省公路管理局2018年上半年工作总结和下半年工作打算

省公路管理局 2018 年上半年工作 总结和下半年工作打算2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五” 规划承上启下的关键一年。半年来，在省委省政府、省交通运输厅的正确领导和关心支持下，省公路管理局紧紧围绕 2018 年全省普通公路工作目标任务，认真谋划，扎实推进，各项工作按计划有步骤的进行。在国省道方面，截至 6 月 30 日，2018 年全省普通国省道建设与养护工作完成投资 117.7 亿元（建设工程完成投资 x 亿元，养护工程完成投资 x 亿元），占全年投资总目标 290 亿元的 x%。建设项目完成投资 x 亿元，占全年目标 x 亿元的 x%。2018 年应开工项目 151 个，新开工项目 23 个，完成比例 x%。完工 x 公里，占全年目标 850 公里的 9.4%。养护项目完成投资 x 亿元，占全年目标 70 亿元的 x%；大中修和预防性养护工程完成 x 公里，占全年目标 x 公里的 x%；危桥改造完成 48 座，占全年目标 200 座的 24.0%；“畅安舒美”示范路建设 591 公里，占全年目标 1000 公里的 x%。在农村公路方面，我省已完成农村公路建设 x 公里，占全年需完成农村公路新改建 x 公里目标任务的 x%，其中：县道升级改造完成 x公里，占目标任务 800 公里的 x%，建制村窄路面拓宽改造完成 x 公里。完成危桥改造 361 座，占目标任务 800 座的 x%。生命安全防护工程 x 公里，占目标任务 x 公里的 18.1%。完成投资 85 亿元，占目标任务投资 x 亿的 x%。25 户以上自然村通水泥路完成 x 公里，基本完成“清零” 任务。一、上半年主要工作做法（一）项目前期工作有新成效1.扎实开展行业意见审查和项目批复。列入省厅 2018 年“前期攻坚年”目标任务的项目 186 个(其中“ 十三五”内应建成项目 157 个、“十三五”开工跨“ 十四五”续建项目 29 个)，截至 6 月 30 日，已出具工可行业审查共计 171个，完成比例为 91.9%。“十三五”内应建成项目 157 个，已完成工可报告批复的项目 121 个，占项目总数的 77.1%；已完成初步设计批复的项目 87 个，占项目总数的 55.4%；已完成施工图批复的项目 23 个，占项目总数的14.6%。“ 十三五” 开工跨 “十四五” 续建项目 29 个，已完成工可 报告批复的项目 15 个，占项目总数的51.7%；已完成初步设计批复的项目 11 个，占项目总数的 37.9%；已完成施工图批复的项目 0 个。2.积极开展国省道建设项目库中期调整。部明确了规划中期调整后我省部级项目库，库内国省道建设项目 197 个，建设里程 3342.6公里，中央车购税补助资金 249亿元。编写完成了省库中期调整的建库原则，积极推进了省级规划建设项目库中期调整工作。3.加强了计划 项目管理系统开发。完善了国省道路网结构改造工程计划数据，实现了“十三五”普通国省道建设项目前期工作推进明细及汇总表的自动生成功能，表格数据与填报、审核状态同步。大力推进报表研发，已开发 21种报表统计模板，实现了计划、养护及建管三大系统项目信息无缝对接，满足统计数据集成的需求优化了查询功能，实现历史数据不同类型不同年份多条件组合查询，信息管理系统的完善大大提高了效率和数据的准确度。做好了普通国省道桩号传递方案的编制工作，为公路网命名编号调整工作提供了基础数据。（二）国省道项目建设有新进展1.加快普通国省道项目建设进度。狠抓项目开工和进度，加大项目督导力度。与各设区市公路局进行项目进展情况对接，召开了全省普通国省道项目建设推进会，全力打好普通国省道项目建设攻坚战。对进度滞后项目的建设单位实施约谈，查摆原因，解决困难。重点打造 G532 九德线星子横塘至共青段公路改建工程、G206 石城官桥至龙岗水庙段公路改建工程等 16 个“品质工程” 示范项目。2.深入开展质量和安全排查整治活动。对全省在建的普通国省干线一级公路进行安全隐患专项整治，共排查出 7 个项目共 91 公里存在安全隐患。深入开展普通国省干线公路新改建工程质量安全监督检查，对工程质量安全管理进行了排查整治。开展缺陷责任期内交通标线工程质量排查，重点排查了交通标线指标，明确了整改期限、责任单位和责任人。开展普通国省干线公路隧道建设工程质量安全专项整治行动，重点整治设计文件批复及专项施工方案编制不到位、施工材料及产品以次充好、未按标准规范或施工方案施工等内容。3.强化项目规章制度建设。编制上报了江西省普国省干线公路建设管理办法（代拟稿），依托省公路科研设计院、赣南公路勘察设计院、江苏省交通科学研究院三家设计单位完成了江西省普通国省干线公路勘察设计指南（试行）（代拟稿）的编制工作。开展普通国省干线公路设计督查工作，制定了普通国省干线公路设计督查方案（代拟稿）。（三）公路养护服务水平有新提升1.加快公路养护工程前期进度。把养护工程前期工作作为全年的重要工作来抓,落实具体部门和人员的责任，扎实推进前期工作进度。今年 5 月底前，完成了养护大中修工程和预防性养护、“畅安舒美”示范路建设、桥梁（隧道）改造加固、综合养护中心及服务区（驿站）等养护工程施工图设计等前期工作。2.积极开展全省普通国省道安全隐患整治工作。加强一级公路安全隐患整治，上报了关于全省普通国省道一级公路安全隐患整治情况的报告和关于部分普通国省道一级公路降为二级公路的请示。按照新颁布实施的公路交通安全设施设计规范（JTGD81-2017），统筹平交道口安全隐患治理制定一级公路安全隐患整治方案。全省共有 426.734 公里一级公路拟降为二级公路管养。全省拟增设一级公路中央分隔带 714.525 公里，目前，已完成了 17%。积极开展普通国省道与县道以上公路平交口安全隐患整治，对安全隐患进行了全面的核查，并根据隐患情况与公安交管部门共同研究制定有针对性的整治方案。积极开展了普通国省道隧道出入段安全隐患整治工作，通过排查，共发现 15 座隧道存在入口段安全隐患。3.抓好日常养护工作。注重日常小修保养和预防性养护，委托专业检测机构定期对全省各县（市、区）普通国省干线公路日常养护工作进行检查考核，开展了2018 年全省第一次普通国省干线公路日常养护管理工作检查，并下达了情况的通报。完成国家干线公路网监测及长大桥隧抽检工作，共抽检了 2 条普通国道，检测 G320 沪瑞线江西全段，G105 京珠线九江至南昌段共计 738 公里，保证了检测工作顺利完成。配合做好服务区建设和运营管理督导检查工作，对 S221 省道上高综合服务区和 S218 省道靖安欧源服务区进行了实地督导检查。开展了普通公路网命名编号调整工作。（四）农村公路建设有新突破1.加强农村公路建设督导。对农村公路新改建、危桥改造、安全生命防护工程等各类项目前期工作进行通报，并直接抄送市级人民政府。及时进行前期工作督导，对各设区市及部分县进行“面对面”督促，掌握前期工作进展和困难，消除各类政策文件、前期工作、计划投资、统计工作等方面的信息差，推动各地按时完成任务。加强行业管理。结合农村公路点多面广的工作实际，建立了江西省农村公路工作微信群，有效推进了全省农村公路工作的顺利开展。2.大力推进“ 四好农村路”建设。做好了“四好农村路” 督导考评迎检资料的预安排工作。协助省厅在横峰县召开了全省“四好农村路” 建设暨路域环境整治工作推进会。配合省厅做好“四好农村路”建设培训班的组织和授课工作，宣贯了“四好农村路”相关制度、政策和评分标准，对提高全省“四好农村路” 建设水平起到了积极作用。开展了 2018 年“四好农村路”建设和交通扶贫督导工作，向市县进一步明确了迎检标准和时间节点，督促各地尽早完成相关准备工作。协助省厅做好交通运输部 2018 年“四好农村路”建设及交通扶贫督导考评工作的迎检资料准备工作。3.做好农村公路行业管理。草拟和上报了江西省万里美丽生态文明农村路建设工程实施方案江西省农村公路养护管理办法。协助省厅开展组组通公路的摸底核查工作，做好核查数据的收集和审核。完成 2018 年全省农村公路养护工程计划备案工作，今年各地共上报 945 个/2481 公里养护工程项目计划。（五）公路路域环境有新面貌1.普通公路路域环境整治成效显著。集中开展公路路域环境及交通秩序综合整治工作，成立了全省普通公路整治工作领导小组，配合省厅制定了全省公路路域环境及交通秩序综合整治工作方案指南，对全省普通公路基础设施、安保设施、防护设施、排水设施以及各类公路违法涉路设施进行全面排查，建立全省普通公路路域环境整治摸排台账，倒排整改期限，并建立每月一督查、半年一考评、不定期通报的监督考核机制，对发现存在的问题适时予以反馈，对问题严重的地区、线路及时予以通报。上半年，全省各设区市交通局、公路局共出动执法人员 11.98 万人次，出动各类车辆（设备）32088 台次，拆除各类违法建筑物（构筑物）7919 处，清理各类非公路标志（标牌）27514 块，整治各类非法架设（埋设）管线 1601 处，清理沿线违法加水洗车站点 1328处，查处占用、挖掘、损坏污染公路（路肩种值物、打谷晒场、路面堆积物等）27639 处/138329立方米，规范处置平面交叉道口设置 3640 处，清理占路为市、摆摊设点 8706 处，消除各类公路安全隐患 10806 起。2.治超常态化管理水平进一步提高。上报了全省治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作实施方案。积极推动新增治超站审批，拟在全省增设 50 个普通国省干线公路治超站。加强货运源头管控，对货源管控不力的地市和违法超限超载运输现象严重的货源单位进行了通报。积极探索先进管理手段，提高治超科技化管理水平，大力推进电子警察抓拍系统和预检设施建设。积极推进全省货运车辆违法信息管理系统建设，建设了货运车辆违法信息管理系统，并与省道路运政管理系统完成了对接，具备了违法超限超载信息实时录入和对符合条件的信息推送给运管进行“一超四罚”的功能。目前已先在南昌、宜春、萍乡等三个市进行试用，下半年将在全省启用。提高对严重违法失信超限超载运输车辆及相关责任主体信息统计工作效率，加强了治超工作信息化管理。进一步加强对治超站检测工作实时监督，各固定治超站监控视频与省公路局信息中心完成了对接，可实时查看各固定治超站工作情况，大大节约人力、物力成本。（六）公路安全隐患治理有新成效1.开展普通公路安全隐患“扫雷”专项督查行动，建立隐患排查台账。据统计，全省普通公路共排查出各类安全隐患 x 处，截至 6 月 30日，已经整改到位 x 处，占比 x%，其中国省道安全隐患 x 处，整改到位 x 处，占比 x%；农村公路安全隐患 x 处，整改到位 x 处，占比 89%。针对扫雷行动中发现的安全隐患，制定了江西省普通公路安全生产“扫雷”专项行动隐患治理实施方案，将排查出各类问题的隐患分类列出清单，规范建立台账，制定整改方案，对路面破损、坑槽等能及时整改到位的隐患要立即整改到位，对暂时无法整改到位的隐患要采取有效的临时治理措施，本着“强基础、补短板” 的原则, 按轻重缓急原则上用 2-3 年时间进行治理“清零 ”行动。2.加强了安全应急管理工作。制定了公路安全生产和应急管理工作要点和普通国省干线公路突发事件信息报告和处理程序，明确了信息报送范围、内容要求、报送时限和处置流程等相关要求。局安全生产委员会下设了普通国省干线公路工程建设管理安全专业委员会、养护管理安全专业委员会、农村公路安全专业委员会等 3 个专业委员会。开展了全省公路系统“安全生产月”活动，开展了消防演练，进一步严格落实安全生产责任，推进安全应急体系