泰州开发区产业发展规划研究报告

.第 一 章 前 言一 、 规 划 背 景从 空 间 上 分 析 ， 泰 州 位 于 沿 海 与 长 江 “T”型 发 展 轴 的 结 合 部 ，交 通 较 为 便 捷 ， 两 条 铁 路 、 三 条 高 速 公 路 贯 穿 其 中 ， 距 泰 州 仅 20多 公 里 的 苏 中 机 场 已 纳 入 国 家 “十 一 五 ”建 设 规 划 ， 呈 现 出 良 好 的发 展 势 头 。泰 州 经 济 开 发 区 是 泰 州 经 济 发 展 的 主 战 场 和 工 业 经 济 的 集 聚 区 。在 泰 州 市 委 、 市 政 府 的 领 导 下 ， 在 开 发 区 “十 一 五 ”规 划 大 的 发展 框 架 指 引 下 ， 开 发 区 获 得 了 快 速 的 发 展 ， 取 得 了 显 著 的 成 绩 ， 整体 形 成 了 “一 区 四 园 ”的 空 间 框 架 ， 规 划 面 积 达 到 64.2 平 方 公 里 ，建 成 面 积 超 过 30 平 方 公 里 。 其 中 ， 春 兰 工 业 园 4.42 平 方 公 里 、 高新 技 术 园 12.68 平 方 公 里 、 民 营 科 技 园 5 平 方 公 里 和 滨 江 工 业 园9.98 平 方 公 里 。 初 步 形 成 了 以 春 兰 、 LG、 中 源 机 电 、 康 翔 铝 业 、中 海 油 等 龙 头 企 业 为 重 点 的 家 电 、 车 件 和 电 子 产 业 、 石 油 化 工 等 产业 的 空 间 相 对 集 聚 。在 长 三 角 区 域 经 济 快 速 一 体 化 的 发 展 进 程 中 ， 泰 州 经 济 开 发 区作 为 江 苏 省 “四 沿 ”战 略 中 沿 江 经 济 带 的 一 个 重 要 节 点 ， 面 临 着 难得 的 发 展 机 遇 。 “十 一 五 ”以 来 ， 开 发 区 发 展 步 伐 较 大 ， 发 展 规 模和 速 度 、 招 商 引 资 力 度 均 某 种 程 度 上 超 出 了 当 初 “十 一 五 ”规 划设 定 的 目 标 ， 急 需 对 现 行 规 划 进 行 优 化 调 整 。 同 时 ， 目 前 开 发 区 产业 发 展 过 程 中 在 产 业 特 色 、 企 业 分 布 、 资 源 配 置 、 产 业 产 品 链 、配 套 体 系 等 方 面 还 存 在 着 一 定 的 问 题 。 如 何 更 好 地 推 进 地 区 新 型 工业 化 进 程 、 与 长 三 角 区 域 经 济 发 展 协 调 ， 整 体 上 梳 理 、 优 化 开 发 区内 的 产 业 产 品 链 是 开 发 区 面 临 的 最 为 突 出 的 课 题 。据 此 ， 有 必 要 在 泰 州 经 济 开 发 区 “十 一 五 ”规 划 的 基 础 上 ，从 纵 向 和 横 向 两 个 层 面 研 究 泰 州 经 济 开 发 区 的 产 业 发 展 。 纵 向 层 面 ，“十 一 五 ”规 划 实 施 两 年 来 有 没 有 达 到 预 期 的 设 定 目 标 ； 横 向 层 面 ，与 全 省 136 个 开 发 区 相 比 ， 泰 州 经 济 开 发 区 位 列 何 处 ， 在 哪 些 特 定领 域 具 有 特 定 的 优 势 。 同 时 ， 将 泰 州 经 济 开 发 区 放 到 江 苏 省 的 小.“T”型 发 展 轴 以 及 长 三 角 大 “T”型 发 展 轴 中 分 析 ， 有 哪 些 产 业 泰州 更 加 适 合 发 展 ？ 服 务 业 层 面 泰 州 经 济 开 发 区 更 加 适 合 发 展 哪 些 业态 ， 需 要 对 周 边 的 港 口 规 模 和 能 力 进 行 比 较 分 析 。 在 综 合 发 展 研 究的 基 础 上 编 制 开 发 区 内 的 产 业 发 展 规 划 ， 为 后 续 开 发 区 招 商 、 土 地利 用 规 划 调 整 等 作 依 据 。二 、 规 划 研 究 目 的通 过 本 次 规 划 研 究 报 告 的 编 制 ， 争 取 能 够 在 两 个 层 面 达 到 以下 的 规 划 研 究 目 的 ：1、 从 国 内 外 产 业 、 资 本 转 移 以 及 长 三 角 、 江 苏 省 沿 江 经 济 带两 个 层 面 的 区 域 经 济 发 展 角 度 出 发 ， 宏 观 上 明 确 泰 州 经 济 开 发 区在 新 一 轮 经 济 发 展 中 的 产 业 发 展 定 位 与 路 径 ；2、 使 在 研 究 报 告 基 础 上 提 炼 形 成 的 泰 州 经 济 开 发 区 产 业 发展 规 划 成 为 泰 州 经 济 开 发 区 新 一 轮 产 业 发 展 、 招 商 的 重 要 纲 领性 文 件 ， 成 为 开 发 区 国 土 、 建 设 、 环 保 、 规 划 等 政 府 部 门 的 指 导性 文 件 。三 、 上 位 规 划 分 析1、 城 市 规 划总 体 上 ， 泰 州 经 济 开 发 区 内 部 不 是 连 续 分 布 ， 由 高 新 技 术 园 区 、春 兰 工 业 园 、 滨 江 工 业 园 以 及 民 营 工 业 园 组 成 ， 其 总 体 规 划 很 难进 行 整 体 规 划 。 因 此 ， 开 发 区 现 有 规 划 编 制 均 是 依 托 四 个 园 区 （ 高新 技 术 园 区 、 春 兰 工 业 园 、 滨 江 工 业 园 以 及 民 营 工 业 园 ） 进 行 。每 个 园 区 的 功 能 定 位 如 下 ：高 新 技 术 园 区根 据 高 新 技 术 区 的 发 展 条 件 、 战 略 地 位 的 要 求 ， 高 新 技 术 园 区发 展 的 功 能 定 位 为 ： 泰 州 市 制 造 业 和 高 新 技 术 产 业 的 主 要 聚 集 区 ，集 生 产 、 管 理 、 商 务 等 功 能 为 一 体 的 现 代 化 综 合 性 高 新 技 术 产 业 园 ，商 贸 服 务 、 生 活 居 住 等 配 套 协 调 发 展 的 新 区 组 成 部 分 。滨 江 工 业 园 区具 有 良 好 生 态 的 先 进 制 造 业 基 地 、 区 域 物 流 中 心 和 现 代 滨 江 工业 园 的 典 范 。.春 兰 工 业 园 区以 春 兰 集 团 轻 型 机 械 、 自 动 车 、 电 子 、 家 用 电 器 为 主 的 高 科 技工 业 园 区 。民 营 科 技 园建 设 成 以 机 械 制 造 、 电 子 产 品 加 工 、 服 装 等 为 主 的 生 产 基 地 ，具 有 良 好 生 态 环 境 、 投 资 环 境 和 一 定 区 域 范 围 内 的 竞 争 实 力 ， 一 个集 工 作 、 生 活 于 一 体 ， 环 境 舒 适 的 工 业 园 区 。2、 “十 一 五 ”规 划十 一 五 规 划 是 指 导 泰 州 经 济 开 发 区 2006-2010 年 经 济 社 会 发 展的 纲 领 性 文 件 ， 关 于 产 业 发 展 章 节 中 明 确 提 出 ： “形 成 以 石 化 、家 电 、 车 件 、 纺 织 、 电 子 电 器 、 乐 器 等 为 重 点 的 制 造 业 集 群 和 以 仓储 物 流 、 汽 车 交 易 、 餐 饮 娱 乐 为 核 心 的 服 务 业 集 群 。 其 中 产 业 发展 方 向 的 选 择 主 要 依 托 现 状 的 产 业 基 础 ， 缺 少 具 有 带 动 性 、 规 模 性的 新 兴 产 业 门 类 选 择 。3、 规 划 解 读泰 州 经 济 开 发 区 的 城 市 总 体 规 划 和 “十 一 五 ”规 划 在 十 一 五前 三 年 内 对 于 开 发 区 的 经 济 快 速 发 展 起 到 了 重 要 的 指 导 作 用 ， 无论 是 城 市 规 划 中 的 对 各 个 园 区 的 功 能 定 位 还 是 “十 一 五 ”规 划 中对 于 经 济 社 会 发 展 的 定 位 与 导 向 均 在 一 段 时 期 内 很 好 地 指 导 着 开 发区 的 全 面 发 展 。但 是 ， 随 着 近 年 来 经 济 全 球 化 的 进 一 步 凸 显 、 泰 州 参 与 长 三角 区 域 产 业 分 工 的 地 位 发 生 变 化 、 开 发 区 自 身 包 括 中 国 医 药 城 的 快速 发 展 以 及 滨 江 园 区 中 海 油 气 、 光 电 新 能 源 等 重 点 项 目 的 落 户 开工 ， 很 大 程 度 上 改 变 了 泰 州 经 济 开 发 区 的 产 业 结 构 及 发 展 方 向 。现 有 的 规 划 定 位 和 产 业 发 展 方 向 均 已 不 适 合 未 来 开 发 区 的 发 展 实 际 ，需 要 重 新 审 视 未 来 一 段 时 期 开 发 区 的 整 体 产 业 发 展 方 向 及 发 展 路 径 ，为 后 续 政 府 招 商 、 制 定 政 策 提 供 依 据 。四 、 规 划 主 要 内 容本 产 业 规 划 的 研 究 工 作 主 要 是 依 托 开 发 区 各 个 园 区 的 城 市 总体 规 划 、 “十 一 五 ”发 展 规 划 以 及 现 有 产 业 发 展 速 度 和 规 模 ， 重 点抓 住 空 间 、 设 施 、 产 业 三 个 要 素 进 行 研 究 分 析 ， 在 深 入 研 究 发 展现 状 的 基 础 上 ， 结 合 现 状 外 围 产 业 发 展 大 环 境 以 及 泰 州 经 济 开 发 区.已 经 落 户 的 项 目 对 产 业 发 展 导 向 的 改 变 ， 一 方 面 对 “十 一 五 ”规划 中 的 产 业 发 展 章 节 进 行 调 整 ， 一 方 面 依 据 现 有 开 发 区 产 业 发 展 的趋 势 和 外 围 环 境 进 行 重 新 调 整 规 划 。空 间明 确 经 济 开 发 区 未 来 可 供 开 发 的 空 间 有 多 少 ？ 高 新 技 术 开 发 区 、春 兰 工 业 园 、 滨 江 工 业 园 以 及 民 营 工 业 园 各 自 的 发 展 空 间 有 多 大 ？以 后 这 些 待 开 发 空 间 重 点 发 展 哪 些 产 业 ？ 与 招 商 紧 密 结 合 的 同 时 ，还 要 和 现 有 的 产 业 链 进 行 整 合 。配 套 设 施在 现 有 “一 区 四 园 ”的 开 发 区 框 架 中 ， 现 状 产 业 发 展 以 及 未来 择 定 的 产 业 门 类 发 展 对 基 础 设 施 的 要 求 有 没 有 进 行 整 合 的 可 能 性 ？包 括 水 、 电 、 污 水 处 理 、 热 等 等 。产 业现 有 的 产 业 如 何 进 行 升 级 优 化 ？ 开 发 区 在 规 划 期 内 的 主 导 产 业和 支 柱 产 业 如 何 定 位 ？ 对 “一 区 四 园 ”内 的 现 有 企 业 进 行 全 方 位 调研 ， 如 何 全 面 整 合 开 发 区 的 产 业 空 间 布 局 ？ 政 府 和 企 业 两 个 层 面 需要 做 哪 些 事 情 ？五 、 规 划 依 据1、 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 （ 2005 年 本 ） ， 国 家 发 展 和 改革 委 员 会 ， 2005.12.2；2、 关 于 培 育 产 业 集 群 促 进 区 域 经 济 发 展 的 意 见 ， 江 苏 省发 展 和 改 革 委 员 会 ， 苏 计 产 业 发 20031096 号 ， 2003.9.11；3、 江 苏 省 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 一 个 五 年 规 划 纲 要 ，江 苏 省 发 展 和 改 革 委 员 会 ， 2006 年 ；4、 江 苏 省 沿 江 开 发 规 划 纲 要 ， 江 苏 省 人 民 政 府 ， 2003 年 ；5、 江 苏 省 沿 海 开 发 纲 要 ， 江 苏 省 人 民 政 府 ， 2007 年 ；6、 泰 州 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 一 个 五 年 规 划 纲 要 ，泰 州 市 发 展 和 改 革 委 员 会 ， 2006 年 ；7、 泰 州 市 城 市 总 体 规 划 （ 2002 2020 年 ） 调 整 稿 ， 中 国城 市 规 划 设 计 院 ， 泰 州 市 规 划 局 ， 2006 年 ；8、 泰 州 市 土 地 利 用 规 划 （ 1997-2020） 调 整 稿 ， 泰 州 市 国.土 管 理 局 ， 2007 年 ；9、 泰 州 市 沿 江 开 发 规 划 ， 泰 州 市 发 展 和 改 革 委 员 会 ，2002 年 。10、 泰 州 经 济 开 发 区 国 民 经 济 和 社 会 发 展 “十 一 五 ”规 划 ， 泰 州 经 济 开 发 区 管 委 会 ， 2005 年11、 泰 州 经 济 开 发 区 高 新 技 术 园 区 分 区 规 划 （ 2006-2020 年 ） ， 上 海 同 济 城 市 规 划 设 计 研 究 院 ， 泰 州 经 济 开 发 区 管 委 会 ，2006 年 ；12、 泰 州 经 济 开 发 区 滨 江 工 业 园 分 区 规 划 （ 2006-2020 年 ） ， 上 海 同 济 城 市 规 划 设 计 研 究 院 ， 泰 州 经 济 开 发 区 管 委 会 ， 2006年 ；13、 泰 州 经 济 开 发 区 环 境 影 响 评 价 报 告 书 ， 国 家 环 境 保护 部 南 京 南 京 环 境 科 学 研 究 所 ， 2006 年 ；六 、 规 划 范 围（ 一 ） 空 间 范 围本 次 泰 州 经 济 开 发 区 的 规 划 空 间 范 围 为 整 个 开 发 区 的 全 部 管 辖范 围 ， 包 括 高 新 技 术 产 业 园 区 、 春 兰 工 业 园 区 、 民 营 工 业 园 以 及 滨江 工 业 园 区 的 规 划 全 部 区 域 。 总 规 划 用 地 面 积 为 64.2 平 方 公 里 。（ 二 ） 行 业 范 围根 据 泰 州 经 济 开 发 区 内 部 现 有 产 业 发 展 现 状 及 特 征 以 及 未 来 开发 区 大 的 产 业 发 展 定 位 ， 结 合 在 长 三 角 、 江 苏 沿 江 地 区 大 的 发 展 环境 下 面 临 的 发 展 机 遇 ， 确 定 本 规 划 产 业 门 类 主 要 包 括 ： 石 油 化 工 汽 车 零 配 件 机 械 生 物 医 药 电 子 信 息 新 材 料 新 能 源 物 流 软 件 信 息 服 务 行 业. 其 它 配 套 产 业七 、 规 划 期 限规 划 以 2007 年 为 基 准 年 ， 与 国 家 和 地 方 的 “十 一 五 ”、 “十二 五 ”规 划 相 协 调 ， 中 远 期 到 2015 年 ， 分 为 两 个 规 划 时 间 段 作 为产 业 发 展 的 时 间 节 点 。 其 中 远 景 设 想 到 2020 年 。近 期 ： 2008-2010 年 ；中 远 期 ： 2011-2015 年 ；远 景 ： 到 2020 年 。.第 二 章 开 发 区 产 业 发 展 环 境一 、 经 济 全 球 化（ 一 ） 经 济 全 球 化 特 征 及 趋 势1、 经 济 全 球 化 进 程 加 快经 济 全 球 化 是 指 世 界 经 济 活 动 超 越 国 界 ， 通 过 对 外 贸 易 、 资 本流 动 、 技 术 转 移 、 提 供 服 务 、 相 互 依 存 、 相 互 联 系 而 形 成 的 全 球 范围 的 有 机 经 济 整 体 。 经 济 全 球 化 是 当 代 世 界 经 济 的 重 要 特 征 之 一 ，也 是 世 界 经 济 发 展 的 重 要 趋 势 。 经 济 全 球 化 的 过 程 早 已 开 始 ， 尤 其是 20 世 纪 80 年 代 以 后 ， 经 济 全 球 化 加 速 了 生 产 要 素 在 全 球 范 围 内的 自 由 流 动 ， 特 别 是 进 入 1990 年 以 后 ， 世 界 经 济 全 球 化 的 进 程 大大 加 快 。 目 前 ， 经 济 全 球 化 已 经 在 更 大 范 围 内 向 全 球 扩 张 。 伴 随 着这 一 进 程 ， 各 国 、 各 地 区 之 间 的 经 济 联 系 越 来 越 紧 密 ， 国 际 分 工 和一 体 化 程 度 也 越 来 越 高 。2、 经 济 全 球 化 促 进 全 球 生 产 要 素 优 化 重 组 和 产 业 结 构 重 构生 产 系 统 与 全 球 金 融 和 全 球 市 场 相 连 接 ， 制 造 业 发 生 全 球 性 转移 ， 导 致 了 全 球 性 生 产 和 全 球 市 场 的 扩 展 以 及 全 球 资 本 的 流 动 ，为 发 展 中 国 家 依 托 自 身 比 较 优 势 参 与 国 际 分 工 和 加 快 实 现 工 业 化 创造 了 条 件 。 外 来 投 资 成 为 经 济 增 长 的 最 重 要 因 素 之 一 ， 中 小 投 资 规模 的 企 业 空 间 转 移 向 以 大 跨 国 公 司 为 主 体 的 生 产 网 络 扩 张 演 变 ， 跨国 公 司 扮 演 着 越 来 越 重 要 的 角 色 。 发 达 国 家 在 继 续 向 发 展 中 国 家 转移 传 统 制 造 业 的 同 时 ， 遵 循 产 业 梯 度 从 高 向 低 的 波 浪 式 垂 直 转 移 向持 续 的 技 术 扩 散 转 化 ， 将 以 信 息 技 术 为 主 导 的 高 新 技 术 产 业 的 生产 制 造 环 节 大 规 模 地 向 有 市 场 和 成 本 优 势 的 国 家 和 地 区 转 移 ， 导致 各 国 科 技 资 源 在 全 球 范 围 内 的 优 化 配 置 ， 这 是 经 济 全 球 化 最 新 拓展 和 进 展 迅 速 的 领 域 。 而 且 研 发 环 节 和 服 务 贸 易 也 开 始 以 “外 包 ”形 式 向 外 转 移 ， 生 产 性 服 务 业 （ 财 政 、 法 律 、 咨 询 、 会 计 和 广 告 公司 ） 成 为 增 长 最 快 的 产 业 部 门 ， 促 进 全 球 产 业 结 构 向 以 知 识 、 技 术为 主 导 的 产 业 结 构 演 变 。.3、 经 济 全 球 化 可 导 致 地 区 内 部 经 济 地 理 的 重 新 组 织随 着 经 济 全 球 化 的 不 断 深 入 ， 世 界 价 值 创 造 体 系 在 全 球 范 围 内出 现 了 前 所 未 有 的 垂 直 分 离 和 重 构 ， 反 映 在 全 球 生 产 方 面 就 是 生 产组 织 的 片 段 化 或 分 散 化 。 一 方 面 是 控 制 全 球 生 产 、 消 费 、 投 资 、 金融 网 络 的 功 能 向 全 球 核 心 城 市 集 中 ， 全 球 的 生 产 要 素 和 资 源 越 来 越集 聚 于 那 些 富 有 特 色 的 产 业 集 聚 区 。 另 一 方 面 是 劳 动 密 集 型 的 传 统工 业 向 全 球 城 市 体 系 的 分 级 扩 散 ， 而 且 这 种 集 中 与 扩 散 不 是 一 个 对称 的 结 构 模 式 ， 会 发 生 两 种 变 化 ： 一 是 规 模 较 大 地 区 的 人 口 会 流 向规 模 较 小 的 地 区 ； 二 是 规 模 较 大 地 区 中 的 部 分 产 业 会 转 移 到 其 他 地区 ， 从 而 使 规 模 较 大 的 地 区 变 得 更 加 专 业 化 ， 在 总 体 上 使 制 造 业活 动 变 得 更 加 分 散 ， 同 时 又 促 使 某 些 产 业 发 生 集 聚 。4、 经 济 全 球 化 重 心 已 向 中 国 等 地 区 转 移曾 在 上 世 纪 90 年 代 初 以 势 不 可 挡 之 势 向 新 兴 市 场 国 家 倾 入 千百 亿 美 元 的 投 资 风 潮 已 经 停 歇 ， 外 国 直 接 投 资 将 集 中 在 为 数 不 多 的几 个 地 带 ， 如 中 国 、 韩 国 、 墨 西 哥 和 拉 美 ， 大 公 司 已 将 直 接 投 资 转向 公 司 的 收 购 和 兼 并 。 随 着 世 界 经 济 增 长 重 心 的 转 移 ， 中 国 正 在 成为 亚 太 地 区 经 济 增 长 最 快 、 经 济 实 力 最 强 、 经 济 潜 能 最 大 、 经 济 活力 最 盛 的 地 区 之 一 。 “9.11”事 件 后 ， 中 国 尤 其 是 包 括 长 三 角 在 内的 沿 海 地 区 ， 成 为 世 界 上 投 资 最 安 全 的 地 区 ， 迎 来 一 个 国 际 投 资 的新 高 潮 和 产 业 专 业 的 新 高 潮 。 这 次 产 业 的 全 球 性 转 移 将 有 可 能 区 别于 80 年 代 、 90 年 代 的 国 际 劳 动 地 域 分 工 ， 而 大 规 模 的 高 新 技 术 行业 甚 至 一 些 生 产 性 服 务 业 将 更 为 青 睐 中 国 ， 青 睐 中 国 的 沿 海 地 区 。5、 长 三 角 地 区 是 我 国 受 国 际 化 渗 透 全 面 、 影 响 深 远 的 地 区从 世 界 上 其 它 国 家 沿 江 地 区 开 发 和 发 展 的 客 观 规 律 看 ， 沿 江 地区 （ 尤 其 是 国 际 上 一 些 大 的 江 河 ） 在 一 国 经 济 发 展 中 往 往 起 着 推 动经 济 增 长 ， 承 接 产 业 转 移 。 随 着 世 界 制 造 业 重 心 向 亚 洲 尤 其 是 中 国的 转 移 ， 国 际 资 本 加 大 了 对 华 投 资 的 力 度 ， 一 些 跨 国 公 司 将 地 区 总部 或 全 球 制 造 基 地 迁 至 中 国 ， 中 国 作 为 “世 界 工 厂 ”的 趋 势 也 正日 益 凸 现 。 沿 江 地 区 由 于 其 突 出 的 航 运 优 势 ， 较 好 的 经 济 基 础 和 优良 的 资 源 条 件 ， 历 来 是 各 国 推 进 工 业 化 ， 城 市 和 产 业 布 局 的 重 点 。.长 江 三 角 洲 区 位 优 越 ， 交 通 便 捷 ， 腹 地 市 场 广 阔 ， 产 业 加 工 制造 与 配 套 能 力 强 ， 淡 水 资 源 丰 裕 ， 高 素 质 劳 动 力 充 足 。 凭 借 强 大 的产 业 经 济 基 础 和 良 好 的 投 资 发 展 环 境 ， 从 20 世 纪 90 年 代 末 起 ，长 江 三 角 洲 已 成 为 以 加 工 配 套 和 重 化 工 业 为 主 体 的 国 际 资 本 的 重 要投 资 区 域 。图 2-1 1990 2006 年 全 国 和 长 三 角 实 际 利 用 外 资 情 况（ 二 ） 对 泰 州 经 济 开 发 区 的 影 响作 为 长 江 沿 线 承 接 国 际 产 业 转 移 ， 参 与 世 界 经 济 竞 争 的 直 接 载体 和 集 聚 区 域 开 发 区 ， 地 位 尤 其 重 要 。 泰 州 经 济 开 发 区 正 是处 于 这 一 区 域 ， 在 经 济 全 球 化 的 过 程 中 必 须 具 有 放 眼 全 球 承 担 国 家产 业 发 展 战 略 载 体 的 宏 观 视 角 ， 凭 借 其 自 身 优 势 ， 找 准 产 业 定 位 ，主 动 提 供 与 其 经 济 发 展 相 适 应 的 条 件 ， 做 好 产 业 的 整 合 与 有 效 集 聚等 ， 创 新 招 商 模 式 ， 吸 引 大 规 模 的 跨 国 公 司 ， 积 极 迎 接 全 球 化 的 产业 分 工 和 生 产 大 循 环 ， 不 断 提 升 地 区 水 平 ， 争 取 生 产 大 循 环 中 更 加有 利 的 地 位 。 同 时 ， 实 现 内 部 传 统 制 造 业 的 高 技 术 化 ， 积 极 引 进 高新 技 术 产 业 ， 加 快 生 产 性 服 务 业 的 发 展 ， 促 进 经 济 良 性 发 展 。 此 外 ，经 济 全 球 化 拓 展 了 开 发 区 经 济 发 展 的 市 场 空 间 和 资 源 供 应 来 源 ， 为开 发 区 经 济 继 续 保 持 较 快 发 展 带 来 了 机 遇 。 但 同 时 也 得 认 清 形 势 ，在 经 济 全 球 化 内 部 经 济 地 理 重 新 组 织 的 过 程 中 ， 如 果 不 能 紧 抓 机 遇和 有 所 作 为 ， 将 会 成 为 被 大 区 域 离 散 的 角 落 ， 产 业 将 会 处 于 产 业 的最 低 层 次 ， 从 而 制 约 整 个 地 区 的 发 展 。01002003004005006007008001990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006亿元全 国长 三 角.二 、 长 三 角 地 区 区 域 经 济 一 体 化（ 一 ） 长 三 角 区 域 经 济 融 合1、 是 全 球 化 的 必 然 选 择经 济 全 球 化 背 景 下 的 区 域 一 体 化 是 长 三 角 区 域 经 济 一 体 化 的 主要 外 部 推 动 力 量 ， 而 长 三 角 地 位 和 整 体 功 能 的 提 升 则 是 长 三 角 区 域经 济 一 体 化 的 内 部 需 求 。 与 经 济 全 球 化 相 伴 而 生 的 另 一 个 趋 势 是 区域 一 体 化 进 程 的 加 速 ， 而 区 域 一 体 化 将 在 很 大 程 度 上 推 动 区 域 经 济的 融 合 。 长 三 角 不 仅 是 我 国 城 镇 最 密 集 的 地 区 ， 也 是 我 国 最 大 的核 心 经 济 区 ， 是 我 国 在 新 世 纪 有 望 首 先 与 国 际 经 济 接 轨 的 地 区 。经 过 本 世 纪 初 长 三 角 吸 引