、生态环境保护等规划，以及自然、社会经济等调查统计资料。第三条指导思想坚决贯彻落实党中央、国务院关于实施可持续发展的战略方针和环境保护基本国策，抓住西部大开发和三峡工程建设的历史性机遇，从重庆市三峡库区和江津市、綦江县的实际出发，依据生态规律和经济规律，紧紧围绕綦江河流域生态环境的突出矛盾和问题，以人为本，以保护綦江河及长江水质、治理水土流失为核心，以改善生态环境、提高人民生活质量、实现可持续发展为目标，处理好当前与长远、局部与全局的关系，充分调动全社会各方面的积极性，全面实施綦江河流域环境保护和生态建设；以创造良好的人居环境为中心，加强流域生态环境综合整治，努力改善流域生态环境质量，实现流域经济发展与环境保护“双赢”。第四条基本原则1坚持可持续发展原则。2实事求是，因地制宜。3坚持统一规划、突出重点、因地制宜、分期实施的原则。4坚持预防为主，保护优先的原则。5坚持环境质量辖区负责、谁污染谁治理原则。6坚持小流域环境综合整治规划服从区域、长江流域的环境保护规划。7坚持依靠科技进步的原则。8坚持多渠道、多层次、多形式筹集建设资金的原则。第五条规划范围规划的区域范围为綦江河流域南川市段（藻渡河源头）、綦江县和江津市辖区段，共涉及35个乡镇（办事处）和1个场，规划总面积436181KM2；其中南川市3乡镇（金山镇、头渡镇、德隆乡），总面积3940KM2；綦江县段覆盖綦江县全县范围的19个镇，总面积222714KM2；江津市段覆盖江津市的13镇（办事处）及顺江场（即广兴镇、夏坝镇、贾嗣镇、西湖镇、支坪（办事处）、杜市镇、先锋镇、李市镇、嘉平镇、蔡家镇、中山镇、柏林镇和四面山镇），总面积17407KM2。本规划区分两大片区南川市段（藻渡河源头）称为“重要水源涵养地”，綦江河綦江县段和江津市段简称“綦江河流域”，由于两部分不连续，保护的重点不同，故部分内容分开表述。第六条规划年限为了与三峡工程建设进度和南川市、江津市、綦江县区域城镇体系规划相衔接，本规划以2003年为规划基准年，以2010年为规划目标年。第七条规划的主要内容包括水环境保护（城镇污水、生活垃圾、工业污染、面源及内源污染等的治理），河道整治（防洪护堤、河道清），生态保护（水土保持、流域景观工程和河岸生态系统建设）、重要水源涵养地保护等。水环境保护以流域范围内的城镇污水、生活垃圾、畜禽养殖污染和工业污染治理为主；河道整治以护堤和河道清淤为主；生态保护以退耕还林、水土保持为主。第八条功能区划及控制单元根据重庆市地面水域适用功能类别划分（渝府发199889号），綦江河流域除支流笋溪河为类水域外，其余干支流为类水域；根据重庆市水资源规划，支流藻渡河是重庆市主城区的后备饮用水源，本规划将其化为类水域保护区。在流域的水污染控制中，水污染控制单元的划分根据实际情况，按照水环境管理的特点，将綦江河流域（綦江县、江津市段）划分为13各控制单元10条支流分别为一个控制单元，干流划分为綦江县段和江津市段两个单元，藻渡河源头南川段柏枝溪流域，由于在行政区划上与綦江县和江津市不接壤，单独作为一个规划区考虑。第九条规划目标和指标对流域内的城镇污水、工业废水、城镇生活垃圾等污染源及水土流失治理、农业面源防治、生态保护，使綦江河流域内的水污染得到根本治理、生态环境实现良性循环。在上游来水水质达标条件下（蒲河綦江县入境达到类、藻渡河綦江县入境达到类），綦江河流域干支流水质满足功能区要求，藻渡河、笋溪河两个支流总体水质达到达到国家地表水环境质量类水域标准、其余支流及干流达到水域标准。对綦江河流域内的部分城镇河段进行堤岸治理，对于其它河段进行生态防护林建设，全流域现有的2415平方公里的水土流失得到治理，坚决控制各种新的水土流失的发生，水土流失强度控制在500T/KM2A以下；结合流域内现有风景名胜布置，因地制宜的进行流域内的景观规划及建设。为流域内国民经济和社会持续、协调、健康、稳步发展创造一个良好的生态环境，最终实现綦江河流域山川秀美的宏伟目标。分解目标为建成城镇污水处理厂36座，污水处理总规模为1531万M3/D，城镇污水处理率达80以上。在流域范围内建立完善的城镇生活垃圾收运系统，将城镇生活垃圾运输到垃圾处理场集中处理，建成城镇垃圾处理场6座，总处理规模达到740T/D，流域内城镇生活垃圾无害化处理率达到90。对现有简易垃圾堆放场进行彻底清运。对部分河段底泥污疏浚，河道清淤总量603万M3。对受洪水影响的河流沿岸场镇修建河岸护堤，共建河岸护堤约371KM（单岸），并对护堤进行绿化建设，河岸防护堤总绿化面积为28HM2。对在场镇建成区范围以外的河段修建防护林，建设河道长度为2215KM，河岸防护林建设总计造林15281HM2。治理水土流失8225平方公里，减少土壤侵蚀量171万吨/年，削减入河流泥沙2395万吨/年；完成退耕地还林3188万亩（213KM2）。流域内林草覆盖率达426，生态环境明显改善。建设畜禽养殖粪便集中处置示范工程两个，总处理畜禽粪便500T/D。累计推广农村沼气池21600户。重要水源涵养地（藻渡河流域源头柏枝溪流域）保护，完成12座无主废弃矿山生态恢复、7万M3河道疏俊。流域的环境监督管理能力得到完善和加强。第十条规划思路与方法本规划根据綦江河流域水域功能区划确定綦江河流域的环境容量、排污总量和污染物削减量。根据各控制断面间的污染物削减量来安排水环境保护工程项目的实施。第十一条总量控制目标綦江河流域水污染物允许排放量为COD34990T/A、BOD513273T/A、TN1066T/A、TP245T/A。其中南川市柏枝溪允许排放量COD682T/A、BOD5266T/A、TN04T/A、TP63T/A；綦江县段允许排放量COD20425T/A、BOD55856T/A、TN504T/A、TP110T/A；江津市段允许排放量COD13883T/A、BOD57151T/A、TN561T/A、TP129T/A污染负荷削减目标2010年负荷削减目标为COD11981T/A、BOD53023T/A、TN4688T/A、TP890T/A；其中南川段削减COD1176T/A、BOD5205T/A、TN181T/A、TP308T/A；綦江县段削减COD7514T/A、BOD52365T/A、TN2980T/A、TP513T/A；江津市段削减COD3291T/A、BOD5454T/A、TN1528T/A、TP346T/A。第十二条污染治理目标城镇污水治理2010年流域建成36座城镇污水处理厂总处理规模1531万T/D，建设配套一、二级污水管网约2462KM，规划污水处理厂总占地面积2837亩（按2020年规模征地）。其中，南川市段总处理规模037万T/D、管网74KM，綦江县总规模1018万T/D、管网1436KM，江津市总规模476万T/D、管网952KM。城镇生活垃圾治理对对老垃圾进行清运和处置，同时建立与城镇发展相配套的垃圾收运系统，建设5座总规模为740T/D的垃圾处理场（其中南川市段1座处理规模20T/D，綦江县3座总处理规模453T/D、江津市2座总处理规模267T/D）。流域内共设置城镇垃圾转运站3座总转运规模88吨/天、分类回收垃圾箱7048个、收集站235座、垃圾清运车72辆。工业污染治理完成治理工业废水项目13项，其中南川市段1项、綦江县9项、江津市3项，设计废水处理总规模4719万吨/年，建议在2007年前建成投产；完成流域重点工业（危险）固废的处置项3项，共涉及两个企业的工业固废处置项目和建立綦江县医疗废弃物处置中心，总处置规模2065万T/A，建议在2007年前建成投产。河岸防护及河道整治清淤到2010年规划干流和柏枝溪河道修建河岸防护工程总长371KM，其中，南川市段33KM、綦江县段259KM、江津市段79KM。河道清淤总量603万M3，其中，南川市段清淤量27万M3、綦江县段清淤量416万M3、江津市境内清淤量160万M3。退耕还林规划有计划有步骤地推进退耕还林工程建设，完成退耕地还林318800亩。其中，南川市段9000亩，綦江县段完成退耕地还林146000亩，江津市段完成退耕地还林163800亩。水土保持到2010年共治理水土流失面积8225KM2；其中，南川市段治理面积174KM2，綦江县段治理面积4561KM2，江津市段治理面积3490KM2。护岸绿化工程共完成河岸防护堤总绿化面积为28HM2，其中，南川市段河堤绿化面积为33HM2，綦江县段河堤绿化面积为188HM2，江津市段河堤绿化面积为59HM2。河岸生态防护林工程流域河岸防护林建设总计造林15281HM2，其中，南川市段造林面积2194HM2，綦江县段造林面积8782HM2，江津市段造林面积4305HM2。畜禽养殖污染治理在綦江县和江津市各建一座日处理规模分别为300吨/天和200吨/天的畜禽粪便集中处置中心，分别年产有机负荷肥5万吨和35万吨。流域内每年每个乡镇选100个示范户，推广新型沼气技术。到2010年綦江河流域累计推广农村沼气池21600户，投资2160万元。重要水源涵养地柏枝溪流域保护治理完所有12座无主废弃矿山生态恢复工程；针对泥石流造成的堵塞，完成7万M3河道疏俊。环境管理能力建设加强流域的环境监督管理能力，使之满足流域环境管理需要。完成水环境监测基本能力建设；有机物分析、自动站能力建设；应急监测能力建设；生态环境监则体系能力建设。第2章綦江河流域现状及存在的问题第十三条流域基本概况綦江河为长江上游重要支流之一，位于长江右岸。发源于贵州省习水县仙源乡黄瓜垭，北流纳木瓜河后在綦江县羊角乡进入重庆市境内，沿西北流经至赶水，有羊渡河、藻渡河分别由左右汇入，又流经太平桥、三江、綦江县城（古南镇）、贾嗣、西湖、仁沱至江津市顺江镇江口村白溪口注入长江。流域全长225KM（其中重庆市内152KM），流域面积7020KM2（其中重庆市内4641KM2）。河口多年平均流量126M2/S，历史最高水位20704米，历史最高流量5230立方米每秒。注入綦江河流域，面积100平方公里以上的河流有新盛河、木瓜河、洋渡河、藻渡河、扶欢河、郭扶河、蒲河、通惠河、清溪河、笋溪河等10条。第十四条社会经济现状綦江河流域规划区包含南川3个乡镇、整个綦江县的19个镇和江津市的广兴、夏坝、贾嗣、西湖、支坪、杜市六镇（办事处）、珞璜镇的顺江场和江津笋溪河沿岸的先锋、李市、嘉平、蔡家、中山、柏林和四面山。流域内人口总数为1548万人（南川市340万、綦江县9641万、江津市段5498万），其中城镇人口4079万人（南川市170万、綦江县2754万、江津市段1155万），流域内城镇化率为2635。綦江河流域内工业发达，以机械、能源、农副产品加工等为主，有松藻煤电有限公司、綦江齿轮传动有限公司、重庆四纲钢业有限责任公司和重庆冶炼集团等大型企业。境内矿产资源丰富，綦江县煤炭储量为916亿吨，铁矿储量为93879万吨，铜矿储量为590万吨。2003年綦江县生产总值（GDP）为513亿元，江津境内綦江干流沿岸乡镇的生产总值为135亿元、笋溪河沿岸乡镇的生产总值为188亿元，南川柏枝溪3个乡镇国内生产总值224亿元。流域内山川秀丽，景色宜人，自然景观得天独厚，人文景观渊源流长。流域内有著名的江津境内四面山风景名胜区、南川金佛山自然保护区，有惊心动魄、险象环生的西南第一漂铜鼓滩；有重庆市仅见、全国少有的反应巴渝文化的生殖图腾；有巧夺天工、佛陀各异的石门寺石刻；有享誉远近、古色古香的东溪明清一条街等，众多的风景景点构成一条完整的旅游环线，吸引四方游客。第十五条流域内污染负荷现状调查分析表明，綦江河流域的主要污染源为城镇污水、城镇生活垃圾、工业废水、农田地表径流（水土流失、农药、化肥流失）和畜禽养殖粪便等。2003年綦江河流域接纳的污染负荷为COD30516吨，BOD58216吨，TN43285吨，TP911吨。其中南川市段放的污染负荷为COD1498吨，BOD5348吨，TN160吨，TP33吨；綦江县排放的污染负荷为COD20507吨，BOD55364吨，TN2647吨，TP505吨；江津市排放的污染负荷为COD8511吨，BOD52504吨，TN1521吨，TP372吨。COD城镇污水占238，重点工业废水占102，城镇垃圾占120，水土流失占453，畜禽养殖占86，水土流和城镇污水是COD的主要污染源；BOD5城镇污水占443，城镇垃圾占45，水土流失占225，畜禽养殖占288，城镇污水和畜禽养殖是BOD5的主要污染源；TN城镇污水占210，重点工业废水占59，城镇垃圾占17，水土流失占21，畜禽养殖占120，农田化肥流失占572，农田化肥流失和城镇污水是TN的主要污染源；TP城镇污水占128，重点工业废水占05，城镇垃圾占16，水土流失占20，畜禽养殖占205，农田化肥流失占625，农田化肥流和失畜禽养殖是TP的主要污染源。第十六条綦江流域污染负荷预测按照流域各城镇发展规划，綦江河流域2010年綦江流域总人口16801万人、城镇人口为7017万人；其中南川市段总人口350万人、城镇人口为201万人；綦江县段总人口10836万人、城镇人口为4177万人；江津市段总人口5615万人、城镇人口为2639万人。2010年綦江河流域一般城镇、中心镇和县城古南镇的综合污水指标分别取为180、200和240升/人日。根据重庆市的经济发展规划，工业废水、化学需氧量、氨氮以2003年为基础，2010年以前每年以35的速度递增。2010年綦江河流域城镇人均日产垃圾产量县城、中心镇为11千克/人日，一般镇为10千克/人日，垃圾平均入河率以50计。20032010年生猪出栏年增长率为3，家禽增长率为8，大牲畜年存栏数量保持现状不变，畜禽粪便流失率以51计。水土流失造、农田施肥成污染物负荷在不考虑治理的情况下，2010年维持现状不变计。到2010年，流域污染负荷排放量为COD43533T/A、BOD513312T/A、TN5754T/A、TP1135T/A；其中南川市段排放COD1858T/A、BOD5471T/A、TN181T/A、TP37T/A；綦江县段排放COD27750T/A、BOD58185T/A、TN3483T/A、TP623T/A；江津市段排放COD139264T/A、BOD54656T/A、TN2089T/A、TP475T/A。第十七条水环境质量现状綦江河流域干流、藻渡河（柏枝溪）、杨渡河、蒲河、通惠河、清溪河、笋溪河等7条河流，共设有25个水质监测断面。根据重庆市及綦江县和江津市对綦江河水域的适用功能级别划分，境内除笋溪河为类水域外，最新重庆市水资源规划已将藻渡河定为重庆主城区饮用水储备水源地，因此，藻渡河水应按类水域标准评价，其余均为类水域。2004年监测结果表明，满足水域功能的断面只有1个，占监测断面的43。从綦江河市控断面枯、平、丰三个水期水质变化情况看，岔滩、赶水、珠滩、桥河、龙角桥、温塘、丝厂有机污染物、氨氮、总磷以枯水期为最重，表现出点源污染特点；总氮及干流桥河至真武多数指标表现为以平水期和丰水期为最重，说明有点源和面源的影响。柏枝溪上游断面为地表水类水质，下游断面已达到地表类水质标准；上下游断面高锰酸盐指数、BOD5、氨氮均在类水质范围，总磷为类水质范围。藻渡河藻渡村和笋溪河上游四面山镇上两断面水质较好；松坎河从松藻煤矿水厂取水点到赶水段、杨渡河逢春煤矿水厂至河口、藻渡河河口、清溪河中峰镇上游、通惠河上游、笋溪河河口及綦江河河口顺江场、均为轻污染；干流的广兴、五岔、真武、通惠河通惠场及清溪河沾滩为中污染；干流的桥河、北渡和蒲河的温塘、丝厂断面为重污染；通惠河龙角桥断面为严重污染，参与评价的6个指标均超过类标准，其中，氨氮、总氮、总磷、生化需氧量超过类水质标准。污染分担率由大到小的顺序是总氮、总磷、氨氮、生化需氧量、化学需氧量。氮、磷是綦江河水质污染的主要贡献者。第十八条影响水环境质量的主要原因綦江河源头习水境内人烟较少，水源丰富，水体表观清澈，流经重庆境内后，场镇和厂矿企业急剧增加，煤矿、铁矿生产废水和生活污水基本未经处理直接排入河中；场镇和工矿大量垃圾未经无害化处理，露天堆积，经雨淋后，大量垃圾和含污染物浓度很高的渗沥液也直接流入河中；近年来，畜禽养殖业迅速发展，畜禽粪便没有得到很好利用，大量流失，特别是正在发展起来的畜禽集中养殖户所产生的畜禽养殖废水及粪便大多直接排入河中；部分支流及干流河段两岸山势陡峭，植被稀少，且耕作指数高，水土流失严重，由此大量的土壤氮、磷及有机质也流入河中。由此造成河水受到一定程度的污染，水体表观较上游混浊，一些河湾地段出现垃圾淤积的现象，河床受到悬浮物污染；县城及一些城镇河段已部分丧失了使用功能。第十九条生态环境现状及存在的主要问题綦江河流域以亚热带常绿阔叶林为主，其次为落叶阔叶林和暖性针叶林，綦江河流域在南川市境内植被覆盖率为519、綦江县境内部分森林覆盖率大致为289、江津市境内部分森林覆盖率约为442，平均为426。綦江河流域綦江、江津市河段水土流失面积为24675KM2，占流域总面积的566。其中南川市段521KM2、占流域面积的1322；江津市104699KM2，占流域面积的6015；綦江136841KM2，占流域面积的6144。綦江河流域河床底质好，河岸类型多样，上游以基岩质河岸和砾石滩河岸为主，下游以土质河岸为主，河流两岸风景秀丽。在场镇以外的农耕及荒野地带，大部分河段主要在上、中游的河岸植被保存较好，笋溪河、清溪河、藻渡河等河流的河岸植被主要是慈竹林带。在綦江河干流下游和一些支流河岸，河岸天然植被被开垦。生态环境存在的问题及原因环境受到污染，水质有所下降；生态环境脆弱，水土流失加剧；缺乏统一规划，资源破坏严重；禽畜粪便污染危害次级河流。第二十条河岸防护及河道淤积现状目前，綦江县境内，除了古南镇、三江、赶水建有少量护岸工程，约长481公里的河堤；江津市除在长江沿岸有少量护岸工程，綦江河沿岸无任何护岸工程。在已有的护岸工程中，除少量护岸工程具有防洪能力外，绝大多数防洪能力较低，甚至有的护岸工程已濒临破坏，绝大部分河岸均处于天然状态。同时，沿河上部分旧式水工建筑，防洪标准偏低，由于年久失修，形成阻水建筑，加重河道淤积。沿河场镇及人口密集地区河段违章建筑、生活垃圾、建筑弃渣、上游水土流失、泥石流等障碍较多。河障严重降低了泄洪能力，导致河床淤高03512米，比降变缓，洪水位抬高，减少了行洪流量。第二十一条水资源供需平衡分析綦江县境内溪河密布，綦江河纵贯全境，綦江河丰沛的过境水一直以来为綦江县城、三江镇等城镇提供了充足的水源，不存在水资源短缺的问题。但是，一方面，由于水资源时空分布不均匀，导致区域性缺水和季节性缺水；另一方面，全县经济社会的快速发展，环境破坏比较严重，使得水体复氧能力降低、污染物环境容量减少，自净、稀释混合能力下降，导致水体水质恶化，供水水源比较紧张。三江镇、打通镇、石壕镇和赶水镇的生活供水基本上能达到供需平衡，其中三江镇的余水较为丰富，其余各场镇的生活供水都存在不同程度的缺水。到2010年累计缺水560万T。江津段水资源丰富，但是水利工程供水能力跟不上，缺水较为严重。2003年，缺水106767万M3，预计2010年，缺水208068万M3。第二十二条流域综合治理的重要性和必要性三峡工程2003年开始蓄水，2009年全面建成。綦江河处于三峡水库回水末端，受三峡水库175米水位回水影响，下游河口段将形成汇水区。三峡工程建成蓄水成库后，库区河流变成流速缓、滞流时间长、回水面积大的人工湖，水体稀释自净能力减弱，水环境容量降低。在相同的排污负荷条件下，水中污染物浓度增加，水环境污染加重。目前库区水质为类，与国家要求2010年达到类水质的目标差距很大，库区城市污水、生活垃圾治理刻不容缓。綦江河是长江重要的和较大的一级支流，其流域面积及流量都较大，流域内城镇及人口密集，污染负荷排放量较大。随着城镇化进程的加快，到规划目标年，綦江河流域内的城镇化率将要接近60。如果不进行污染治理，将使綦江河水质将继续恶化，河水中的污染物将直接排入长江，直接影响到整个三峡库区水质达标。綦江河流域水土流失面积达24675KM2，其中又以较强、强度侵蚀为主，每年土壤侵蚀量达636万吨，入河泥沙量达89万吨。三峡水库成库以后，流速减缓，大量泥沙将会在库区淤积下来，对库区水文和原有生态系统造成严重威胁，将直接危害到三峡工程的正常运行。同时由于流域内植被遭受严重破坏，导致綦江河两岸村镇常常遭受洪水侵袭，造成巨大人员和财产损失。綦江河流域旅游资源丰富，有重庆市著名的四面山等风景旅游区，同时也是重庆市重要的工业区和矿业产区。但是，由于长期以来环保设施和生态环境建设严重滞后，环境污染和生态破坏已经严重影响了区域内的旅游资源和工农业生产，成为区域经济发展的主要制约因素之一。此外，作为重庆市后备饮用水源、綦江河流域重要的源头、金佛山自然保护区，藻渡河源头水源地的保护极为重要，将直接关系到重庆市主城区未来饮用水源的水质。为了保证三峡工程的安全运行和库区水质满足国家对三峡库区水质的要求，同时也为了推动区域内社会经济的健康持续发展，綦江河流域环境保护和生态治理的综合治理工作势在必行，也迫在眉睫。第3章綦江河流域污染综合整治规划方案第二十三条城镇污水治理治理目标綦江河流域城镇污水处理厂出水执行城镇污水处理厂污染物排放标准GB189182002中的一级B标准。綦江河流域的城市污水处理率目标为2010年重庆市綦江河流域污水处理率达到80，配套管网收集率达到80。工艺选择污水处理规模大于1万吨/天的污水处理厂采用氧化沟工艺系列（OD）；规模为0110万吨/天的污水处理厂建议采用序批式活性污泥法SBR工艺的改良型工艺（CAST）；对小于01万吨/天的污水处理厂建议采用生态处理方法，尤其是人工湿地工艺。剩余污泥经浓缩、硝化、脱水干化后送就近的城镇垃圾处理场填埋。排水体制綦江河流域内现有排水管道非常不完善，主要是一些小管径的污水管道直接排入附近水体，而且流域建成区大部分为新发展区和规划发展区，本规划建议流域内的排水体制采用完全分流制排水体制。项目规划根据城镇污水预测结果，綦江河流域规划共设置36各城镇污水处理厂（设施），原则上每个镇设一座污水处理厂（站或设施），但在项目立项和可行性研究中可以根据实际情况考虑两个以上的城镇共建污水处理厂，也可根据居住区分散特征一个镇分见多个小型处理站（或设施）。城镇污水处理厂管网（一、二级）长度按每万吨规模20公里计算。城镇污水处理厂的平均占面积为每吨污水处理规模0612M2，征地面积按2020年的规模考虑。2010年流域城镇污水处理厂总处理规模1531万T/D，建设配套一、二级污水管网约2462KM，规划污水处理厂总占地面积2837亩。南川市段拟建3座污水处理厂，总处理规模为037万T/D，配套管网74KM、总占地面积89亩；綦江县段拟建19座污水处理厂，总处理规模为1018万吨/D，配套管网1436KM、总占地面积1618亩；江津市段拟建14个城镇座污水处理厂，总处理规模为476万吨/D，配套管网952KM、总占地面积113亩。2007年前建设完成，工程服务年限为2015年。第二十四条重点工业废水治理治理原则綦江河流域工业污染防治，应优先考虑通过运用管理手段河措施，根据“谁污染，谁治理”和总量控制的原则，加强对工业污染的监督管理。工业企业应实施清洁生产，实行工业污染生产全过程控制；工业污染防治应遵守国家颁布的有关环境保护的法律、规章与标准；应根据城镇水污染防治规划，统筹兼顾，进行工业废水污染防治的规划。工业污染防治的基本原则为1全面推行排污申报登记和排污许可证制度；严格执行排污收费制度；企业必须保证生产废水全面、稳定达标排放，严格控制排放总量；对目前尚不能全面达标的企业要限期治理，在限期内不能达标的，要实行严厉处罚直至关闭，杜绝无限期治理；2坚决取缔“十五小”企业，特别是对流域内的小煤矿、小煤窑、小电镀、印染等企业进行清理；3严格执行“三同时”制度和环境影响评价制度，对新建企业严格执行环境准入制，杜绝在流域内新建技术落后、污染严重的建设项目；4采取有效措施对排污企业的监管，杜绝偷排漏排现象；有条件、有步骤、有重点地建设污染源监督管理信息系统，争取在规划期内对重点排污企业建立自动监控系统，增强执法的能力和效果。治理规划綦江河流域重点工业废水治理项目共13项，其中南川市1项、綦江县9项、江津市3项，设计废水处理总规模4719万吨/年。按照三峡水库三期蓄水要求，工业污染治理项目在2007年前完成。为了保护流域的水资源、减少污染排放，綦江河流域各市县政府应制定有关政策和奖惩措施，鼓励进行污水再生利用。第二十五条城镇垃圾处理治理目标根据綦江河流域内城镇生活垃圾处理目标为2010年綦江河流域生活垃圾无害化处理率达到90。推荐工艺目前该地区城镇生活垃圾不太适合堆肥处理和焚烧处理，适宜采用卫生填埋处理技术。但随着居民生活水平的提高，能源结构的调整，垃圾分类收集的推广，今后垃圾中有机物含量、可燃物比例以及可回收物含量将会有所增加，因而条件成熟的地方其垃圾处理技术可适当采用焚烧技术。垃圾处理场规划可各城镇分建，也可几个城镇合建，运距在40公里以内的集镇，原则上集中建设垃圾处理场。各垃圾处理场规模是按各镇的城镇人口日垃圾产生量计算的，各镇的城镇人口包括各镇所辖的场镇人口。垃圾填埋场渗漏液油垃圾处理场初步处理至三级排放标准后，经管道接入所在地城镇污水处理厂处理。綦江河流域城镇生活垃圾处置场设置及规模见附表33，根据綦江河流域城镇布局，流域内设置6座城镇垃圾处理场，2010年总处理规模达到740吨/天。工程计划2007年前完成，服务年限至2015年。其中南川市段1座垃圾处理场，设计总处理规模20T/D。綦江县段3座垃圾处理场，设计总处理规模453T/D。江津市段2座垃圾处理场，设计总处理规模267T/D。老垃圾堆放场处置目前由于没有较为标准或规范的垃圾处理场，生活垃圾多为散堆，多数垃圾直接或通过暴雨间接入河。对堆放在河边的垃圾及规模较小的临时垃圾堆放场，进行清运处理，待各地拟建的垃圾处理场建好后，可直接运往垃圾处理场进行无害化处置。南川市段需清运1500T、綦江县段需清运18300T、江津市段需清运8000T。收集系统根据綦江河流域各城镇经济、人口数量及发展状况，拟采用不同的垃圾收集方式。古南、赶水、三江、安稳、打通、贾嗣、西湖、支坪街道、李市和先锋等镇人口密度相对较高，镇人口预计增长较快，垃圾产量增速明显，故在上述各镇采用收集站收集方式，拟建若干小型垃圾中转站；而其余乡镇人口数量较少，则采用车辆流动收集方式。生活垃圾收集点的服务半径不超过70M；城镇废物箱设置间距为商业大街设置间隔2550米，交通干道设置间隔5080米，一般道路设置间隔80100米；城镇人口每100人设置一个200升的垃圾桶。垃圾收集站采用压实垃圾收集站（点），垃圾收集点的服务半径不大于500米，平均每3000人设置一座，每个垃圾收集站占地面积按80平方米计算，与周围建筑的间隔不小于50米，其绿化面积为1030，并有较好的道路交通条件，以便较大吨位的垃圾清运车出入。到2010年綦江河流域供需设置垃圾分类回收垃圾箱7048个（其中南川市段201个、綦江县段4208个、江津市段2639个）。到2010年流域共需设置垃圾收集站235座、建筑面积19040M2，其中南川市段6座、建筑面积480M2；綦江县段144座、建筑面积11440M2，江津市段89座、建筑面积7120M2。垃圾清运系统城市生活垃圾的收集清运，应引入市场机制，实行公司化运作，由专业公司承担。对于居民区或大型住宅小区的垃圾，由居委会或物业管理部门委托专业公司负责送至就近的垃圾收集站。商业及企事业单位的垃圾，由本单位委托专业公司（或清运服务公司）运送至垃圾收集站或垃圾转运站。道路、广场等公共场所的垃圾由市政管理部门委托专业公司负责清扫并运送至收集站或垃圾转运站。垃圾收集站至最终处理场间的清运应统一管理，统一调度，由专业环卫公司承担。若垃圾收集站距最终处理场运距小于2030公里，直接由垃圾收集站送至最终处理场。垃圾运输车可采用载重量为35吨的密闭运输车。对于运距大于2030公里的收集站，宜先将收集站的垃圾送至垃圾转运站，然后由大吨位的运输车辆（810吨）将垃圾运送至最终处理场。到2010年流域供需配置垃圾清运车71辆，其中南川市段4辆、綦江县39辆、江津市28辆。垃圾转运站设置根据流域城镇布局和垃圾处理场规划，共需设置3座转运站，设计总规模88T/D。在綦江永新镇设置一座垃圾转运站，负责转运中锋镇的垃圾，规模为25T/D。在江津夏坝镇设置一座垃圾转运站，负责转运广兴镇、夏坝镇和杜市镇的垃圾，规模为38T/D。在江津柏林镇傅家场镇设置一座垃圾转运站，负责转运柏林镇和四面山镇的垃圾，规模为25T/D。垃圾转运站的建设必须与垃圾处理场建设配套。流域内其它城镇镇（村、居委会）距处理场的公路距离均在30KM以内，不考虑设置中转站，而采用生活垃圾经压实后由垃圾清运车直接运往垃圾处理场处理。第二十六条工业固废处置规划工业固体废物处置遵循谁污染谁治理的政策。为节约成本，现有的流域内大量的煤矸石可以采用井下堆放的方式，另外煤矸石还可用于铺路或作为制砖等建筑材料，不需建设专门的处理设施；少量的化工废渣、食品废渣可采用资源化处理，回收利用可利用物质或厂间进行废物交换，变废为宝，以废治废，因此也不需建设专门的处理设施；对于医疗废物可就近送至危险废物焚烧厂，进行集中无害化处理；綦江化肥总厂生产中将产生大量工业固体废物磷矿渣，需要该厂做磷矿渣的综合利用，以减少污染，另外该厂已规划搬迁，在搬迁的选址以及生产工艺的改造均需合理安排。共涉及两个企业的工业固废处置项目和建立綦江县医疗废弃物处置中心，总投资1500万元，建议在2007年前建成投产。第二十七条河道整治规划本规划按照防洪、景观及减少底泥污染的原则，对部分城镇江段的河道进行整治，整治内容包括工程护岸和局部清淤。根据綦江河流域特点，三角镇、石角镇、三江镇、广兴镇、夏坝、贾嗣镇、西湖镇、仁沱镇护岸按20年一遇洪水设计，堤防工程级别按4级设计；古南镇按50年一遇洪水设计，堤防工程级别按3级设计。底泥从水下疏挖后，首先经过泥浆脱水，泥水分离后，再分别对余水和底泥处理，然后按污泥的回用方式输送到指定地。根据南川市、綦江县和江津市防洪规划和河道普查结果，20052010年规划修建河岸防护工程总长371KM，其中，南川市段33KM、綦江县段259KM、江津市段79KM。20052010年规划河道清淤总量603万M3，其中，南川市段清淤量27万M3、綦江县段清淤量416万M3、江津市境内清淤量160万M3。第二十八条流域护岸绿化及生态防护林建设生态护岸（绿化）不考虑镇以下的河道护岸绿化，綦江河流域共有13个城镇需构筑河岸防护堤，堤长合计28KM。护堤按照堤宽20米计算，防护堤面积共56HM2，河岸防护堤绿化面积按50计，河岸防护堤总绿化面积为28HM2。其中，南川市段33HM2、綦江县段188HM2、江津市段59HM2。河岸生态防护林除城镇防洪堤生态护岸以外的河段，建设河岸生态防护林。扣除城镇江段护堤，防护河单岸道总长2215KM。干流按照两岸迎水面各50M宽为核心造林保护区；支流设计两岸迎水面各20M宽核心保护林带。到2010年，流域河岸防护林建设总计造15281HM2，其中，南川市段2194HM2、綦江县段8782HM2、江津市段造林面积4305HM2。第二十九条流域退耕还林工程对綦江河流域内25度以上的坡耕地，立地条件差不适合再耕作的耕地全部退耕还林。退耕还林采取先易后难、先重后轻的顺序稳步推进。綦江河流域退耕还林林种结构必须坚持生态林和经济林相结合，以生态林为主的原则。20052010年，完成退耕地还林318800亩，其中生态林255040亩、经济林63760亩。其中，南川段完成退耕还林9000亩，其中生态林7200亩、经济林1800亩；綦江县段完成退耕地还林146000亩，其中生态林116800亩、经济林29200亩；江津市段完成退耕地还林163800亩，其中生态林131040亩、经济林32760亩。第三十条水土保持规划全流域现有水土流失面积24675KM2。20052010年治理8225KM2，南川市段治理面积1737KM2；綦江县段治理面积45614KM2；江津市段土流失治理面积34900KM2。通过治理措施，使流域的土壤侵蚀模数降低到500吨/平方公里以下。第三十一条禽畜养殖污染治理到2010年规模化畜禽养殖量占区域养殖总量的10，规模化养殖场畜禽养殖粪便处理率达到80。2010年前在綦江县和江津市各建一座日处理规模分别为300吨/天和200吨/天的畜禽粪便集中处置中心，分别年产有机负荷肥5万吨和35万吨。在2005年至2010年流域内每年每个乡镇选100个示范户，推广新型沼气技术。到2010年累计推广农村沼气池21600户。第三十二条农业面源污染防治针对綦江河流域面源污染现状，其污染控制措施为（1）加强农业面源污染防治宣传；（2）建立生态农业，削减面污染源；（3）针对当地水土流失严重的特点，改变土地格局，调整农村产业结构；（4）对污染严重的区域进行综合治理；（5）局部面污染源治理达标排放；（6）将面源污染集中为点源进行控制；（7）采取有效的措施预防农药化肥污染，推行平衡施肥，利用抗病虫品种、培植植物、生物防治措施及物理防治方法综合防治病虫，降低农药用量。第4章重要水源涵养地保护规划第三十三条目的意义及规划内容藻渡河源头水源地南川市柏枝溪流域作为重庆市后备饮用水源、綦江河流域重要的源头、金佛山自然保护区，其水环境保护极为重要，将直接关系到重庆市主城区未来饮用水源的水质。柏枝溪流域作为重要的水源涵养地，在行政区划上与綦江县、江津市不接壤，应该单独作为一个整体考虑综合治理。流域的城镇生活污水、垃圾、工业污染、退耕还林、水土保持、畜禽养殖污染治理以及护岸等工程已在前面叙述。本章仅对流域内的河道疏俊和无主矿山治理。第三十四条河道疏俊2005年受强烈暴雨袭击，造成大面积山体滑坡和泥石流灾害，泥石流全线下河，造成河道严重阻塞。经各乡镇政府调查，初步估计金山镇、头渡镇、德隆乡下河泥石流分别为5万M3、1万M3、1万M3。为保持河道顺畅，维护河道水生生态系统以及满足河道防洪要求，这些入河泥沙也必须清理。总疏俊泥沙7万M3，建议全部工程在2010年前完成。第三十五条废弃矿山恢复关闭的非法矿场由于矿主离去，留下大量堆积的矿渣，造成水土流失和滑坡隐患；矿井废水常年倾泻排入河流，对河流水质造成污染。废旧无主矿山治理措施主要包括井口封堵改矿井废水直冲地面横流为地下渗流、减少对河流和土地的污染。采取回填和混泥土封口方式封堵。废渣清理覆盖对堆存的废渣进行稳定处理（防止滑坡、垮塌等）和覆盖，以便植被恢复。植被恢复对矿场和矿渣对场进行植被恢复。需恢复12个无主矿山，矿渣堆存量563万M3，占地面积175亩。第5章流域环境管理能力建设规划第三十六条流域的环境管理现状目前流域个市县环境监测和环境监督管理能力，不能满足綦江河流域的水环境管理需要，污染源得不到应有的监督、水污染现状及污染事故的得不到及时监测。因而，流域的环境管理能力急需加强。第三十七条流域环境能力建设指导思想和原则提高流域整体环境监测和应急监测能力，达到环境监测的规范化和标准化要求，建立科学、高效的环境监督和监测管理体系，为确保流域环境质量安全提供及时、准确、有效的技术支撑。第三十八条环境能力建设内容綦江河流域环境管理能力建设项目由四个子项目组成水环境监测基本能力建设、有机物分析、自动站能力建设、应急监测能力建设，生态环境监则体系能力建设。第6章投资汇总及资金筹措第三十九条投资汇总分析綦江河全流域及江津市、綦江县、南川市（重要水源涵养地）水环境综合治理规划各项投资分别见附表61、附表62、附表63和附表63。投资指标为小城镇污水处理厂投资指标1500元/（立方米/日）；小城镇污水处理厂配套管网投资指标一、二级干管平均70万元/公里；小城镇垃圾处理场按日处理每吨规模50万元；垃圾收运系统指标垃圾转运站为5万元/（吨/天），垃圾收集站为30万元/座，35T垃圾运输车为20万元/辆，垃圾桶（箱）为200元/个；河岸护堤建设350万元/KM；河道清淤45元/M3；退耕还林投资指标经济林500元/亩，生态林150元/亩。水土保持投资指标50万元/平方公里。防护堤绿化景观建设4万元/HM2；河岸防护林095万元/HM2；到2010年綦江河流域水污染综合治理累计投资1963688万元，其中生态保护及面源治理投资550923万元、废水处理投资761960万元、固体废弃物处置系统投资478490万元、护岸清淤投资156985万元、重要水源涵养地保护投资6780万元、环境管理能力建设投资8550万元。南川市段到2010年需投资90591万元，其中生态保护及面源治理投资14676万元、废水处理投资40730万元、固体废弃物处置投资12790万元、护岸清淤投资12765万元、重要水源涵养地柏枝溪流域保护投资6780万元、环境管理能力建设投资285万元。綦江县段到2010年需投资1253945万元，其中生态保护及面源治理投资299685万元、废水处理投资546620万元、固体废弃物处置投资295420万元、护岸清淤投资109370万元、环境管理能力建设投资2850万元。江津市段到2010年需投资619152万元，其中生态保护及面源治理投资236562万元、废水处理投资174610万元、固体废弃物处置投资170280万元、护岸清淤投资34850万元、环境管理能力建设投资2850万元。第四十条资金筹措本着“谁污染，谁付费”，“谁受益，谁承担”和多渠道筹集资金的原则，制定本规划的资金筹措方案。20052010年，綦江河流域综合治理规划项目实施所需总投资为1964亿元，资金来源为征收居民水处理费、垃圾处理费和企业排污费196亿元，占10；地方自筹785亿元，占40；国家财政支持983亿元，占50。第7章效益分析第四十一条环境效益本规划的实施将极大地改变綦江河流域污水未经处理、无序排放，垃圾沿河堆放、无害化程度低的局面。它可以大大地削减水体环境污染负荷，有效地保障綦江河流域的水环境质量和水源水质；可以有效地增加区辖流域内的植被覆盖面积，极大地减少水土流失，改善生态环境；提高沿河各场镇的防洪能力，增加农田灌溉面积，提高蓄洪拦沙能力，有效利用河流的水利资源。到2010年按规划项目实施后，流域共削减COD21844吨/年（其中南川市段986吨/年、綦江县13711吨/年、江津7147吨/年）、BOD57228吨/年（其中南川市段229吨/年、綦江县4534吨/年、江津2475吨/年）、TN2408吨/年（其中南川市段95吨/年、綦江县1343吨/年、江津972吨/年）、TP463吨/年（其中南川市段19吨/年、綦江县241吨/年、江津204吨/年）。规划实施后能够完全达到治理削减目标，在上游来水（主要是蒲河綦江县入境）水质达标的条件下，綦江河流域水质能够达到且优于水域功能要求。第四十二条生态效益规划采取适度的退耕还林、河岸绿化以及重建綦江河流域地带性生物群落等措施，大部分荒地得到绿化，减少土壤和营养成分的流失，并使綦江河流域的生物群落结构更加优化，将会使綦江河流域生物多样性增加。通过退耕还林、水土保持和岸边绿化，到2010年规划期末，可净增森林面积2283KM2，森林覆盖率平均提高到56，流域总的森林覆盖率由2003年的371增加到2010年426。土壤侵蚀模数降低到500吨/平方公里以下。增加流域内的保土量，减少塘库淤积，增加蓄水量，将产生巨大的生态效益。第四十三条社会效益本规划的实施也将极大地促进该流域的绿色生态产业和生态旅游业的发展，形成良性循环发展，实现经济可持续发展目标的实现。同时，还将大大地提高人们的生活、生存环境质量，有益于人民群众的身体健康，为群众提供旅游、观光、休闲和娱乐的场所。此外，作为重庆市后备饮用水源、綦江河流域重要的源头、金佛山自然保护区，藻渡河源头柏枝溪的保护，将直接关系到重庆市主城区未来饮用水源的水质。第四十四条经济效益规划的实施通过控制水污染、改善水质、生态恢复、水土保持、河道整治及畜禽粪便集中处置等都能产生无法估量的接或直间接的经济效益。第8章组织实施及保障措施第四