浅谈建设工程合同与合同管理论文

学号 20130324121 毕业论文论文题目: 浅谈建设工程合同与合同管理论文 系 部 建筑工程系 专 业 工程造价 班 级 1301 班 姓 名 苏于皓 指导教师 白金柯 2015年 10 月 31日河 南 化 工 职 业 学 院 毕 业 论 文摘 要工 程 项 目 的 参 建 各 方 都 应 加 强 合 同 管 理 ， 完 善 合 同 管 理 制 度 ， 保 证 工 程 项 目 顺利 实 施 ， 达 到 合 同 的 预 期 目 标 中华人民共和国合同法已颁布实施三年多了,但在建筑工程的建设过程中,人们对合同的管理仍还不够重视。作者通过合同管理的重要性及其意义、建设工程合同的种类、合同管理的内容、合同管理的方法和措施等四个方面进行分析探讨,试图使人们对合同管理有更深一步的了解,以便更好地从合同管理方面实现“三控”目标。 关键词：建设工程；管理措施；合同管理；合同种类；探讨I河 南 化 工 职 业 学 院 毕 业 论 文AbstractCooperated- builing all parties should strengthen the contract management of the project, improve the system of contract management, ensure the smooth implementation of the project, reach the anticipated target of the contract law of the Peoples Republic of China contract law has been enacted more than three years, but in the construction engineering construction process, the management of the contract is still not enough attention. The author through the importance of contract management and its meaning, the types of contract for construction project, the content of the contract management, contract management methods and measures and so on four aspects carries on the analysis of the discussion, tries to make people have further understanding of contract management, in order to better achieve “three control“ from the aspects of contract management. Key words ：Construction project; Management measures; Contract management; Contract type; To discussII河 南 化 工 职 业 学 院 毕 业 论 文目 录摘 要 .IAbstract.II1 绪论1.1 建设工程合同管理的重要性及其意义 2 我国建筑工程合同管理的现状及存在的问题2.1 建筑企业合同法律意识淡薄2.2 承、发包双方的行为不规范 2.3 合同体系和管理制度不健全3 完善建筑工程合同管理的对策和建议 3.1 强化合同法律意识，提高合同管理人员素质3.2 建立和完善合同管理制度体系3.3 加强工程招投标管理和合同管理 3.4 做好合同索赔管理工作4 建设工程合同管理目的 4.1 合同的主体4.2 合同的形式4.3 合同的内容4.3.1当事人的名称、住所4.3.2合同标的4.3.3数量4.3.4质量4.3.5价款或报酬4.3.6履行期限、地点和方式 4.3.7合同的担保 4.3.8合同的解释4.3.9保密条款4.3.10合同联系制度 5 当前工程招标投标工作影响合同管理的几个问题5.1招标文件背离示范文本 5.2合同中得语句歧义III河 南 化 工 职 业 学 院 毕 业 论 文5.3合同管理工作6 如何加强建筑施工企业合同管理6.1建筑企业合同管理中存在的问题6.1.1合同签订的主题不当6.1.2合同文字描述不严谨6.1.3标准合同文本6.1.4合同应及时进行完善6.1.5重视合同资料的法律效力6.2. 建设工程施工合同特征6.3. 建设工程施工合同管理的主要内容6.3.1积极开拓市场，做好工程项目的投标工作6.3.1.1.组建强有力的投标团队6.3.1.2.熟悉招标文件并编制切合工程实际的施工组织设计6.3.1.3.合理报价6.3.2推行项目经理管理模式6.4. 建筑施工企业如何签订合同和加强合同管理6.4.1建制度建立健全合同管理制度体系6.4.2树立合同观念,增强合同意识6.4.3合理规避、转移风险6.4.4会签评审合同文本致 谢参考文献0河 南 化 工 职 业 学 院 毕 业 论 文绪论建设工程合同管理的重要性及其意义.建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强,其重要性和意义表现在:社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式,是工程施工、监理和验收的重要法律依据,是建筑施工企业走向市场的桥梁和纽带,合同的内容也直接关系双方的根本利益。强化合同管理,提高履约率。合同管理对开拓国际市场,尽快与国际接轨,也有十分重要意义。我国已加入世界贸易组织建设工程委托监理合同:业主聘请监理单位代其对建设工程项目进行监督管理,明确双方权利、义务、责任的协议,该协议称为建设工程委托监理合同简称监理合同。其主要内容包括监理对象,双方权利、义务、责任、酬金、违约责任和争议解决方式,其主要特征是高智能的技术性服务。工程建设监理规定(建监1995737 号)、工程建设监理单位资质管理试行办法(建设部令第16号)、关于发布工程建设监理费有关规定的通知(国家物价局,建设部(92)价费字 479号)等为监理合同的主要法律依据.在建筑工程合同实施过程中，出现索赔问题是难免的。因此，必须建立工程索赔管理制度。在签署合同过程和施工过程中，承包商应该始终以工程合同为依据，认真整理和分析合同内容，充分考虑各种不利因素，分析合同索赔的可能性，以便采取最有效、最科学的合同管理策略。在合同履行过程中，还应结合相关法律法规认真研究合同各项条款，积极调查施工现场的具体情况，寻找索赔证据。这不仅有利于保护企业的合法权益，更有利于企业不断适应工程建设的最新规范要求从而提高企业未来的生存能力和竞争能力。1河 南 化 工 职 业 学 院 毕 业 论 文2.我国建筑工程合同管理的现状及存在的问题2.1建筑企业合同法律意识淡薄许多建筑企业经营运作不规范，法律意识不强，缺乏合同意识。国家工商局和建设部虽然制定了建筑工程施工合同示范文本，2008 年 12月，重庆市建委抽查在建房屋建筑和市政基础设施工程施工现场 79个，发现有 70合同不规范，一旦这些工程发生纠纷，建筑企业必将承担许多隐形的风险和损失。据统计，目前已提出将限购的城市已达 30多个。市场预期，限购令将覆盖全国，限购政策将在全国多个城市密集铺开。最近，随着杭州、苏州、福州出台调控细则，已有 25个城市出台了包含限购政策等“新国八条”执行细则，包括成都、长春、银川、南宁、青岛、厦门、宁波、无锡、苏州等二三线城市，目前正向二三线城市蔓延。这说明政府正在强化“新国八条”的落实执行，抑制部分不合理需求，尤其是投资投机性需求。但有些建筑企业在签署合同时不依据此合同文本，内容不全，对权责和义务的规定不明确导致签署的合同流于形式。2.2 承、发包双方的行为不规范 建筑工程的承包人有时为了业务需要，会超越本企业资质等级签订合同。例如，有些承包商在自身不具备项目施工资质的情况下，为达到承包工程的目的，非法向发包人行贿或者假借其他有承包资质企业的名义进行虚假投标。由于调控政策的针对对象是全国性，市场心态影响、预期改变、房价调整是全面性的，因大势已改变，即便那些没有限购的市场，消费者也将观望，投资投机者一般不会逆势进入，整个市场可能向健康化发展。另外，某些发包方在签订合同过程中利用其优势地位，在合同规定中排除自己的主要义务或者任意修改合同内容，扩大自己的权利。例如：发包方暗中以垫资为条件，违法发包；不按照合同约定支付工程进度款；工程验收合格后，不及时办理账务结算，拒付工程款等。 2.3 合同体系和管理制度不健全随着市场经济的发展，建设工程施工合同示范文本逐渐落后，不能满足市场经济体制的要求。同时，现有的合同文本对管理环节和工程实施过程中可能出现的各种问题缺少相应的规定，而且对一些基本要约也未作出明确规定，承、发包双方存在钻合同文本漏洞的情形。在合同管理体系上，分级管理和授权管理机制不健全，合同管理程序也不是很明确，存在着规定的制度不执行，该履行的手续不履行的情况，缺少必要的监督和控制机制。出让国有土地使用权是指国家以土地所有者身份将土地使用2河 南 化 工 职 业 学 院 毕 业 论 文权在一定年限内出让土地使用权者，由土地使用者向国家支付土地出让金的方式，具体又可分为协议、招标、拍卖、挂处于四种方式。土地使用权招标、拍卖、挂牌方式出让，是竟价方式出让，而协议出让则是主管部门与用地者双方协商议价的方式，两者互为补充。集体土地必须转为国有土地才能有偿出让。3.完善建筑工程合同管理的对策和建议3.1强化合同法律意识，提高合同管理人员素质在签订建筑工程合同时，承包商由于缺乏法律和合同意识，对合同的条款往往未经仔细推敲就草率签订，致使对方在违约情况下，自身处于不利地位。同时，要提高合同管理人员的综合素质，组织这些人员进行相关的培训和继续教育，全面提升企业合同管理人员的思想水平、法律水平、经济管理水平和业务能力，以更多更丰富的专业知识，适应市场发展的要求。 因此在签订工程合同过程中，承包商要树立较高的法律意识，要对合同的合法性、严密性进行认真审查，尽可能的减少合同纠纷，保证合同的全面履行。 3.2建立和完善合同管理制度体系在建设工程项目中，建立和完善合同管理体系尤为重要。根据德国国际工程项目管理公司经验，通过工程项目管理中技术的优化，可使工程增加利润，但最多不超过3一 5；而合同管理得好，却能使利润增加 10-20。可见在国外项目管理中，合同管理的优化要比技术的优化更为重要。完善合同管理具体方法是：一要完善合同范本。在工程合同的签订阶段，合同签署的双方应该严格按照建设工程施工合同示范文本操作，严禁自制不符合程序和合意的合同，合同的内容和权责应该明确。二要不断扩大工程合同文本的多样化。以满足不同的承包方式。建筑企业还应结合企业自身发展状况，充分利用现有资源，建立相应的监督和控制机制，保证合同管理制度的有效贯彻。3.3加强工程招投标管理和合同管理 在建筑工程招标过程中，由于地区或行业保护主义，存在着招标人明招暗定、虚假招标的情况。在资格预审阶段，一些人为的因素使得对招标代理机构的资质把关不严，中标后容易产生施工项目偷工减料、工程质量低劣等现象。因此，对于这样的问题，招投标各方应严格按照招投标程序进行招标和竞标，力争做到公平、公正、公开，确保招投标程序合法、严谨。在规范招投标管理和合同管理中，还需要加强对承包商资质和诚信度的考察，严把建筑承包商资质管理关，建立与工程量清单相配套的工程管理制度和合同管理制度。3.4做好合同索赔管理工作在建筑工程合同实施过程中，出现索赔问题是难免的。因此，必须建立工程索赔管理制度。在签署合同过程和施工过程中，承包商应该始终以工程合同为依据，认真整3河 南 化 工 职 业 学 院 毕 业 论 文理和分析合同内容，充分考虑各种不利因素，分析合同索赔的可能性，以便采取最有效、最科学的合同管理策略。在合同履行过程中，还应结合相关法律法规认真研究合同各项条款，积极调查施工现场的具体情况，寻找索赔证据。这不仅有利于保护企业的合法权益，更有利于企业不断适应工程建设的最新规范要求从而提高企业未来的生存能力和竞争能力。4.建设工程合同管理目的4.1合同的主体订立合同的主体必须是公司及所属各公司中具有法人资格，能独立承担民事责任的组织，其他部门、机构、分公司等不得擅自签订合同。 订立合同前，应当对对方当事人的主体资格、资信能力、履约能力进行调查，不得与不能独立承担民事责任的组织签订合同，也不得与法人单位签订与该单位履约能力明显不相符的经济合同。 建设工程施工合同作为一种典型合同，具有它自身的特殊性和复杂性，它是甲乙双方在实施合同中的一切活动的主要依据；是甲乙双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议；是甲方进行工程建设，支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要文件。一份全面、周密的合同，可以为降低工程造价、提高经济效益、预防经济风险、保证工程质量提供有效的途径。合同管理的方向应该是尽量使之成为调节甲乙双方经济活动关系的主要甚至是唯一依据。做到这一点，对规范工程管理、提高管理效率、提升工程质量、严格成本控制将会起到有效的促进作用。公司一般不与自然人签订经济合同，确有必要签订经济合同，应经公司总经理同意。4.2合同的形式订立合同，除即时交割（银货两讫）的简单小额经济事务外，应当采用书面形式。 “书面形式”是指合同书、补充协议、公文信件、数据电文（包括电报、传真、电子邮件等），除情况紧急或条件限制外，公司一般要求采用正式的合同书形式。4.3合同的内容4.3.1当事人的名称、住所合同抬头、落款、公章以及对方当事人提供的资信情况载明的当事人的名称、住所应保持一致。4.3.2合同标的合同标的应具有唯一性、准确性，买卖合同应详细约定规格、型号、商标、产地、等级等内容；服务合同应约定详细的服务内容及要求；对合同标的无法以文字描述的应将图纸作为合同的附件。4.3.3数量合同应采用国家标准的计量单位，一般应约定标的物数量，常年经销合同无法约定确切数量的应约定数量的确定方式（如电报、传真、送货单、发票等）。 4.3.4质量有国家标准，部门行业标准或企业标准的，应约定所采用标准的代号；化工产品等可以用指标描述的产品应约定主要指标要求（标准已涵盖的除外）；凭样品支付的应4河 南 化 工 职 业 学 院 毕 业 论 文约定样品的产生方式及样品存放地点。 435 价款或报酬价款或者报酬应在合同中明确，采用折扣形式的应约定合同的实际价款；价款的支付方式如转帐支票、汇票（电汇、票汇、信汇）、托收、信用证、现金等应予以明确；价款或报酬的支付期限应约定确切日期或约定在一定条件成就后多少日内支付。 436 履行期限、地点和方式 履行期限应具体明确定，无法约定具体时间的，应在合同中约定履行期间的方式； 合同履行地点应力争作对本方有利的约定，如买卖合同一般约定交货地点为本公司仓库或本公司的住所地；约定具体地名的应明确至市辖区或县一级； 买卖合同在合同中一般应约定交付的手