XX县委组织部对市委巡查组关于组织工作的汇报材料

XX 县委组织部对市委巡查组关于组织工作的汇报材料尊敬的 xx 组长、xx 组长，市委第 xx 巡查组的各位领导：大家好！首先，我代表县委组织部对市委第四巡查组到 xx 巡查指导工作表示热烈欢迎。下面，我就 201X 年以来组织工作开展情况及存在的问题作一汇报，不妥之处，敬请批评指正。201x 年以来，在市委组织部的精心指导和县委的正确领导下，县委组织部深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“让党满意、让群众满意”目标，坚持“重点工作出亮点、难点工作求突破、基础工作抓规范、整体工作树形象”的工作思路，着力打造“阳光组工” 、 “廉洁组工” ，为推动全县追赶跨越发展、全面建成小康社会提供了坚强的组织保障。一、以深化干部人事制度改革为重点，提高选人用人公信度十八大以来，我们严格按照党政领导干部选拔任用工作条例的要求，坚持德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认原则和“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，扎实推进干部人事制度改革，有效杜绝和防止了选人用人上的不正之风，提高了选人用人公信度和群众满意度。近 3 年，全县共提拔干部 89 人，其中提拔为正科级干部 39 人（其中选调生 1 人） ，提拔为副科级干部 50 人（其中选调生 8 人、落实上级政策 20 人） ；调整干部 270 人。完善周例会制、季汇总制、半年考评制，按照“周一学理论、周五学业务”的安排，每周一上午，除学习理论知识以外，各科室还要汇报上周工作开展情况及本周打算，汇报内容与上周信息报送及采用情况、日常考勤情况等一起进行通报，每季度汇总一次，作为科室和个人年终目标考核依据。着眼于形成真抓实干工作导向，大力推进创业型领导班子建设，为从根本上消除“马案”的负面影响，统一思想，振奋精神，形成求真务实、奋发有为、干事创业、加快发展的良好氛围，从 20xx 年 x 月开始，市委制定并不断完善了创业型领导班子建设工作方案及推进实施意见，在全市扎实深入地开展了创业型领导班子建设活动。一是明确提出了创业型领导班子建设目标。即把全市各级领导班子建设成为思想解放、开拓创新的班子；善于学习、素质过硬的班子；善谋全局、善抓大事的班子；求真务实、真抓实干的班子；团结奋进、合力攻坚的班子；勤奋敬业、廉洁自律的班子。按照这一目标要求，20XX 年市委进一步确立了县（市）区创业型领导班子的“六好”标准（思想政治建设好、加快发展业绩好、 “两风”建设成效好、选人用人导向好、利民承诺实施好、群众公论评价好）和市直部门创业型领导班子“六优”标准（围绕大局服务优、业务工作成效优、党风廉政建设优、依法执政效能优、部门自身建设优、社会群众评价优） 。二是探索完善了创业型班子实绩考核办法。2003 年，市委制定出台了县（市）区党政领导班子和领导干部实绩考核实施办法和市直部门领导班子和领导干部实绩考核实施办法 。对县（市）区班子，围绕地方经济实力、城镇居民和农民收入、社会政治稳定、社会全面发展水平和人民群众满意度等五个方面24 项具体考核内容；对市直部门班子，按经济管理、执法监督、行政业务、综合协调、党务群团六类确定了主要工作任务目标和共同工作任务指标。对领导干部也相应确定了具体的实绩考核内容和办法。最近，我们对原有的考核办法作了进一步修改完善，并将于近期印发实施。三是全面落实了创业型班子建设推进措施。围绕激发创业动力，召开了全市领导班子思想政治建设工作会议，着力解决了思想不解放、精神不振奋、作风不扎实、民主集中制执行不力、创业实绩不突出等问题；围绕提高创业本领，大规模地开展了干部培训工作，年培训县处级领导干部达到了五分之一以上；围绕加快创业进程，实行了项目建设“五个一”责任制（一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底） ，建立了项目建设、大事大项、经济发展排行榜；围绕拓展创业实践，深入开展了利民承诺活动，着力解决了事关群众利益的 10 个方面 33 件实事；围绕优化发展环境，大力推进了“两风”建设，着力解决了不思干事、不干实事、不干正事的问题。 “两风”建设中，市委共查处违纪案件 37 起，其中，公开处理破坏发展环境的典型案件 10 起。四是切实加强了创业型领导班子建设工作的督查指导。市委把创业型领导班子建设作为全市总体工作的大事大项，列入重点督查项目，专门成立了领导小组及办公室，不断加大了督查力度，实行了严格考评措施，大力表彰实干兴业的班子，调整看摊守业的班子，集中整治软弱涣散的班子。20xx 年和 20xx 年，市委共表彰奖励实绩突出的县（市）区 8 个，市直部门 33 个，工作实绩突出的处级干部 xx 人。同时，对 15 个实绩较差、工作后进的班子进行了组织调整和集中整顿，对 9 名部门的主要领导干部进行了诫勉谈话。从而形成了良好的工作导向，出现了人心思上、人心思进、上下一心、干事创业的良好局面，有力地推动了经济和社会发展进程。二、着眼于健全完善干部选任监督机制，大力推进干部制度改革针对“马案”暴露出在选人用人方面的问题和教训，我们坚持从制度建设入手，不断加大了干部制度改革的力度。一是以贯彻干部任用条例为主线，健全完善了干部选任新规范。为了确保用好的作风选人、用好的制度用人，市委于 20xx 年 x 月制定出台了关于贯彻条例精神，坚持用好的作风选人、选作风好的人的实施意见 、市委任免干部工作程序 、 市委常委会无记名投票表决干部任免事项具体操作办法 、 关于实行干部差额考察的实施意见和县（市）区、市直部门领导班子和领导干部工作实绩考核实施办法等 5 个规范性文件。去年 11 月，我们又制定出台了领导班子建设和干部工作六项制度，即：关于进一步推进县处级创业型领导班子建设的意见 、县（市）区党政正职和市直党政部门正职领导干部公推差选暂行办法 、 县（市）区党政副职和市直党政部门副职领导干部差额选任暂行办法 、 关于进一步加强干部管理工作的若干意见 、 县处级党政领导班子后备干部工作实施细则和关于加强组织部门干部监督工作的若干意见 。通过健全完善上述制度，不断提高了干部选任的规范化、制度化水平。二是以推行“四差”选任制度为主体，探索实行了干部选任新方法。20xx 年 8 月，我们在全市全面推行了以差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决为主要内容的干部“四差”选任制度。20xx 年，我们又按照干部任用条例的有关规定，探索实行了以“公推提名、差额选任、延伸考察、联审把关、社会评价”为主要内容的干部选任办法，提高了选人用人质量。2002 年以来，全市通过新的选任办法共选拔任用处科级领导干部 1,344 名，其中处级 269 名，科级 1,075 名。三是以防止和解决干部“带病上岗” 、 “带病提职”为目的，研究落实了干部选任监督新举措。在干部选任中，严把“五关” ，实行了“六制”。 “五关”即：推荐考察关、经济责任审计关、廉政审查关、任前公示关、任职试用关。 “六制”即：用人失察失误责任追究制、选人用人巡视督查制、干部选用联访联查制、干部监督联席会议制、选人用人社会评价制、下级党委讨论干部事前事后报告审查制。三年来，我们先后在全市范围内组织大规模巡视督查 2 次、联合检查 7 次、查办案件 32起、取消和暂缓任职处科级干部 22 人。三、着眼于深度开发人力资源，大力推进人才队伍建设按照全国和全省人才工作会议精神，从我市实际出发，坚持“夯实基础、创优环境、打造品牌”的总体思路，用好现有人才，盘活闲置人才，引进短缺人才，培养各类人才，使我市人才工作取得了较好成效。一是确定了具有绥化特色的人才队伍建设目标。重点建设“七支人才队伍” ，即：以党政领导干部为主体的发展创业型，以经济职能部门业务骨干为主体的项目开发型，以各类企业家、私营业主为主体的经营管理型，以文化教育卫生等社会事业骨干为主体的精业爱岗型，以各类专业技术人员、职业技工技师为主体的实用技能型，以农村基层党员干部、各类能人为主体的“双带”示范型，以各类中介人、经纪人为主体的市场营销型人才队伍。以“七支人才队伍”为主体，大力实施了“1551”工程（市本级重点选拔管理 1000 名各类优秀人才，每个县（市）区、每个乡镇、每个村分别重点选拔管理 500 名、50 名、10 名各类优秀人才） ，分层次、分门类建立了人才库。目前，人才库已储备各类人才 13.6万人，为开发人才资源奠定了基础。二是制定了人才工作配套政策。出台了关于加强人才队伍建设的若干意见 、绥化市“1551 工程”市级优秀人才推选管理暂行办法 、绥化市优秀中青年专家推选管理暂行办法和绥化市人才工作领导小组工作职责和工作制度等规范性文件，为引才、聚才、育才和激励人才充分发挥作用提供了政策保障。2004 年，共引进各类人才 7,400 多名（其中博士后2 名，硕士研究生 15 名） ，培训各类人才 7.3 万人次。三是拓宽了人才发挥作用渠道。采取科技攻关项目、人才精英赛、职业技能大比武、开展送科技下乡等形式，积极为各类人才发挥作用搭建创业平台。引导各类人才进入经济建设主战场，充分发挥他们的作用。市县两级投资 600 多万元，新建人才市场处。两级人才市场普遍开设了信息咨询与发布、定期招聘、人事代理等服务项目，增强了人才市场的服务功能。去年以来，全市两级人才交流中心共召开人才洽谈会 138 场次，发布人才信息 11,800 多条，通过人才市场引进各类人才 2,970 人，输出人才 1,700 多人。四、着眼于增强战斗力凝聚力创造力，大力推进基层组织建设几年来，市委始终坚持抓基层、打基础，把基层组织建设牢牢抓在手上，以提高战斗力凝聚力创造力为目标，以“放活、创新、规范、升级”为原则，以“教育群众、服务群众、致富群众”为出发点，先后制定下发了关于深入开展“三级联创”活动，推进农村基层组织建设工作的若干意见 、 关于进一步加强和改进市直机关党建工作的意见 、 关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见等文件，使基层组织建设在巩固中得到了提高、在创新中取得了发展。一是实施素质升级工程，不断提高基层党员干部队伍“双带”能力。突出抓好“小康领路人型、产业带头人型、科技明白人型、市场经纪人型、群众贴心人型” “五型”乡村干部队伍建设。坚持对乡村干部进行大规模培训，每年乡村干部和后备干部培训面达到三分之一以上。目前全市近 50%乡村干部达到了“五型”标准。着力提高社区干部整体素质，几年来培训社区干部 3,700 多人次。同时配齐配强了基层领导班子，仅去年全市调整乡村班子 101 个，成员 215 名，充实党组织书记 107 人；选派 442 名大学生到村任职，占全市行政村总数的 30%。公开选拔社区干部 939 人，其中支部书记 166 人。二是创建特色工作模式，不断改进基层党组织领导方式。积极探索新形势下乡村党组织领导农村工作的有效途径，总结了具有绥化特色的农村党建“四个工作模式” 。即：乡镇干部为主体农户，创办产业示范服务基地；村组干部为主体农户，创办党群共建股份公司；各类能人为主体农户，创办专业合作社（协会） ；党员为主体农户，创办党员服务区经济联合体。三年来，围绕推进“四个模式” ，全市共协调专项扶持资金和党费贴息资金 3,000 多万元。目前，全市已创办产业示范服务基地 1,047 个，股份合作公司、专业合作社、产业协会 3,300 多个，党员服务区经济联合体 4.6万个，共引带农户 55 万多户，占全市农户总数的 66.7%。街道社区实行了“四改一创建”工作模式，建立了领导联系社区、部门包扶社区、驻区单位共建社区、职能部门服务社区制度，着力解决了社区“三无”问题。整合城市街道党（工）委 18 个、社区 166 个，创建社区服务中心 46个、服务站（点）930 个，党团员志愿者服务队 1,860 支。三是创新党组织设置体系，不断扩大党的工作覆盖面。打破以行政区划设置党组织的单一模式，坚持新经济组织发展到哪里，党员流动到哪里，党组织设置到哪里，突出抓好在农民合作经济组织、中介组织、外出务工经商群体、非公有制经济组织等“两新”组织中建立党组织工作。目前，农村新经济组织和劳务输出组织中建立党支部 769 个，成立党小组 1,142 个；在非公企业和民办非企业单位中建立党组织 347 个。四是深入开展“学、创、树”活动，不断拓展党员发挥作用实践舞台。扎实开展了以学先进理论、创一流业绩、树党员形象为主要内容的“学、创、树”主题实践活动。针对不同行业、不同类型党员的实际，分别明确了目标要求，组织开展了各具特色的活动。比