[doc]-延寿变电站新建工程项目监理部监理制度汇编(80页)-工程制度

延寿220KV变电站新建工程项目监理部质量方针“科学、勤奋，创优质工程；守法、诚信，让业主满意”质量方针要素“一个树立”树立守法、诚信、公正、科学的企业形象。“二个严格”严格自身管理严格工程监理。“三个追求”追求高素质的监理人才；追求科学、规范的监理方式与手段；追求一流的监理业绩与全过程服务。质量目标合同履约率100；顾客满意率90以上；顾客投诉处理率100监理工程合格率100，监理工程创优率100；管（监）理工作规范、及时、到位、有效。质量控制目标满足设计和验收规范要求，达标投产、“创一流”工程；争创优质工程。同时确保实现以下目标土建工程检验批、分项、分部工程合格率100；单位工程优良率100；观感得分率90；争创优质工程；安装工程分项、分部工程合格率100，单位工程优良率100；争创优质工程。安全控制目标不发生人身死亡事故；不发生重大施工机械设备损坏事故；不发生重大火灾事故；不发生负主要责任的重大交通事故；不发生环境污染和重大垮（坍）塌事故；不发生3人及以上重大伤事故，轻伤负伤率6；不发生负主要责任的电网大面积停电事故。监理人员守则1、总则11监理人员认真学习贯彻国家、地方和行业有关建设及监理法规、规范、规定，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护国家和各方的合法权益。12坚持监理工作的科学性、公正性与独立性。13监理人员应廉洁奉公、为人正直、办事公道。2、职业道德守则21维护国家与社会利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。22执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。23努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力的监理水平。24不以个人名义承担监理业务。25不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。26不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。27不收受被监理单位的任何礼金。28不泄露所监理工程各方认为需保密的事项。29坚持独立自主地开展工作。210履行与本公司签订的聘任合同规定的义务和职责。211能听取不同意见，有良好的包容性。212团结协助，相互配合。3、工作纪律31遵守国家的法律和政府的有关条例、规定，遵守公司的各项管理制度。32认真履行工程建设监理合同所承诺的义务，承担约定的责任。33坚持公正的立场，处理有关各方的争议。34坚持科学的态度和实事求是的原则。35在坚持按监理合同的规定向业主提供技术服务的同时，帮助被监理完成其担负的建设任务。36不以个人的名义在报刊上刊登承揽监理业务的广告。37不损害他人名誉。38不在任何承建商或材料、设备供应商中兼职。39不擅自接受业主额外的津贴，不接受被监理单位的任何津贴，不接受可能导致不公的报酬。310认真履行岗位职责，谨慎而勤奋地工作。311虚心接受委托方和被监理单位的意见，及时总结经验教训和改进自己的工作。总监理工程师职责A、全面负责项目监理部的工作，确定人员分工和岗位职责，负责监理人员日常考核。B、主持编制项目监理规划并组织贯彻实施，并负责项目监理机构的日常工作。C、批准监理实施细则，并监督实施。D、组织审查分承包单位的资质，并提出审查意见。E、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进度情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作。F、主持监理工作会议、审批/签发监理部对外行文和指令。G、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、主要技术方案与综合进度计划。H、主持或参与工程质量事故的调查。I、调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔、审批工程延期。J、审核签认分部工程与单位工程质量检验评定资料，组织监理人员进行质量检查，主持（或参与）工程质量事故调查，参加工程的竣工验收。K、负责服务过程监视，负责不合格监理服务的控制，制定纠正和预防措施并实施。L、负责与公司本部和建设单位沟通。M、记好项目监理部工作日志。N、主持整理工程项目的监理资料。副总监理工程师职责A、协助总监理工程师工作，对总监理工程师委托分管的业务负责，在分管范围内，行使总监理工程师的职权，在总监理工程师不在现场时，行使国家监理规范允许的总监理师职权。B、在总监理工程师授权委托下，分管“四控制、二管理、一协调”的部分工作。C、组织编制和审核监理实施细则，并监督其实施。D、检查监督工程的监理工作日志及所形成的监理文件。E、必要时兼管本人所从事专业的监理工作。专业监理工程师质量职责A、认真执行质量体系文件，严格按程序、按规章制度办事。B、在分管专业（或分部工程）范围内代表项目监理部行使权力，独立工作，独立提出与协调解决质量问题。C、依据监理规划，编制本专业监理实施细则。D、负责本专业的“四控、两管、一协调”工作，严格全过程控制，检验产品/服务质量，防止不合格服务/产品的发生。E、编制纠正与预防措施，经总监理师（或分管副总监）审批后认真实施。F、认真填写监理工作日志，及时编制、收集、整理与归档监理文件（质量记录等）。G、加强与相关专业监理师的联系与沟通，及时向总监和部门主管领导汇报工作。H、及时编制个人工作小结、本专业工程总结与工作总结。I、严格遵守监理人员守则，虚心听取项目法人（业主）与被监理单位的意见，加强业务学习，不断改进与提高服务质量。J、布置、检查与指导监理员的工作。K、协助安全监理工程师审核本专业安全方案中的技术部分。安全监理工程师职责A、安全监理工程师按合同的工作范围，承担工程安全监理工作，负责安全监督和控制的责任。B、安全监理工程师在监理工作中应认真贯彻国家、国家电力公司、项目法人单位有关安全的方针、政策和规程规定，在工程建设中发现施工单位出现违章作业，或安全保证体系不完善、不能保证安全施工时，监理工程师有权制止作业、下发整改通知书，直至合格。C、安全监理工程师应协助总监对施工单位编制的施工组织措施、安全技术措施和对安全措施交底，安全工作票，持证上岗执行情况进行监督和检查。D、由施工单位编制并经其总工程师审批的重大安全技术措施要报安全监理工程师备案。对重大和危险的作业，监理工程师要到现场监督。E、负责监督检查施工单位安全制度的编制情况，检查安全保证体系的运行情况，发现安全保证体系不能有效运行时，及时要求施工单位整改，下发整改通知书，直至安全体系正常有效地运行。F、负责监督检查施工单位安全资料的形成情况，杜绝只说不做的安全工作产生，及时指导其他监理人员进行安全工作。G、对工程现场安全防护设施情况进行监督；对主要施工机械、主要工器具的完好情况进行监督。在被邀请时参加人身重伤及以上安全事故和其他重大事故的调查、分析，审查施工单位的事故报告，贯彻“四不放过”的要求。计算机管理制度1、每台计算机有一名责任人，负责计算机保养和维护工作。2、责任人不经允许不能对计算机系统安装任何软件。3、责任人负责对重要文件定期备份，防止计算机操作系统瘫痪和文件丢失。4、责任人对外来软盘、移动硬盘、U盘需要拷贝文件前应进行检查是否有计算机病毒，以免将计算机病毒带入计算机操作系统。5、每台计算机预装WINXP系统及常用工具软件，任何人不得任意更改分区，频繁安装删除文件及修改系统文件，以免造成系统错误。6、不允许随意打开计算机的主机箱添加或摘除任何设备。7、责任人每天下班负责检查计算机电源是否关闭。8、由于人为的原因造成计算机的部件损坏，按计算机的部件损坏价值的1020对责任人进行罚款。照相机、打印机、扫描仪管理制度1、照相机、打印机、扫描仪设有一名专人使用和维护保养工作。2、不经总监同意不能擅自借给他人使用。3、使用人对拍摄的工程照片负责编辑排版工作，按照分类进行存放，便于查询和使用。使用人对工程项目进展的实际情况及时拍摄。4、由于使用不当或人为的原因造成照相机、数码相机的部件损坏，按照相机、数码相机的部件损坏价值1020对责任人进行罚款。5、每天下班负责关闭打印机、扫描仪的电源。6、由于使用不当或人为的原因造成打印机、扫描仪的部件损坏，按打印机、扫描仪折的部件损坏价值的1020对当事人进行罚款车辆管理制度1、车辆的使用、维修、保养等必须经总监批准后办理。2、长途用车，经总监批准出车。3、现场或近途用车，需总监口头批准后，方可出车。4、未经批准，任何人不得擅自用车，否则后果自负。5、严禁无证或酒后驾驶，否则后果自负。6、司机须对车辆日常保养及车辆卫生负责，确保安全。7、车辆发生的路桥费、停车费先由司机垫付，按通行次数给予报销。8、车辆维修要到专业维修点，经司机、维修人两人签字后方可报销。9、油费按短、长途平均耗油量，根据行驶里程报销加油量。办公用品（含办公设备）采购及发放管理制度1、各专业所需要的办公用品（包括办公设备）必须事先提交采购计划，需总监审批签字后采购。2、办理超过500元的大件办公用品经总监批准并经请示公司领导后方可进行采购。3、办公用品采购由总监统一安排采购，办公用品采购后交文档管理员验收、登记。4、领用办公用品经总监同意后，文档管理员负责发放，并作好发放登记。5、办公用品按计划需经总监审批签字后采购，每月统一向公司报销。工程招投标及合同管理制度1、总则监理单位依据委托范围，参与工程招标、评标工作，达到优选承建单位的目标。合同管理是工程建设项目管理的核心和纽带，合同管理人员依照国家、行业和地方有关技术工程合同法规，保护工程合同当事人的合法权益，保证工程合同的实施。2、工程招投标管理21根据委托监理合同，监理单位参加工程的设备、施工、调试等评标、定标工作。22、依据监理合同委托的范围，监理可参与以下具体工作A协助项目法人编制招标文件；B对投标单位进行资格审查；C协助组织招标、评标工作，优选中标单位；D洽商合同条款，审查合同等。23、监理单位参与招标、评标工作，应严格执行国家、行业与地方的有关法规、条例，做到“公开、公平、公正”。3、合同管理31工程合同的签订与管理311、协助建设单位签订工程合同，参与合同谈判，审查合同条款，并提出监理意见。工程合同正式签订前应履行会签手续，监理单位参与会签。312、对已签订的合同进行复查。监理工程师要仔细阅读合同文件，熟悉合同内容，对合同中双方的权利和义务及责任要了解清楚，如发现问题应及时向总监（或分管付总监）汇报，并报告建设单位，求得合理解决。313、合同一经签订即具有法律约束力，合同当事人必须遵守全面履行和实际履行的原则，监理单位应监督双方严格履行合同规定的义务与责任，切实维护合同双方的合法权益。314、严格执行无工程承包合同不予结算及拨款的规定。315、工程项目投标文件及承包合同中应明确拟分包项目。32合同价款的管理321、确定全同价款的依据为国家、行业与（地方）政府工程造价管理部门颁布的现行预算定额、取费标准及有关上级文件精神。合同价款确定后应严格按确定价款进行结算。322、按合同总承包额进行单位工程造价分解，控制单位工程造价不得突破目标值。323、各专业监理工程师密切配合，对施工方案及设计变更积极开展技术经济比较，严格控制现场技术经济签证和设计变更，使工程造价控制在批准概算范围内。324、监理工程师要深入施工现场和建材市场，及时准确地掌握工程造价管理信息，认真做“静态控制，动态管理”。33、合同工期的管理承包方应在开工前编制施工作业计划，监理单位审查并报建设单位同意后执行。34、合同质量的管理按合同规定的规范、规程检验工程使用的材料、设备、半成品及构件质量，对工程质量进行监督检查与验收。35、合同争议的解决351、争议双方协商解决。352、若争议双方不能协商解决时，提出合同纠纷的一方，应向监理单位提出书面申请，并附以必要的依据及证明材料等。353、由监理工程师根据所提供材料进行调查分析，查明事实、分清是非，做深入细致的调解工作，达成协议，以保证合同的顺行执行。354、经协商仍不能解决时，可根据争议双方约定的有关条款，申请仲裁或诉讼，此时监理工程师应提供客观公正的证据。4、记录、表式41、监理通知；42、工作联系单。工程项目分包管理制度1目的和适用范围11为了搞好工程项目分包单位（含专业承包和劳务分包）资质复审（审查）及工程项目分包管理工作，以保证工程进度、工程质量与投资效益，特制定本制度。12本制度适用于对本工程专业承包或劳务分包单位的监督管理。2编制依据21中华人民共和国建设部第87号令建筑业企业资质管理规定22建设工程监理规范（GB503192000）；23建设监理合同；24工程施工合同；3分包单位资质复审（审查）的内容及程序31受建设单位委托，分包单位的资质审查，由监理单位负责。32资质复审（审查）的重点是施工能力与管理水平（组织机构、管理人员与技工配备、质量体系等）是否与其拟承担的工程项目相适应。33分包单位在接受资质复审（审查）前必须真实填写分包单位资质信誉及分包项目审查表，并准备好审查表中所要求的各种原始证件及经营管理手册等资料。34现场资审前，承包商应认真进行自审（初审），并签署审查意见后交监理单位。35资审时，被审查单位（法人单位）的行政负责人（法人代表或其委托授权人）、技术负责人必须到场。36经资审后，监理单位将资审材料及监理审查意见一并交建设单位。项目法人同意后，监理单位会同建设单位下达分包单位及分包任务确认书（B12表）。4过程控制及方法41分包单位在资审合格后，凭分包单位及分包任务确认书方可与其承包商签订分包合同。42资审合格的分包单位应严格履行合同的各有关条款，保证工期与质量。43资审合格的单位应保证并进一步加强技术管理力量与保证技术装备水平，不得削弱或降低。如中途更换行政与技术负责人时，应通知监理单位与建设单位，调换主要技术人员时，应征得监理单位与建设单位的同意。44分包单位现场资质应定期检查（或复查）。合格者可继续承担工程任务；不合格者，监理单位有权要求暂停施工、限期整改直至建议解除合同。45标段承包商应加强对分包工程的管理和监督，并对其分包工程的技术与经济承担责任。46承包单位不得层层分包工程任务，主体工程不得分包。分包单位不得越级承包工程，如发现上述情况，监理单位与建设单位将联合发出通告，令其停工并处以罚款。5、记录、表式51、分包单位资质信誉及分包项目审查表；52、分包单位及承（分）包任务确认书。预算外签证及其费用管理制度1目的及适用范围11为了加强预算外现场签证的管理，控制投资费用的增加，特制定本制度；12本制度适用范围现场发生的所有符合可调整合同价款的签证。2编制依据21工程合同及招投标文件22设计图纸3工作内容及工作程序31本制度所指的预算外现场签证及其费用不包括311施工合同内已包括的设计变更签证及其发生的费用（总包干内费用）；312索赔签证（由合同争议或违约引起的费用增减，不可抗力造成的自然灾害损失，非承包单位原因造成的暂时停工导致总工期延误损失等）及其发生的费用。32预算外现场签证的范畴321施工前无法预见的工程量增加，不属于或不便于出设计变更，而又需要进行现场签证。322建设单位或监理单位委派的现场临时工程或紧急工程。323施工过程中需要在现场认证的其他签证。33预算外现场签证及其费用的管理程序331发生322条预算外签证，按额外或紧急工程通知要求，由监理单位和建设单位有关专业工程师和主管领导会签后下达执行，所需费用按承包单位申报表要求填写办理报批手续。332其它情况发生的预算外签证按下述程序和要求进行A、当现场发生预算外签证时，应及时向监理单位和建设单位提出要求或书面通知，监理单位和建设单位应及时去现场进行调查、察看，经认可后，工程承包单位可提出申报。B、工程承包单位在提交承包单位申报表的同时应提供详细的与预算外签证有关的资料。资料应包括要求签证的理由、根据、签证款项（工程量等）的计算及有关记录。C、监理工程师会同建设单位有关人员及时了解具体情况，实地测定工程量，并通知工程承包单位是否予以签证。D、监理工程师与建设单位有关人员对其申报签证款项进行审核之后，报主管领导批准，作为合同价款调整依据。E、工程承包单位根据批准的预算外签证按合同规定的定额及费用标准编制工程预算，按正常手续和程序报监理单位和建设单位审查批准。34预算外现场签证一式三份，工程承包单位、监理单位和建设单位各一份。4过程控制及方法41凡未经监理单位和建设单位有关人员现场查看认可，或未事先提出通知而擅自处理的，监理单位和建设单位不予受理和承认。42监理单位与建设单位的工程技术人员与技经人员应严格控制、严格审查预算外现场签证。设计变更管理制度1目的和适用范围11目的为了加强对工程建设中设计变更工作的管理，使工程建设有序、规范的进行，特制定本管理制度。12适用范围本制度适用于变电工程所有正式工程项目，参建各单位（建设、监理、设计、施工、设备供应、材料供应）均应按本制度的规定执行。2编制依据21电力建设施工技术管理制度中的有关内容。22现行的国家、行业设计技术管理方面的有关规范、规定等。23工程的施工合同、设计合同、监理合同等合同。3工作内容及运行程序31设计变更的提出设计变更由以下单位提出A设计单位原图纸的设计单位发现问题需修改或补充B建设单位对设计有疑义或发现问题，提出变更、修改意见C监理单位在工程监理过程中，发现问题，以设计文件提出修改意见。D设备制造厂家由于设备或设备制造厂家的原因提出变更。E施工单位在图纸会审及施工过程中发现设计文件存在的问题，提出变更设计申请。32设计变更的分类设计变更分三大类A小型设计变更不涉及变更设计原则，不影响质量和安全经济运行，不影响整洁美观，且不增减预算费用的变更事项。例如图纸尺寸的差错更正、材料等强换算代用、图纸细部增补说明、图纸间矛盾问题处理等。B普通设计变更工程内容有变化，但还不属于重大设计变更的项目。变更金额在10万元及以下。C重大设计变更变更设计原则，变更系统方案和主要结构、布置，修改主要尺寸及主要原材料和设备的代用等设计变更项目。变更金额在10万元以上。33设计变更的审批程序A小型设计变更由施工工地队提出,经施工单位主管设计的技术管理部门审核,经监理工程师与设计院驻现场代表签字后生效B普通设计变更由设计单位出具,按顺序经建设单位监理单位施工单位签认后执行。C重大设计变更必须经建设单位同意。由设计单位修改设计并提出工程预算变更单（或修正概算），经监理单位审查、建设单位核准施工单位执行。必要时需经原设计（概算）审批单位批准，同时应取得行业主管部门的同意。34审查内容341设计变更审查的原则审查设计变更须掌握以下原则A设计变更不得降低使用标准。B设计变更技术上必须可行、可靠。C设计变更引起的费用增减须合理。D设计变更引起的工艺变更不能太繁杂。342设计变更审查的内容在掌握审查原则的基础上应对设计变更的下列内容进行审查A设计变更通知单中，变更原因应具体明确，不得含糊其词，变更内容应表述清楚并附图。B设计变更应有相应级别的技术、经济负责人签字，不得出现超越职权范围的现象。C设计变更有关附件，包括合同与变更有关的信函、协议书等是否齐全。D核算由设计变更引起的工程量、投资的变化。343设计变更审查中应注意的问题3431一般地，设计变更应由设计院派驻施工现场的工地代表处理。3432下列情况下，应由设计总工程师、主任工程师签字，工地代表经受权代表单位处理A增加投资超过规定金额的设计变更。B改变原定主要设备规范或增减设备。C主要材料或大量的材料代用。D其它较大的设计变更。4过程控制和方法41经过批准的设计变更是设计图纸的重要组成，与施工图纸具有同等效力，施工单位应按设计变更施工。42施工单位无权擅自修改设计。如需修改设计，应提出申请，办理批准手续后方可更改。如发现擅自修改设计，监理有权暂停施工，并给予经济处罚；43为减少损失，施工单位在接到有关设计变更的工程联系单或通知单后，应立即停止原设计施工，并按变更进行后续施工；44施工单位不按变更施工，由此造成的返工损失与工期延误由施工单位自负；45设计变更文件的管理及归档A小型设计变更审批表、普通设计变更申请单一式4份，提出单位自存1份，其余交监理单位，再由监理单位转建设单位与设计院各1份。B正式设计变更通知文件份数应不少于6份，提交建设单位2份、监理单位1份，施工单位2份，设计单位自存1份。（多家施工单位执行同一设计变更时应增加份数，每多一个施工单位即需增加2份）C各单位应加强对设计变更文件的管理，不得丢失或损坏，该项工程竣工验收后应及时归档。D当工程临时发生分包时，应由原承包单位负责将设计变更文件随同设计图纸一起提供给分包单位。E编制竣工图时必须附设计变更文件（原件）5记录、表式51小型设计变更审批单52普通设计变更申请单设备开箱检验及缺陷处理制度1目的和适用范围11设备、附属设备及其它配套设备的制造质量、技术性能直接关系到投入运营后能否达到设计要求及经济安全运行。设备开箱检验及设备缺陷处理是对设备质量进行全过程控制的重要环节。为此，特制定本制度。12本制度适用于变电工程设备进场后的管理（监理）工作。2编制依据21中华人民共和国进出口商品检验法（现行）。22电力系统进口成套设备检验工作规定能源部（1992）245号。23电力建设施工及验收技术规范。24制造厂家设备图纸和技术文件。25监理合同。26施工合同。27设备采购合同。3工作内容及运行程序31设备开箱及检验。311依据施工合同规定，由责任单位负责组织，其它有关单位（建设单位、施工单位、监理单位、设备厂代表）参加设备开箱检查工作。按照装箱单和设备厂家技术文件对开箱设备进行外观质量检查和数量清点，并做好开箱记录。参加开箱各单位代表在设备开箱检验记录上签字。开箱地点可在库房，也可在设备安装地点。开箱日期安排，根据设备安装日期据现场实际情况而定。312对运输过程造成的设备损坏，设备保管单位要进行详细记录（必要时拍照），并及时填写设备缺陷通知单，报建设单位和监理单位，由建设单位（计划供应部）与有关方面交涉，求得妥善解决。313对于不需要开箱的裸件运输设备，卸车保管单位应做好记录，如发现问题，通知建设、监理单位到现场检查，做好记录，并按设备缺陷程序处理。314精密、小件设备到现场入库后即应组织开箱检查，做好备品、备件清点记录工作。32设备缺陷处理321对在安装、试运、调试阶段发现的设备缺陷，承包商、调试单位要及时填报设备缺陷通知单由建设单位（计划供应部）、监理单位与设备供应商予以签认。322设备缺陷应由责任单位提出处理意见（方案）报建设单位、监理单位审批后可自行或委托施工单位进行处理。能在现场处理的尽量在现场处理，重大设备缺陷在现场无法处理时应进行返厂处理。323设备缺陷按方案或标准处理完毕后，由设备厂家（或承包商）填写设备缺陷处理报验单报建设单位、监理单位签认。33设备保管331开箱检验后的设备，保管单位要及时入库（或由承包商领出），并按设备保管制度妥善保管332建设单位、监理单位应对设备保管单位制定的设备保管办法、措施进行审查，并监督其实施。333建设单位、监理单位对设备保管单位因保管不当造成的设备丢失、受潮、锈蚀、霉烂、变质、变形、冻裂、熔化等应要求其分析原因、追究责任并提出处理方案。41凡参加开箱检验人员应熟悉产品性能，掌握验收标准，工作应严谨细致，杜绝不合格产品入库。42开箱检验时厂家代表必须在场，如不能到场时必须委托建设单位（计划供应部）签认。所有开箱资料由建设单位档案员收回登记后，使用单位领用。43为了使设备管理微机化，设备到场后设备保管单位应按照开箱清单对设备进行逐一检查，按照制定的标识规则编写编码标牌，在设备上做出统一规范的编码标识。44设备管理人员应将设备的型号、生产厂家、到货的日期、该设备的编码、是否存在缺陷、设备资料目录、领用人姓名及领用时间、使用部位等信息输入计算机，做到设备的信息资源共享。5过程控制及方法51进场设备开箱验收单；52设备缺陷通知单；53设备缺陷处理报验单；54设备处理方案报审表（此表应增加建设单位签字栏）施工进度计划审查监督制度1目的和适用范围11为了保证施工活动按基建程序合理有序地组织施工，最终使整个工程项目的总进度在计划时间内实现合同规定目标，特制定本制度。12本制度适用于本工程施工进度计划的编审、各标段工程网络计划及施工作业计划的编审及执行监督。2编制依据21业主确定的工期及里程碑目标。22施工招标文件中明确的设计、设备、材料交付进度计划。23主要施工单位的施工能力（人员素质、机械装备）、管理水平。24国家、行业颁发的工程项目建设工期定额。25监理合同、施工合同。3工作内容和工作程序31施工进度计划分施工总进度计划（一级网络计划）、土建、安装进度计划（二级网络计划）和施工作业计划（年、季、月计划）等。32施工进度计划的编制。321施工总进度计划由建设单位组织，监理单位负责编制，施工单位参与。编制的要求A做好资源和技术供应的调查和落实；B遵循按基建程序合理组织施工的原则，协调好土建与安装的交叉作业，协调好施工准备与开工，地下与地上、主体与外围工程的施工组织关系；C协调好工期与质量、安全、文明施工的关系；D施工总进度计划发布应用横道图和网络计划编制。322各阶段工程进度计划由施工单位编制。323年、季、月施工作业计划由施工单位编制。33施工进度计划的审批331施工总进度计划编制完毕后，由建设单位主持，监理、施工、调试、设计单位参加，进行联合审查，报项目法人或行业主管部门批准。332年、季、月专业工程进度计划由施工单位编制完毕后，报送监理单位进行审查或审批。333月施工作业计划施工单位应于每月25日前向监理单位报送下月施工作业计划，经监理单位审查批准后实施。34施工进度计划的检查。341施工总进度计划每季或每半年由监理单位、建设单位组织进行一次盘修，检查总进度计划的执行情况，关键路线、关键工序是否按期到达，找出拖后的原因，提出对策，确保总目标不变。盘修后重新绘制一级网络计划，同时编制分析报告。342各阶段工程进度计划每月进行一次检查，由各阶段施工负责人主持、建设单位、监理单位参加。主要检查各单位、分部工程实际完成情况，劳动力、机械的配备情况，发现有滞后的施工项目，及时反馈，及时整改，采取补救措施。343监理工程师应经常深入施工现场检查工程计划的完成情况（要求施工单位每周汇报一次）。发现问题及时向施工单位提出，并在每周工程调度会上进行协调。监理工程师于月末核定本专业月计划主要工程量完成情况。35施工进度计划的调整351建设单位根据设备、设计和外部环境的变化，如已影响到关键路线上的工期目标的按期实现，要求对施工总进度计划调整时，由监理单位组织进行盘修，并经建设单位确认。施工单位按调整后的工期组织施工。352由于施工总进度计划的调整，施工单位对各标段工程施工进度计划（二级网络计划）作相应调整后，需报送监理单位审定。由于施工单位自身原因造成工程施工进度计划拖延，影响关键路线上的工期目标实现时，施工单位必须采取措施，保证总工期不变。353（月）施工作业计划经监理单位同意可适当进行施工项目及其进度的调整（关键路线工期不能调整）。4过程控制和方法41施工进度计划必须经过审批方可实施，未经审批的计划外施工项目不予结算。42施工进度计划的执行必须严肃、认真，不经批准不得擅自变更；因施工单位自身原因不能按期完成施工进度计划时，将进行必要的经济处罚。43关键工序、关键路线上的工期按期完成给予奖励；不能按期完成，影响下道工序正常施工的将进行处罚。5、记录、表式51、施工单位应定期提供下列报表A工程开工、完工日期；B正在施工的工程项目及其完成情况；C对工程进度的分析，特别对关键项目未按期完成的原因分析，并提出对策；D劳动力、设备、材料、机具情况；E存在的主要问题。52、历次盘修的一级网络存在问题与建议。53、二级网络计划审查与调整意见。54、监理表式541、变更（延长）工期报批表542、承包单位审批表（通用）543、监理通知544、会议纪要计划与统计管理制度1目的与范围11为了加强对工程投资计划的管理，做好相应的统计工作，特制定本制度。12本制度适用范围本工程投资计划及工程完成情况统计报表的管理。2编制依据21中华人民共和国统计法22国家、行业、地方现行的有关法规与规定3工作内容和工作程序31资金计划管理311整个工程的投资计划（分年度投资安排），根据投资方/项目法人和总工期要求，由建设单位牵头编制，监理单位协助编制，报行业主管部门/项目法人审定。312年度的投资计划根据总投资计划进行合理安排，由建设单位牵头编制，建设单位、监理单位与主要施工单位协商一致后，报行业主管部门/项目法人审定。年度投资计划发生调整时，由建设单位、监理单位、主要施工单位共同协商，统一意见后上报批准，任何一方都不得擅自修改计划。313根据年度投资计划和施工作业计划安排月份投资计划，由建设单位编制，监理单位协助（提出监理意见）。32施工统计报表的管理321各施工单位于每月25日前报本月工程完成情况统计表，统计报表应包含以下内容A本月、自年初累计、自开工累计完成工作量；B本月、累计完成工程量；C工程施工进度完成情况说明；经监理单位审核和建设单位审批后确认。322建设单位根据施工进度按各单位工程编制主要材料统计表（建筑工程三材和安装工程装置性材料）、设备台帐等。323计划统计报表由建设单位负责汇总编制，监理单位配合，于每月5日前上报行业主管部门/项目法人。324建设单位计划统计人员应做好资金计划表、工程进度支付凭证、工程预付款支付凭证、主要材料统计表和设备台账等各种原始记录与报表的收集、整理、汇总与归档等管理工作。4过程控制及方法41本制度实施过程中，各上报单位要严格统计纪律按时呈报。并按工程项目管理考核奖惩办法的相关规定执行。42月统计报表的工程量和工作量的审核办法执行工程结算审查与工程款拨付制度。5、记录、表式51延误工期申报表52承包单位申报表施工总平面管理制度1、总则11、施工总平面管理的目的是为监督施工单位是否按批准的施工组织设计进行生产、生活临建，仓库和设备置场、交通道路、力能管线及给排水系统的布置。在现场施工中建立并保持良好的施工环境，提高文明施工水平，保证工程建设的有序进行，12、建设单位是施工的主管单位（应设专人负责），监理单位协管（明确具体负责人）。各施工单位亦应设专（兼）人员负责本单位施工范围内的施工平面管理工作。各施工单位对施工场地的使用、临时设施的建设、现场道路、给排水及各种力能管线布置、安全及文明施工措施，必须接受建设单位和监理单位的监督和管理。2、编写依据21、批准的初步设计文件（施工组织设计大纲）与施工组织设计。22、国家、行业关于安全文明施工的有关规定。3、工作内容和工作程序31、工程承包单位进入现场后，应根据所承包的工程项目，绘制分管施工平面布置图。其施工平面布置图，必须经建设单位批准后方可实施。32、力能供应要求集中布置，并设专人看管。33、大型施工机械、大型设备及履带式机械（能对路面造成破坏的）进场路线或在施工现场行走时，须有专人引导、指挥，以免对道路及地上、地下设施造成破坏。工程承包单位在施工作业时，必须保证现场主要（环行）道路畅通，不允许大型机械占道作业，阻碍交通。34、施工现场所有建筑垃圾、生活垃圾及外运余土等都要按指定地点堆弃。各工程施工单位不得随意在现场取、存土。35、进入雨季施工时，应备有排水设施，施工单位必须将分管范围内的排水沟道维护和疏通好，保证排水畅通，安全渡汛。36、地下沟（管）线和厂区道路、附属工程应分区域、有计划的组织施工，应严格按网络计划进行，准时开工，正点到达。土方随挖随运，沟道及时回填夯实，保持施工环境文明整洁。37、各施工单位在批准以外的施工范围，未经建设单位与监理单位同意，不得私建、乱建临时设施和任意堆放器材、设备等物品，以保证道路畅通，必要时要事先向建设单位和监理单位提出申请，经批准后方可堆放。38、现场内的永久测量标桩应设明显标记，进行保护，不得碰撞和损害，对造成标桩失准的单位和个人将经济处罚。4、过程控制与方法41、施工场地的布置随着施工阶段的变化和施工单位的实际需要要，建设单位及监理单位将重新调配统筹安排。承担工程已竣工的施工单位，应在限定时间内撤离现场，不得借故拖延或转借他人。如发生此种行为，将根据实际情况给予处罚。42、施工单位在必须开挖已有道路或占道施工将中断交通时，必须事先请求建设单位及监理单位，经批准方可实施。同时应按规定时间恢复，以保证道路电能。否则将根据具体情况给予必要的处罚。5、记录、表式51、施工单位申报表。52、联合通知。53、监理通知。54、工程暂停指令。工程组织与协调制度1目的与适用范围11为加强工程的施工组织与协调，科学合理地组织施工，确保工程顺利进行，特制定本制度。12本制度适用于施工现场的工程调度会、专题协调会及日常的施工组织协调工作。2编制依据21建设工程项目管理规范（GB/T503262006）。22建设工程监理规范（GB503192000）。23监理合同、监理规划、委托授权书。3工程调度、协调会的组织与内容31会议的组织。311每周由监理单位组织召开一次工程协调会，会议由总监/分管付总监主持，监理单位（总监、付总监、主要专业监理人员）、建设单位工程负责人及相关专业人员、施工（调试）单位（施工负责人、技术负责人等）、设计单位与主要设备供应单位驻工地代表参加。重点是检查与落实施工总进度计划及月计划，协调解决存在的问题。312为了解决某个专门问题，由监理单位组织召开专题协调会，建设单位、施工单位参加，必要时请设计单位、设备厂家驻工地代表参加，重点检查与落实二级网络计划，或单项、专业工程进度与质量问题。32会议的内容321工程协调会A检查上次会议义定事项的落实情况，分析未完事项原因；B施工单位汇报工程进度情况及存在问题；检查分析计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；C检查施工质量存在的问题，提出改进措施；施工单位汇报施工现场安全、文明施工情况及存在的问题，落实改进措施；E协调各施工队之间的相互关系，解决施工中存在的外部条件问题；F布置下周的施工任务，提出工期、质量、安全文明施工等要求；传达上级有关指示；G其它需要协调的事宜；H指定专人做好会议记录，经与会各方代表会签后次日下发会议纪要。322专题协调会A下发会议通知，包括参加单位、时间、地点、议题、要求做好的准备工作等；B针对影响施工进度、施工质量的问题进行充分的讨论，找出原因，提出解决的措施；C协调解决施工中存在的内外部问题；D作好记录，形成会议纪要，发给有关单位。4日常的施工组织与协调41参建各单位应认真执行协调会议纪要，及时协调解决与落实会议提出的问题。42监理单位、建设单位应经常深入现场，及时发现存在的问题，协调处理本专业的有关问题。5过程控制与方法51工程协调会，首先应检查上周会议问题的落实情况（要求有书面软盘），未按期完成的要限期完成；已经影响工期的可扣发工程款；对不执行协调会的决定，造成严重后果的可责令其暂停施工。52施工单位不及时反映、报告施工中出现的各类问题而造成停工和工期延误的由自己负责。53各单位必须做好准备，指定专人，代表本单位按时参加协调会，对无故缺席或迟到者，实行罚款。54如遇急需解决的问题，监理单位或建设单位可及时召开专题会议，尽快予以协调与解决。6、记录、表式61、会议纪要62、监理通知第一次（监理）工地会议制度1、总则第一次（监理）工地会议是常驻工地各参战单位代表及主要管理人员彼此会见、介绍各单位现场组织机构、工程协调方式与工作联系渠道、重点进行施工监理交底的一次重要会议。为开好本次会议，保证会议达到预期效果，使工程管理有一个良好开端，特制定本制度。2、会议组织21、第一次（监理）工地会议应在监理规划批准后，同时宜在主体工程正式开工以前召开，并应尽可能尽早举行。22、第一次工地会议由建设单位组织，监理单位主持。23、第一次工地会议应由下列人员参加A建设单位授权驻现场代表及其工程管理部门负责人；B承包单位项目经理及其工程管理部门负责人、分包单位主要负责人；C项目监理部总监理师及首批进驻现场的所有监理人员；2,4、为开好会议，建设单位与监理单位应事先将会议议程及有关事项通知各承包单位，使参加会议的各方作好资料准备。3、会议主要内容31、介绍人员及组织机构。A建设单位代表宣布项目总监理师并向其授权（书面材料，发给各被监理单位），宣布承包单位及其驻现场代表（项目经理）；B建设单位代表介绍本单位工程管理机构、工程管理部门职责、权限与主要管理人员分工（提供书面文件）；C项目总监与项目经理相互介绍各组织机构、人员及其专业、职务分工（提供书面材料）。32、项目经理简要介绍工程开工前各项施工准备工作情况，建设单位（监理单位）代表予以检查和评述。33、监理工程师向各被监理单位（承包单位）进行施工监理交底（含答疑）。34、会议各方协商确定工程协调方式与工作联系渠道，重点明确工程例会的组织与时间安排。4、施工监理交底41、施工监理交底应形成书面文件，在交底前发给有关单位。42、施工监理交底的主要内容A国家、行业与地方发布的有关工程建设监的法律、法规；B阐明有关合同（承包合同、监理合同）是约定的建设单位、监理单位和承包单位的权力义务与各方之间的关系；C宣贯监理规划。重点介绍监理工作范围，“四控（投资控制、进度控制、质量控制、安全控制）、“二管”合同管理、信息管理与“一协调”（协调有关各方关系）的工作内容、方法措施、主要监理工作程序，有关报表的报审要求等。43、监理答疑由总监理师对承包单位交底提出的疑问或意见进行必要的答复、解释与说明。5、会议记录与会议纪要51、总监理师应指派专人认真做好会议记录52、第一次工地会后，由项目监理部负责整理编印会议纪要，分发有关各方。53、第一次工地会议纪要是重要监理文件，各项目监理部应妥善保存，在项目监理工作结束时，随工程监理档案资料一起移交建设单位，同时上报监理公司归档。6、记录、表式61、会议纪要工程开、停、复工管理制度1目的与范围11工程的开、停、复工管理不但影响工程的进度，而且还影响着工程的质量和投资为提高工程质量，节省投资，加强施工管理，保证施工项目科学有序连续施工，特制定本制度。12本制度适用于施工现场施工项目的开、停、复工。2编制依据21工程承包合同。22监理合同。23监理规划。3工作内容和程序开工条件施工组织设计已审批；施工图会检已进行；各项施工管理制度和相应的作业指导书已制定并审查合格；安全文明施工二次策划满足要求；施工技术交底已进行；施工人力和机械已进场，施工组织已落实到位；物资、材料准备能满足连续施工的需要；计量器具、仪表经法定单位检验合格；特殊工种作业人员能满足施工需要。31工程停工条件。311因发生人力不可抗拒的自然灾害而需停工。312出现恶劣天气条件，经建设单位与监理单位同意确需停工。313因图纸或设备材料没有到位，或设备、材料质量有严重问题没有解决。314因资金影响，经确认确实无法继续施工。315因施工现场四通一平条件被破坏，经确认确实不能继续施工。316工程有重大变更，如改变设计方案，改变施工方案等，确需停工。317由于施工单位严重违反施工程序，不按质量标准、规范程、图纸、方案、安全规程等要求进行施工而可能造成人身、设备、质量事故及重大隐患，建设单位和监理单位认为有必要停工。318出现安全、质量事故，建设、监理单位认为有必要停工。319由于建设单位的原因导致必须停工。3110由不可预见的外部条件影响而造成停工。32停工报告的申请及审批321除第317至319款以外的停工，施工单位必须先提出停工申请，经监理单位和建设单位联合审查批准后方可停工。322由317至319款原因造成的停工，不存在施工单位提交申请问题，只需按停工令要求进行处理。33工程复工条件由上述造成停工的因素与问题已得到解决。34复工的申请及审批341由311318及3110原因造成的停工，其复工由工程承包单位提出申请，报监理单位，经监理单位与建设单位联合审查，确认其所有造成停工的原因都己得到解决，经监理单位与建设单位主管领导批准后方可复工。342由于建设单位引起的停工，在停工原因和问题得到处理后，经建设单位和监理单位主管领导批准后下达复工令。35后果及责任351由工程承包单位原因造成的停王，后果及一切损失由承包单位负责，原计划工期不予顺延。352非工程承包单位责任造成的停工，由建设单位和监理单位批准顺延工期，或视具体情况给予合理的经济赔偿详见施工索赔处理制度L4、记录、表式41、承包单位申报表42、工程暂停指令43、复工申请（代复工令）安全与文明施工管理制度1目的和适用范围11为了贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产的方针，加强对工程建设的安全及文明施工管理，保证现场在安全文明整洁的环境下进行施工作业，特制定本制度。12凡是进入现场各施工单位都应严格遵守本规定，进行安全文明施工管理。2编制依据21电力建设安全健康与环境管理工作规定国电电源200249号22关于加强电力建设安全工作的几点意见。国电公司长沙会议文件00041623电力建设文明施工规定及考核办法24输变电工程达标投产考核标准25工程监理合同，施工合同3工作内容及运行程序31建设单位组建由工程各参建单位领导参加的安全生产、文明施工委员会，并主持开展工作。监理单位协助建设单位组织、协调与管理工程建设中的安全生产、文明施工。32监理单位协助建设单位制定施工现场安全、文明管理目标33各施工单位应成立安全组织机构，制定安全责任制，做好三级安全教育及安全考核工作。34监理单位协助建设单位依据施工合同及施工总平面布置划定安全文明施工责任区，落实责任单位。35监理单位依据委托监理合同负责现场安全文明施工控制，通过采取日常控制与定期检查等措施，监督检查现场安全文明施FT作。36施工单位如果发生重大安全事故及机械设备事故时，应及时报告政府有关部门，同时报送建设单位和监理单位。事故发生单位应及时组织事故调查、分析和研究处理办法。建设单位和监理单位参加施工单位人身死亡和重大机械设备事故的调查分析。37施工单位进入施工现场时，要严格按照施工总平面管理制度中的要求进行管理。38施工单位特殊工种作业人员必须持有行业主管部门或地方劳动部门发给的有效合格证件上岗作业，并将特殊工种作业人员名单上报监理单位一份。特殊工种作业人员有变化，应及时上报。4过程控制及方法41建设单位和监理单位有权对现场各施工单位的安全、文明施工进行监督检查，对不安全不文明的地方提出整改意见，被监理单位应立即采取措施予以改正。对安全文明施工严重失控的单位或遇到威胁安全的重大问题时，监理单位有权下达“暂停施工”的通知，限期整改，对整改不力、无明显改进的单位可进行必要的经济处罚，情节严重者可建议清除出现场。42监理单位明确安全文明施工控制负责人。各专业监理工程师负责对施工单位（本专业）施工组织设计、作业指导书中的“安全、文明施工措施”的审查，作业指导书中应明确安全“危险点”，并制定措施，对不具备安全文明施工条件的工程项目不准开工。对现场安全文明施工进行全过程的动态监督检查，特别要注意对危险作业区及特殊作业区安全的监检工作，建立危险点，动态跟踪监督，防患未然。43建设单位和监理单位除了平时加强对现场安全文明施工的检查监督外，每月组织一次由各施工单位参加的安全、文明施工联合大检查，重点检查安全教育、安全措施、安全责任、安全记录、消防设施及组织机构落实情况。检查现场材料、设备摆放，检查现场“五头”砖头、木头、焊条头、烟头、钢筋头的清理情况，特别是危险作