2017年政法综治工作汇报

2017年政法综治工作汇报xx地处 xx，全县总面积 xx平方公里，属农业县，是我省东部重要出省门户。全县共设 xx镇 7乡 xx个行政村和 xx个城市社区，常驻人口 xx万余人，流动暂住人口 xx万余人。十一届三中全会以来，xx 人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，经济建设为中心，社会稳定为前提，全力“建设民富县强、人和政通、山川秀美、人民幸福自豪新 xx”，全县上下呈现出干群合力跨越发展、人心凝聚锐意创新的大好局面。xx年，在市委政法委和县委、政府的高度重视支持下，xx政法委紧紧围绕县委中心工作，按照省、市政法工作会议要求，牢固树立政法服务党的事业，政法服务经济发展，政法服务群众需求理念，深入推进各项重点工作，扎实地完成了各项目标任务，为全县经济社会发展提供了坚强保障。现将 xx年政法综治各项工作逐项汇报如下，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正。一、执法监督工作开展情况加强执法监督是党委政法委履行领导管理政法工作职能的内在要求和有效途径。我们重点抓了六方面工作。一是加强党的领导。制定出台了关于进一步加强执法监督工作的实施意见和关于加强县委政法委员会协助县委管理政法部门领导干部有关问题的通知 ，通过组织建设和干部管理促进公正执法。二是开展执法检查。以发现问题解决问题为目的，采取听取汇报、检阅案件卷宗和相关资料、台帐的方式进行。对各部门的有效做法及取得成效给予充分肯定，对存在的问题和不足直接指出，并提出指导性建议和意见，督促迅速落实整改。三是开展案件评查。制定出台了案卷评查制度 。案件评查包括全面评查和单项评查，全面评查一年一次，对政法部门当年度已办结的案件进行全面抽样评查，截止目前，政法各部门已完成自查自纠工作，共评查案卷xx件。单项评查不定期进行，从上级交办、领导批办、群众举报和来信来访反映的涉法涉诉案件中选择典型案件进行专项评查。目前，共评查案卷 x件。四是强化档案建设。制定出台了关于建立政法干警执法业绩档案的实施意见 ，指导督促全县政法系统部门、政法干警建立了执法业绩档案，切实把执法档案与执法单位和个人的政治荣誉、经济利益、职务晋升等紧密挂钩，充分发挥执法档案的作用。五是拓宽监督渠道。完善了由县委政法委牵头的听证会制度，聘任了 xx名专业的执法监督督查员，聘请了 xx名执法监督员，政法部门各聘请了 xx名特邀监督员，适时组织对政法干警工作作风及办案情况进行评议。六是落实 xx现场会精神。首先，强化对中央、省、市关于执法监督工作的文件学习，用足、用活、用好执法监督七种手段，尤其是在执法检查、案件评查、案件督办、案件协调、报告备案、综合考评六种执法手段上，结合县级实际，有所突破。其次，整合资源，开发执法监督电子档案管理系统，目前，该项工作已完成整体框架的构思，正在设计研发阶段。二、涉法涉诉工作开展情况近年来，xx 县委政法委在市委政法委的正确领导下，按照每个涉法涉诉信访案件都要实现息诉罢访、案结事了、群众满意的工作要求，坚持案件化解和预防两手抓、两手都要硬的的工作思路，围绕初访不能转化为重访、本地访不能转化为越级访、个体访不能转化为集体访的工作目标，健全责任，狠抓落实。xx 年以来，全县共发生统计在案的县级以上涉法涉诉信访案件 xx起，截至目前，除 xx起案件因种种原因未解决外，其余 xx起全部化解办结。我们主要采取了六种办法。一是“直接化解法” 。即对那些案情不复杂，经做工作就可以结案的，责令办案单位和承办人员限期结案；二是“联合办案法” 。即对比较复杂的案件，由县政法委牵头，法、检、公、司“四长”和办案人员参加，一起分析案情，共同协调处理；三是“说理规劝法” 。即对那些案情清楚，处理结果合法的案件，静下心来，与当事人面对面地交流，零距离对话，动之以情，晓之以法，耐心细致地做好当事人的说服教育工作；四是“社会救助法” 。即对那些想通过上访途径解决实际困难的当事人，充分发挥制度的优越性，用好社会保障制度，通过财政、民政等部门给予救助，帮助其克服生产、生活中遇到的各种困难；五是“亲情感动法” 。即对那些上访老户，在穷尽法律手段和说服教育仍不起作用的情况下，办案人员和工作人员坚持法理情并用，说透法理，说明事理，说通情理，使之主动放弃上访，努力实现案结事了，息诉罢访；六是“严厉打击法” 。即对个别钻政策和法律空子的无理上访、缠访、违犯信访条例和法律法规的，在上述方法无效的情况下，通过法律程序予以处置打击，绝不手软。三、 “保障护航”活动开展情况“保障护航”活动开展以来，专门召开对接会，成立xx个工作小组，帮助重点工程项目解决法律问题 xx余个；成功调处涉及重点工程项目建设的各类矛盾纠纷 xx余起；xx名阻碍、破坏重点工程项目建设的犯罪分子受到惩处；为企业、项目挽回经济损失 xx余万元。我们的主要做法共五方面。一是重心下移。xx 个调研小组先后深入全县 xx多个重点工程项目和重点企业调研考察，在充分调查研究的基础上，对影响全县重点工程项目建设的各类隐患和矛盾进行认真排查，提出了改进措施，由政法各单位各负其责，对全县涉及重点项目、企业的各类隐患矛盾进行分析化解。二是明确目标。制定出台了xx 县政法机关服务企业营造公正安全发展环境的六项措施 、 xx 县政法委服务经济社会发展公开承诺书 。在涉企案件的查办中，明确了“四个区别、四个防止” ，实现了查案办案和企业发展同步推进，在全县营造良好的发展氛围。三是多元服务。在对重点工程项目、重点企业实行“一对一”服务的同时，明确了主动联系、定期走访、季度例会、情况反馈四项工作制度。四是制度创新。针对近年来 xx大工程大项目陆续上马，村企矛盾比较突出，干群关系不够和谐等问题，县政法委通过搭建企地平安共建共享组织平台和政法保障护航协调组织平台，专门沟通交流解决双方的矛盾、问题。五是明确职责。出台了xx 县政法各部门跟踪服务重点工程项目、重点企业十项职责 ，对政法综治各成员单位的工作任务量化、细化，形成服务工作的长效机制。四、政法基础设施及队伍建设情况为全面提升政法机关的执法服务能力，工作中，我们坚持软硬结合，在加快推进场所、装备等“硬件”规范化的同时，努力强化队伍建设，做到“软件”和“硬件”相配套、相适应。工作中我们注重狠抓了“四个有” 。一是基础设施建设有完善。在建的县人民检察院办公大楼建筑面积 xx，预计投资 xx万元；在建的县公安刑侦大楼建筑面积 xx，预计投资 xx万元；交警大队购置价值 xx余万元的勤务用车xx辆；全县公共安全视频监控系统建设已经完成审计、评审工作，现在正在进行公开招标，预计投资 xx余万元，除此之外，政法委及政法部门拿出相比以往更大的力度加大对其他基础设施的投入力度，确保工作正常有效运转。二是政法综治经费有保障。县财政在财力不宽裕的情况下，高度重视、倾力支持政法综治经费保障，xx 年，除工资外，共保障办公、交通、业务等经费 xx万元（其中，综治经费人均 xx元，共计 xx万元） ，保障涉法涉诉专项经费 xx万元，保障社会管理经费 xx万元。三是机关队伍建设有加强。积极争取配齐配强政法机关领导班子，用强班子带出好队伍。机关 xx名同志交流到其它单位任职，单设综治办主任和副主任各 xx名，xx 名副书记落实了同级党委部委办正职干部待遇。单设综治办主任和副主任各 xx名。新增网格指挥中心编制 xx名，申请成立 xx县综治信息中心，正科建制，编制 xx名。四是基层队伍建设有活力。在领导配备上，按照高配、配齐、配强的原则，全面落实各级政法部门领导干部的政治经济待遇，政法部门中层机构负责人（公安除外）也已全部配齐，共提拔政法部门领导干部 xx名，交流调整 xx名，一大批德才兼备、年富力强的政法干警走上了各级领导岗位，增强了政法队伍的整体活力。五、综治工作总体情况年初以来，县综治委多次召开了综治专题会议，强化思想教育，提升认识水平，坚持稳定压倒一切的工作理念，并始终贯穿综合治理工作。我们主要做了五方面工作。一是强化组织领导建设。及时完成了 xx县社会管理综合治理委员会的更名，在原 xx县社会治安综合治理委员会 xx个成员单位的基础上，增加xx个部门为成员单位，下设办公室和 xx个专项组。印发了社会管理综合治理工作要点 ，签订了社会管理综合治理工作责任书 ，及时调整县维稳工作领导组。二是健全完善各项工作制度。更名后的 xx县综治委，明确并严格落实县综治委全体会议制度、全县社会管理综合治理工作会议制度、综治领导责任制、专项负责制度、请示报告制度、“联席点”和联络员工作制度、县综治委委员述职制度、督促检查制度、综治目标管理责任制、 “一票否决”和责任查究制度等十项工作制度。三是着力筑牢基层基础。各乡镇全部配齐了综治办主任并完成了业务培训工作。信访、城建、国土、计生、劳动争议、医患纠纷、交通事故等重点领域成立了 xx个行业性的人民调解委员会，xx 乡镇全部建起了矛盾纠纷调解中心，xx 个行政村建立了村级人民调解组织，重点企业（单位）全部建立了综治组织，实现了社会管理综合治理工作重心下移到基层、前移到一线。四是坚持严打整治毫不放松。加大对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、 “两抢一盗”等侵财犯罪的打击力度，提高了打击的针对性和实效性，严惩了一批刑事违法犯罪分子。扎实开展社会治安重点地区和突出问题整治工作，深入推进城中村、城乡结合部、娱乐场所、公共复杂场所等社会治安重点地区的综合治理，一批影响群众安全感的治安突出问题得到有效解决，社会治安重点地区和突出治安问题得到有效整治。今年 1-9月刑事发案同比下降 xx%，破获刑事案件同比上升 xx%。五是深入开展基层系列平安创建活动。大力开展平安县、平安乡镇（街道） 、平安单位、平安校园、平安铁路等不同行业、不同内容的基层平安创建活动，扩大平安建设覆盖面。特别是在铁路护路方面，我们实行了铁路护路联防“网格化管理”模式，加强网格长与铁路护路联防队员的协作，弥补联防队员数量不足的问题。同时，以公共安全视频监控系统建设为契机，加大重要路段、复杂地段的技防设施建设，增加摄像头 xx台，确保了全县境内铁路线安全畅通。 六、社会管理创新项目建设情况社会管理创新项目是社会管理创新工作的重要抓手，工作中，我们坚持以人为本、统筹谋划、重点突出、整体推进的原则，以网格化管理模式为主导，以维护社会稳定的能力明显提高，基层社会管理水平明显提高，公共服务保障能力明显提高和人民群众的安全感和幸福感明显提高为目标，成立了专门的项目建设领导组织机构，并根据 xx实际，在 xx个项目建设的基础上，新增就业创业项目和民族宗教事务管理项目建设，全部 xx个项目定人、定岗、定责，社会管理创新工作项目建设呈现了试点先行、重点突出、特色鲜明等特点，各项工作进展顺利、起色明显，并取得了阶段性的成效。具体开展工作可概括为“建立四项制度，坚持三个结合” 。 “四项制度”：一是建立调研反馈制度。县综治办组织人员深入乡镇村居和相关部门，针对创新项目实施情况进行调研，广泛征求基层对创新项目的意见和建议，精心选择县社会管理创新重点项目，及时了解掌握项目实施过程中好的做法经验和问题。二是建立项目推进制度。以县综治办为创新项目组织实施牵头单位，对项目实施情况进行全程跟踪管理，定期了解创新项目进度，帮助协调解决项目实施过程中遇到的具