国网施工标准化管理手册(2014年版)线路全文

.1 施工项目部设置1.1 施工项目部组建1.1.1 定位施工项目部是指由施工单位 （项目承包人） 成立并派驻施工现场， 代表施工单位履行施 工承包合同的项目管理组织机构。1.1.2 组建 原则所有 35kV 及以上输电线路工程必须组建施工项目部，施工单位应在工程项目启动前按 已签订的施工合同组建施工项目部， 并以文件形式任命项目经理及其他主要管理人员 （见附 录 C 中 SSZX1） 。施 工 项 目 部 配 备 施 工 项 目 经 理 （ 需 要 时 可 配 备 副 经 理 ） 、 项 目 总 工 、 技 术 员 、 安 全 员 、 质检员、 造价员、 资料信息员、 材料员、 综合管理员等管理人员。 施工项目部人员应保持相 对稳定， 项目经理不应同时承担两个及以上未完项目的管理工作， 安全员、 质检员必须为专 职， 不可兼任项目其他岗位。 施工 单位不得随意撤换项目经理， 特殊 原因需要撤换时， 按 有 关合同规定征得建设管理单位同意后办理变更手续，并报监理项目部备案。1.1.3 任职 条件项目经理由具备良好综合管理能力和协调能力的管理人员担任， 其他管理人员由具备专 业管理能力和丰富实践经验的人员担任。施工项目部组成人员任职条件见表 1-1。表 1-1 施工项目 部组 成人员任 职条 件岗 位 任 职 条 件项目经理取得工程建设类相应专业注册建造师资格证书（330kV 及以上项目取得一级注册 建造师证书， 220kV 及以下项 目取得二级及以上注册建造师证书） ， 持有省级政府部 门颁发的 项目 负责人安 全生 产考核合 格证 书和国家 电网 公司或省 级 公 司颁发的 安全 培训合格证书。330kV 及以上项目具有从事 3 年以上输电线路工程施工管理经历，220kV 及以下 项目具有从事 2 年以上输电线路工程施工管理经历项目副经理中级及以 上职 称或技师 及以 上资格， 持有 国家电网 公司 或省级公 司颁 发的安全 培 训 合 格 证 书 。 330kV 及 以 上 项 目 具 有 从 事 3 年 以 上 输 电 线 路 工 程 施 工 管 理 经 历 ，220kV 及以下 项目具有从事 2 年以上输电线路工程施工管理经历项目总工持有国家电网公司或省级公司颁发的安全培训合格证书，220kV 及以上项目具有 中级及以上技术职称且具有从事 3 个以上 同类型输电线路工程施工技术管理经历，110kV 及以下 项目具有初级及以上技术职称且具有从事 2 个以上同类型输电线路工程施工技术管理经历）.续表岗 位 任 职 条 件项目部安全员持有省级 政府 部门颁发 的安 全管理人 员安 全生产考 核合 格证书和 国家 电网公司 或 省级公司颁发的安全培训合格证书，具有从事 2 年以上 输电线路工程施工安全管理 经历项目部质检员 持有电力质量监督部门颁发的相应质量培训合格证书，具有从事 2 年 以上输电线 路工程施工质量管理经历项目部技术员 初级及以上职称，具有从事 2 年以上输电线路工程施工技术管理经历项目部造价员 具有预算员及以上资格证书，具有从事输电线路工程施工造价管理工作经历项目部资料信息员 具有从事输电线路工程施工资料及信息管理工作经历项目部综合管理员 具有从事输电线路工程施工综合管理工作经历项目部材料员 具有从事输电线路工程施工物资管理工作经历线路施工协调员 熟悉相关 国家 、地方的 法律 法规，具 有从 事输电线 路工 程现场管 理工 作经历， 具 有较强组织协调能力注 任职人员资格及数量配置不得低于投标承诺。1.1.4 基本 设施配置项目部应有固定的、相对独立的办公及生活场所。基本设施配置清单见表 1-2。表 1-2 基 本 设 施 配 置 清 单 序号 名 称 配备说明一 办 公 设 备1 计算机2 打印机3 通信4 网络5 数码相机6 办公桌椅7 文件橱柜8 复印机（1 10kV 及以下可不 配置）配 置 数 量 应 满 足 工 程 需要.续表序号 名 称 配备说明二 常规安全、质量检测仪器1 经纬仪2 水准仪3 全站仪4 数字万用表5 游标卡尺6 力矩扳手7 卷尺8 验电设备9 电子秤10 土建检测工具包11 接地电阻表（1） 根据需求， 由施工 单位统一调配。（2） 数量和型号应满足 工程需求。（ 3 ） 根 据 工 程 实 际 情 况， 必要时应补充配备其他有关设备及工具1.1.5 基本 规范和标准的配置施工项目部应配置满足工程施工需要的基本规程规范和标准。 在工程实施前根据电压等 级 、 工 程 实 际 情 况 及 施 工 合 同 要 求 进 行 补 充 、 配 备 （ 配 备 相 应 的 纸 质 版 或 电 子 版 文 件 ） ， 并 建立施工项目部标准执行清单。 同时对规范和标准实施动态管理， 以保证在用标准为最新版 本，基本配置要求见本手册附录 B 施工项目部基本规程规范和标准配置。1.2 施工项目部工作职责施工项目部负责组织实施施工合同范围内的具体工作，执行有关法律法规及规章制度，对项目施工安全、质量、进度、造价、技术等实施现场管理。（1 ） 贯彻执 行国家、 行业、 地方相关建设标准、 规程和规范， 落实国家电网公司各项基 建管理制度，严格执行施工项目标准化建设各项要求。（2 ）建立健 全项目、安全、质量等管理网络，落实管理责任。（3 ）编制项 目管理策划文件，报监理项目部审查、业主项目部审批后实施。（4 ）报送施 工进度计划及停电需求计划，并进行动态管理；及时反馈物资供应情况。（5 ）配合项 目建设外部环境协调，重大问题及时报请业主项目部协调。（6 ） 负责施 工项目部人员及施工人员的安全、 质量培训和教育， 提供必需的安全防护用 品和检测、计量设备。（7 ） 定期召 开或参加工程例会、 专题协调会， 落实上级和项目安委会、 业主、 监理项目 部的管理工作要求，协调解决施工过程中出现的问题。.（8 ）对分包 工程实施有效管控，确保分包工程的施工安全和质量。（9 ）开展施 工风险识别、评估工作，制订预控措施，并在施工中落实。（1 0）建 立 现 场 施 工 机 械 安 全 管 理 机 构 ， 配 备 施 工 机 械 管 理 人 员 ， 落 实 施 工 机 械 安 全 管 理 责 任 ， 对 进 入 现 场 的 施 工 机 械 和 工 器 具 的 安 全 状 况 进 行 准 入 检 查 ， 并 监 控 施 工 过 程 中 起 重 机 械 的 安 装 、 拆 卸 、 重 要 吊 装 、 关 键 工 序 作 业 ； 负 责 施 工 队 （ 班 组 ） 安 全 工 器 具 的 定 期 试 验 、 送 检 工 作 。（ 11） 参 与 编 制 和 执 行 各 类 现 场 应 急 处 置 方 案 ， 配 置 现 场 应 急 资 源 ， 开 展 应 急 教 育 培 训 和应急演练，执行应急报告制度。（ 12） 负 责 组 织 现 场 安 全 文 明 施 工 ， 开 展 并 参 加 各 类 安 全 检 查 ， 参 加 安 全 管 理 竞 赛 交 流 活动，对存在的问题闭环整改，对重复发生的问题制订防范措施。（1 3）组织施 工图预检，参加设计交底及施工图会检，严格按图施工。（1 4） 严格执行工程建设标准强制性条文， 全面实施 “标准工艺” ， 落实质量通病防治措 施，通过数码照片等管理手段严格控制施工全过程的质量和工艺。（ 15） 规 范 开 展 施 工 质 量 班 组 级 自 检 和 项 目 部 级 复 检 工 作 ， 配 合 各 级 质 量 检 查 、 质 量 监 督、质量竞赛、质量验收等工作。（1 6）报 审 工 程 资 金 使 用 计 划 ， 提 交 进 度 款 申 请 ， 配 合 工 程 结 算 、 审 计 以 及 财 务 稽 核 工 作 。（ 17） 负 责 编 制 施 工 方 案 、 作 业 指 导 书 或 安 全 技 术 措 施 ， 组 织 全 体 作 业 人 员 参 加 交 底 ， 并按规定在交底书上签字确认。（1 8）应用基 建管理信息系统，及时准确完成项目相关数据录入。（1 9）负责施 工档案资料的收集、整理、归档、移交工作。（ 20） 工 程 发 生 质 量 事 件 、 安 全 事 故 时 ， 按 规 定 程 序 及 时 上 报 ， 同 时 参 与 并 配 合 项 目 质 量事件、安全事故调查和处理工作。（2 1）负责项 目质保期内保修工作；参与工程达标投产和创优工作。 施工项目部各专业主要管理内容见表 1-3，施工 项目部岗位职责见表 1-4。表 1-3 施工项 目 部 各 专业主 要 管 理 内容专业子体系 主要管理内容项目管理策划进度计划管理项目资源管理项目管理体系 施工协调管理合同履约管理信息与档案管理总结评价安全管理体系 安全策划管理安全风险管理.续表专业子体系 主要管理内容安全文明施工管理安全管理评价分包安全管理安全应急管理安全管理体系安全检查管理施工策划阶段质量管理施工准备阶段质量管理施工阶段质量管理施工验收阶段质量管理质量管理体系施工总结评价阶段质量管理成本控制管理进度款管理施工结算管理索赔管理工程量管理设计变更及现场签证管理造价管理体系财务决算及审计配合施工技术管理技术管理体系基建新技术研究与应用注 项目管理过程中的信息资料由各管理专责负责管理，最终由资料信息员整理归档。表 1-4 施工项目 部岗 位职责岗 位 主 要 职 责项目经理施工项目经理是施工现场管理的第一责任人， 全面负责施工项目部各项管理工作 （施工项目副经理协助施工项目经理履行职责） 。（ 1） 主 持 施 工 项 目 部 工 作 ， 在 授 权 范 围 内 代 表 施 工 单 位 全 面 履 行 施 工 承 包 合 同 ； 对 施工生产和组织调度实施全过程管理；确保工程施工顺利进行。（ 2） 组 织 建 立 相 关 施 工 责 任 制 和 各 专 业 管 理 体 系 ， 组 织 落 实 各 项 管 理 组 织 和 资 源 配 备，并监督有效运行。负责项目部员工管理绩效的考核及奖惩。（3）组织编制项目管理实施规划（施工组织设计） ，并负责监督落实。（ 4） 组 织 制 订 施 工 进 度 、 安 全 、 质 量 及 造 价 管 理 实 施 计 划 ， 实 时 掌 握 施 工 过 程 中 安 全 、 质 量 、 进 度 、 技 术 、 造 价 、 组 织 协 调 等 总 体 情 况 。 组 织 召 开 项 目 部 工 作 例 会 ， 安排部署施工工作。.续表岗 位 主 要 职 责项目经理（5） 对施工过程中的安全、 质量、 进度、 技术、 造价等管理要求执行情况进行检查、 分析及组织纠偏。（ 6） 负 责 组 织 处 理 工 程 实 施 和 检 查 中 出 现 的 重 大 问 题 ， 并 制 订 纠 正 预 防 措 施 。 特 殊困难及时提请有关方协调解决。（7）合理安排项目资金使用；落实安全文明施工费申请、使用。（ 8） 负 责 组 织 落 实 安 全 文 明 施 工 、 职 业 健 康 和 环 境 保 护 有 关 要 求 ； 负 责 组 织 对 重 要 工 序 、 危 险 作 业 和 特 殊 作 业 项 目 开 工 前 的 安 全 文 明 施 工 条 件 进 行 检 查 并 签 证 确 认 ； 负 责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程安全管理。（ 9） 负 责 组 织 工 程 班 组 级 自 检 、 项 目 部 级 复 检 和 质 量 评 定 工 作 ， 配 合 公 司 级 专 检 、监 理 初 检 、 中 间 验 收 、 竣 工 预 验 收 、 启 动 验 收 和 启 动 试 运 行 工 作 ， 并 及 时 组 织 对 相 关 问题进行闭环整改。（10）参与或配合工程安全事件和质量事件的调查处理工作。（1 1） 项目投产 后， 组织对项目管理工作进行总结； 配合审计工作， 安排项目部解散 后的收尾工作项目总工在 项 目 经 理 的 领 导 下 ， 负 责 项 目 施 工 技 术 管 理 等 工 作 ， 负 责 落 实 业 主 、 监 理 项 目 部 对工程技术方面的有关要求。（ 1） 贯 彻 执 行 国 家 法 律 、 法 规 、 规 程 、 规 范 和 国 家 电 网 公 司 通 用 制 度 ， 组 织 编 制 施 工 安 全 管 理 及 风 险 控 制 方 案 、 施 工 强 制 性 条 文 执 行 计 划 等 管 理 策 划 文 件 ， 并 负 责 监 督落实。（2）组织编制施工进度计划、技术培训计划并督促实施。（ 3） 组 织 对 项 目 全 员 进 行 安 全 、 质 量 、 技 术 及 环 保 等 相 关 法 律 、 法 规 及 其 他 要 求 培 训工作。（ 4） 组 织 施 工 图 预 检 ， 参 加 业 主 项 目 部 组 织 的 设 计 交 底 及 施 工 图 会 检 。 对 施 工 图 纸 和 设 计 变 更 的 执 行 有 效 性 负 责 ， 对 施 工 图 纸 存 在 的 问 题 ， 及 时 编 制 设 计 变 更 联 系 单 并报设计单位。（ 5） 组 织 编 写 专 项 施 工 方 案 、 专 项 安 全 技 术 措 施 ， 组 织 安 全 技 术 交 底 。 负 责 对 施 工 方案进行技术经济分析与评价。（ 6） 定 期 组 织 检 查 或 抽 查 工 程 安 全 、 质 量 情 况 ， 组 织 解 决 工 程 施 工 安 全 、 质 量 有 关问题。（7）负责施工新工艺、新技术的研究、试验、应用及总结。（8）负责组织收集、整理施工过程资料，在工程投产后组织移交竣工资料。（9）协助项目经理做好其他施工管理工作技术员贯彻执行有关技术管理规定，协助项目经理或项目总工做好施工技术管理工作。（ 1） 熟 悉 有 关 设 计 文 件 ， 及 时 提 出 设 计 文 件 存 在 的 问 题 。 协 助 项 目 总 工 做 好 设 计 变 更的现场执行及闭环管理。（2）编制作业指导书等技术文件并组织进行交底，在施工过程中监督落实。（ 3） 在 施 工 过 程 中 随 时 对 施 工 现 场 进 行 检 查 和 提 供 技 术 指 导 ， 存 在 问 题 或 隐 患 时 ， 及时提出技术解决和防范措施。（4）负责组织施工班组和分包队伍做好项目施工过程中的施工记录和签证。（5）参与审查施工作业票质检员协助项目经理负责项目实施过程中的质量控制和管理工作。（1） 贯彻落实工程质量管理有关法律、 法规、 规程、 规范和国家电网公司通用制度， 参与策划文件质量部分的编制并指导实施。.续表岗 位 主 要 职 责质检员（2）对分包工程质量实施有效管控，监督检查分包工程的施工质量。（ 3） 定 期 检 查 工 程 施 工 质 量 情 况 ， 监 督 质 量 检 查 问 题 闭 环 整 改 情 况 ， 配 合 各 级 质 量 检查、质量监督、质量竞赛、质量验收等工作。（ 4） 组 织 进 行 隐 蔽 工 程 和 关 键 工 序 检 查 ， 对 不 合 格 的 项 目 责 成 返 工 ， 督 促 施 工 班 组 做好质量自检和施工记录的填写工作。（ 5） 按 照 工 程 质 量 管 理 及 资 料 归 档 有 关 要 求 ， 收 集 、 审 查 、 整 理 施 工 记 录 表 格 、 试验报告等资料。（6）配合工程质量事件调查安全员协助项目经理负责施工过程中的安全文明施工和管理工作。（1） 贯彻执行工程安全管理有关法律、 法规、 规程、 规范和国家电网公司通用制度， 参与策划文件安全部分的编制并指导实施。（ 2） 负 责 施 工 人 员 的 安 全 教 育 和 上 岗 培 训 ； 汇 总 特 种 作 业 人 员 资 质 信 息 ， 报 监 理 项 目部审查。（ 3） 参 与 施 工 作 业 票 审 查 ， 协 助 项 目 总 工 审 核 一 般 方 案 的 安 全 技 术 措 施 ， 参 加 安 全交底，检查施工过程中安全技术措施落实情况。（4）负责编制安全防护用品和安全工器具的需求计划，建立项目安全管理台账。（ 5） 审 查 施 工 分 包 队 伍 及 人 员 进 出 场 工 作 ， 检 查 分 包 作 业 现 场 安 全 措 施 落 实 情 况 ， 制止不安全行为。（ 6） 检 查 作 业 场 所 的 安 全 文 明 施 工 状 况 ， 督 促 问 题 整 改 ； 制 止 和 处 罚 违 章 作 业 和 违 章指挥行为；做好安全工作总结。（7）配合安全事件的调查处理。（8）负责项目建设安全信息收集、整理与上报，每月按时上报安全信息月报造价员（ 1） 严 格 执 行 国 家 、 行 业 标 准 和 企 业 标 准 ， 贯 彻 落 实 建 设 管 理 单 位 有 关 造 价 管 理 和 控制的要求，负责项目施工过程中的造价管理与控制工作。（ 2） 负 责 工 程 设 计 变 更 费 用 核 实 ， 负 责 工 程 现 场 签 证 费 用 的 计 算 ， 并 按 规 定 向 业 主 和监理项目部报审。（3）配合业主项目部工程量管理文件的编审。（4）编制工程进度款支付申请和月度用款计划，按规定向业主和监理项目部报审。（ 5） 依 据 工 程 建 设 合 同 及 竣 工 工 程 量 文 件 编 制 工 程 施 工 结 算 文 件 ， 上 报 至 本 施 工 单 位 对 口 管 理 部 门 。 配 合 建 设 管 理 单 位 、 本 施 工 单 位 等 有 关 单 位 的 财 务 、 审 计 部 门 完 成 工程财务决算、审计以及财务稽核工作。（6）负责收集、整理工程实施过程中造价管理工作有关基础资料信息资料员（1） 负责对工程设计文件、 施工信息及有关行政文件 （资料） 的接收、 传递和保管 ； 保证其安全性和有效性。（ 2） 负 责 有 关 会 议 纪 要 整 理 工 作 ； 负 责 有 关 工 程 资 料 的 收 集 和 整 理 工 作 ； 负 责 基 建 管理信息系统数据录入工作。（3）建立文件资料管理台账，按时完成档案移交工作综合管理员 （1）负责项目管理人员的生活、后勤、安全保卫工作。（2）负责现场的各种会议会务管理及筹备工作材料员 （ 1） 严 格 遵 守 物 资 管 理 及 验 收 制 度 ， 加 强 对 设 备 、 材 料 和 危 险 品 的 保 管 ， 建 立 各 种 物资供应台账，做到账、卡、物相符。.续表岗 位 主 要 职 责材料员（ 2） 负 责 组 织 办 理 甲 供 设 备 材 料 的 催 运 、 装 卸 、 保 管 、 发 放 ， 自 购 材 料 的 供 应 、 运 输、发放、补料等工作。（ 3） 负 责 组 织 对 到 达 现 场 （ 仓 库 ） 的 设 备 、 材 料 进 行 型 号 、 数 量 、 质 量 的 核 对 与 检查。收集项目设备、材料及机具的质保等文件。（4）负责工程项目完工后剩余材料的冲减退料工作。（5）做好到场物资使用的跟踪管理线路施工协调员（1）协调办理有关施工许可及其他相关手续。（ 2） 联 系 召 开 工 程 协 调 会 议 ， 协 调 好 地 方 关 系 ， 配 合 业 主 项 目 部 做 好 相 关 外 部 协 调 工作。（ 3） 根 据 施 工 合 同 ， 做 好 房 屋 拆 迁 、 青 苗 补 偿 、 塔 基 占 地 、 树 木 砍 伐 施 工 跨 越 等 通 道清理的协调及赔偿工作。（4）负责通道清理资料的收集、整理注 表中主要职责的具体管理内容、方法、流程、标准、模板在五个专业管理体系中进行具体明确。1.3 施工项目部重点工作与关键管控节点施工项目部按照“全过程管控、突出重点”的原则开展过程管理，施工项目部的 10 项重点工作和 30 项关键管控 节点详见表 1-5。 施工项目部应规范项目全过程管理， 努力提升项目管理能力和水平。 施工管理资料应在施工过程中同步形成。表 1-5 施工项目 部重 点工作与 关键 管控节点序号 重点工作 关键管控节点及工作要求 主要成果资料（ 1） 组 织 编 写 施 工 项 目 部 管 理 策 划 文 件并报审项 目 管 理 实 施 规 划 、 施 工 安 全 管 理 及 风 险 控 制 方 案 、 质 量 验 收 及 评 定 范 围 划 分 表 、 质 量 通 病 防 治 措 施 等 项 目 策 划 文 件1 项目管理策划（2）组织编写各种计划性文件并报审 施 工 进 度 计 划 、 施 工 强 制 性 条 文 执 行 计划等计划性文件（1）线路复测 路径复测记录及报审表（ 2） 筹 建 办 公 、 生 活 、 物 资 堆 放 等 施 工辅助设施项目相关临时设施（ 3） 提 交 开 工 准 备 的 相 关 支 持 性 资 料 报监理项目部审查开工准备相关资料2工程（单位/分部） 标准化开工（ 4） 对 施 工 图 进 行 预 检 ， 参 加 设 计 交 底、施工图会检施工图预检记录.续表序号 重点工作 关键管控节点及工作要求 主要成果资料（ 5） 进 行 岗 前 安 全 、 质 量 教 育 培 训 ， 组织全体施工人员进行交底教育培训记录及交底记录2工程（单位/分部） 标准化开工 （ 6） 落 实 标 准 化 开 工 条 件 ， 编 写 开 工 报审表，报请开工工 程 开 工 报 审 表 、 分 部 工 程 开 工 报 审 表（ 1） 落 实 公 司 基 建 各 专 业 管 理 的 相 关 规定及要求， 定期召开或参加工程例会、 专 题 协 调 会 （ 如 每 月 安 全 、 质 量 例 会 ， 协调会等）会 议 纪 要 及 相 关 会 议 材 料 、 会 议 记 录 问题执行反馈单（ 2） 对 基 础 施 工 、 组 塔 施 工 、 架 线 施 工 阶 段 的 重 点 环 节 、 关 键 工 序 进 行 施 工 控制施工记录、验收评定记录等（ 3） 对 分 包 实 施 动 态 监 管 ， 审 批 专 业 分 包 商 编 制 的 施 工 方 案 、 报 审 并 监 督 实 施施 工 分 包 人 员 动 态 信 息 一 览 表 ， 分 包 工 程 机 械 管 理 台 账 ， 专 业 分 包 施 工 方 案 及报审资料等（ 4） 组 织 现 场 安 全 文 明 施 工 ， 开 展 施 工 风 险 识 别 、 评 估 工 作 ， 制 订 预 控 措 施 并在施工中落实施 工 安 全 固 有 风 险 识 别 、 评 估 、 预 控 清 册 ， 施 工 作 业 风 险 现 场 复 测 单 ， 三 级 及 以 上 施 工 安 全 固 有 风 险 识 别 、 评 估 和 预 控 清 册 ， 施 工 安 全 风 险 动 态 识 别 、 评 估及预控措施台账等（ 5） 对 设 备 、 原 材 料 入 场 进 行 分 批 报 验， 参与主设备的到场验收、 开箱检查， 进行相关试验原材料入场报审资料、 开箱检 查记录、 试验报告等相关资料（6） 实施 “标准 工艺” ， 做好重点环节、 工 序 三 级 自 检 工 作 ， 落 实 强 制 性 条 文 及 通病防治要求，严格控制工序质量强 制 性 条 文 执 行 记 录 、 质 量 过 程 检 查 表等过程控制资料（ 7） 对 进 度 计 划 进 行 过 程 动 态 管 理 ， 滚动修编进度计划施 工 进 度 计 划 及 报 审 表 、 施 工 进 度 计 划调整报审资料等（ 8） 开 展 现 场 安 全 、 质 量 等 检 查 活 动 并整改闭环安全及质量过程检查及整改闭环资料3 施工控制 与协调（ 9） 编 制 施 工 技 术 措 施 或 （ 专 项 ） 施 工方案，并监督落实施工技术措施、 （专项） 施工方案及有 关执行记录4 成本控制根 据 审 定 的 施 工 图 设 计 文 件 ， 编 制 施 工预算， 控制、 指导施工各项费用支出， 对价款使用进行控制、分析、反馈施工预