提升“三个质量” 增强提案工作质效

提升“三个质量” 增强提案工作质效提案工作是政协一项具有全局意义的工作，是政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能最直接、最经常、最便捷、最有效的形式之一。在政协工作中占有特殊的重要地位。为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列讲话精神，新津县政协全面落实提案工作条例 、 成都市政协提案办理协商实施细则的各项要求，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，通过开展“提案工作质量提升年”活动，做实“五大抓手”提升提案质量；做好“五项协商”提升办理质量；做牢“三个平台 ”提升服务质量，不断提高工作质效，为助推新津“创新、协调、绿色、开放、共享”发展发挥了积极作用。一、做实“五大抓手” ，提升提案质量提案质量是提案工作的生命，我们精选“政府关心、群众关注”的热点，坚持统一标准、严格把关、以质取胜、多出精品。（一）抓培训，提素质强能力。一是抓新委员培训，提高政协委员对人民政协性质、地位、作用和职能的认识。二是抓专题培训，提高委员对提案工作的认识，了解中央、省、市各级有关提案工作的条例及相关理论。三是抓业务培训，提案委通过印发怎样写好提案 提案范例 ，提高委员撰写提案的能力。（二）抓知情，连“天线”接“地气” 。县政府主要领导坚持每年两次向政协委员通报经济社会发展情况；邀请县级部门主要负责人解读、通报“十三五”规划、基础设施建设、重大项目建设、民生事业发展等中心工作；县政协组织委员调研、视察、知情明政，努力为委员全面了解县情创造条件。（三）抓征集，寻重点明方向。为抓好征集工作，主席会专题研究，分管副主席牵头抓，提案审查委员会具体负责。重点抓提案线索征集，通过向党政部门、政协参加单位和各专委会等各方面征集提案线索，每年均筛选归纳出百余条提案索引，供委员撰写提案时参考。共同抓提案征集，各专委会组织委员广泛调研，提出高质量提案；各位副主席分别指导党派、团体及各专委会提案的征集，凝聚智慧，增加集体提案数量；强化调研成果和视察成果的转化，把县政协调研成果中的建议和视察中的建议及时转化为精品提案。（四）抓审查，严标准保质量。根据提案工作条例的有关规定，提案审查委员会严把提案审查关。对符合条件的予以立案；对只有情况反映而无具体建议的引导委员补充完善后立案；对一案多事的实行分类处理；对不适合作为提案的意见建议，以委员来信的形式交有关部门处理；对有异议的提案、推荐的重点提案通过提案审查委员会集体讨论后报主席会审定。（五）抓评比，学先进促后进。县政协九届委员会以来，每年开展重点提案遴选和优秀提案评选工作，从立案的提案中遴选出事关全县经济社会发展的 10 件提案作为重点提案，由书记、县长亲自批办；提案办理完成后由承办单位推荐优秀提案，经主席会审定后予以表彰和奖励，树立了标杆，鞭策了后进，调动和激发委员撰写提案的积极性和主动性。二、做好“五项协商” ，提升办理质量。提案办理直接关系到提案作用的发挥和参政议政的成效，我们坚决“打破情面，动真逗硬”抓落实，推进提案办理由答复型向落实型转变。（一）做好“选题协商” ，提高针对性。委员们选题时参照提案索引，通过电话联系、登门走访、面商座谈、实地调研、专题视察等形式，与提案相关单位进行沟通，与专委会进行讨论，与提案委进行咨询，各方达成共识，提高了提案的针对性。（二）做好“交办协商” ，提高准确性。全会期间，邀请了县督察办、县政府办及县政协提案审查委员会全体成员共同协商确定承办单位。对于职能边界模糊和涉及多个承办单位的综合性提案，由县政府分管副县长、政协分管副主席牵头，县督察办、县政府办、县政协提案委参加集体协商确定，在交办过程中，承办单位如有异议，由县督察办、县政府办会同县政协提案委召集相关部门再次协商，重新确定承办单位，提高了交办工作的效率和准确性。（三）做好“重点协商” ，提高实效性。县政协对重点提案进行了重点协商、专门督办，努力提高实效。如针对县台侨联提出的对我县实施垃圾分类收集处置的意见建议 ，县委主要领导亲自批示，县政协组织县城管局与县台侨联进行重点提案协商办理，县城管局认真落实，2015 年全县农村生活垃圾分类收集率达 90%以上，居全成都市领先地位。（四）做好“办理协商” ，提高转化率。承办单位作为提案办理过程中协商的组织者，将提案办理协商贯穿于提案办理工作全过程，充分尊重提案者的民主权利，与提案者进行充分沟通。对能够办到的意见建议及时落实，对短期内无法解决的问题予以解释说明，承办单位积极采纳并落实合理建议，提高了提案转化率。（五）做好“办后协商” ，提高满意率。县政府办对跨年才能办理的提案实行台账管理，对承办单位上一年度承诺采纳而未实施的提案进行梳理，开展办理后的协商，进行“二次办理” ，做好提案“续办续复”工作，提高了政协委员对提案办理的满意率。三、做牢“三个平台” ，提升服务质量。服务委员是做好提案工作的保障，我们坚持“强化协商，全心服务”的理念，把让政协委员满意、承办单位满意作为我们的工作目标。（一）做牢“沟通平台” ，组织面商。我们主动约请县级有关部门召开情况通报会，积极组织委员开展调研、视察活动，帮助委员更加及时深入地了解我县经济社会发展情况，形成双向沟通机制；在提案办理过程中，协调承办单位与提案者开展办理协商，形成“提” “办”双方充分沟通，增进理解，提高了提案办理的效果。（二）做牢“协调平台” ，形成合力。县政协提案委加强与县督察办、县政府办的联系，共同协商解决提案办理过程中的疑点和难点，在提案交办、办理、督办、考核等环节加强联合、共同推进，不断提高工作效率和质量。（三）做牢“展示平台” ，加强宣传。我们每年将政协委员的提案及承办单位办理情况汇编成册，在全体会议上印发，展示提案工作成果；并通过新津电视台、 今日新津、 新津政协等媒体，加强提案工作宣传，提高社会各界对提案工作的认知度和参与度。近年来，新津县政协委员通过提案说实话、建诤言、出实招、献良策。县政协九届委员会以来，共提交提案 814件，经审查立案 793 件，提案办理率达 100%，委员综合满意率 97%。县政协提案工作为新津促进产业转型升级，推进行政审批制度改革，实施依法治县，改善民生福祉发