市地方税务局工作总结_20

市地方税务局工作总结20*年，*市地税局在省局和市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，按照“服务三个发展，实现三个一流”的年度工作主题，紧紧围绕组织收入中心工作，坚持以创新为驱动，大力组织收入，推进依法治税，强化税收征管，优化纳税服务，抓好干部队伍建设，提升行政效能，全面完成了 XX 年和 “十一五”各项工作任务。全年共组织各项收入 亿元，同比增长%。其中税收收入（不含契税和耕地占用税）实现亿元，同比增长%，完成省局下达年度计划的 %；省级税收实现亿元，同比增长%，完成省局下达年度计划的%；市县级税收实现亿元，同比增长 %，完成省局下达年度计划的%；市县级一般预算收入（剔除成品油收入）实现亿元，同比增长%，完成市政府下达年度计划的%；市本级一般预算收入（剔除成品油收入）实现亿元，同比增长%，完成市政府下达年度计划的%；征收入库契税亿元，耕地占用税亿元。一、坚持收入中心观，贯彻组织收入原则，税收收入持续稳定增长一是完善收入管理机制。出台“四位一体”互动机制实施办法，设计完成“四位一体”信息管理应用平台需求。完善“计划预测、分析讲评、检查考评” 链条式管理机制，不断提升收入工作质量。完善外部信息交流机制，不断加大外部协作力度。二是积极开展税收经济分析。在全市全面推广税收景气调查分析，有效帮助研判税收收入形势。探索与市国税联合开展石化产业和钢铁产业专题调研分析，与市统计局联合开展我市住宿餐饮业专题调研及经济税源关联分析。积极开展房地产、建筑、金融保险、批发零售、交通运输等重点行业税收分析。三是加强重点税源监控管理。修改 tras 报表税收数据的读取规则，研究编制 83 张常用审核差错分析表和数据分析表。完成重点税源直报服务器升级和“重点项目（工程）档案库”的需求编写工作。做好 XX 年纳税人税收资料调查工作。二、坚持服务“三个发展” ，落实结构性减税政策，加快培植地方税源一是积极提供政策服务。全面梳理并出台了涉及农村经济发展的 33 条政策措施，为地方农村经济发展提供有力的税收保障。梳理服务三个发展的100 条地方税收政策意见，促进地方经济转型发展。我局被总局评为营业税先进单位。做好“”事故税收政策服务工作。积极落实优惠政策，加强减免税宣传培训，为企业发展助力，全年共办理减免税亿元。二是完善税收政策执行机制。完成营业税申报管理办法的编写。开展外国企业提供商标使用权涉税管理调研。认真落实税收政策管理办法（试行） ，加强税收政策的收集、调研、发布和解读。组织政策执行评审，查找税源控管和政策执行中的薄弱环节，加强政策执行效果的跟踪监测。三是强化主体税种管理。持续推进服务业从工业企业中剥离工作，今年剥离 120 户，缴纳税款 8500 万元。完成 XX 年度所得税汇算清缴工作，汇缴申报率为100%。做好企业所得税新办户认定工作，加强总分支机构所得税管理，落实省局企业所得税研发费用加计扣除的有关工作，开展非营利组织认定。与国税联合开展企业所得税行业风险控管，共评估及检查企业所得税款 6309 万。对房地产企业开展反避税专项调查。开展年所得 12 万元以上纳税人自行纳税申报和后续管理工作。积极探索自然人投资者个人所得税管理的有效方法，参与总局金税三期自然人管理业务需求编写工作。四是积极推进地方税科学化管理。进一步加大土地增值税清算力度，做好对清算项目的跟踪，全年共入库土地增值税亿元，同比增长亿元，增幅达%，完成清算项目 195 个，清算税款亿元。严密城建税征管，应用总局两税比对软件组织开展城建税数据比对工作。做好江宁、浦口、六合三区城建税税率调整工作和对外资企业征收城建税、教育费附加的准备工作。加强房土两税税源管理，两税税源登记率超过 99。加强对房地产开发企业土地使用税征管，堵塞征管漏洞。简并市区土地使用税应税土地等级并做好征收工作。做好契税、耕地占用税征管职能由财政部门划转地税部门后的各项工作，规范两税征管，开展存量房交易价格核定管理工作。五是加大社保费、基金费征缴力度。做好社保费、基金费征收指标执行情况的跟踪监控。加强与各委托部门的沟通协调，及时做好数据传递、资金核对工作。全年共征收社保费182 亿元，同比增长%，征收各项基金费亿元，同比增长%。我局残疾人就业保障金征缴工作在全省评比中获一等奖，并在全省工作会议上进行经验交流。三、规范税收秩序，加强征收管理，有效提高税收征管质效和信息化水平一是税收秩序更加规范。全面推行建筑业营业税属地征缴，增强项目地税务机关的税收监管力度，全年建筑业税收同比增长%。强化项目管理和项目清算，全年清算项目 4500 个，清算入库营业税亿元。开展非学历教育培训机构的清理工作，使非学历教育机构基本纳入税收征管体系，清理出漏征漏管户 40 余户，补税罚款 20 多万元，对财务账册不健全的培训机构实施核定营业额，核定应纳税额增幅达%。探索以行业警戒性管理和核定征收为主、查账征收为辅的小型税源管理方式，制定单位纳税人核定征收管理办法,XX 年在餐饮、娱乐和非学历教育行业推行，逐步推广到其他纯地税行业，核定企业税收餐饮业同比增长 %，非学历教育同比增长 %。二是征管基础进一步夯实。搭建统一的综合征管状况数据监控分析应用平台，按月、按季通报征管状况指标情况，提出整改措施，提高了征管质量。在江宁试点的基础上在全市范围推行网上开票，网上开票的行业从建筑业、房地产业逐步扩展到全行业，全市发售新版网开发票万份。做好发票换版、税控开票工作，在保证纳税人正常生产经营的基础上，降低了纳税人的经营成本，提高了我局的管理效率，全市发售新版发票 1600 万份，在 40户企业推广运用了新国标税控装置。推广优化行业评估模型和指南，加强计划统筹，提升评估工作针对性，实现对重点行业的长效管理，全市共评估万户，评估入库税款亿元。加大欠税清理力度，全年清理陈欠万元。三是综合治税体系更加完善。进一步指导分局贯彻落实江苏省地方税收征管保障办法 ，拓展与外部门合作的广度和深度，完善并推广建管处建筑管理程序软件，实现全市建筑业代征单位与建管处的专线联系和数据共享。联合公安、工商、街道等部门，加大对走逃户的查找和清理力度。在扩大国地税数据交换、联合纳税评估、联合非正常户清理、超定额开票试点等方面进行突破，深化大型集贸市场零散税收的管理，加强国地税联合委托街道和市场个体税收征收。改进代征系统软件，规范委托代征管理，全市委托代征组织税收收入 亿元，同比增长 %。四是国际税收管理水平进一步提升。着力抓好情报交换工作，以电子方式制作 XX 年度对美国、日本、韩国等国家的税收自动情报共计 129 份。加强地税管辖权的非居民企业所得税管理，按季对非居民企业所得税收入进行分析上报，开展上市公司向非居民企业派发股息的清查工作。开展同期资料检查工作，在南京举办了全省同期资料检查会议，组织非居民享受税收协定待遇自查工作。五是信息化支撑更加有力。开发发票网上开具、试点防伪印刷系统，推进发票管理信息化管理。做好省局委托的企业所得税基础信息采集及功能新增、税务稽查功能新增、科所长数据应用平台 3 个信息化项目的立项申请、需求编写论证、开发过程监控等工作。全力推动省级大集中系统应用，实际应用率 100%。推广应用综合信息平台，扩展外部信息交换，强化税源监控和税收分析。应用大集中数据审计软件，开展全市数据清理工作。完善信息安全管理制度，推进信息安全防护体系建设。四、坚持依法治税，强化执法监督，持续优化税收法治环境一是加强税收法制建设。深入开展依法治税示范单位创建活动，我局有 4 家基层单位通过初审，接受省局实地评估。开展规范性文件的全面清理，共清理税收规范性文件 257 件。做好涉税文件会签会办和备查备案工作。依法开展听证、复议、诉讼工作，为纳税人提供法律救济服务，全年全系统未发生行政复议被撤销、变更或败诉的情况。开展税收政策执行情况反馈报告工作，做好省、市“五五”普法终期验收迎查各项工作。加强行政审批制度改革后续管理，积极探索加强后续管理的措施和办法。我局再次被省依法行政工作领导小组确认为 XX 年XX 年省依法行政示范点。二是探索建立税收执法风险防范工作机制。构筑有效的风险管理平台，制发防范税收执法风险管理制度（ 试行） 和税收执法风险防范工作联席会议制度 。建立集采集、评估、处置为一体的闭合式执法风险管理模式。编写税务干部执法风险防范手册 ，采集 105 个具体风险点，对各执法风险点可能面临的责任作出详尽的说明。此项工作受到得到省政府法制办、省局的肯定，并在全省地税系统推广。三是规范税收执法监督。继续深入贯彻行政处罚法 ，限制自由裁量权。规范行政处罚备案审查的工作程序。建立健全税务行政执法案卷评查制度，出台行政处罚案卷评查标准 。设置案卷评查五步工作法，增加实际操作性和可比性。组织开展税务行政处罚案卷评查工作。做好重大税务案件审理工作，全年市局重大税务案件审理委员会受理重大税务案件 30 件，涉税金额约为亿元。认真开展税收执法督察，全面落实执法责任，严格责任追究。四是强化稽查职责履行。着力稽查工作的统筹管理，科学制定年度稽查工作计划，合理调配系统检查资源，加强稽查各环节的跟踪和监控。全系统共检查 997户，查补入库各项收入亿元，同比增幅达 35%。做好总局、省局布置的重点税源企业和房地产业、建筑安装、医药制造业等行业税收专项检查工作。强化大要案和专案的查处工作，全年共查处 100 万元以上的大要案 97 件，大要案查处工作经验在全省稽查工作会议上做交流发言。坚持实行涉税举报案件的分类管理，共受理举报案件 497 件，占全省举报案件的 21%，认真做好举报案件的回复工作。积极与公安、国税等部门开展联合办案，配合市公安经侦支队开展打击发票违法犯罪和“百日决战“行动。强化稽查成果的分析应用，上报参加评选的稽查案件再次被评为全省地税系统“优秀稽查案例” 。五、优化服务平台，落实服务举措，着力打造纳税服务品牌一是服务机制逐步健全。进一步完善纳税服务组织运行机制，制定纳税服务责任规定 、 纳税服务责任追究办法等制度，推行纳税服务责任制，落实纳税服务全员工程。制定加强“纳税人之家”维权活动的工作意见，明确了分类维权服务办法。依托“纳税人之家”平台开展行业政策解读、典型纳税评估和稽查案例讲评等活动，全年开展活动494 次。建立省内首家政府网上“纳税人之家” ，构建地区经济与税情快速反应网络，进一步提升全市“纳税人之家”规范化运作水平。组织参加全市政务大厅操作技能竞赛，取得团体和个人两个第一的好成绩。二是服务举措更加周全。全面推进办税服务厅全功能窗口建设，实现窗口服务由 “单一功能”向“综合服务”的转变，窗口工作效率得到提高，各窗口工作量得以均衡，节约了人力资源，纳税人在办税服务厅平均停留时间缩短了 7 分钟，平均等待时间缩短了 6 分钟。建成税收文化教育基地新馆，全年接待参观 380 场次共万人次。开发上线 12366 纳税服务热线知识库系统，梳理知识库相关内容 3000 多条 50 余万字，并对纳税人和全体干部开放。12366 纳税服务热线全年共接受各类咨询为 97 万人次。开办“纳税人学堂”为纳税人提供政策解读和纳税辅导培训，全年共组织“纳税人学堂”346 期。开展网送税法订餐式服务，向万纳税人提供税收政策定制服务，满足了纳税人个性化需求。三是办税效率进一步提高。巩固完善“免填单”服务举措，全市办理“免填单”19 万余户次。在全市全面推广“退税无纸化”系统，全年办理各项退税约万笔，退税金额亿元。巩固 ca 推广面，提高 ca 应用率，全年 ca 用户增长%，ca 推广率达到%，万户通过 ca 方式进行申报，ca 应用率达到%。推进同城通办工作，年底拓展七大类事项实现同城通办。四是服务品牌建设进一步深化。着力提升高效办税“一站通” 、维权咨询“一线通” 、互动宣传“一点通”品牌内涵，加强品牌宣传维护， “地税直通车”被市文明办评为第三批服务品牌。五是纳税人满意度得以提升。对纳税人反映的问题积极响应，全年共受理并妥善处理纳税人通过不同渠道反馈的投诉及意见建议 241 条。在全国纳税人满意度调查中，列 35 个省会城市、计划单列市第一。在自身委托第三方开展的满意度调查中，全市 XX年纳税人综合满意度达%，比 XX 年上升了个百分点。六、坚持以人为本，优化人力资源配置，提升干部队伍整体合力一是加强领导班子建设。优化中心组学习机制，组织处（县局）级以上干部赴上海财经大学学习。召开系统“五好班子”和“六好科所”争创活动交流研讨及领导干部学习会。优化市局领导班子结构。优化巡视检查工作制度，开展对部分基层单位的巡视检查工作。组织系统全体处（县局）级领导干部参加市委“干部在线学习中心”活动、省局中层领导干部培训班、常长宁联合培训班和进高校自主选学活动。二是加强干部队伍管理。探索后备干部积分制选拔办法，制定下发关于进一步加强干部交流工作的意见 ，积极探索推进行政执法类公务员管理试点工作。优化完善并落实干部考核奖励办法和休假管理规定，全年系统干部休假面超过 70 %。组织实施处、科两级非领导职务晋升工作，共选拔晋升副调研员 12 人，科级非领导职务 105 人。开展科以下干部能级申报评定工作，264 人晋升能级。做好老干部“五好党支部”考核验收和老干部先进典型推荐上报工作。组队参加市委组织的老干部知识竞赛，荣获一等奖。三是优化人力资源配置。积极推进机构改革工作，正式上报我局机构改革“三定方案” ，并做好机构改革推进的各项准备工作。做好 99 名养路费、契税、耕地占用税人员的划转接收工作。加强人力资源现状和人才需求的分析，完成公务员和军队转业干部的招录安置工作。优化辅助用工管理机制，完成全系统劳务派遣人员合同续签工作，招录税收文化基地讲解员和税收咨询员。四是开展思想政治工作和文明创建活动。开展青年干部系列活动。组织参加省市级文明行业、文明单位争创，市地税系统被评为省、市文明行业，市局机关团委被团中央评为“全国五四红旗团委” ，江宁局征收分局被省局、总局推荐为“全国巾帼文明岗” 。优化“六好税务科所”考核标准和指标，召开系统“六好税务科所”创建交流会，评选出20 个“六好税务科所”先进单位。继续推进税务文化建设，加大对岗位先进典型的宣传力度，树立一批岗位先进典型人物。五是推进绩效管理。在XX 年省局“三个一流”考核中，我局以总分分蝉联第一。统筹完善 XX 年系统考核指标，全面考核评估基层单位上半年一级绩效指标的达成情况。研究制定率先实现“三个一流“工程评估实施方案，加强宣传发动，编印“三个一流”系列管理手册，开展“三个一流”率先达标工作和绩效考核工作交流，组织 XX 年度“三个一流”率先达标及年度绩效管理考评工作。六是加大教育培训力度。开展春训工作，组织行政类、政工类岗位技能达标测试。开展“税收征收员” 、 “税收管理员”和“税收稽查员”技能竞赛。组织常长宁联合培训、优秀“三员”专业培训等多个培训班，并探索开展“三师”考前辅导培训。完成省局交办的 XX 年度军队转业干部岗前培训和全省大学生公务员初任培训。丰富系统网络教育，网络教育培训平台累计登陆逾万人次。七、以党风促作风行风，建立内控机制，深入推进党风廉政建设一是强化党建作用。深入开展创先争优活动和“先锋行动” 。积极探索加强党内民主建设，推进党员议事会制度的实施，在市局机关和直属单位建立了 4 个议事会组织。开展“牵手行动” ，对六合146 户困难户进行了慰问帮扶，帮扶金额 14 万元。二是推进党风廉政建设。深入开展反腐倡廉宣传，开设“廉政教育大讲堂” ，组织廉政准则学习教育。创建“清风税廉”廉政文化品牌，组织开展“清风税廉”廉政文化作品征集活动，举办“清风税廉”廉政文化摄影书画征集获奖作品展。严格执行党内监督各项规定，着力提高制度建设水平。开展专项执法监察，强化对基建项目等重点领域、重点权力点的监督管理。三是积极开展内控机制建设。编写XX 市地方税务局内部控制管理制度和XX 市地方税务局廉政风险管理办法 ，全面开展风险点排查，形成含市局机关及所属事业单位、稽查局、纳税服务中心、分局、全职能局五个部分的廉政风险管理清册 。形成较为科学、完整的“两权监督”制度汇编 ，下发各基层单位。四是加强作风行风建设。组织“我为地税添光彩“主题实践活动，开展自查自纠、开门纳谏、大走访活动。不断加大监督检查工作力度，认真组织明查暗访、问题整改、专项治理工作。积极开展以“帮企业渡难关、帮基层解难题、帮群众办实事”为主要内容的“三帮”主题实践活动，制定并实施为纳税人、为基层办实事计划 29 项。召开了 XX 年行风建设述职评议大会，行风监督员、纳税人代表等对南京地税工作进行了现场投票，综合满意率%。五是充分发挥群团组织作用。创建“阳光家园”工会品牌，年度成立了 9 个俱乐部。成功举办系统第三届职工运动会，承办全省地税系统第三届乒乓球比赛，受到省局领导和全省兄弟单位的广泛好评。积极动员全体女同志参与庆百年“三八” 、 “康乃馨行动”主题月系列活动。开展“送温暖”走访慰问活动，组织家庭短期休养和先进会员外出疗养活动。八、加强工作统筹，优化行政运作，提升政务事务保障能力一是推进行政管理工作。抓好计划管理和督查督办，进一步加强工作统筹。修订XX 市地方税务局行政议事规程 。提升创新工作效能，创新评价考核机制。积极打造“阳光税务”服务品牌，召开四场品牌建设专题研讨会。推广应用我局自行开发的档案管理软件，将全系统档案库房向核心库进行迁移。精心策划税收宣传月活动，举办的“税收助力青奥会”活动荣获 XX 年全国税收宣传月活动优秀项目。全年在省部级以上报刊发表理论调研文章 21 篇。二是规范系统财务管理。规范预算编制口径，科学合理编制预算。修订报表编制方法，实现预算和决算的自动化。建立常态化分析制度，加强预算监督管理。建立三代手续费专项收支台帐情况查询信息平台。构建财务重大项目库系统，实现系统重大项目全过程管理。修订财务开支管理规定 ，加强公用开支标准建设工作。建立常态化财务讲评制度和分析制度。优化财务互审方式，强化财务日常审核。认真组织开展财务内审工作。三是加强事务管理服务保障。有效落实一系列促进节能减排的举措，完善固定资产管理流程，组织做好固定资产清理处置工作。完善基建项目管理制度，强化基建工程过程监控。严格执行政府采购管理规定，规范政府采购管理。规范用车管理、食堂管理和接待管理，做好各项重要活动的服务保障。20*年，*市地税局在省局和市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，按照“服务三个发展，实现三个一流”的年度工作主题，紧紧围绕组织收入中心工作，坚持以创新为驱动，大力组织收入，推进依法治税，强化税收征管，优化纳税服务，抓好干部队伍建设，提升行政效能，全面完成了 XX 年和 “十一五”各项工作任务。全年共组织各项收入 亿元，同比增长%。其中税收收入（不含契税和耕地占用税）实现亿元，同比增长%，完成省局下达年度计划的 %；省级税收实现亿元，同比增长%，完成省局下达年度计划的%；市县级税收实现亿元，同比增长 %，完成省局下达年度计划的%；市县级一般预算收入（剔除成品油收入）实现亿元，同比增长%，完成市政府下达年度计划的%；市本级一般预算收入（剔除成品油收入）实现亿元，同比增长%，完成市政府下达年度计划的%；征收入库契税亿元，耕地占用税亿元。一、坚持收入中心观，贯彻组织收入原则，税收收入持续稳定增长一是完善收入管理机制。出台“四位一体”互动机制实施办法，设计完成“四位一体”信息管理应用平台需求。完善“计划预测、分析讲评、检查考评” 链条式管理机制，不断提升收入工作质量。完善外部信息交流机制，不断加大外部协作力度。二是积极开展税收经济分析。在全市全面推广税收景气调查分析，有效帮助研判税收收入形势。探索与市国税联合开展石化产业和钢铁产业专题调研分析，与市统计局联合开展我市住宿餐饮业专题调研及经济税源关联分析。积极开展房地产、建筑、金融保险、批发零售、交通运输等重点行业税收分析。三是加强重点税源监控管理。修改 tras 报表税收数据的读取规则，研究编制 83 张常用审核差错分析表和数据分析表。完成重点税源直报服务器升级和“重点项目（工程）档案库”的需求编写工作。做好 XX 年纳税人税收资料调查工作。二、坚持服务“三个发展” ，落实结构性减税政策，加快培植地方税源一是积极提供政策服务。全面梳理并出台了涉及农村经济发展的 33 条政策措施，为地方农村经济发展提供有力的税收保障。梳理服务三个发展的100 条地方税收政策意见，促进地方经济转型发展。我局被总局评为营业税先进单位。做好“”事故税收政策服务工作。积极落实优惠政策，加强减免税宣传培训，为企业发展助力，全年共办理减免税亿元。二是完善税收政策执行机制。完成营业税申报管理办法的编写。开展外国企业提供商标使用权涉税管理调研。认真落实税收政策管理办法（试行） ，加强税收政策的收集、调研、发布和解读。组织政策执行评审，查找税源控管和政策执行中的薄弱环节，加强政策执行效果的跟踪监测。三是强化主体税种管理。持续推进服务业从工业企业中剥离工作，今年剥离 120 户，缴纳税款 8500 万元。完成 XX 年度所得税汇算清缴工作，汇缴申报率为100%。做好企业所得税新办户认定工作，加强总分支机构所得税管理，落实省局企业所得税研发费用加计扣除的有关工作，开展非营利组织认定。与国税联合开展企业所得税行业风险控管，共评估及检查企业所得税款 6309 万。对房地产企业开展反避税专项调查。开展年所得 12 万元以上纳税人自行纳税申报和后续管理工作。积极探索自然人投资者个人所得税管理的有效方法，参与总局金税三期自然人管理业务需求编写工作。四是积极推进地方税科学化管理。进一步加大土地增值税清算力度，做好对清算项目的跟踪，全年共入库土地增值税亿元，同比增长亿元，增幅达%，完成清算项目 195 个，清算税款亿元。严密城建税征管，应用总局两税比对软件组织开展城建税数据比对工作。做好江宁、浦口、六合三区城建税税率调整工作和对外资企业征收城建税、教育费附加的准备工作。加强房土两税税源管理，两税税源登记率超过 99。加强对房地产开发企业土地使用税征管，堵塞征管漏洞。简并市区土地使用税应税土地等级并做好征收工作。做好契税、耕地占用税征管职能由财政部门划转地税部门后的各项工作，规范两税征管，开展存量房交易价格核定管理工作。五是加大社保费、基金费征缴力度。做好社保费、基金费征收指标执行情况的跟踪监控。加强与各委托部门的沟通协调，及时做好数据传递、资金核对工作。全年共征收社保费182 亿元，同比增长%，征收各项基金费亿元，同比增长%。我局残疾人就业保障金征缴工作在全省评比中获一等奖，并在全省工作会议上进行经验交流。三、规范税收秩序，加强征收管理，有效提高税收征管质效和信息化水平一是税收秩序更加规范。全面推行建筑业营业税属地征缴，增强项目地税务机关的税收监管力度，全年建筑业税收同比增长%。强化项目管理和项目清算，全年清算项目 4500 个，清算入库营业税亿元。开展非学历教育培训机构的清理工作，使非学历教育机构基本纳入税收征管体系，清理出漏征漏管户 40 余户，补税罚款 20 多万元，对财务账册不健全的培训机构实施核定营业额，核定应纳税额增幅达%。探索以行业警戒性管理和核定征收为主、查账征收为辅的小型税源管理方式，制定单位纳税人核定征收管理办法,XX 年在餐饮、娱乐和非学历教育行业推行，逐步推广到其他纯地税行业，核定企业税收餐饮业同比增长 %，非学历教育同比增长 %。二是征管基础进一步夯实。搭建统一的综合征管状况数据监控分析应用平台，按月、按季通报征管状况指标情况，提出整改措施，提高了征管质量。在江宁试点的基础上在全市范围推行网上开票，网上开票的行业从建筑业、房地产业逐步扩展到全行业，全市发售新版网开发票万份。做好发票换版、税控开票工作，在保证纳税人正常生产经营的基础上，降低了纳税人的经营成本，提高了我局的管理效率，全市发售新版发票 1600 万份，在 40户企业推广运用了新国标税控装置。推广优化行业评估模型和指南，加强计划统筹，提升评估工作针对性，实现对重点行业的长效管理，全市共评估万户，评估入库税款亿元。加大欠税清理力度，全年清理陈欠万元。三是综合治税体系更加完善。进一步指导分局贯彻落实江苏省地方税收征管保障办法 ，拓展与外部门合作的广度和深度，完善并推广建管处建筑管理程序软件，实现全市建筑业代征单位与建管处的专线联系和数据共享。联合公安、工商、街道等部门，加大对走逃户的查找和清理力度。在扩大国地税数据交换、联合纳税评估、联合非正常户清理、超定额开票试点等方面进行突破，深化大型集贸市场零散税收的管理，加强国地税联合委托街道和市场个体税收征收。改进代征系统软件，规范委托代征管理，全市委托代征组织税收收入 亿元，同比增长 %。四是国际税收管理水平进一步提升。着力抓好情报交换工作，以电子方式制作 XX 年度对美国、日本、韩国等国家的税收自动情报共计 129 份。加强地税管辖权的非居民企业所得税管理，按季对非居民企业所得税收入进行分析上报，开展上市公司向非居民企业派发股息的清查工作。开展同期资料检查工作，在南京举办了全省同期资料检查会议，组织非居民享受税收协定待遇自查工作。五是信息化支撑更加有力。开发发票网上开具、试点防伪印刷系统，推进发票管理信息化管理。做好省局委托的企业所得税基础信息采集及功能新增、税务稽查功能新增、科所长数据应用平台 3 个信息化项目的立项申请、需求编写论证、开发过程监控等工作。全力推动省级大集中系统应用，实际应用率 100%。推广应用综合信息平台，扩展外部信息交换，强化税源监控和税收分析。应用大集中数据审计软件，开展全市数据清理工作。完善信息安全管理制度，推进信息安全防护体系建设。四、坚持依法治税，强化执法监督，持续优化税收法治环境一是加强税收法制建设。深入开展依法治税示范单位创建活动，我局有 4 家基层单位通过初审，接受省局实地评估。开展规范性文件的全面清理，共清理税收规范性文件 257 件。做好涉税文件会签会办和备查备案工作。依法开展听证、复议、诉讼工作，为纳税人提供法律救济服务，全年全系统未发生行政复议被撤销、变更或败诉的情况。开展税收政策执行情况反馈报告工作，做好省、市“五五”普法终期验收迎查各项工作。加强行政审批制度改革后续管理，积极探索加强后续管理的措施和办法。我局再次被省依法行政工作领导小组确认为 XX 年XX 年省依法行政示范点。二是探索建立税收执法风险防范工作机制。构筑有效的风险管理平台，制发防范税收执法风险管理制度（ 试行） 和税收执法风险防范工作联席会议制度 。建立集采集、评估、处置为一体的闭合式执法风险管理模式。编写税务干部执法风险防范手册 ，采集 105 个具体风险点，对各执法风险点可能面临的责任作出详尽的说明。此项工作受到得到省政府法制办、省局的肯定，并在全省地税系统推广。三是规范税收执法监督。继续深入贯彻行政处罚法 ，限制自由裁量权。规范行政处罚备案审查的工作程序。建立健全税务行政执法案卷评查制度，出台行政处罚案卷评查标准 。设置案卷评查五步工作法，增加实际操作性和可比性。组织开展税务行政处罚案卷评查工作。做好重大税务案件审理工作，全年市局重大税务案件审理委员会受理重大税务案件 30 件，涉税金额约为亿元。认真开展税收执法督察，全面落实执法责任，严格责任追究。四是强化稽查职责履行。着力稽查工作的统筹管理，科学制定年度稽查工作计划，合理调配系统检查资源，加强稽查各环节的跟踪和监控。全系统共检查 997户，查补入库各项收入亿元，同比增幅达 35%。做好总局、省局布置的重点税源企业和房地产业、建筑安装、医药制造业等行业税收专项检查工作。强化大要案和专案的查处工作，全年共查处 100 万元以上的大要案 97 件，大要案查处工作经验在全省稽查工作会议上做交流发言。坚持实行涉税举报案件的分类管理，共受理举报案件 497 件，占全省举报案件的 21%，认真做好举报案件的回复工作。积极与公安、国税等部门开展联合办案，配合市公安经侦支队开展打击发票违法犯罪和“百日决战“行动。强化稽查成果的分析应用，上报参加评选的稽查案件再次被评为全省地税系统“优秀稽查案例” 。五、优化服务平台，落实服务举措，着力打造纳税服务品牌一是服务机制逐步健全。进一步完善纳税服务组织运行机制，制定纳税服务责任规定 、 纳税服务责任追究办法等制度，推行纳税服务责任制，落实纳税服务全员工程。制定加强“纳税人之家”维权活动的工作意见，明确了分类维权服务办法。依托“纳税人之家”平台开展行业政策解读、典型纳税评估和稽查案例讲评等活动，全年开展活动494 次。建立省内首家政府网上“纳税人之家” ，构建地区经济与税情快速反应网络，进一步提升全市“纳税人之家”规范化运作水平。组织参加全市政务大厅操作技能竞赛，取得团体和个人两个第一的好成绩。二是服务举措更加周全。全面推进办税服务厅全功能窗口建设，实现窗口服务由 “单一功能”向“综合服务”的转变，窗口工作效率得到提高，各窗口工作量得以均衡，节约了人力资源，纳税人在办税服务厅平均停留时间缩短了 7 分钟，平均等待时间缩短了 6 分钟。建成税收文化教育基地新馆，全年接待参观 380 场次共万人次。开发上线 12366 纳税服务热线知识库系统，梳理知识库相关内容 3000 多条 50 余万字，并对纳税人和全体干部开放。12366 纳税服务热线全年共接受各类咨询为 97 万人次。开办“纳税人学堂”为纳税人提供政策解读和纳税辅导培训，全年共组织“纳税人学堂”346 期。开展网送税法订餐式服务，向万纳税人提供税收政策定制服务，满足了纳税人个性化需求。三是办税效率进一步提高。巩固完善“免填单”服务举措，全市办理“免填单”19 万余户次。在全市全面推广“退税无纸化”系统，全年办理各项退税约万笔，退税金额亿元。巩固 ca 推广面，提高 ca 应用率，全年 ca 用户增长%，ca 推广率达到%，万户通过 ca 方式进行申报，ca 应用率达到%。推进同城通办工作，年底拓展七大类事项实现同城通办。四是服务品牌建设进一步深化。着力提升高效办税“一站通” 、维权咨询“一线通” 、互动宣传“一点通”品牌内涵，加强品牌宣传维护， “地税直通车”被市文明办评为第三批服务品牌。五是纳税人满意度得以提升。对纳税人反映的问题积极响应，全年共受理并妥善处理纳税人通过不同渠道反馈的投诉及意见建议 241 条。在全国纳税人满意度调查中，列 35 个省会城市、计划单列市第一。在自身委托第三方开展的满意度调查中，全市 XX年纳税人综合满意度达%，比 XX 年上升了个百分点。六、坚持以人为本，优化人力资源配置，提升干部队伍整体合力一是加强领导班子建设。优化中心组学习机制，组织处（县局）级以上干部赴上海财经大学学习。召开系统“五好班子”和“六好科所”争创活动交流研讨及领导干部学习会。优化市局领导班子结构。优化巡视检查工作制度，开展对部分基层单位的巡视检查工作。组织系统全体处（县局）级领导干部参加市委“干部在线学习中心”活动、省局中层领导干部培训班、常长宁联合培训班和进高校自主选学活动。二是加强干部队伍管理。探索后备干部积分制选拔办法，制定下发关于进一步加强干部交流工作的意见 ，积极探索推进行政执法类公务员管理试点工作