弘扬法治精神 建设法治国家

中等职业教育课程改革规划新教材,授课教师 何前伟授课班级 15建筑授课时间 2016年5月3日授课单位 平凉信息工程学校,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,第三单元 弘扬法治精神，当好国家公民,【教学目标】认知了解法律的特点、法律的基本作用和意义理解法律与纪律的关系情感态度观念培养学生遵守纪律，遵守法律的意识树立懂得自爱、勇于自省、善于自控的生活态度和价值观 运用养成遵纪守法的好习惯做遵纪、守规、守法的好学生，,【教学重点】增强遵纪守法的意识【教学难点】掌握依法治国的基本方略【教学方法】讲授法、讨论法、谈话法、案例分析法【教学手段】多媒体课件教学【课时安排】2学时,一、做遵纪守法的好公民,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,纪律是为了维护集体利益，保证我们工作和生活正常有序进行而要求一定社会组织成员共同遵守的行为规范。纪律是指惩罚。纪律是指通过施加外来约束达到纠正行为目的的手段。纪律是指对自身行为起作用的内在约束力。,1.纪律的内涵,（一）纪律,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,在公交车上、考试的时候需要我们遵守什么纪律？纪律还存在于我们生活的哪些方面？,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,我们应遵守怎样的课堂和开会纪律？你遵守纪律的习惯是怎么养成的？,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,2.纪律的自觉性,社会主义纪律最主要的特征是自觉性，所以，社会主义纪律也叫做自觉纪律。社会主义纪律的自觉性表现有两方面：其一，社会主义纪律的制定是自愿的，而不是外部力量的强加。其二，社会主义纪律的执行是主动的，而不是靠外部力量的强制。,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,纪律是维护我们正常生活秩序的重要保证。,3.纪律的作用,纪律的设定表面上看是限制人的自由，但这种自由是要不得的，过分的自由导致的结果就是不自由。没有纪律约束的自由不是真正的自由。,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,法律是由国家制定和认可的，受国家强制力保证实施的，要求社会全体成员共同遵守的社会准则。,1.法律的内涵,（二）法律,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,法律是由国家制定和认可的,2.法律的特点,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。,法律的制定权,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,法律靠国家强制力保证实施，具有强制性,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,法律对全体社会成员具有普遍约束力,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,小丽的爸爸不愿意出钱让小丽上学，如果你是小丽，你怎么做？,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,法律规定了人们的权利和义务,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,2.法律的作用,法律的作用可以分为规范作用和社会作用法律的规范作用是指法律作为一种特殊的行为规则，对主体的意志行为发生影响，从而对主体的行为具有指引、评价、预测、强制和教育的作用。法律的社会作用是指法律具有维护一定阶级统治和执行一定社会公共事务的作用。,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,指引作用是指法律作为社会规范，指引人们选择行为的内容及其方式的作用。评价作用是指法律作为规矩、权衡尺度给人们提供评判、衡量行为的是非、善恶的标准的作用。 教育作用是法律通过其本身的存在以及运作产生广泛的社会影响，教育人们弃恶从善，正当行为的作用。 预测作用指法律有预知行为的可能结果的作用。 强制作用指法律以物质暴力制止恶行、强制作为，并迫使不法行为人作出赔偿、补偿或予以惩罚以维护法律秩序的作用。,法律的规范作用,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,法律的社会作用,法律的社会作用主要表现为：协调人与人之间的关系，解决人与人之间的纠纷或矛盾，制裁违法犯罪行为，保护公民的合法权益。具体有以下两个方面的作用：维护阶级统治方面的作用。维护社会公共利益，执行社会公共事务的作用。,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,法律具有协调人与人之间的关系、解决人与人之间的纠纷或矛盾的作用。,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,法律具有制裁犯罪行为，保护公民合法权益的作用,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,社会主义法律的作用,我国社会主义法律是由社会主义国家制定、并以国家强制力保证实施的行为规范体系 体现广大人民的根本利益，是实现人民当家作主和发展中国特色社会主义事业的重要工具。,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,（三）遵纪守法,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,遵纪守法是从业人员的基本要求。遵纪守法是从业人员的基本义务和必备素质；遵守职业纪律是每个从业人员的基本要求。遵纪守法是从业的必要保证。,遵纪守法的意义,邓小平说：“我们这样大一个国家，怎样才能组织起来呢？一靠思想，二靠纪律。”,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,二、维护社会主义法制尊严,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,党的十五大报告高度概括了依法治国的基本内涵：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种形式和途径管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”,（一）依法治国的基本要求,1.依法治国的基本内涵,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,目前，我国已初步形成了一个以宪法为基石的社会主义法律体系框架，政治、经济、文化等社会领域已基本有法可依。,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,依法治国的主体是党领导下的人民群众；依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威，彻底否定人治，确立法大于人、法高于权的原则，使社会主义民主制度和法律不受个人意志的影响；依法治国的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则。,2.依法治国的内容,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,依法治国,国家事务、经济文化事业、社会事务,宪法和法律,领导者,中国共产党,保证国家各项工作依法进行,公职人员必须依法行政， 公民要严格遵守法律,主体,客体,依据,目的,要求,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,广大人民群众,科学完备的法律体系,实施依法治国的基本要求,有法可依,前提条件,国家行政机关依法行政,有法必依,重要环节,司法机关公正司法、严格执法,执法必严违法必究,必备条件,群众基础,加强法制教育，增强法制观念,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,对依法治国、建设社会主义法治国家的认识和思考：,很多方面实施的力度不够。某些过时的法律法规没有及时清理。社会成员民主意识不浓，法制观念淡薄。的情况很严重，甚至党的各级领导干部不懂法律、不学法律、知法犯法、以权压法的现象屡屡可见。,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,钓鱼事件,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,2009年10月14日，在上海闵行区，一“路人”自称胃痛且打不到车，请求私家车主捎带去医院。谁料“路人”并非真的胃痛，该车主则被闵行区城市交通行政执法大队认定为“无证经营”罚款 1万元。这件事一经报道就引起了人们的广泛关注和质疑。,一波未平一波又起，10月14日在上海市浦东新区发生了同样的事情：18岁男子孙中界驾车经过某建筑工程公司时，看到一年轻人站在路中央拦车，孙中界顺道开车将他送到了1.5 公里外的目的地，孙中界被认定为“非法营运”。更为严重的是，为证明自己的清白，孙中界自断手指。,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,上海浦东新区政府则称，“孙中界涉嫌非法营运行为，事实清楚，证据确凿，适用法律正确取证手段并无不当，不存在所谓的倒钩执法问题。”在国外，英美叫执法圈套，它和正当防卫等一样，都是当事人无罪免责的理由。从法理上分析，当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动，国家当然不应该惩罚这种行为。这种行为如果运用不当将致人犯罪，诱发严重社会问题。钓鱼执法是政德摧毁道德的必然表现。,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,开胸验肺事件,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,一个人，非要用“开胸验肺”的方式来证明自己患上职业病，哪怕医生告诉他根本没有必要：“凭胸片，肉眼就能看出你是尘肺”。他叫张海超，他之所以这么做是为了推翻当地职业病防治所为其作出的“肺结核”的诊断。张海超说：“我这是一个人在战斗！”而在中国，受职业病危害的职工有2亿人。,职业病：别人不会主动告诉你的病,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,没人告诉你工作环境有患病危险,王灿是来自湖南常德的农民，今年初他就因身体有了异样，经常头晕、全身乏力、晚上失眠、刷牙时牙龈出血等。后经医院检查，发现其为苯中毒。据了解，王灿近年来一直在深圳从事油漆工作。劳动者在通风不良的环境下长期工作，容易吸人而导致中毒。而在发病之前，王灿对这一切全然不知，也没有采取过必要的防护措施。,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,即使患病，单位的“体检”也不能发现,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,4月22日，力邦公司组织工人进行体检。冯国义告诉记者，公司只对他说:“你的转氨酶有点高，没事，回去喝点凉茶就好了。”7月25日，冯国义突然觉得身体不适，双腿肿胀、四肢乏力。7月29日，冯国义在龙湾区人民医院检查时，院方诊断为中毒性急性肝炎，医生建议他住院治疗 。,2006年1月，打工妹付洪琴死在了自己的四川老家。临死前，她给妈妈的遗言就是:我真不该进那个厂，我进那个厂好苦啊，苦得没法说。19岁那年，付洪琴带着美好的梦想离开了家乡，来到了惠州先进电池厂，此时的她心中充满了对未来的向往，在给工厂领导的一封信里，她这样写到：我是一个幸运儿，幸运地进入贵厂成为其中的一员，希望厂领导给我一个发挥我特长的机会。2004年 5月份，付洪琴的双腿肿了起来。付洪琴请假回到了四川老家，检查结果是肾功能不全，慢性肾早衰。付洪琴慢慢变得行走困难，还出现骨质疏松的症状，排泄不出去的毒素开始侵蚀她的皮肤和其他器官。,只好用生命换来职业病的真相,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,如果你想做职业病检查，但单位不配合,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,张海超回忆了2007年单位曾在新密市卫生防疫站为职工做过体检，但是单位私自扣下了复查通知。由于振东公司单方不配合，张海超无法到职防所进行鉴定，而其他综合类医院又无权进行鉴定。为寻求真相，28岁的他跑到郑大一附院，不顾医生劝阻，坚持“开胸验肺”，用一个人的无奈之举，揭穿了谎言。,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,即使证明你患了职业病，获得赔偿的路还很长,如果你被诊断为职业病后，下一步要经过工伤认定和劳动能力鉴定，最后才能享受工伤待遇。但按照法律规定，用人单位可以向温州市劳动局提出行政复议，要求撤销工伤认定决定。如果没有获得支持，立邦公司还可向龙湾区人民法院提起行政诉讼，要求撤销工伤认定，对一审判决不服还可以向温州市中级人民法院提起上诉，结果遥遥无期,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,答案很简单，违法成本很低。用人单位违反职业病防治法，未安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处万元以上万元以下的罚款。但是工人面对的则是轻则失去劳动能力，重则失去生命的局面。20万元和2亿工人的生命，怎么对比都令人感到心寒,问单位：为何知法犯法？,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,职业病防治法对违法企业的处罚是很轻的，一些职业病鉴定所也经常做出对企业有利的鉴定。在其背后更重要的是经济增长的促动，企业自身加大对职业病的防护、政府加大对违法企业的处罚，都只会增大企业的经营成本，影响当地经济的增长。在这样的情况下，政府怎么能站在弱不禁风的受害者一边？,问政府：为何你总愿意站在企业那边？,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,问天：本来就很弱势的工人该怎么办？,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,出现这种现象的原因,一些企业无良知，唯利是图某些地方政府部门片面地追求经济效益和一时的政绩，对企业安全生产缺乏必要的监管，以损害农民工利益为代价，换取本地经济的发展。某些官员缺乏执政为民的理念，对民生、民权冷漠。少数职能部门和官员，或因为懒政，或怕担责，或担心暴露自身问题，或沦为业主的利益同盟，不热心、不积极，甚至人为地给农民工维权设置阻力。目前的法律法规不尽合理，亟待修改健全。,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,结论：从上面两个案列中我们看出我国的法治在某些方面来说是不完善的。我国要真正的做到依法治国，建设社会主义法治国家，还要经过漫长的一段道路。,从宏观上来说：要加强根本大法，要加强党的建设，要加强法制建设。,从微观上来说：每个公民都应该学法，懂法，知法、用法。各级执法机关应该严格做到依法行政。加强政府工作人员以及各级执法机关人员的个人素质，提高他们的执法能力。,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,春秋时期，鲁国国王出巡，遇一羊群失窃案，久查未决。忽有人来告发，使案成功告破。国王下令奖赏告发人。该人却要求开恩，从轻处罚窃羊贼，因为那人是他父亲。,“什么？你竟敢告你父亲？”国王怒道。“我是遵守国法啊。”告发人辨道。“我刚大谕群臣，为子不孝父母者与为臣不忠君王者同罪，告父即不孝，不孝即不忠，不忠即犯国法，犯法则当诛!”国王说道。可怜的告发人被揪出去杀了。,请思考：国王的判案是“人治”还是“法治”？,（二）依法治国是治国方式的重大转变,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,从中外历史上看，治理国家的方式有两种，即“人治”和“法治”。以中国为例，古代皇帝处理各项要务依据各项法律如唐律、汉律、清律等，还有八议制度规定了特殊的人犯法可以酌情减免。皇帝金口玉言，一人做主，即为人治。现阶段我国实施“依法治国”的基本方略，坚持法律面前人人平等，严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权，即为法治。,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,法治的优越性是相对于人治而言的，主要体现在：法律是集体智慧和审慎考虑的产物法律没有感情，不会偏私，具有公正性法律不会说话，不能像人那样信口开河法律借助规范形式，具有明确性实行人治容易贻误国家大事，特别是世袭制更是如此,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,在独裁的国家君主是法律,在法制的国家人民是上帝,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,正义女神一手提着天平，用它衡量法，另一手握着剑，用它维护法。剑如果不带着天平，就是赤裸裸的暴力；天平如果不带着剑就意味着软弱无力。两者是相辅相成的，只有在正义女神持剑的力量和掌秤的技巧并驾齐驱的时候，一种完满的法治状态才能占统治地位。,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,依法治国是一种治国思想体系、原则体系和制度体系的总成，包含有丰富的内容。其中，宪法占据着至关重要的位置。宪法是法治的标志，没有宪法，就没有法治。依宪治国是依法治国的核心。,（三）依宪治国是依法治国的核心,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,第一，宪法是民主政治的保障。宪法作为实践状态的宪政，如毛泽东概括的，是“民主的政治”。民主就是人民当家作主。宪法以国家根本大法的形式，确认了民主的事实，确认了人民当家作主的地位。我国宪法庄严宣告：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。宪法之所以在一个国家的法律体系中占据至高无上的地位，成为法律中的法律，是因为它直接捍卫着人民群众在国家生活中的主人翁地位，捍卫着人民当家作主的权力。没有宪法，民主的事实无法得到法律的确认；没有宪法，各项基本民主制度的建立，如人民代表大会制度、民族区域自治制度等就无法实现。,第六课 弘扬法治精神，建设法治国家,第二，依法治国的根本目的，是保障公民的各项权利不受侵犯，而宪法则是公民权利的保障书。依法治国有助于增强决策的科学性和民主性，有助于物质文明、精神文明和政治文明的建设，有助于建立一个公正合理