畜禽养殖禁养区划定工作的实施方案【篇七】

畜禽养殖禁养区划定工作的实施方案【篇七】为改善生态环境，保障人民群众身体健康，科学布局畜禽养殖区域，控制和治理畜禽养殖污染，促进畜牧业绿色、健康发展，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想以畜禽养殖业可持续发展和改善生态环境质量为目标，加快推进畜禽养殖污染防治，促进畜禽废弃物综合利用，建设产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代畜牧业，努力形成产业稳定发展、环境持续改善的新局面。二、划定依据（一）中华人民共和国环境保护法（二）中华人民共和国水污染防治法（三）中华人民共和国动物防疫法（四）中华人民共和国畜牧法（五）畜禽规模养殖污染防治条例(六) 畜禽养殖禁养区划定技术指南（七）水污染防治行动计划（八）xx 省环境保护条例 （九）xx 省城镇生活饮用水水源环境保护条例（十）xx 县城市总体规划（ 2012-2030）（十一）xx 县水污染防治工作方案 三、基本要求以优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全为目的，以统筹兼顾、科学可行、依法合规、以人为本为基本原则，根据全国主体功能区划全国生态功能区划(修编版)，综合考虑各区域主体功能定位及生态功能重要性，在与生态保护红线格局相协调前提下，以饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域为重点，兼顾江河源头区、重要河流岸带、重要湖库周边等对水环境影响较大的区域，科学合理划定禁养区范围，切实加强环境监管，促进环境保护和畜牧业协调发展。四、适用范围（一）地域范围本方案适用于 xx 县行政辖区。（二）畜禽种类包括猪、牛、鸡等主要畜禽品种。（三）规模范围本方案所指的畜禽养殖场包括畜禽养殖专业户和规模养殖场（小区）。畜禽养殖专业户：指生猪年出栏 50 头以上、牛出栏 10头以上、肉鸡出栏 2000 只以上、蛋鸡存栏 500 羽以上的养殖户。畜禽规模养殖场（小区）：指生猪年出栏 500 头以上、牛出栏 100头以上、肉鸡出栏 50000 只以上、蛋鸡存栏 10000 羽以上的养殖场（小区）。五、畜禽养殖区分类（一）禁养区指按照法律法规和行政规章规定，禁止畜禽养殖场饲养畜禽的区域。（二）限养区指在禁养区外围起保护和缓冲作用，根据养殖环境承载能力、水环境功能区达标情况、区域污染物排放总量控制要求，应当限制畜禽养殖场饲养总量的区域。现有的畜禽养殖场应限期治理，达到污染物达标排放的要求；无法完成限期治理的，应搬迁或关闭。（三）可养区指可以依法饲养畜禽的区域。六、养殖区域划分（一）禁养区1、全县 15 个饮用水水源保护区的一级保护区为禁养区。即自取水点上游 500 米至下游 200 米范围内的水域和水域边界向外纵深200 米范围内的陆域（河流型水源保护区）；或者以取水点为中心，半径 500 米范围内的水域和陆域（湖库型水源保护区）。2、安庆沿江湿地省级自然保护区（泊湖区域）的核心区和缓冲区为禁养区。即以泊湖 14 米水位线为边界以内的水域和陆域。3、花亭湖风景名胜区的核心景区为禁养区。即佛图寺景区、二祖禅堂景区、西风禅寺景区、龙山景区、海会寺景区、狮子岩景区、花亭湖大坝景区 7 个核心景区（总面积约 12.43 平方公里）；以及以花亭湖水体 80 米水位线为边界再向外纵深 100 米范围内的水域和陆域（包括湖面范围内的独立岛屿）。4、城镇居民区为禁养区。即 xx 县城居民区已建成区域及其边界向外纵深 200 米范围内的区域；以及各乡镇城镇居民区已建成区域及其边界向外纵深 100 米范围内的区域。5、法律、法规规定以及各级政府依法划定的需要特殊保护的其他区域。（二）限养区1、全县 15 个饮用水水源保护区的二级保护区为限养区。即一级保护区上界起上溯 3000 米范围内的水域和水域边界向外纵深200 米范围内的陆域（河流型水源保护区）；或者一级保护区以外水域及水域边界向外纵深 200 米范围内的陆域（湖库型水源保护区）。2、安庆沿江湿地省级自然保护区（泊湖区域）的禁养区边界向外纵深 200 米范围内的水域和陆域为限养区。即以泊湖 14 米水位线为边界向外纵深 200 米范围内的水域和陆域。3、花亭湖风景名胜区整体为限养区。即花亭湖风景名胜区总体规划 257 平方公里范围内除禁养区以外的其他区域。4、城镇规划区以及城镇居民区缓冲保护带为限养区。包括 xx县城和各乡镇镇域规划区、xx 县城及各乡镇镇域禁养区边界向外纵深 400 米范围内的区域。5、根据县域发展规划和区域污染物排放总量控制要求，应当限制养殖的区域。（三）可养区县辖行政区域内除禁养区、限养区外的其它区域为可养区。七、工作要求（一）在禁养区内，严禁新、改、扩建各类畜禽养殖场，现有的畜禽养殖场在 20xx 年 12 月底前必须关闭或搬迁。（二）在限养区内，实行养殖总量控制。禁止新建和扩建畜禽养殖场，已建成的畜禽养殖场要严格落实污染防治措施，畜禽粪污应当采取无害化处理，实现资源化利用。（三）在可养区内，新建畜禽养殖场应当满足动物防疫条件。鼓励推行农牧结合、种养结合等生态循环养殖模式，发生区域性环境污染或恶化现象时，由县人民政府将该区域调整为限养区或禁养区管理。（四）各乡镇及有关部门应严格按照本方案要求，结合发展规划，把好畜禽养殖发展关口，实现畜禽养殖适度发展，切实推进全县畜禽养殖可持续健康发展。八、保障措施（一）严格责任落实。县政府将成立由分管县长任组长，相关部门为成员单位的全县畜禽养殖污染防治领导小组，指导全县畜禽养殖污染防治。各乡镇负责本辖区内畜禽养殖污染防治工作，实行一把手负总责。（二）明确部门分工。发改、环保、农委、林业、水利、国土、规划等部门在规划、立项、审批畜禽养殖场建设项目时，应根据本方案要求严格审批程序，对新建畜禽养殖场国土部门要严格养殖用地手续，环保部门要严格把关环评手续，达不到环保要求不允许建场，严禁“先污染，后治理”现象出现。（三）加强监督执法。县环保局等部门要加大环保执法力度，依法严厉查处污染环境的畜禽养殖场。各类畜禽养殖场要按规定进