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文档简介

.1.精准扶贫精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。2.精准扶贫的核心精准识别、精准帮扶、精准管理。3.扶贫开发工作原则实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫。4.五个坚持坚持精准扶持、坚持群众主体、坚持两轮驱动、坚持自愿整合、坚持机制创新。5.六个精准扶贫对象精准、扶贫措施精准、扶贫项目精准、资金使用精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准。6.两不愁,三保障稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育(基础教育)、基本医疗和安全住房。7.五个一批(中央):发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批 (2015 年 11 月 27 日至 28 日中央扶贫工作会议提出)8.五个一批(省).生产和就业扶持一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批。9.七个一批(州)特色产业发展一批、创新创业致富一批、低保政策兜底一批、医疗保障扶持一批、治毒戒毒救助一批、移风易俗巩固一批、移民搬迁安置一批。10.“五个一”帮扶工作机制每个贫困村有 1 名县领导联系、1 个或几个帮扶部门、1 个驻村工作组、1 名第一书记、1 名农技员和贫困户有帮扶责任人;实现贫困村驻村帮扶全覆盖,贫困村不脱帽、贫困户不脱贫,县级领导、联系部门不脱钩,驻村帮扶工作组不撤出。11.彝区“十项扶贫工程”基础设施、产业发展、新村建设、教育与能力、生态扶贫、卫生扶贫、文化惠民、社会保障、社会扶贫、财政金融。12.十二个扶贫专项方案基础扶贫专项实施方案、产业扶贫专项实施方案、新村新寨扶贫专项实施方案、教育扶贫专项实施方案、生态扶贫专项实施方案、卫生计生与艾滋病防治扶贫专项实施方案、文化惠民扶贫专项实施方案、社会保障扶贫专项实施方案、社会帮扶专项实施方案、财政金融扶贫专项实施.方案、就业技能培训扶贫专项实施方案、治毒戒毒扶贫专项实施方案。13.州十八个扶贫专项实施方案基础扶贫专项实施方案、教育扶贫专项实施方案、生态扶贫专项实施方案、文化惠民扶贫专项实施方案、社会保障扶贫专项实施方案、社会帮扶专项实施方案、卫生计生与艾滋病防治扶贫专项实施方案、农业产业扶贫专项实施方案、工业产业扶贫专项实施方案、旅游扶贫专项实施方案、商务扶贫专项实施方案、农村土地整治专项扶贫实施方案、科技扶贫专项实施方案、易地扶贫搬迁专项实施方案、财政金融扶贫专项实施方案、新村新寨扶贫专项实施方案、就业技能培训扶贫专项实施方案、治毒戒毒扶贫专项实施方案。14.“四个好”目标住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。15.四个全面全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。16.四个切实切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会活力、切实加强基层组织。.17.“六有”户有卡、村有册、乡有薄、县有档、市有卷、省有库。18.七个结合注重脱贫致富与全面小康有机结合,确保同向同步达标。注重加快发展与扶贫开发有机结合,相互促进联动攻坚。注重精准扶贫与区域开发有机结合,走出双轮驱动路子。注重夯实基础与提升能力有机结合,根本改变贫困面貌。注重政府主导与社会动员有机结合。注重分年度制定到村到户扶贫脱贫计划有机结合,确保扶贫见实效。注重立足当前与着眼长远有机结合,加快实现民富县强。19.户 3 有、村 7 有、乡 3 有(即“373”)户 3 有:安全饮水、生活用电、广播电视村 7 有:村有集体经济(3000 元以上)、有通村硬化公路、有学前教育设施(一村一幼)、有卫生室、有文化室、有文体活动广场或民俗文化坝子、有宽带网。乡 3 有:有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心。20.贫困人口退出标准贫困户退出以户为单位,主要衡量标准是该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准:2015 年为 3100 元/年,2016 年为 3200 元/年,2017 年为 3300 元/年,且不愁吃、.不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。贫困户退出。由村“两委”组织民主评议后提出。21.贫困人口的退出程序严格按照“拟选对象、精准扶持、民主评议、公示公告程序办理”(公示时间至少 5 个工作日,在县、乡两级依次公示,公示公告结束后,组织相关乡(镇)、村组收回贫困户扶贫手册)。经村“两委”和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可,在村内公示无异议后,公告退出,并在建档立卡贫困人口中销号。22.贫困村退出标准贫困发生率、集体经济作为主要衡量标准,即贫困村退出当年贫困发生率低于 3%,当年有集体经济收入(3000元以上),无集体经济的“空壳村”不能退出。贫困村退出当年还应达到有通村硬化公路、有学前教育设施(一村一幼)、有卫生室、有文化室、有文体活动广场或民俗文化坝子、有宽带网。建卡户中 30%达到住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。23.贫困村的退出程序按照“初选对象、精准扶持、退出审批、公示公告”的程序办理。由县级扶贫部门组织相关部门,对拟退出的贫困村开展入村调查、摸底核实;公示公告的地点、期限应规范。.24.“五件实事”(1)帮助贫困户种植 5 亩经果林(2)每户贫困户发放鸡苗、仔猪或羔羊(3)确保有劳动力的贫困户有一人参加劳务培训,稳定就业(4)帮助贫困户解决好子女上学困难(5)完善贫困群众医疗保障服务25“八查”(1)查政策宣传深不深 (2)查扶贫档案全不全(3)查基本情况熟不熟 (4)查脱贫需求清不清(5)查帮扶机制实不实 (6)查指标数据全不全(7)查脱贫成效真不真 (8)查督查问责严不严26.五大扶贫工程新村新寨建设扶贫工程、基础设施扶贫工程、产业发展扶贫工程、能力建设扶贫工程、生态建设扶贫工程。27.“3+10”扶贫攻坚政策组合拳。“3”就是,1 个新十年扶贫开发纲要、1 个扶贫开发条例、1 个扶贫攻坚决定;“10”就是,与决定配套的基础、新村、产业、能力、生态、医疗卫生、文化惠民、社会保障、社会扶贫和财政金融 10 个扶贫攻坚专项方案。其中,纲要是规划蓝图、条例是法律保障、决定是行动指南,方案是操作手册,.共同构成了我省扶贫攻坚的总体设计、制度安排、政策措施和工作要求。28.”1+X”林业生态产业:“1”即核桃产业,“X”即核桃以外的经果林。我州将用三年时间完成以核桃为主的生态产业基地 1500 万亩建设任务,做到贫困人口全覆盖,荒山荒坡、房前屋后应栽尽栽,通过改造、巩固、提质,到 2020 年,全州林业总产值达到 260 亿元以上,农民人均林业收入达到 5000 元以上,为我州实现同步全面建成小康社会做出重大贡献。29.产业扶持周转金:周转金是指省、州、县三级财政安排的用于向建档立卡贫困村贫困户发展种植业、养殖业、农旅结合等产业业态提供启动、周转用无息借款的专项资金,每个贫困村 20 万元。30.住房贷款分险基金:指县级财政安排的专项资金,用于对全县建档立卡贫困户住房建设贷款的风险补偿专项资金。我县对贷款逾期超过 60 天或贷款未到期但发生了贷款合同约定的银行可提前收回贷款本息的情况,银行可直接从分险基金担保保证金专户中扣收贷款本息。对建档立卡贫困户建房贷款发生未清偿贷款本息形成损失的,由分险基金对银行向建档立卡贫困户发放住房建设贷款发生损失的 70%的比例予以分担,银行按发生损失的 30比例予以分担。.31.三带经济:冕宁产业扶贫工程中按地域分布提出三带经济,5 个基地:安宁河平坝地区(海拔 1800 米以下)粮、烟、果、猪、菜经济带;二半山区(海拔 1800 米2300 米)核、橄、椒、署、羊、鸡、桑经济带;高寒山区(海拔 2300 米以上)核桃、油橄榄、牛、羊、药、反季节蔬菜

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