乡村养老产业机遇来了？看看别人怎么做

乡村养老产业机遇来了？看看别人怎么做全国人大代表：傅企平截 至 2014 年 底 ， 中 国 60 岁 以 上 老 年 人 口 达 到 2.12 亿 ， 占 总人 口 的 15.5%， 高 龄 化 、 空 巢 化 、 失 能 化 等 特 征 十 分 明 显 。 未 来五 年 ， 中 国 的 人 口 老 龄 化 将 依 旧 向 深 度 发 展 。 今 年 的 两 会 上 ， 代 表 委 员 们 继 续 关 注 老 年 人 “何 去 何 从 ”的问 题 。 其 中 ， 以 绿 色 发 展 闻 名 的 全 国 人 大 代 表 、 滕 头 村 党 委 书 记傅 企 平 提 出 ， “农 村 生 态 环 境 优 美 、 空 气 清 新 ， 适 合 老 年 人 群养 老 生 活 ， 可 以 建 成 一 个 大 养 老 院 。 ”傅 企 平 建 议 ， 要 出 台 减 免 税 费 、 提 高 补 助 等 优 惠 政 策 ， 鼓 励 社 会力 量 积 极 参 与 ， 大 力 发 展 乡 村 养 老 产 业 ， 把 农 村 建 成 最 大 的“养 老 院 ”。4 亿 与 80%傅 企 平 说 ， 我 国 老 年 人 口 人 数 在 快 速 增 长 ， 据 预 测 ， 到 本 世 纪 中叶 ， 老 年 人 口 将 达 到 峰 值 4 亿 人 ， 相 当 于 每 三 个 人 当 中 就 有 一个 老 年 人 。 目 前 ， 我 国 城 市 产 业 主 要 集 中 在 大 中 城 市 ， 并 已 经 出现 大 中 城 市 养 老 床 位 “一 床 难 求 ”的 形 势 。 而 80%的 老 年 人 生活 在 农 村 ， 如 果 能 够 大 力 发 展 乡 村 养 老 产 业 ， 不 仅 能 够 实 现 农 村老 年 人 高 质 量 的 就 地 养 老 ， 还 可 以 接 纳 城 市 的 养 老 人 群 到 乡 村 养老 。乡 村 养 老 的 “短 板 ”傅 企 平 还 说 ， 乡 村 的 空 气 新 鲜 ， 生 态 环 境 优 越 ， 生 活 成 本 低 廉 ，利 于 农 村 老 人 和 城 市 退 休 老 人 养 老 。 但 是 ， 乡 村 养 老 有 其 优 势 ，也 存 在 明 显 不 足 。 主 要 表 现 在 三 个 方 面 ： 一 是 医 疗 设 施 不 足 。 目前 乡 村 的 卫 生 室 、 卫 生 站 仅 能 满 足 当 地 村 民 一 些 小 病 的 需 求 ， 要满 足 老 年 人 日 常 保 健 、 应 急 医 疗 等 需 求 ， 相 对 差 距 较 大 。 二 是 交通 劣 势 明 显 。 与 城 市 相 比 ， 乡 村 交 通 状 况 相 对 较 差 ， 尤 其 是 在 应急 救 治 时 候 ， 能 否 及 时 送 大 医 院 抢 救 关 系 老 年 人 生 命 安 全 。 而 且 ，平 时 老 年 人 回 家 、 子 女 探 望 等 都 有 所 不 便 。 三 是 目 前 国 家 政 策 上主 要 扶 持 城 区 养 老 机 构 ， 对 乡 村 养 老 投 入 相 对 不 足 ， 制 约 着 乡 村养 老 产 业 的 发 展 。政 府 和 社 会 要 多 支 持傅 企 平 建 议 ， 要 发 挥 政 府 主 导 作 用 ， 加 大 对 乡 村 养 老 产 业 的 扶 持力 度 ， 按 照 建 设 规 模 、 床 位 数 量 等 ， 给 予 补 助 ， 减 免 一 些 税 费 。要 以 点 带 面 ， 对 条 件 较 好 的 、 适 合 发 展 乡 村 养 老 的 农 村 先 行 扶 持 ，形 成 示 范 效 应 ， 探 索 乡 村 养 老 的 全 新 模 式 。 要 鼓 励 社 会 力 量 积 极参 与 乡 村 养 老 产 业 ， 探 索 村 集 体 、 民 营 机 构 合 作 合 资 等 各 种 经 营模 式 。 要 加 大 培 训 力 度 ， 培 养 乡 村 养 老 的 专 业 人 才 ， 补 上 乡 村 养老 在 人 才 方 面 的 “短 板 ”。农村养老是建设美丽乡村的路径傅 企 平 的 建 议 ， 得 到 了 不 少 人 支 持 。 有 人 盛 赞 ， “把 农 村 建 成养 老 院 ”是 一 个 美 丽 建 议 ， 应 该 好 好 研 究 ， 扎 实 践 行 。其 实 ， 大 多 数 老 人 不 喜 欢 城 市 生 活 ， 喜 欢 安 静 ， 喜 欢 回 到 农 村 ，享 受 自 然 的 乐 趣 。 但 现 实 是 ， 农 村 的 医 疗 条 件 不 行 ， 农 村 的 交 通不 行 ， 农 村 的 水 电 设 施 不 行 ， 影 响 了 农 村 的 魅 力 ， 只 能 让 老 人 无奈 的 在 城 市 寂 寞 生 存 。当 前 ， 我 们 要 实 现 农 村 城 镇 化 ， 要 建 设 美 丽 乡 村 ， 道 路 多 多 ， 方法 多 多 ， 把 那 些 环 境 优 美 的 农 村 建 成 养 老 院 ， 就 是 一 条 很 好 的 道路 。 一 方 面 ， 可 以 带 动 农 村 的 经 济 发 展 ， 建 设 个 性 美 丽 乡 村 ； 一方 面 ， 可 以 让 城 市 养 老 与 农 村 养 老 实 现 城 乡 一 体 化 ， 打 造 新 型 养老 模 式 ， 更 好 的 迎 接 老 龄 化 社 会 的 到 来 。 而 且 ， 可 以 减 轻 城 市 养老 负 担 ， 让 城 市 轻 装 上 阵 ， 获 得 更 精 彩 的 发 展 。当 然 ， 把 农 村 建 成 养 老 院 不 可 能 一 蹴 而 就 ， 需 要 多 方 的 配 套 建 设 。首 先 ， 是 医 疗 设 施 的 建 设 ， 建 成 养 老 院 的 农 村 必 须 有 与 城 市 一 样的 一 流 医 疗 设 施 ， 保 证 老 人 的 医 疗 保 健 水 平 ； 其 次 ， 是 要 建 成 与城 市 一 样 完 善 的 水 电 设 施 ， 让 老 人 能 在 农 村 享 受 与 城 市 一 样 的 生活 ； 第 三 ， 要 建 立 快 捷 的 交 通 ， 方 便 城 里 人 回 乡 下 看 望 老 人 。把 农 村 建 成 “养 老 院 ”， 对 老 少 、 城 乡 都 是 有 利 的 ， 不 失 为 应对 老 龄 化 ， 发 展 养 老 事 业 的 良 策 。案例德国人是怎么做的？在 国 外 ， 早 有 老 年 人 撤 离 城 市 安 居 乡 村 的 政 策 ， 农 村 完 全 有 可 能实 现 高 质 量 的 就 地 养 老 ， 并 接 纳 城 市 的 养 老 人 群 。 德 国 的 经 验 ，就 值 得 我 们 借 鉴 。德 国 社 会 的 老 龄 化 程 度 比 中 国 有 过 之 而 无 不 及 。 德 国 的 老 龄 化 社会 压 力 很 大 。 比 如 ， 很 多 地 区 政 府 建 设 的 基 础 设 施 ， 维 持 越 来 越困 难 。 医 疗 点 覆 盖 不 够 ， 医 生 要 负 责 大 片 区 域 ， 医 护 人 员 不 足 、设 施 不 足 等 问 题 凸 显 ， 传 统 医 疗 和 护 理 体 系 的 供 应 效 益 已 经 很 低 。在 这 一 背 景 下 ， 德 国 的 社 会 化 养 老 及 健 康 服 务 业 积 攒 下 了 多 年 经验 ， 福 利 德 纳 村 出 现 了 。 这 里 住 有 600 多 个 居 民 居 住 。 其 中 有200 多 个 老 年 人 ， 150 个 左 右 残 障 人 ， 40 个 左 右 的 精 神 病 患 者 ，另 外 还 有 200 多 个 陪 护 家 属 和 义 工 以 及 专 业 的 服 务 工 作 人 员 。但 它 不 是 单 纯 意 义 上 的 养 老 院 、 护 理 院 或 精 神 病 院 ， 而 是 一 个 生活 化 的 村 子 ， 只 是 把 这 些 功 能 和 村 子 整 体 很 好 地 融 合 了 起 来 。 这里 除 了 有 日 常 生 活 设 施 ， 还 有 文 化 娱 乐 设 施 ， 住 房 和 护 理 都 有 保障 ， 还 有 寻 找 玩 伴 的 交 友 社 等 等 ， 老 人 在 这 里 能 获 得 身 心 上 的 安全 感 。村 子 老 人 养 老 的 费 用 ， 有 的 是 政 府 财 政 支 持 ， 有 的 是 养 老 保 险 金中 扣 ； 如 果 是 个 人 申 请 的 特 殊 护 理 住 房 ， 产 生 的 费 用 要 个 人 另 外支 付 。 总 得 来 说 ， 老 人 养 老 在 “钱 ”的 问 题 上 ， 压 力 不 大 。有 悠 久 历 史 和 发 展 成