建筑工程领域分包工程的质量控制问题研究

摘 要对于建筑行业来说，工程的质量是整个工程最为核心的内容，它关系到广大人民群众的生命财产安全和社会的和谐稳定发展。在实际操作过程中，由于建筑工程周期较长，需要投入的资金较大，其涉及的人员和部门较多等原因，导致了工程建设的各个环节都对整个工程的质量带来一定的负面影响。本文对建筑工程领域分包工程的质量控制和行为进行理论探讨，对其质量行为的影响因素进行理论探讨并进行控制和管理。在分包体制下工程质量监管机制越来越被关注的前提下，本研究顺应了这一研究趋势。针对分包工程因承包商行为发生的改变及其特点，进行分析并提出控制因素，以促进分包工程更规范化，加强和改进分包工程的质量控制工作为目的，从这一角度应该说本文具有一定的理论和学术意义。关键词：1.建筑工程，2.分包工程，3.质量控制目 录一、 绪论 .3（一）研究的背景及意义 .3（二）国内外研究现状 .4（三）本文的研究方法 .4二、 质量控制基本理论 .6（一）建筑工程质量的基本概念 .6（二）质量控制的基本工具及应用 .6（三）质量控制的内容与阶段 .7三、 建筑工程领域分包工程产生的新问题 .9（一）分包工程的质量控制问题 .9（二）分包工程产生的新问题 .10四、 建筑工程领域分包工程的质量控制对策 .12（一）分包工程前、中和后的质量控制 .12（二）分包工程新问题的解决方法 .13五、 结论 .16致 谢 .17参考文献 .18一、 绪论（一）研究的背景及意义建筑工程的转包和违法分包为法律、法规所禁止，但在实际中又普遍存在。所谓转包是指建筑工程的（总）承包人违反法律、法规规定，将其承包的工程变更合同主体或虽不变更合同主体，但以包代管，不参加现场管理的行为；而违法分包是指建筑工程总承包人违反合同约定和未经建设单位认可，或者将工程分包给没有资质的分包人，或者将工程分包后不参加现场管理的行为。而本文将着重研究合法情况下的工程分包的质量控制。工程分包是当前建筑市场运用最为广泛的建筑承包模式，工程分包承包模式实现了建筑行业由粗放型向集约型的转变。在我国的建筑行业发展过程中，也早在 1982 年就引进了工程分包建筑模式，工程分包模式在我国建筑行业的不断推广和使用中，体现了一定的优越性，他实现了工程经营的优化管理，反映了工程建设固有的规律。在1997 年我国首部关于工程建筑的法律建筑法中明确规定了我国的建筑工程承包禁止采用建筑工程肢解发包的模式进行建筑承包，提倡釆用工程分包的模式实施我国的建筑工程承包事项，并取得了建设行政部门的高度重视，严格按照我国的建筑法实施建筑工程的管理和监督。对于建筑行业来说，工程的质量是整个工程最为核心的内容，它关系到广大人民群众的生命财产安全和社会的和谐稳定发展。作为工程质量监管部门和工程的实施者，我们要始终把工程质量作为首要任务来抓，严格把关工程建设的各个环节，确保工程的质量。但是，在实际操作过程中，由于建筑工程周期较长，需要投入的资金较大，其涉及的人员和部门较多等原因，导致了工程建设的各个环节都对整个工程的质量带来一定的负面影响。在所有的工程建设环节当中，工程的实施阶段对工程质量起到了决定性的作用，是整个工程建设环节当中最为重要的环节，工程实施环节的优劣程度，直接关系到工程质量的好坏。釆用分包方式对工程质量实施监控能够充分保证分包工程的质量，也受到了更多的工程建设单位和相关学者的青睐和认可。在分包模式推行以后传统工程承包模式下的工程质量控制行为已经发生巨大的变化，对于工程的承包商来说，这样的变化必然会导致广大承包商对质量控制行为的改变，广大承包商应该对自身的行为引起足够的重视和关注。但是，从我国当前的工程承包商的行为状况来看，他们并没有对自身的行为引起在足够的重视和改变，对于工程质量控制的意识还不够高，在新的工程承包模式下还没有形成一个与之配套的质量控制机制，从而导致工程的关键环节变成了最为薄弱的环节，使得整个建筑工程的质量得不到有效的保障。从我们对工程质量的调查过程中发现，我国工程项目失败的主要原因就是因为工程的承包商的行为控制和管理不到位引起的。一些承包商在其实施工程建设的过程中偷工减料，没有按照相应的工程建设标准来施工，严重影响了工程项目的质量，给工程质量带来了巨大的安全隐患。针对这些情况，我国在推行工程分包模式的过程中，对承包商的质量行为和控制内容进行了明确的规定，设立明确的质量行为控制机制，尤其针对分包商的行为作出了严格的规定和控制，解决现阶段我国建筑行业中出现这些问题迫在眉睫。本文的理论意义在于，对建筑工程领域分包工程的质量控制和行为进行理论探讨，对其质量行为的影响因素进行理论探讨并进行控制和管理，在分包体制下工程质量监管机制越来越被关注的前提下，本文顺应了这一研究趋势。在对相关的理论方法和成果的结果上进行总结和归纳，并针对分包工程因承包商行为发生的改变及其特点，进行分析并提出控制因素，以为促进分包工程更规范化，加强和改进分包工程的质量控制工作为目的，从这一角度应该说本文具有一定的理论和学术意义。本文的现实意义在于，以提高建设工程质量的水平，并对加强分包工程的管理和控制，提高建设工程质量水平促进分包在国的顺利进行等方面都具有比较现实的意义。（二）国内外研究现状国外的质量控制，有的通过写入合同条款来控制，有的设有检测部门并配备先进的质量检测工具，有的通过提髙科技手段，有的通过培养全民的建筑质量意识，并制定严厉的处罚机制，他们都在不同程度上，有效的控制着工程的质量。而在我国，同样是具备检测部门和处罚机制的情况下，工程质量控制的运行机制得不到保证，工程质量控制的保障体系并不完善，工程相关的法律法规不够完善，因此工程质量问题频出。许多专家分析对工程质量的控制作了详细的研究，认为其控制的关键，是在施工阶段、设计阶段或是监理单位等方面。但是，工程质量控制及监督管理方面的研究在我国已经有很多，而基于分包这种状态的工程质量研究显得十分稀少。（三）本文的研究方法本文的研究方法有以下几种：(1)文献研究法：文献研究法是根据一定的研究目的或课题，通过调查文，献来获得资料，从而全面地、正确地了解掌握所要研究问题的一种方法。本文通过进行研究建筑施工领域分包工程质量的问题为入口，分析分包工程质量问题的根本原因及解决对策。(2)逻辑演绎与综合分析法：就是把质量控制基本理论和管理学的学科巧妙的结合在一起，进行研究基于建筑工程领域分包工程的质量控制问题，不仅可以找到有效的途径帮助分包商解决质量控制问题，也可以通过研究使管理部门更准确的把握分包工程的质量。二、 质量控制基本理论（一）建筑工程质量的基本概念建筑工程质量也被称作工程质量。它通常被解释为工程在满足业主需求、合同要求、国家相关规定、设计规范等综合方面的程度。建筑工程作为供货方和需求方交易的商品，具备一般产品的通用特征如使用期限、功效性、价值等，还有其独特的属性。建筑工程质量包括以下五个特性：适用性；耐久性；安全性；经济性和与环境的协调性。工程质量的前提是工作质量，它可以视作为建筑工程的参与者对其承担的职责的完成度。它可以按照工作性质的不同进一步细分为社会工作质量和生产工作质量。前者包括一系列与外部人员或环境相关的工作的完成质量，如市场调研、客户回访、设备维修等；后者指与具体生产环节相关的工作的完成质量，如管理工作、财务工作、操作工作等。由于工程质量涉及到从规划到浚工过程中的所有环节，完全依赖于质量检验作为衡量标准显然是不可靠的。要实现优质的工程建筑，离不开各部门工作人员的通力配合，必须全盘把握所有环节中可能对工程质量产生作用的因素，保证各个环节的工作质量，才能实现整体工程质量水平的提升。建筑标准化指的是在进行工程建设时制定和执行特定的标准、条例或准则，其目的在于提高资源利用率、加强构件之间的互相替代性以达到降低原材料支出增加利润的经济目的。（二）质量控制的基本工具及应用我们在确定工程质量的时候，要严格按照工程质量验收标准来实施判断，并按照规定的程序完成质量判断。在进行质量判断的过程中要从客观条件出发，以数据为判断依据，对建设工程进行全面的检查，从而科学准确地判定工程的质量。通过这种方法来对工程质量进行控制，是我国当前质量控制的主要方法。当前的建筑工程质量管理通常采用以下几种管理工具：1排列图法质量控制的-列图法主要作用是分清影响工程质量的主次因素并对这些因素进行统计，排列图法表达的方式比较直观，它通过横纵坐标，将由高到低排列的矩形图和频率曲线进行组合形成一个直观的排列图形。运用排列图法作为质量管理的工具能够将影响质量问题的主次因素以及质量改进的机会清晰地反映出来。2因果分析图法因果分析图法又叫做石川图法。因果分析图法主要是通过提出问题，然后针对提出的问题进行集体的商议和讨论，找出解决问题的办法。在因果分析法中一般针对 4m+le 进行分析，但是在具体的操作过程中，不一定要对这些因素进行一一分析，有时我们还要根据具体的情况适当的进行增减，再对影响质量的因素进行由表及里、由浅入深地分析。3直方图法所谓的直方图法又叫做质量分布图和频数分布直方图。直方图法将产品的质量频数图形化处理，根据矩形的分布情况来分析质量分布的规律。通过这种方法可以实现质量标准的制定、明确公差的范围并对施工的管理情况进行评价，从而判断质量的分布状况。4综合分层法采用综合分层法来实现对工程质量的控制主要是通过对工程质量控制过程中所获得的相关信息进行整合，并将所收集的数据按照一定的目的进行整理和分类处理，然后对这些信息所反映出来的质量特征进行分析，运用这种方法可以将质量控制过程中出现的问题进行及时地反馈，并根据问题的原因采取相应的补救措施，从而达到保证工程质量的目的。5调查表法所谓的调查表法又叫做调查分析法，它是以表格的形式对所收集的数据进行统计和分析的方法。调查表法可以根据不同的项目质量需要选择不同的形式，并根据选择的形式采用相应的表格或者可以根据自己的需要进行自制表格。（三）质量控制的内容与阶段质量控制的内容因主体的不同而有不同的控制重点：政府作为主体时通常是在设计、动工许可和验收方面着重控制；监理单位则全面掌控工程的质量所有环节；施工单位和设计勘察单位则侧重于其自己的阶段。1质量控制的主体按照质量控制主体的不同工程质量可以划分为自控主体以及监控主体两个方面。自控主体主要指直接承担质量责任的主体，而监控主体则代指监控自身以外机构其质量责任履行程度的主体，通常从四个方面加以区分质量控制的主体：(1)政府的工程质量控制。(2)工程监理单位的质量控制。(3)勘察设计单位的质量控制。(4)施工单位的质量控制。2质量控制的阶段由于工程项目的质量会受到建造过程中各个环节的综合影响，因此，要对整体项目的质量实施，就可以按照各个阶段的实施顺序来区分。(1)项目决策阶段的质量控制。(2)项目勘察设计阶段的质量控制。(3)工程施工阶段的质量控制。质量控制的工具方法很多，质量控制的阶段和内容也有差别。但是，只要抓住工程建设过程中每个阶段，每个环节和主体，运用相应的方法实施有效的监控和检查。工程质量在某种程度上都能够得到有效的控制。三、 建筑工程领域分包工程产生的新问题（一）分包工程的质量控制问题建筑工程领域分包工程的问题可以分为分包前工程的质量问题、已分包的工程质量问题、梭工验收后的工程质量问题和由于分包而产生的新的问题。不论是分包前、分包中还是竣工验收，都属于工程分包的一般性问题，而由于工程分包而产生的新问题，是指在工程没有分包的情况下不常出现的问题。此类问题将是分包工程中容易被忽视的，也是应该重视的。1分包工程前的质量控制问题分包前对建筑质量大多企业而言，控制水平较低，都进行粗放型的经营，与此同时这些公司在投票竞争过程中为了取得头筹，这会将投资预算中相关的数据做到最低，而这就直接导致了其本身所拥有的利益空间非常小，而想要得到利润那么其分包前的工程质量就得不到保证尤其在质量控制的各个方面则存在着问题，如：(1)企业职工队伍多为民工，队伍的构成水平参差不齐，使得现场的呈现粗放的控制，机械设备使用效率非常低，材料也不能物尽其用，而施工的技术含量更是无法保证，这些因素都导致了企业的质量整体控制水平非常低下。(2)建筑施工队伍素质整体上来讲较低。(3)建筑施工企业的施工能力不高。(4)部分建筑施工企业的规模有限，信用级别较低，贷款能力有限，资金周转缓慢，资本创造能力较低，投资回报率高的项目较少，尤其是某些中小型的企业。(5)忽略了网络技术在施工进度规划中的重要作用。(6)关注的重心往往放在外露的质量问题，较隐秘的方面则常被忽略。(7)关注的侧重点往往放在土地建设的质量，配套设备的质量往往被忽略。(8)关注的侧重点往往放在施工进程开始后对施工现场的质量要求上，施工前期准备的准备阶段往往被忽略。2分包工程中的质量控制问题施工过程体现在一系列的作业活动中，作业活动的效果将直接影响到施工过程的施工质量。但是在当下，总包单位对于分包企业在施工过程中的质量控制却不严格。总包单位对于施工过程中的作业活动没有全方位的监督与检查，使得施工质量无法保证。在分包工程施工过程中，施工准备工作在正式开展作业技术活动前，不能严格按预先计划的安排落实到位的状况，包括配置的人员、材料、机具、场所环境、通风、照明、安全设施等等。这使得作业技术准备状况的检查不到位，不利于实际施工条件的落实，更多的情况是让实际与计划脱离无法真正的将施工计划落到实处。3工程俊工后质量检验的问题自工程项目管理体制改革推行以来，国内的建筑工程施工形成了以施工总承包为龙头、以专业施工企业为骨干、以劳务作业为依托的企业组织结构形式。不过，这样的设想并没有在工程实际施工中取得预想的成效。工程的大部分施工作业还是由建筑总承包的工程公司自行完成，仅有很少部分的施工任务是由专业施工分包企业来完成。然而这样的管理模式已经远远不能满足当代建筑工程施工的需求了。特别随着国外建筑企业的加入，国内建筑行业的竞争将会日趋激烈，这就需要我们不断的完善建筑工程项目分包管理，以