在全县主攻工业暨开放型经济会议上的讲话_推荐【推荐】

在全县主攻工业暨开放型经济会议上的讲话同志们：2018 年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是市委、市政府三年主攻工业的决胜之年。为赢得十九大开局之年的开门红，为赢得三年主攻工业的完美收官，今天县委、县政府在这里隆重召开全县主攻工业暨暨开放型经济议。会议的主要任务是：总结过去一年全县工业和暨开放型经济工作，部署当前和今后一个时期工作，表彰一批先进企业和个人，兑现各项奖励补助，并动员全县上下认清形势，坚定信心，抢抓机遇，突出产业发展，强化招商引资，奋力推进我县工业暨开放型经济发展再上新台阶。二是对企业的发展。我们围绕企业发展要素，不断提高帮扶能力。首先金融扶持。今年我们继续实施“三通”等政府性金融政策，力争全年“三通”发放贷款 5 亿元以上。同时，我们鼓励企业走社会资本融资的渠道，现在方正证券、广州证券挂点扶贫我县，对我县企业挂牌上市开辟“绿色通道” 。所以我们企业一定要解放思想，规范管理，争取在“主板” 、 “新三板”和“新四板”上挂牌融资，让社会资本参与进来。其次创新扶持。等一会，县委鲍书记还要作重要讲话。下面，我先讲几点意见。一、盘点成绩，分析问题，进一步增强打好主攻工业攻坚战和加快开放型经济发展的信心和决心过去的一年，是特别自豪的一年。一句话简要概况起来就是“三年任务两年基本完成，并实现增速靠前、总量前移，多个历史性突破” 。一是增速靠前。全县规模以上工业主营业务收入 40.22 亿元，增长为61.1%，列全市第一，增速历史性首次突破 60 个百分点。工业税收和工业增值税历史性首次实现“双过亿” ，分别为 1.9 亿元、增长 146%，1.67 亿元、增长157.5%，其中工业增值税增速列全市第一。全县工业用电量 7808 万度，增长 31%，列全市第二。规模以上工业增加值增长 9.6%，列全市第五。回顾去年的工业和开放型经济工作，有这么几点感想。一是共识已经形成但不尽一致。过去很多人认为全南基础差、底子薄，山多地少，各方面条件相对落后，又是水源地，不适合发展工业，其它产业也难见成效。但行胜于言，实践最有说服力。县第十三次党代会以来，在实施“三大战略” ，打造“三大产业” ，推进“五区”建设发展思路的指引下，全南的发展跑出了多年未有的“加速度” 。我们用实实在在的变化，用热火朝天的项目现场，用产业发展的强劲态势，打消了大家的顾虑，改变了外界看法，形成了普遍共识。但认识程度不一，有的认识到了抓工业和开放型经济的重要性，但只心动不行动，口号喊得震天响，工作落实没几桩；有的决心大过能力，难以适应新形势、新任务，对工业发展趋势不甚了解，对招商引资政策一知半解，工作效果大打折扣；还有的缺乏韧劲，对在谈的项目没能持续跟进、对落户的项目推进不力，碰到矛盾就止步不前，遇到困难就束手无策，甚至反过来抱怨县委、县政府抓得太紧。二是重大项目增多但推进较慢。换届以来，我们加大了招商力度，成效明显。不锈钢产业基地、声影大文化云数据中心、高山蔬菜科技产业园、狮子寨客家生态旅游景区、黄埠培训康养旅游综合体、全源现代农业科技有限公司、铸造产业园、中国网库（全南）灵芝产业电子商务基地等一批投资规模大、带动力强的重大产业项目相继落户或开工。但项目签约后，受供地、审批等各种因素影响，项目推进速度差次不齐。如：高山蔬菜科技产业园、不锈钢产业基地等项目在有关县领导、责任单位夜以继日的全力推动下，建设进度不断加快，成效有目共睹。但也还有部分项目准备不足、调度不力、前期时间过长，即使举行了集中开工仪式，也迟迟难以形成实物工作量。三是总体态势向好但量值不够。去年以来，我们紧紧扭住“六大攻坚战”这一核心抓手，开展了六大攻坚战重点项目“百日大会战” ，掀起项目建设新高潮，实现了“四个一批”的会战目标，松岩冶金二期、创新创业（电商）园等 14 个项目竣工，天排山风力发电、高山蔬菜科技产业园等项目建设加快推进。主动前来洽谈的企业、客商越来越多。今天的项目就是明天的发展。去年以来工业和开放型经济发展的良好态势，为我们实现“三年翻番”打下了基础、积蓄了后劲、增强了信心。但也存在一些突出问题：工业经济总量小、承接平台基础设施不完善、首位产业不明晰、工业产业层次仍然偏低，以及标准厂房建设进度迟缓，招商引资力度不强、成效不明显等，这些是摆在我们面前的现实问题和挑战。这里，我向大家通报一下全县 2016 年度主攻工业“成绩单” 。2016 年，我县规模以上企业 39 家，比上年减少 5 家，总数全市排名倒数第 4，也是全市唯一出现负增长的县，增减幅度排名全市倒数第一；规上企业主营业务收入排名全市第 13 位，目标任务完成值排名全市倒数第三；规上企业工业增加值排名全市第 14 位，比上年增减额和增减幅度都排名全市倒数第二；规上企业上交税收排名全市第 11 位，比上年增减额排名全市第 11 位，增减幅度都排名全市第 12 位；规上企业工业用电量排名全市第 11 位，比上年增减额排名全市第 11 位，增减幅度都排名全市第 2 位；工业固定资产投资额排名全市第 15 位，比上年净增额排名全市倒数第三，增减幅度排名全市倒数第一；工业园区基础设施投入排名全市倒数第四，同比增幅排名全市倒数第二。以上各项数据，远的不说，与定南、寻乌等兄弟县（市）相比，均存在一定差距。这份数据清单，令人寝食不安！七项主要工业经济指标中，除了工业用电量因为不锈钢产业拉动而排名靠前之外，有 5 项处于倒数三位，足以说明我们总量小、基础差以及有的部门沟通协调能力弱、操作水平低的现状。如果我们不警醒，不奋起直追，今年的处境会更尴尬。加快全南发展，支撑在工业、希望在工业、出路在工业，主攻工业是实现同步全面小康的不二选择。现在,我县紧跟全市步伐，工业发展势头较好。市委、市政府抓工业的决心坚定不移，工业经济发展不断提速；县四套班子领导抓工业的认识空前统一、力度不断加大，全市大环境、全县“小气候”给全南工业带来了重要机遇期和黄金发展期。习近平总书记说过，机遇抓住了就是机遇，抓不住就是挑战。面对各地千帆竞发、百舸争流，大干快上、竞争白热化的态势，我们要抢抓机遇、奋起直追，同心同向、一起努力，以更大的决心和力度，抓好全南工业暨开放型经济发展，共同创造全南发展的新局面和更美好的未来。二、要坚定不移主攻工业要完成 “主攻工业、三年翻番”的奋斗目标，今年的工作至关重要，务必要见到成效。在此，我重申，主攻工业，是全县的发展之纲、工作之重、任务之首，全县上下要统一思想、凝聚共识、形成共为。今年，市里给我县定下的 27 亿元规上工业增加值、118 亿元工业主营业务收入、27 亿元的工业固定资产投资目标，必须不折不扣完成；县委、县政府确定的稀土新材料和氟新材料、生物工程、不锈钢制品、文化大数据四大特色产业，必须要有大的突破。这里，我再强调几个方面：一要壮大企业。企业是经济发展的细胞，也是工业发展的细胞，没有企业就没有工业。要培育龙头企业。有针对性地深入有潜力、成长性好的企业调查研究，了解掌握情况，研究扶持的具体政策举措，帮助企业做大做强，在培育超 10 亿元、50 亿元龙头企业上取得突破。当前，要立足县内资源优势和发展基础，全力推动松岩冶金二期项目尽快达产达标，支持其进一步向海绵钛、高钛铁等产业链下游延伸，并积极推进有机氟项目立项建设；支持晶环科技加大与行业领军企业的合资合作，进一步扩大核级锆、核级铪等高端产品的生产规模，扶持企业培育新的增长点，让老树发新芽，使之成为引领产业发展的龙头和支柱。要增加入规企业。县工信局要摸清全县工业企业基本情况，制定明确的工作方案和对策措施，对于纳入重点培育计划的企业，优先向省、市推荐项目，争取各项政策性资金支持；优先向金融部门、担保公司推荐，促进银企双方的衔接，协调金融部门加大资金投放力度；对于成长型小企业“入规”的，要兑现奖扶政策，确保 5 户企业入规，力争全年入规企业达 8 户。要扶持中小企业。着力优化发展环境，简化注册手续，降低收费标准，减少创业成本。对中小企业扶持要避免“捡到篮子就是菜” ，要注重扶持那些能和大企业配套的产业链条上的企业，推动产业融合发展，实现龙头企业顶天立地，中小企业铺天盖地。二要集群发展。独木不成林。企业单打独斗已不能适应时代发展，只有聚集成群才能抱团取胜。要以龙头企业为核心，进一步延伸产业链条，使产业集聚化、规模化、效益化。要围绕氟新材料下游高附加值产品，有针对性地进行招商引资，形成氟新材料长产业链，打造省级氟新材料产业基地。要依托不锈钢产业基地，加强与佛山不锈钢产业协会和其他地区相关产业协会的合作，推动酸洗、冷轧、制管、制品企业尽快建成、见效。要加快推进以大健康为主方向的生物工程产业，推动大健康生物工程产业园年内落地开工，推进沃立美、艾力美、奥力美等项目实施，支持中国网库集团尽快建好灵芝产业电子商务基地，引进灵芝产业链企业入驻，推动灵芝深加工产业发展。要围绕大数据产业，加快推进声影大文化云数据中心建设，今年完成机房建设和 1 万台数据存储设备购置，存储服务器安装量达到 5000 台以上，完成好办公楼和展示中心，及两个园林广场的建设。要积极参与“三南”加工贸易重要承接地产业园建设，善于利用产业园的优惠政策招大引强，实现产业互补、分工协作，促进产业转型升级。市委要求，各地要大力发展首位产业。当前，我们首位产业还不清晰，主要的几个工业产业集中度不高，对县域经济的支撑作用也不突出，我们要通过推动产业集群发展，使我们的首位产业凸显出来、发展壮大。三要创新驱动。创新是引领发展的第一动力。目前，我县大部分工业企业仍然以传统产业为主，重点产业缺乏关键核心技术，企业技术研发投入不足、创新水平不高、科技领军人才缺乏，全县只有 1 家市级技术研发中心，大部分企业技术投入仅用于购买设备。企业产品科技含量不高、竞争力不强，已经严重制约了我县产业发展。要制定专门的激励措施，引导企业进一步加大创新投入，增强研发能力，开发新产品、发展新业态、打造新品牌，使低端企业不断升级为中高端企业，低端产业加快转型到中高端产业。要鼓励企业实施技改。设立技改专项扶持基金，争取市级技改专项引导资金，通过股权、债权、直补等多元化方式，重点支持科技成果产业化、高端新产品开发、绿色制造、智能制造、先进重大装备引进等五个方面的重大企业技术改造项目。要加大科技平台建设，重点支持松岩冶金江西（全南）氟新材料工程技术中心项目建设，今年要全面完成实验室建设，开展实验研究。同时，启动人才公寓建设，下大力气引进一批高素质优秀人才，充分发挥科技人才支撑作用。争取与高校签订战略合作协议，引进一批优质大学毕业生来我县就业、创业，并获取高校前沿技术支持；也可以培训、实训的方式，开展双向交流。要用好用活首期 300 万元的创客基金，筛选一批创新能力强、成长性好的企业和项目进行孵化和扶持，进一步增强经济发展动力。三、要坚定不移招商引资实现工业三年翻番的目标，除了推进已落户项目，更需要源源不断引进大项目，强化大项目的支柱作用。市委炳军书记强调，抓好工业和开放型经济，必须把招商引资作为头等大事、一号工程来抓。现在各地都在不断掀起招商引资热潮，龙南县去年签约项目 40个，签约总金额 210 亿元，其中亿元以上项