2018环境应急预案

2018 环境应急预案 一、工作目标一是全面实行重庆市突发环境事件风险登记制度。将企业事业单位（以下简称企业）突发环境事件风险评估与环境风险源信息登记工作结合起来。各企业在备案突发环境事件风险评估报告的同时登记重点环境风险源基础信息和空间数据，要全面摸清内部化学物质、工业固废、风险点位（源）、风险单元及环境风险防范体系、环境应急救援资源、周边环境保护目标分布等信息，全面掌握自身突发环境事件风险防范和应急管理的基本情况，进一步采取有效措施落实环境风险防范的主体责任。二是全面深化突发环境事件应急预案管理。各企业要结合突发环境事件综合应急预案与“一源一事一案”编制工作，在备案突发环境事件应急预案的同时登记重点环境风险源“一源一事一案”，将应急预案按情景细化到每个风险点位（源）发生每一种突发事件都有一种处置方案的层面上来，做到图表化、卡片化、可视化。全面落实员工岗位环境应急管理责任制，进一步采取有效措施落实环境应急处置的主体责任。二、工作内容（一）梳理企业名单。根据关于深入开展重点突发环境事件风险企业和工业园区信息登记及深化突发环境事件应急预案管理工作的通知（万州环发20*39 号）工作安排，结合突发环境事件风险评估及应急预案备案平台中一般及以上环境风险等级的企业名单，根据评估和现场勘验情况，确定重庆市万州区第一人民医院等 33 家企业开展信息登记及深化突发环境事件应急预案管理工作。（二）企业调查和填写环境风险管理信息。突发环境事件风险企业要认真履行环境风险防范主体责任，通过突发环境事件风险评估，调查分析本企业工艺及产污环节，准确识别环境风险点位（源），合理划分环境风险单元，查清每个风险点位（源）或风险单元现有防控设施及连接管网，并按突发环境事件风险企业环境风险管理信息登记表规范要求开展有关环境风险信息调查和纸质件的填写工作。（三）企业编制突发环境事件现场处置预案。突发环境事件风险企业在完成突发环境事件风险企业环境风险管理信息登记表基础数据填写后，要按照突发环境事件风险企业环境风险管理信息登记表中 F303 表的要求，针对每个环境风险点位（源）发生某一类易引发环境污染的突发事件编制一个防止突发环境事件的现场处置预案（即“一源一事一案”），并完成突发环境事件风险企业环境风险管理信息登记表相关内容纸质件填写。（四）企业审核环境风险管理信息填写内容。突发环境事件风险企业环境风险管理信息登记表信息填写完毕后，企业要安排专人对填报信息逐条进行内部审核，尤其是加强对每个风险点位（源）或风险单元的现有防体系及连接管网填报内容的审核，审核后企业分管领导签字盖章予以确认。（五）企业网上登记环境风险管理信息。1.突发环境事件风险企业对照经过审核后的突发环境事件风险企业环境风险管理信息登记表（包括 F303 表 环境风险源现场处置预案（一源一事一案）在“重庆市重点环境风险源登记及隐患排查整治管理系统 V3.0”中逐条进行网上登记，同时逐条审核内容确保网上登记准确无误。2.突发环境事件风险企业在确认网上登记内容与纸质突发环境事件风险企业环境风险管理信息登记表（包括 F303 表 环境风险源现场处置预案（一源一事一案），将登记表纸质件按时间要求报区环保部门备案。（六）校核环境风险管理信息填写内容。区环保部门将企业报备的突发环境事件风险企业环境风险管理信息登记表（包括 F303 表 环境风险源现场处置预案（一源一事一案）纳入“一企一档”管理，并在十个工作日内对照纸质件填写内容、“重庆市重点环境风险源登记及隐患排查整治管理系统”老系统登记内容和已备案的突发环境事件风险评估报告及填表说明，逐一校核企业在“重庆市重点环境风险源登记及隐患排查整治管理系统 V3.0”中填报数据以防止录入错误，有重大缺漏项及时退回企业限期改正。（七）企业编制现场污染处置岗位应急卡片和案例视频。1.各突发环境事件风险企业在完成突发环境事件风险企业环境风险管理信息登记表填写及网上登记工作后，在现场处置预案（一源一事一案）编制的基础上，结合内部岗位设置，参照污染事件现场处置岗位应急卡设计参考要求，编制岗位应急卡。每个现场处置预案均要编制相应的岗位应急卡。2.各突发环境事件风险企业要选取厂内风险等级最高的 1 个突发环境事件风险单元（按照重庆市突发事件风险管理操作指南（试行）方法确定的风险等级最高的风险单元），分别从企业及风险源（点位）基本情况、风险事故过程模拟、事故应急响应措施、事故后果及需要采取的防范措施等 4 个方面进行现场处置情景化设计，制作模拟情景动画视频。三、进度安排各企业事业单位应从 20*年 4 月起每月 10 日前报送工作进度至区环境行政执法支队稽查科，确保 20*年 7 月 31 日前全面完成该项工作。具体时间进度安排如下：1.20*年 3 月 31 日前区环保部门完成工作计划编制和企业名单梳理、填报培训工作。2.20*年 4 月 30 日前企业完成环境风险管理信息调查、填写和审核。3.20*年 4 月 30 日前完成突发环境事件现场处置预案编制和审核。4.20*年 5 月 31 日前企业完成环境风险管理信息网上登记，并将纸质件报当地环保部门备案。5.20*年 6 月 30 日前区环保部门完成企业网上登记校核工作。6.20*年 7 月 31 日前企业完成岗位应急卡片和案例视频制作。四、工作要求（一）高度重视，扎实推进工作。深入开展重点突发环境事件风险企业信息登记及深化突发环境事件应急预案管理工作是督促企业履行主体责任防范并快速处置生产安全事故次生突发环境事件的前提，也是落实中央环保督查组意见进一步推进全市环境应急管理信息化建设的举措。各企业务必高度重视，将工作任务落实到相关领导和具体工作人员，确保工作顺利有序开展。（二）突出重点，落实主体责任。突发环境事件的风险防范工作是企业应当落实的主体责任，各企业要落实专人负责组织开展基础数据调查更新和深化环境应急预案管理工作，要从信息登记制度也是企业环境风险管理信息化管理需要出发，强化数据质量审核工作，确保数据的准确性、真实性、合理性。（三）落实岗位，强化成果运用。各企业应将制作完成的岗位应急卡片分发至每个岗位具体人员随身携带，以便工作人员随时翻阅学习，并建立抽查和演练考核制度，以检验干部职工学习掌握情况。在案例视频制作完成后，企业应将其作为日常教育培训的宣传片，定期组织职工学习，时刻牢记环境安全职责。（四）形成制度，建立长效机制。一是及时掌握各重点突发环境事件风险企业变化情况，对于新增企业和风险点位（源）信息发生变化的突发环境事件风险企业，及时进行增补和更新。