SYT6283-1997石油天然气钻井健康、安全与环境管理体系指南

1011302013100E09备案号6071997中华人民共和国石油天然气行业标准5Y/T62831997石油天然气钻井健康、安全与环境管理体系指南HEALTH,SAFETYANDENVIRONMENTMANAGEMENTSYSTEMGUIDELINEFOROILANDGASDRILLING19970825发布19971101实施中国石油天然气总公司发布SY/T62831997目次前言，”“W范围弓用标准健康、安全与环境管理方针、健康、安全与环境管理机构和职责健康、安全与环境管理程序健康、安全与环境警示标志健康管理安全管理环境管理气产N，RO入事故管理9L0SY/T62831997前言人身安全和环境保护至关重要钻井施工的全过程，是多种特殊作业的系统工程，潜在着诸多风险如井喷失控、硫化氢危害等，这些风险都可能给人和生态环境造成危害为减轻和消除这些风险，保护人身安全和生态环境，特制定本标准。钻井承包商可依据本标准制定实施细则，使钻井健康、安全与环境管理水准不断提高与本标准同时制定的有关石油天然气行业健康、安全与环境管理的标准有SY/T62761997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系ASY/T62801997石油地震队健康、安全与环境管理规范本标准由中国石油天然气总公司技术监督与安全环保局提出本标准由石油钻井工程专业标准化委员会归口本标准负责起草单位中国石油天然气总公司石油勘探开发科学研究院钻井所。本标准参加起草单位中原石油勘探局国际工程部、四川石油管理局环境保护处。本标准主要起草人卢恩凤杨德凤杜君桑玉春中华人民共和国石油天然气行业标准SY/T62831997石油天然气钻井健康、安全与环境管理体系指南HEALTH,SAFETYANDENVIRONMENTMANAGEMENTSYSTEMGUIDELINEFOROILANDGASDRILLING1范围本标准规定了陆上石油天然气钻并健康、安全与环境管理体系的方针、目标、机构和职责等要素的建立与实施指南本标准适用于陆上石油天然气钻井施工队伍，滩海钻井队伍也可参照执行。2引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性SY508793含硫油气田安全钻井作法SY543092地层破裂压力测定套管鞋试漏法SY/T552692石油钻机的安装操作和维护SY57421995石油天然气钻井井控安全技术考核管理规则SY585593石油企业职工伤亡事故调查处理程序SY585893石油企业工业动火安全规程SY587693石油钻井队安全生产检查规定SY/T595494开钻前验收项目及要求SY/T595714井场电气安装技术要求SY/T596414钻井并控装置组合配套规范SY/T596714钻井井控装置安装调试与维护SY/T622819油气井钻井及修井作业职业安全的推荐作法石油与天然气钻井井控技术规定，中国石油天然气总公司以92中油钻字第511号文发布环境保护工作管理办法，中国石油天然气总公司以91中油企字第171号V布健康、安全与环境管理方针、目标31方针钻井施工队伍健康、安全与环境管理应遵守以下方针注I6行所在国和当地政府有关健康、安全与环境保护法律法规一书尊守作业者关于健康、安全与环境保护的规定维护健康、创造安全舒适的生产和生活环境是员工的责任和义务健康、安全与环境管理坚持“以人为本，预防为主，防治结合,A勺原则建立管理机构是实施健康、安全与环境管理工作的组织保证一一建立监督、检查、评审制度，使健康、安全与环境管理工作得以实施。32目标中国石油天然气总公司19970825批准19971101实施ISY/T62831997钻井施工队伍应制定以下健康、安全与环境管理目标E常进行宣传、教育与培训，不断提高员工的健康、安全与环境意识和水平一将健康、安全与环境管理工作贯穿于钻井施工过程，使各种风险减至最低程度一不断提高员工自救互救水平和专业技能，保护人员健康和安全杜绝或尽可能减少环境污染，保护生态环境，把环境影响降低到最小程度。4健康、安全与环境管理机构和职贵41管理机构与成员411管理委员会钻井承包商设立健康、安全与环境管理委员会。主任委员由钻井承包商经理担任，委员由健康安全与环保等部门负责人组成412管理小组钻井队设立健康、安全与环境管理小组组长由平台经理担任，成员由健康、安全与环境管理员、营地服务管理员、井队医师和班组兼职监督员组成。413其他管理小组其他施工队伍也应设立健康安全与环境管理小组。42职责421管理委员会职责4211宣传贯彻所在国和当地政府健康、安全与环境方面的法律、法规和上级与作业者的方针规定4212制定本单位的健康、安全与环境管理的方针、规定和实施方案。4213监督检查下级单位健康、安全与环境管理的执行情况4214组织对员工进行健康、安全与环境教育和培训4215组织对员工定期体检，并建立健康档案4216定期组织召开健康、安全与环境管理会议，审议工作报告，评估工作完成情况，表彰和奖励有功人员，审查事故处理事宜422管理小组职责4221执行管理委员会和作业者有关健康、安全与环境管理的方针、规定和实施方案4222定期召开会议，研究确定本队、健康、安全与环境的执行计划和措施4223监督落实健康、安全与环境计划和措施的执行情况。4224组织整改影响健康、安全与环境的隐患、批评、纠正违章行为4225对员工进行健康、安全与环境教育培训，4226负责事故调查、分析和统计上报工作健康、安全与环境管理程序51健康、安全与环境调查根据作业者要求或承包商自身需要，进行健康、安全与环境调查，并提出调查报告511调查内容有一一井场及周围地形地貌特征屯州也质特征及复杂情况一一令P区及邻井施工情况和资料一搬迁路线沿途的路况、桥梁、隧道、高压电线或电网、医院、工业和民用建筑及其他障碍物SY/T62831997一一K文和水质，包括河流、湖泊、水库、池塘、水渠和地下水等一气候特点及变化规律一业、水利设施一韦S井施工附近的工业、民用建筑及水力、电力设施改物和遗址野生动植物分布及保护区一T游资源保护区叹浴、民情及社会治安等交通和通信情况一一医疗卫生条件和设施等一一债也方病及传染病等情况施工所在国及地方政府有关健康、安全与环境的法律、法规或规定等一一_A他需要调查的内容512调查报告包括自然环境描述二一州社会环境描述一T也质和工程情况描述健康、安全与环境影响评估浦T工作业对健康、安全与环境影响的减轻建议方案或措施一，一施工作业对健康、安全与环境影响的应急建议方案或措施52减轻计M减轻计划包括以下几个方面一一所在国和当地政府的健康、安全与环境方面的法律和法规一一作业者的健康、安全与环境方针、规定、标准和要求一堆里康、安全与环境组织管理机构和职责设备和设施安全检查、验收及维护保养制度一，水、电、信设备设施使用管理规定一州吐料、化学药品和放射性物质的储运和使用管理规定一一灰身和劳动保护措施和规定一安全施工作业措施和制度J一一洲戒境管理措施和制度一一健康、安全与环境事故管理一一其F也。53应急计划应急计划包括一应急情况分类紧急情况报告程序、联系人员和联系方法现场应急报警程序一火灾及爆炸应急程序硫化氢应急程序一钾由料、燃料及其他有毒物质泄漏应急措施一一讲漏、井涌、井喷应急措施一故射性物质危害应急措施毛一飞SY/T62831997一一观场急救医疗措施一一恶劣天气应急程序一一其他应急措施和程序54教育培训教育培训内容有一一月听在国和当地政府的健康、安全与环境方面的法律、法规FL业者的健康、安全与环境方针、规定和要求准康、安全与环境管理委员会的规定和实施方案健康、安全与环境管理小组实施计划人员急救、自救和人身保护备、工具和仪器操作使用及维护一，水、电、信设备设施安全使用规定袖料、化学药品及其他有害物质安全处理方法一一并控及防硫化氢知识一饭空急程序及演练健康、安全与环境预防措施及记录和汇报程序一一淇他需要的培训内容。55审核程序审核程序包括健康、安全与环境程序审查一一设备及设施技术检查、整改后的复查包括第三方对关键设备、设施或部件的检查一一开工前健康、安全与环境全面检查和审核一顶目执行中健康、安全与环境情况检查和考核一顶目完工后健康、安全与环境执行情况检查和评估6健康、安全与环境示标志61在井场、营地和搬迁途中应设立醒目的健康、安全与环境警示标志62标志的标识方法和项目按所在国或作业者的有关规定执行7健康管理71人员防护和急救711人员防护钻井承包商应按照所在国和当地政府的劳动保护法规和标准，为员工配备相应的劳动防护用品712急救7121依据钻井施工地域、季节特点和作业者的要求，配备相应的急救器材和药品。7122急救范围包括但不限于以下几方面二一一流血不止一一香迷、呼吸暂停浦弓水，烧烫伤一一4卜伤缝合一一滑伤固定一触电4SY/T62831997食物中毒急性传染病目良内异物一动物、昆虫的咬伤、重伤一一FTRIL化氢中毒一一高寒冻伤一节1温中暑一一MI碱和化学药品灼伤72医疗药械和保健721医疗药械按管理委员会和作业者的要求配备所需的医疗设备、器械和药品，同时根据环境调查情况配备相应的防疫药品722保健制度钻井队应遵守以下卫生保健制度一员工健康合格证制度一I欠食卫生管理制度N工的疾病预防制度员工健康档案管理制度一一月FK疗处方和急救制度一营地卫生管理制度一一月很剧药如杜冷丁、安眠药等和消杀剂管理制度。73营地管理731营地纪律7311全体员工应严格遵守所在国和当地政府的禁毒法律和法规，并禁止神一一进行赌博活动寸番放收看淫秽制品碱匿、使用枪枝弹药和管制刀具欣用含酒精的饮料7312严禁非作业者批准的外来人员进人井场和营地，但执行公务的行政和执法人员除外7313严禁无照驾驶机动车732营区、宿舍卫生7321营区周围按规定设置垃圾桶，并定期清理桶内垃圾7322营房宿舍保持干净、整洁。7323定期更换成干净的室内卧具7324按所在地规定处理营区垃圾。7325宿舍内应有防鼠、防嶂螂和防蚊蝇措施。733厨房卫生7331炊管人员必须持健康合格证上岗，并定期进行体检7332炊管人员在工作期间应穿戴整洁的工作服和帽子，并要勤洗手7333餐厅应保持整洁卫生7334厨房内不准堆放杂物，不准存放腐烂变质食品。7335烹调用具、餐具应清洗干净并进行消毒。734卫生间和卫生设施5SY/T62831997营地应为所有人员提供足够的公共厕所和洗漱设施，并要经常保持清洁卫生8安全管理81设备器材搬迁和装卸安全要求设备器材搬迁和装卸时要求井位确定后要对沿途的公路、桥、涵、港口和障碍物等条件进行踏勘调研一一装运超长超高超宽时要采取安全措施浦三气候条件许可的情况下方可进行设备吊装搬运作业一在进行高处作业时正下方及其附近禁止有人作业、停留或通过根据设备的重量选择标准的绳套进行起吊作业吊装、搬迁钻井液罐、油罐或水罐时，应将罐内液体放净，符合环保要求管材架上摆放的钻杆、套管不得超过三层，各层边缘固定牢靠，排放整齐装卸捅装液态化学药品时，应轻拿轻放，避免剧烈振荡或损坏82设备的安全检查与维护821石油钻机安装检查和维护钻井设备安装技术、正确操作和维护按SY/T5526执行822开钻前验收项目及要求开钻前验收顶目及要求按SY/T5954执行823猫头及钢丝绳的安全要求猫头及钢丝绳的安全要求按SY/T622319中105和106执行83井场易爆物品及防爆电气的安全要求831易爆物品的存放与使用易爆物品是指可能引起爆炸的物品，如氧气瓶、乙炔气瓶等8311易爆物品要进行泄漏检查。8312易爆物品要贴上标签，并由专人保管8313易爆物品要分别存放，防晒通风和远离火源8314氧气瓶严禁粘有油污。8315使用易爆物品应符合安全要求832防爆电气配置和安全要求8321防爆电气配置按SY/T595794中的第4章执行8322井场电缆敷设照明灯具、电路安装安全要求按SY/丁595794中的3537和第5章执行84井场灭火器材和防火安全要求841井场灭火器材配备及使用8411灭火器材配备应按SY587693中的31执行。8412灭火器应放在指定地点，并用标签注明类型、使用方法和充灌日期。842防火安全要求防火安全要求应按SY/T622819中的第8章执行843井场动火安全要求8431动火等级划分A处理井喷事故时现场急需的动火，为一级动火B使用油荃钻井液钻井，发生油气侵或井涌条件下，距井日OM以内的动火以及油罐区的动火，为二级动火6SY/T62831997C钻井过程中，没有发生油气侵或井涌条件下的井口处动火。为三级动火。D除一、二三级动火外，井场内动火。为四级动火。8432一级动火A动火前，由钻井承包商经理填写动火申请报告书，按规定上报审批，批准后方可动火B动火前，健康、安全与环境管理委员会负责组织安全和消防人员制定防火措施8433二级动火A动火前，由平台经理填写动火申请报告书，报钻井承包商主管经理审批，批准后方可动火。B由健康、安全与环境管理小组组织有关人员制定防火措施8434三级动火动火前，井队健康、安全与环境管理员填写动火申请报告书，报平台经理审批，批准后，采取防火措施方可动火。8435四级动火健康、安全与环境管理员组织人员对动火范围进行监护，并采取防火措施方可动火8436如上述即84328435规定与所在国、当地政府或作业者规定不符时，按所在国、当地政府和作业者有关规定执行844动火现场监护动火现场监护按SY5858SE闪3中的7173执行。85营地安全营地安全应达到以下要求一嘈房应设置烟火报警装置一营士也应按消防规定配备灭火器具一省地所有照明、用电设备电气线路应符合电气安装标准，舟幢营房应装有过载、短路、触电保护和小于1052接地装置营房内禁止存放和使用易燃易爆物品营地应有防火制度和应急措施。86防跌落在距地面、钻台面或其他设施面3M以上作业且无防护设施时，应采取保护措施，将跌落IZL1L1降到最低程度861防跌落范围防跌落范围包括但不限于一CT无防护设施的脚手架或梯子上工作一安装、拆卸钻机作业一一在没有装脚手架的防喷器上工作在高架油罐、水罐、机泵房架装修冲管等处工作一在井架、二层台、天车台上工作862防护措施防护措施包括但不限于一泪立防跌落的规章制度，对潜在跌落的危险区域应设立醒目的标志对员工定期进行防跌落教育一一讨所有永久性或临时性的梯子、扶手应检查其牢固程度高空作业应遵守系保险带的规定87井喷预防和应急7SY/T62831997一一一一一在石油夭然气钻井作业中，地层流体油、气、水一旦失去控制，可能导致井喷。井喷失控后，人的安全和健康会受到严重的威胁，还会破坏生态环境和毁坏钻井设备。提高员工井控意识和技术素质，加强井控管理，其目的是预防井喷、减少风险。871井控技术管理人员范围井控技术管理人员范围应按SY57421995中的第2章执行。872井控技术培训、考核、发证、复审井控技术培训、考核、发证、复审按SY57421995中的第36章执行。873钻井井控装置组合配套钻井井控装置组合配套按SY/T5964执行8刀4钻并井控装置安装和维护钻井井控装置安装和维护按SY/T5967执行。875地层破裂压力测定地层破裂压力测定按SY5430执行876井控技术管理措施井控技术管理措施按石油与夭然气钻井井控技术规定执行。877逃生设备钻台和二层台应按规定安装一层台逃生器一月M台至地面专用逃生滑道。878应急措施应急措施包括但不限于以下内容一井喷发生后，按井控操作程序迅速控制井口一组织警戒，禁止闲杂人员进人井场按石油与天然气钻井井控技术规定制定压井措施，尽快组织压井A织员工，采取措施，预防井喷着火在井场周边进行围堤，减轻喷出的油、水污染环境88防硫化氢881基本要求硫化氢是一种毒性很强的气体，对人的健康和生命威胁极大，为减轻和防止硫化氢的危害，应按本标准的87执行882防硫化氢的安全要求防硫化氢的安全要求应按SY5087执行9环境管理91环境影响评价环境影响评价包括1根据施工地区规定或作业者的要求，确定环境影响评价的必要性B若需要进行环境影响评价，应委托具备资格的单位C“环境影响评价报告书”应包括但不限于以下内容1钻井施工对自然环境地质、地貌水环境植被野生动物、水生生物、大气、土壤等的影响、应说明哪些可以恢复，哪些不可以恢复2钻们施工对社会环境社会、经济、文化及占迹等的影响，并着重作近期的及长远的经济效益分析8一SY/T628319973采取一定评价模式。对未来的环境影响进行定性的、定量的预测4废物的回收和处理方法5提出应采取的补救措施和可能的替代方案92环境保护培训环境保护培训必须在钻井准备阶段完成，并在钻井期间通过监督辅导、补修、例行会议等多种形式继续进行。环境保护培训包括但不限于以下内容二一所在国、地方政府的环境保护方面的法律、法规、政策、标准和规定及作业者的要求二吮实施环境保护规章制度及环境保护工作计划一一有户解附近土地和水域利用情况，熟悉当地文化背景及保护区域一可能遇到的野生动植物和水生动物的保护一一减少收集和处理废弃物的方法一代危险品燃油、机油、钻井材料、设备的管理和存放93环境管理要求931钻前工程钻前工程环境管理要求为一在修建通往井场公路时，避免堵塞和填充任何自然排水通道井场应设污水处理系统，包括污水沟、污水池和污水处理设备污水沟和污水池应进行防渗漏和垮塌处理932设备器材搬迁设备器材搬迁环境管理要求是一刊用现有公路、小路，执行无捷径”原则。制定合适的工作日计划和车辆加油计划减少沿线行驶的次数和油料泄漏机会，定期检查所有车辆的泄漏情况，被污染的土壤要清除，并进行适当处理，不要向车外乱扔废弃物一一在有野生动物的地区行驶时需特别注意，靠近鸟群或其他野生动物时不要鸣喇叭一水上航行时，应注意减少对水生生物的危害，低速行驶以减少对岸边侵蚀并防止燃油泄漏过河时，必须注意不要造成自然环境永久性破坏，不增加水中沉积物，不堵塞鱼类回游通道。不破坏岸边植被以及改变河道或水流量933钻井施工钻井施工期间环境管理要求为一咋占井材料和油料要集中管理，减少散失或漏失，对被污染的土壤应及时妥善处理二一减少或避免钻井液对地下水的污染钻屑废弃钻井液应分开处理，在处理过程中产生的污水应排人污水处理系统钻井施工过程中产生的污水应进行处理和利用，需要外排的污水应达到排放标准二一防止井喷、油料泄漏、污水池垮塌，避免发生污染事故二一深取措施，减轻噪声污染一测试放喷、酸化作业时产生的