2018年党建和党风廉政建设工作会讲话

2018 年党建和党风廉政建设工作会讲话同志们：这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实中央、自治区、市委关于党的建设一系列决策部署，总结回顾园区 2017 年党建和党风廉政建设工作，研究部署 2018 年工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为推动 xx 高质量发展提供坚强政治保障。下面，我讲几点意见。一、 2017 年党建和党风廉政建设工作回顾过去一年，在市委的坚强领导下，xx 始终坚持稳中求进工作总基调，全面落实从严管党治党责任，以党建总揽全局，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，不断加强党的各项建设，推动 xx 工作取得新成效。(一)坚持从 严治党，政治建设得到新提升。xx 党工委认真贯彻落实全面从严治党新要求，将党建工作与中心工作统筹谋划、协调推进，全面加强党的领导。不断增强“四个意识”，严肃党内政治生活。全年召开领导班子民主生活会 4 次，解决了一批政治建设中的薄弱问题。进一步完善 xx 党工委、管委会议事决策规则、 “三重一大”事项决策及请示报告、监督检查等制度，落实党的决策和维护中央集中统一领导的整体合力明显增强，党的政治建设更加稳固。(二)坚持常 态长效，思想文化建设迈上新台阶。扎实推进“两学一做”学习教育常 态化制度化，开展中心 组学习 12 次， 围绕“四个合格”开展专题研讨 4 次，邀请专家教授专题解读，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，以学促做，指导实践。强化网络安全规范管理，加强网络舆情监控，切实规范党员干部网络行为。推进社会主义核心价值观建设，组织开展系列文明创建活动，xx形成崇尚文明、争先创优的良好氛围。全面加强对外宣传，开展庆祝自治区成立 70 周年、联合国防治荒漠化大会氛围营造工作，在国家、自治区和市各级媒体共计报道 310 余次，xx 知名度显著提升。(三)坚持 强基固本，基层组织建设实现新突破。出台强化 xx 党建工作铸就坚强战斗堡垒实施方案，不断强化 xx 基层组织建设。进一步完善活动阵地。举办延安党性教育、综保区专题培训，持续提升党员干部理论和业务水平。健全规范党员活动、保障党员权利、发挥党员作用、加强党内关爱“四位一体”的党员管理新模式。深入开展“三到两强”“在职党员进社区 ”活动，推动帮扶嘎查实施“ 智慧牧场”，助推嘎查集体经济建设;实施回迁小区维修改造工程，改善居民生活环境。坚持以党带团，推进群团建设。新成立 3 个企业工会组织，维护企业职工的权益。丰富各类群团组织活动，举办第三届职工运动会、消夏文艺晚会等活动，提振干部职工凝心聚力促发展的精气神。借助自治区“草原英才”高层次人才合作交流会等契机，积极推进“人才强区” 工程，搭建人才与产业相融、企业互动、项目对接的交流合作平台。(四)坚持抓点 带面，干部队伍建设展现新风貌。以提升干部能力建设为重点，通过专题培训、挂职锻炼等方式加强干部培训教育。选派5 名领导干部分别到天津和机场集团挂职锻炼。加强干部管理，按要求完成超职数配备干部、领导干部在企业兼职等 6 种情况排查整治。制定科级干部提醒(约谈)、函询和诫勉实施细则，推行科级干部平时考核，进一步规范科级干部日常行为，强化领导干部示范引领，干部队伍建设得到全面加强。(五)坚持内 强外塑， “两型” 机关建设取得新成果。 创新开展“服务型、效能型”机关建 设，完成四大 类 14 项建设任务，并逐步形成常 态化，使 xx 服务企业、服务项目、服务群众的效率和水平进一步提升。结合“大督查”机制，通 过跟踪督办、考核问责，按时执行率提升至 95%以上，提前办结率提升至 50%以上，机关整体效能大幅提升。率先推行“行动学习法 ”，围绕工作实际开展行动学习，形成调研成果 9 项，为xx 出台政策、科学决策、加强管理，提供理 论支撑和实践依据，也提升了干部干事创业的实践能力。(六)坚持夯 实责任，党风廉政建设得到新加强。认真落实党风廉政主体责任，完善长效机制，严格监督检查，党风廉政建设持续巩固。一是层层压实责任，从严治党要求得到全面落实。党工委先后召开 10次专题会议和在 34 次重要会议上，研究部署、调度推进从严治党工作。坚持问题导向，从严落实巡视整改任务。对照中央和自治区巡视反馈意见，整改类似问题 54 项。二是健全制度体系，廉政风险得到有效防控。完善 xx 党风廉政建设 2 个管总制度、5 项配套制度、1 本工作台账，初步形成“2+5+1” 责任落实保障体系;研究制定重大项目决策管理、招投标管理等制度 5 项，严防廉政风险发生。三是严格监督检查，强化作风建设。开展党风廉政建设、部 门财务、服务企业等专项督查 43 次，点名通报部门 11 个，约谈部门责任人 5 人次，督促整改问题 43 项;开展“不作为、慢作为、乱作为、假作为” 专项检查 5 次，苗头性、倾向性问题得到及时处理。总的来看， 过去一年， xx 党建和党风廉政建设工作取得一定成绩。但是仍存在一些不足，主要表现在：主体责任落实还不够到位， “神经末梢”问题还 没有彻底解决。党内政治生活不规范，个 别支部存在“虚过组织生活，过虚组织生活”的现象，一些党 员干部政治觉悟和辨别力有待提升。 “四风”问题新表现不同程度存在，党员干部职工酒驾醉驾等现象还没有彻底杜绝;一些党员干部抓工作、谋发展不上心、不敢担当。权力运行监督制约还有漏洞，一些工程项目在招投标、建设管理、资金支付等环节存在廉政风险，信访案件时有发生。这些问题告诫我们，管党治党犹如“逆水行舟，不进则退”。全面从严治党任重而道远，绝不能有喘口气、歇歇脚的想法，容不得政治上的半点松动、思想上的丝毫懈怠、行动上的任何迟缓。xx 各级党组织要认清形势、警醒起来，突出问题导向、保持战略定力，坚定决心意志，强化政治担当，全面解放思想，努力推动全面从严治党取得新的更大成果。二、以全面解放思想为突破口，持续推动园区转型开放取得新进展思想是行动的先导，是实践的指南。解放思想是适应新形势、解决新问题、推动新发展的客观需要。近两年，我们通过开展“ 解放思想、加快发展”大学 习大讨论 大落实活动，形成“五化一激励”“1+6”政策体系等一批指导和推动工作的优秀成果，有效地推动 xx 招商引资、产业培育、项目建设、 环境打造。放眼全市、全区、全国， xx 在经济总量、产业体系、发展层次、政策支撑等方面，与 发达地区、先进 xx 相比，主要差距和最大的问题，仍然是思想不够解放的问题。在实际工作中，我们也不难发现，xx 干部职工仍然不同程度存在思想自满和僵化的现象：招商引资方法不多，创新不足，新瓶子装老酒，思想陈旧;项目建设不愿主动上手，服务企业老套没新意;个别人员对新组建公司未来发展有所顾虑等等，思想不够解放的问题充分显现。这就迫切需要我们进一步加大力度，全面解放思想。思想解放天地宽。xx 发展的是新产业、接触的是新事物、面对的是新情况。只有不断解放思想，才能破除自满、僵化的思想，认清差距，增 强科学发展的紧迫感，才能着眼于新的实践和新的发展，突破思想桎梏和制度藩篱。为此，今年 xx 将集中利用 8 个月时间，开展“解放思想，转型开放 ”学习实践活动，在践行新思想的伟大实践中，进一步解放思想，推动 xx 创新发展、振兴发展、高质量发展，促进全市转型开放。 刚才，其 劳同志就学习活动作了部署，请大家对照活动方案抓好落实，党群工作部具体跟进推动，抓出成效。 解放思想，转型开放是落脚点。当前，xx 全面开启“ 打好振兴攻坚战，推动高质量发展，构筑全市转型开放重要支点” 新征程。转型开放，是 xx 在全市发展大局中的新定位、新任务、新要求，是新时代 xx 发展的新阶段、新路径、新格局。新时代新要求，必须再度审视面临的新形势、新问题。转型，就是要践行新发展理念，按照高质量发展根本要求，全力推动招商引资、产业培育、环境打造、 “三大攻坚”等重点工作，加快推进 xx 振兴。开放，就是要以世界眼光、国际标准、开放理念，着力构筑“三大开放平台”，推动区域合作，打造外向型经济发展新引擎。党工委管委会在年初工作会议明确了路线图、制定了作战图，部署了 8 个方面 99 项具体任务。完成这些任务，必须下大力气突破思想禁锢，打破思维定势，冲破机制障碍。紧紧围绕“ 转型开放”，在招商引资、产业培育、基础建设、人力资源开发、资本运作等方面大胆创新、大胆闯试、大胆作为。招商引资要在“ 五化一激励”尤其是“企业化 ”“专业化”招商上取得新突破。广大党员干部要用解放思想的眼光认识“企业化 ”招商，踊 跃参与到招商投资发展公司的组建运营中，公司要高质量完成党工委管委会下达的目标任务。产业培育要紧盯“3+4+N” 产业规划，重点在大数据、现代物流、综合保税、智能制造方面取得新突破。大数据公司要把汇集全国数据资源、建设北方“数矿”作为重要战略任 务，引 进互联网龙头企业建设、运营、发展大数据产业;要以“智慧物流平台”“无车承运”“政策支撑” 为切入点，集聚物流企业发展，真正成为全市物流业发展排头兵;加快推动综保区拟入区项目落地，年内重点对接的 8 个项目完成前期工作，部分具备落地条件。基础建设要以市场化模式引进民营企业在综保区、内陆港及货运枢纽、航空区域枢纽建设等方面取得突破。年内综保区建设全面完成，海关监管场所投入运营，积极引进航空企业和社会资本组建本土航空公司，争取航空产业基地项目落户。人力资源开发要在干部职工选用机制、招才引智政策、创新创业平台建设上取得突破。资本运作要在盘活资产、股权融资、债务化解、 PPP 项目等方面取得突破。全体党员干部要聚焦“转型开放” ，充分 发挥党员先锋模范作用，率先解放思想，率先靠前落实推动，率先严格执行制度，切实把解放思想体现在推动和服务转型开放的工作实践中，全面推动“解放思想，转型开放”学 习实践活 动取得实际成效。一要真学实做。 习近平总书记讲过：“只有加 强学习 ，才能增强工作的科学性、 预见性、主动性，否则， 盲人骑瞎马，夜半临深池，虽勇气可嘉，却是鲁莽和不可取的” 。xx 党工委管委会领导班子成员、广大党员干部，要以全面推行“ 行动学习法”为切入点，围绕“打好振兴攻坚战，推动高质量发展，构筑全市转型开放重要支点”这一阶段性目标任务，结合工作和思想实际，迅速开展再学习、再讨论、再行动、再落 实， 实现学干结合，以学促干、以干增学，真正克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题，达到真学、善行、实做。主动把“解放思想，转型开放”学习实践活动作为一种政治责任和精神追求，强化自觉意识，发扬钻研精神，不断提高学习、讨论、落实效果。用最新最先进的知识武装头脑，开拓眼界，为推进 xx高质量发展，实现全市转型开放重要支点提供有力的思想保障。二要真抓实改。对标对表找差距，解放思想促发展。真抓实改是活动的重要途径。要突出查找制约发展的思维观念桎梏、体制机制障碍等方面的根本性问题，在综保区建设、产业培育、招商引资、服务企业、人才引进、国有企业改革等重点领域，加紧调查研究，加紧整改落实。要坚持问题导向，逐一制定整改措施，见人见事，坚决不走过场，不搞形式，力求实实在在解决制约 xx 发展的问题。在“七 一”纪念建党 97 周年之际，召开 xx 党工委中心组读书会，进行集中研讨交流，争取形成一批务实管用的新思路、新举措，努力实现学习成果与实践创新的“ 双剑合璧”，为服务党工委、管委会顶层设计贡 献“空港智慧”，推动 xx各项工作实现新成效。三要真干实干。真干实干是学习实践活动的归宿和落脚点。当前，xx 正处于振兴发展的重要时期。在重点项目开复工动员大会上，我们确立了“集中攻坚促振兴，大干 实干 200 天”的攻坚目标。党工委、管委会班子成员、各部 门党员领导干部，务必以踏石留印、抓铁有痕的精神去发现问题、解决问题，用活动成效推动 xx 经济发展，做到学习与工作两手抓、两不误、两促进。对重点工作和需要解决的突出问题，不能只停留在文件文字、限制在讲话片段中，要真正扑下身子，深入一线，督促检查，指 导帮助，确保每项工作都能收到预期效果。要敢于在改革发展的大海中去挑战“暗礁” 和“旋涡” ，要乘着新时代的 XX，站在高处，看到短处，弘扬长处，强化我们的真本领，不断推动 xx 开发开放取得新进展，实现新突破。 三、强化政治责任担当，推动党建工作水平再上新台阶今年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是纪念改革开放 40 周年，也是实施 xx 振兴计划的起步之年，做好党的建设工作，责任重大，意义深远。xx 要牢牢把握全面贯彻落实党的十九大精神这条主线，深入贯彻新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，强化责任担当，全面提升党建工作水平，引领服务 xx 振兴攻坚和高质量发展。(一)突出政治建 设首位，永葆对党绝对忠诚的政治本色。党的十九大提出把党的政治建设摆在首位，作为统领党的建设全局的根本性建设。加强政治建设，要旗帜鲜明讲政治。首先要坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。xx 各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻党的十九大精神，树牢“四个意识” ，坚定“四个自信 ”，坚决做到“ 四个服从”，坚持在党的领导下开展一切工作，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要全面落实从严管党治党责任。xx 党工委及各党支部要切实扛起主体责任，确保党的路线方针政策和中央决策部署在 xx 落地生根，开花结果。要扎实开展“不忘初心、牢 记使命”主题教育，把抓“关键少数”和管“绝大多数”结合起来，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实抓出成效。三要提升政治能力。全体党员特别是党员领导干部要加强党性锻炼，把讲政治落实到日常工作和具体行动中，严格尊崇党章、照章办事， 严守纪律，始 终做政治上的明白人。(二)强化理 论武装实践，大力夯实党建思想根基。要领会践行新思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫、见成效。采取党工委中心组带学、举办专题讲座辅学、组织读书会研学等形式，深刻掌握新思想核心要义和创新观点，努力做新思想的坚定信仰者和忠诚实践者。尤其要深入学习贯彻习近平总书记关于高质量发展方面的重要论述，将其转化为 xx 振兴的强大动力，转化为全体空港人的统一行动。要扎实做好意识形态工作。牢牢把握正确的政治方向，加强对意识形态工作的统一