市扶贫办工作报告

XX 年市扶贫办工作报告XX 年，在市委、市政府的正确领导和省扶贫办的指导下，在各级各部门及社会各界的大力支持下，市扶贫办认真贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神，积极改革创新，强化措施，增加投入，瞄准对象，精准扶贫，坚持“政府主导、部门主帮、社会主动、群众主体”的原则，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑，着力实施整乡推进、整村推进、安居工程、易地扶贫、产业扶贫、劳动力培训转移、信贷扶贫等扶贫措施，构建投入力度大、基础建设实、受益覆盖广、社会保障好、综合效应强、自我发展快、脱贫效果佳的多层次、大扶贫工作格局，全市扶贫工作取得了明显的成效。一、XX 年扶贫开发工作总体情况XX 年，全市累计投入各类扶贫资金亿元（比去年增加 35%） ，其中，中央和省级财政专项扶贫资金亿元（比去年增加 16%） ，市级财政专项扶贫资金亿元，县级财政专项扶贫资金亿元，部门整合资金亿元，社会帮扶资金亿元，群众自筹资金亿元，扶贫信贷资金亿元（比去年增加 34%） 。实施省级扶贫开发“整乡推进”10 个（乡镇） ，市级整乡推进综合扶贫开发 4 个（乡镇） ，省级重点行政村“整村推进”48 个，市级行政村“整村推进”5 个，省级自然村“整村推进”58 个， 扶贫安居工程2600 户，易地搬迁 455 户 2100 人，产业扶贫项目25 件 1750 万元，溜索改桥 4 座万元，实施贫困地区劳动力培训和转移输出、雨露计划、革命老区建设，贫困村互助资金、救助资金等试点项目亿元，发放小额到户扶贫贷款亿元，扶贫贴息贷款 3 亿元。各类扶贫项目覆盖贫困地区万户 215 万人，全面实现了年度 20 万人贫困人口脱贫的目标。1、完成农村扶贫对象建档立卡。按 XX 年人均纯收入 2736 元（相当于 XX 年 2300 元不变价）的标准，全市共识别贫困人口 954105 人，占全省建档立卡人口 700 万人的%；识别贫困村 475 个，占全省 4277 个的%；识别贫困乡镇 50 个，占全省438 个的%。2、整乡、整村推进。全面推进 10 个省级扶贫开发整乡推进试点项目，每个乡镇扶持中央财政扶贫资金 XX 万元。XX 年启动实施的 XX 县墨红镇、XX 县五龙乡、XX 县大海乡、大井镇、XX 市文兴乡、XX 县富乐镇规划总投资亿元，覆盖 6 个乡（镇）的 96 个村委会 1030 个村民小组，受益 72274 户272950 人，目前完成建设任务的 60%。XX 年 9 月启动实施的 XX 市双河乡、XX 县龙庆乡、XX 县阿岗镇、XX 县者海镇项目正在建设中。在 XX 区珠街街道、XX 县播乐乡、XX 县通泉街道、XX 县芳华镇实施 4 个市级整乡推进，每个乡（镇）投入资金不低于 1 亿元，其中：市、县两级财政各补助 1000 万元，整合部门项目资金 7000 万元，社会帮扶资金1000 万元，目前已完成建设任务的 50%。实施省级行政村整村推进重点村 48 个，每村补助财政扶贫资金 100 万元，投入中央财政扶贫资金 4800 万元。项目规划总投资达 3 亿多元，目前已完成建设任务的 80%。实施 XX 市羊场镇镇兴村、XX 县新街乡马店村、XX 县古敢乡古敢村、XX 县九龙镇关塘村、XX 县活水乡新台子村 5 个市级“整村推进” ，每个村投入资金不低于 600 万元，其中：市、县两级财政各补助 100 万元，整合部门项目资金 300 万元，社会帮扶资金 100 万元，目前已完成建设任务的50%。实施 58 个深度贫困村“整村推进”扶贫开发，投入省级财政扶贫资金 3480 万元，项目已完成建设任务的 85%。3、革命老区开发建设。投入省级专项资金750 万元，扶持会泽 100 万元、师宗 50 万元、富源 150 万元、罗平 50 万元、马龙 50 万元、陆良100 万元、沾益 50 万元、宣威 200 万元，目前已完成建设任务的 45%。4、易地扶贫搬迁。实施易地扶贫搬迁项目2100 人，补助中央财政扶贫资金 1260 万元，其中：XX 县 400 人 240 万元，XX 县 340 人 204 万元，XX县 260 人 156 万元，XX 县 350 人 210 万元，XX 县300 人 180 万元，XX 市 450 人 270 万元。项目覆盖5 县 1 市 11 个乡镇 11 个村委会 11 搬迁安置点，目前已完成建设任务的 50%。5、扶贫安居工程。组织实施扶贫安居工程项目 2600 户，补助中央财政扶贫资金 2600 万元，项目覆盖麒麟 30 户、富源 320 户、陆良 250 户、师宗 320 户、马龙 100 户、会泽 550 户、罗平 300 户、沾益 180 户、宣威 550 户。目前已完成建设任务的50%。6、扶贫到户贷款及扶贫项目贴息贷款。计划投放扶贫到户贷款亿元，补助财政贴息资金 2675万元，奖补资金 223 万元，截至 12 月，已完成 4亿元的放贷。实施省级扶贫贴息贷款项目 4 件，确认贴息贷款金额 15100 万元，扶持省级财政贴息资金 453 万元。扶持 XX 县龙腾、XX 县东恒、XX 县光华、XX 县大天等 4 个惠农项目。实施市级扶贫贴息贷款项目 14 个，确认贴息贷款金额 13000 万元，补助财政贴息资金 390 万元。扶持会泽天伟、XX县好源农业综合有限责任公司、雄升农贸有限公司，XX 县曲靖创亿农牧有限公司、绿源食品有限公司、海阳食品有限责任公司、XX 县大众食品有限责任公司，XX 市荣升火腿有限责任公司、浩阳农业生物科技开发有限公司、鑫宇工贸有限公司，XX 县云南龙布瑞农特产品有限公司、云南锦润生物科技有限公司，XX 县红石农业科技开发有限公司、云南奥普兰生物科技有限公司等 14 个惠农项目。7、贫困村互助资金试点项目。下达贫困村互助资金 300 万元，富源、宣威、陆良 3 个县（市）各补助 100 万元，用于缓解贫困农户缺乏生产发展资金的困难，提高贫困农户自我管理、自我组织和自我发展的能力。8、贫困地区劳动力培训和转移输出。实施贫困地区劳动力转移培训项目 5000 人，补助中央财政扶贫资金 430 万元。其中，技能培训 4000 人补助 400 万元，XX 市组织实施 XX 人，XX 县 1000 人，XX 县 1000 人；引导性培训 1000 人补助 30 万元，由 XX 县实施。目前正在组织培训，预计 XX 年底组织验收。9、雨露计划。安排项目资金万元，每人每学年 1500 元（其中 XX 年秋季学期 700 元/人，XX 年春季学期 800 元/人） ，补助学生 5008 人。项目扶持 XX 县“两项制度”衔接建档立卡贫困家庭在本地和异地接受高等职业、中等职业教育的学生1454 人万元，XX 县 1054 人学费万元，XX 县 2500人学费 375 万元，已通过一折通将补助资金发放到户。10、溜索改桥。实施“溜索改桥”项目 4 件，补助省级财政专项扶贫资金万元。项目分别对宣威编号为 530381l0201 号的梨树河桥实施“溜索改桥”，补助中央财政扶贫资金 1008 万元；对 XX 县编号为 530326l0201 号的硝厂河桥实施“溜索改桥” ，补助省级财政扶贫资金万元; 对 XX 县编号为530324l0101 号的老江底桥实施“溜索改桥” ，补助省级财政扶贫资金 1186 万元; 对 XX 市编号为530381l0101 号的夸渡桥实施“溜索改桥” ，补助省级财政扶贫资金 970 万元。目前，XX 市梨树河桥正在建设中，其他 3 件项目于 11 月下达，各县正组织开展方案设计等项目前期工作。11、产业扶贫。实施产业扶贫项目 25 件补助1750 万元。分别扶持 XX 区茨营镇 1246 亩中药材种植，XX 县炎方乡 770 亩红梨种植，XX 县旧县镇167 头肉牛养殖，XX 县富村镇 625 亩魔芋种植，XX县罗雄街道办事处 7000 亩红高梁种植，XX 县 300万元高良乡 23214 亩薏仁规模化种植、竹基镇 72头肉牛养殖、五龙乡 1600 亩柑桔种植、雄壁镇1100 亩白花油茶种植，XX 县板桥镇 1797 亩种桑养蚕、芳华镇 980 亩马铃薯种植、龙海乡 82 头肉牛养殖、三岔河镇 760 亩种桑养蚕，XX 县娜姑镇 277亩软籽石榴种植、者海镇 47 头肉牛养殖，XX 市热水镇 1830 亩太子椒种植等项目。二、主要工作措施1、创新扶贫工作机制。不断解放思想，开拓思路，深化改革，创新机制，扎实推进全市农村扶贫开发工作。一是创新扶贫攻坚机制。以实施片区扶贫攻坚规划和整乡整村推进综合扶贫开发为重点，建立“领导小组统筹、市级领导挂钩联县、牵头单位协调、行业部门支持、县抓具体落实”的工作机制；二是改进扶贫考核机制。把贫困人口变化率、城镇居民人均可支配收入及增长率、农民人均纯收入及增长率等作为重要指标，纳入XX 市县市区责任制综合考核办法和XX 市市直单位责任制综合考核评价办法 ；三是建立精准扶贫机制。按照国家扶贫对象识别办法。坚持“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，对每个贫困户、贫困村、贫困乡（镇）实行建档立卡，建立健全扶贫信息网络平台，规划到村到户，帮扶责任落实到人，突出针对性，注重操作性，实行差异化扶持措施，实施精准扶贫；四是优化驻村帮扶机制。统筹整合新农村建设、干部直接联系和服务群众挂钩点以及定点挂钩扶贫的帮扶力量，制定统一的干部驻村帮扶实施办法，建立市级领导挂钩联系到县，县级主要领导挂钩帮扶到乡（镇） ，其他县级领导、机关企事业单位挂钩帮扶到行政村，乡（镇）站（所）挂钩帮扶到自然村，党员干部挂钩帮扶到贫困户，驻村扶贫干部驻村帮扶的挂钩帮扶责任制，对识别出来的贫困村、贫困户做到定单位、定人、定点、定责包干扶持；五是改革资金管理机制。简化资金拨付流程，项目审批权限原则上下放到县。坚持和完善资金项目公告公示制度，实行分级分类公告公示制，推进建立县以上资金披露制度；六是健全金融扶贫机制。加大财政贴息资金投入力度，扩大扶贫贴息贷款规模，支持贫困地区基础设施建设和主导产业发展。创新资金使用方式，安排专项财政扶贫资金，建立信贷扶贫风险补偿机制和正向激励机制，降低贫困群众获得金融支持的门槛，让更多贫困群众获得金融支持，全面提高扶贫对象获贷率和受益率；七是完善社会参与机制。加强与中央、省定点帮扶单位，国土资源部、水利部、国家林业局等片区牵头片长单位的沟通协调，争取更多的支持。全面建立市、县两级定点挂钩扶贫工作制度，完善考核办法，强化帮扶责任。动员企业、社会组织和个人参与扶贫，引导各方面社会资源有效配置，着力提升社会帮扶效果。2、强化项目资金监管。扎实做好项目规划、论证、申报、审批、实施、督促、检查、验收、考核等各项工作。加强资金管理，严格按照财政专项扶贫资金管理办法管理使用资金，认真执行资金报帐回补制、资金使用公示、公告制，杜绝挪用、拖欠、挤占和改变资金用途的现象发生。健全监管体制，强化监管重点，搭建监管平台，防控廉政风险，确保扶贫资金安全，加强后续管理，发挥扶贫项目的长效作用。XX 年，全市扶贫项目实现了零信访、零举报、零投诉。三、XX 年扶贫开发工作要点XX 年，市扶贫办将力争在实施精准扶贫减少贫困人口，加强贫困地区基础设施建设推进片区扶贫攻坚，培育增收致富产业提升产业扶贫和金融扶贫，加强项目资金监管确保扶贫资金安全和效益，加强自身建设提升扶贫干部队伍能力等五个方面取得新突破。带领全市扶贫系统全年启动实施 5 个省级、4 个市级扶贫开发整乡推进建设，实施 43 个省级、5 个市级行政村扶贫开发整村推进建设，实施 50 个自然村扶贫开发整村推进建设，实施易地扶贫搬迁 1800 人，实施扶贫安居工程 2500 户，实施革命老区建设项目 800 万元，实施产业扶贫项目3000 万元，实施雨露计划 3000 人，发放小额到户扶贫贷款 4 亿元，发放扶贫贴息贷款 2 亿元，全年解决 20 万贫困人口的脱贫问题。XX 年，在市委、市政府的正确领导和省扶贫办的指导下，在各级各部门及社会各界的大力支持下，市扶贫办认真贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神，积极改革创新，强化措施，增加投入，瞄准对象，精准扶贫，坚持“政府主导、部门主帮、社会主动、群众主体”的原则，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑，着力实施整乡推进、整村推进、安居工程、易地扶贫、产业扶贫、劳动力培训转移、信贷扶贫等扶贫措施，构建投入力度大、基础建设实、受益覆盖广、社会保障好、综合效应强、自我发展快、脱贫效果佳的多层次、大扶贫工作格局，全市扶贫工作取得了明显的成效。一、XX 年扶贫开发工作总体情况XX 年，全市累计投入各类扶贫资金亿元（比去年增加 35%） ，其中，中央和省级财政专项扶贫资金亿元（比去年增加 16%） ，市级财政专项扶贫资金亿元，县级财政专项扶贫资金亿元，部门整合资金亿元，社会帮扶资金亿元，群众自筹资金亿元，扶贫信贷资金亿元（比去年增加 34%） 。实施省级扶贫开发“整乡推进”10 个（乡镇） ，市级整乡推进综合扶贫开发 4 个（乡镇） ，省级重点行政村“整村推进”48 个，市级行政村“整村推进”5 个，省级自然村“整村推进”58 个， 扶贫安居工程2600 户，易地搬迁 455 户 2100 人，产业扶贫项目25 件 1750 万元，溜索改桥 4 座万元，实施贫困地区劳动力培训和转移输出、雨露计划、革命老区建设，贫困村互助资金、救助资金等试点项目亿元，发放小额到户扶贫贷款亿元，扶贫贴息贷款 3 亿元。各类扶贫项目覆盖贫困地区万户 215 万人，全面实现了年度 20 万人贫困人口脱贫的目标。1、完成农村扶贫对象建档立卡。按 XX 年人均纯收入 2736 元（相当于 XX 年 2300 元不变价）的标准，全市共识别贫困人口 954105 人，占全省建档立卡人口 700 万人的%；识别贫困村 475 个，占全省 4277 个的%；识别贫困乡镇 50 个，占全省438 个的%。2、整乡、整村推进。全面推进 10 个省级扶贫开发整乡推进试点项目，每个乡镇扶持中央财政扶贫资金 XX 万元。XX 年启动实施的 XX 县墨红镇、XX 县五龙乡、XX 县大海乡、大井镇、XX 市文兴乡、XX 县富乐镇规划总投资亿元，覆盖 6 个乡（镇）的 96 个村委会 1030 个村民小组，受益 72274 户272950 人，目前完成建设任务的 60%。XX 年 9 月启动实施的 XX 市双河乡、XX 县龙庆乡、XX 县阿岗镇、XX 县者海镇项目正在建设中。在 XX 区珠街街道、XX 县播乐乡、XX 县通泉街道、XX 县芳华镇实施 4 个市级整乡推进，每个乡（镇）投入资金不低于 1 亿元，其中：市、县两级财政各补助 1000 万元，整合部门项目资金 7000 万元，社会帮扶资金1000 万元，目前已完成建设任务的 50%。实施省级行政村整村推进重点村 48 个，每村补助财政扶贫资金 100 万元，投入中央财政扶贫资金 4800 万元。项目规划总投资达 3 亿多元，目前已完成建设任务的 80%。实施 XX 市羊场镇镇兴村、XX 县新街乡马店村、XX 县古敢乡古敢村、XX 县九龙镇关塘村、XX 县活水乡新台子村 5 个市级“整村推进” ，每个村投入资金不低于 600 万元，其中：市、县两级财政各补助 100 万元，整合部门项目资金 300 万元，社会帮扶资金 100 万元，目前已完成建设任务的50%。实施 58 个深度贫困村“整村推进”扶贫开发，投入省级财政扶贫资金 3480 万元，项目已完成建设任务的 85%。3、革命老区开发建设。投入省级专项资金750 万元，扶持会泽 100 万元、师宗 50 万元、富源 150 万元、罗平 50 万元、马龙 50 万元、陆良100 万元、沾益 50 万元、宣威 200 万元，目前已完成建设任务的 45%。4、易地扶贫搬迁。实施易地扶贫搬迁项目2100 人，补助中央财政扶贫资金 1260 万元，其中：XX 县 400 人 240 万元，XX 县 340 人 204 万元，XX县 260 人 156 万元，XX 县 350 人 210 万元，XX 县300 人 180 万元，XX 市 450 人 270 万元。项目覆盖5 县 1 市 11 个乡镇 11 个村委会 11 搬迁安置点，目前已完成建设任务的 50%。5、扶贫安居工程。组织实施扶贫安居工程项目 2600 户，补助中央财政扶贫资金 2600 万元，项目覆盖麒麟 30 户、富源 320 户、陆良 250 户、师宗 320 户、马龙 100 户、会泽 550 户、罗平 300 户、沾益 180 户、宣威 550 户。目前已完成建设任务的50%。6、扶贫到户贷款及扶贫项目贴息贷款。计划投放扶贫到户贷款亿元，补助财政贴息资金 2675万元，奖补资金 223 万元，截至 12 月，已完成 4亿元的放贷。实施省级扶贫贴息贷款项目 4 件，确认贴息贷款金额 15100 万元，扶持省级财政贴息资金 453 万元。扶持 XX 县龙腾、XX 县东恒、XX 县光华、XX 县大天等 4 个惠农项目。实施市级扶贫贴息贷款项目 14 个，确认贴息贷款金额 13000 万元，补助财政贴息资金 390 万元。扶持会泽天伟、XX县好源农业综合有限责任公司、雄升农贸有限公司，XX 县曲靖创亿农牧有限公司、绿源食品有限公司、海阳食品有限责任公司、XX 县大众食品有限责任公司，XX 市荣升火腿有限责任公司、浩阳农业生物科技开发有限公司、鑫宇工贸有限公司，XX 县云南龙布瑞农特产品有限公司、云南锦润生物科技有限公司，XX 县红石农业科技开发有限公司、云南奥普兰生物科技有限公司等 14 个惠农项目。7、贫困村互助资金试点项目。下达贫困村互助资金 300 万元，富源、宣威、陆良 3 个县（市）各补助 100 万元，用于缓解贫困农户缺乏生产发展资金的困难，提高贫困农户自我管理、自我组织和自我发展的能力。8、贫困地区劳动力培训和转移输出。实施贫困地区劳动力转移培训项目 5000 人，补助中央财政扶贫资金 430 万元。其中，技能培训 4000 人补助 400 万元，XX 市组织实施 XX 人，XX 县 1000 人，XX 县 1000 人；引导性培训 1000 人补助 30 万元，由 XX 县实施。目前正在组织培训，预计 XX 年底组织验收。9、雨露计划。安排项目资金万元，每人每学年 1500 元（其中 XX 年秋季学期 700 元/人，XX 年春季学期 800 元/人） ，补助学生 5008 人。项目扶持 XX 县“两项制度”衔接建档立卡贫困家庭在本地和异地接受高等职业、中等职业教育的学生1454 人万元，XX 县 1054 人学费万元，XX 县 2500人学费 375 万元，已通过一折通将补助资金发放到户。10、溜索改桥。实施“溜索改桥”项目 4 件，补助省级财政专项扶贫资金万元。项目分别对宣威编号为 530381l0201 号的梨树河桥实施“溜索改桥”，补助中央财政扶贫资金 1008 万元；对 XX 县编号为 530326l0201 号的硝厂河桥实施“溜索改桥” ，补助省级财政扶贫资金万元; 对 XX 县编号为530324l0101 号的老江底桥实施“溜索改桥” ，补助省级财政扶贫资金 1186 万元; 对 XX 市编号为530381l0101 号的夸渡桥实施“溜索改桥” ，补助省级财政扶贫资金 970 万元。目前，XX 市梨树河桥正在建设中，其他 3 件项目于 11 月下达，各县正组织开展方案设计等项目前期工作。11、产业扶贫。实施产业扶贫项目 25 件补助1750 万元。分别扶持 XX 区茨营镇 1246 亩中药材种植，XX 县炎方乡 770 亩红梨种植，XX 县旧县镇167 头肉牛养殖，XX 县富村镇 625 亩魔芋种植，XX县罗雄街道办事处 7000 亩红高梁种植，XX 县 300万元高良乡 23214 亩薏仁规模化种植、竹基镇 72头肉牛养殖、五龙乡 1600 亩柑桔种植、雄壁镇1100 亩白花油茶种植，XX 县板桥镇 1797 亩种桑养蚕、芳华镇 980 亩马铃薯种植、龙海乡 82 头肉牛养殖、三岔河镇 760 亩种桑养蚕，XX 县娜姑镇 277亩软籽石榴种植、者海镇 47 头肉牛养殖，XX 市热水镇 1830 亩太子椒种植等项目。二、主要工作措施1、创新扶贫工作机制。不断解放思想，开拓思路，深化改革，创新机制，扎实推进全市农村扶贫开发工作。一是创新扶贫攻坚机制。以实施片区扶贫攻坚规划和整乡整村推进综合扶贫开发为重点，建立“领导小组统筹、市级领导挂钩联县、牵头单位协调、行业部门支持、县抓具体落实”的工作机制；二是改进扶贫考核机制。把贫困人口变化率、城镇居民人均可支配收入及增长率、农民人均纯收入及增长率等作为重要指标，纳入XX 市县市区责任制综合考核办法和XX 市市直单位责任制综合考核评价办法 ；三是建立精准扶贫机制。按照国家扶贫对象识别办法。坚持“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，对每个贫困户、贫困村、贫困乡（镇）实行建档立卡，建立健全扶贫信息网络平台，规划到村到户，帮扶责任落实到人，突出针对性，注重操作性，实行差异化扶持措施，实施精准扶贫；四是优化驻村帮扶机制。统筹整合新农村建设、干部直接联系和服务群众挂钩点以及定点挂钩扶贫的帮扶力量，制定统一的干部驻村帮扶实施办法，建立市级领导挂钩联系到县，县级主要领导挂钩帮扶到乡（镇） ，其他县级领导、机关企事业单位挂钩帮扶到行政村，乡（镇）站（所）挂钩帮扶到自然村，党员干部挂钩帮扶到贫困户，驻村扶贫干部驻村帮扶的挂钩帮扶责任制，对识别出来的贫困村、贫困户做到定单位、定人、定点、定责包干扶持；五是改革资金管理机制。简化资金拨付流程，项目审批权限原则上下放到县。坚持和完善资金项目公告公示制度，实行分级分类公告公示制，推进建立县以上资金披露制度；六是健全金融扶贫机制。加大财政贴息资金投入力度，扩大扶贫贴息贷款规模，支持贫困地区基础设施建设和主导产业发展。创新资金使用方式，安排专项财政扶贫资金，建立信贷扶贫风险补偿机制和正向激励机制，降低贫困群众获得金融支持的门槛，让更多贫困群众获得金融支持，全面提高扶贫对象获贷率和受益率；七是完善社会参与机制。加强与中央、省定点帮扶单位，国土资源部、水利部、国家林业局等片区牵头片长单位的沟通协调，争取更多的支持。全面建立市、县两级定点挂钩扶贫工作制度，完善考核办法，强化帮扶责任。动员企业、社会组织和个人参与扶贫，引导各方面社会资源有效配置，着力提升社会帮扶效果。2、强化项目资金监管。扎实做好项目规划、论证、申报、审批、实施、督促、检查、验收、考核等各项工作。加强资金管理，严格按照财政专项扶贫资金管理办法管理使用资金，认真执行资金报帐回补制、资金使用公示、公告制，杜绝挪用、拖欠、挤占和改变资金用途的现象发生。健全监管体制，强化监管重点，搭建监管平台，防控廉政风险，确保扶贫资金安全，加强后续管理，发挥扶贫项目的长效作用。XX 年，全市扶贫项目实现了零信访、零举报、零投诉。三、XX 年扶贫开发工作要点XX 年，市扶贫办将力争在实施精准扶贫减少贫困人口，加强贫困地区基础设施建设推进片区扶贫攻坚，培育增收致富产业提升产业扶贫和金融扶贫，加强项目资金监管确保扶贫资金安全和效益，加强自身建设提升扶贫干部队伍能力等五个方面取得新突破。带领全市扶贫系统全年启动实施 5 个省级、4 个市级扶贫开发整乡推进建设，实施 43 个省级、5 个市级行政村扶贫开发整村推进建设，实施 50 个自然村扶贫开发整村推进建设，实施易地扶贫搬迁 1800 人，实施扶贫安居工程 2500 户，实施革命老区建设项目 800 万元，实施产业扶贫项目3000 万元，实施雨露计划 3000 人，发放小额到户扶贫贷款 4 亿元，发放扶贫贴息贷款 2 亿元，全年解决 20 万贫困人口的脱贫问题。XX 年，在市委、市政府的正确领导和省扶贫办的指导下，在各级各部门及社会各界的大力支持下，市扶贫办认真贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神，积极改革创新，强化措施，增加投入，瞄准对象，精准扶贫，坚持“政府主导、部门主帮、社会主动、群众主体”的原则，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑，着力实施整乡推进、整村推进、安居工程、易地扶贫、产业扶贫、劳动力培训转移、信贷扶贫等扶贫措施，构建投入力度大、基础建设实、受益覆盖广、社会保障好、综合效应强、自我发展快、脱贫效果佳的多层次、大扶贫工作格局，全市扶贫工作取得了明显的成效。一、XX 年扶贫开发工作总体情况XX 年，全市累计投入各类扶贫资金亿元（比去年增加 35%） ，其中，中央和省级财政专项扶贫资金亿元（比去年增加 16%） ，市级财政专项扶贫资金亿元，县级财政专项扶贫资金亿元，部门整合资金亿元，社会帮扶资金亿元，群众自筹资金亿元，扶贫信贷资金亿元（比去年增加 34%） 。实施省级扶贫开发“整乡推进”10 个（乡镇） ，市级整乡推进综合扶贫开发 4 个（乡镇） ，省级重点行政村“整村推进”48 个，市级行政村“整村推进”5 个，省级自然村“整村推进”58 个， 扶贫安居工程2600 户，易地搬迁 455 户 2100 人，产业扶贫项目25 件 1750 万元，溜索改桥 4 座万元，实施贫困地区劳动力培训和转移输出、雨露计划、革命老区建设，贫困村互助资金、救助资金等试点项目亿元，发放小额到户扶贫贷款亿元，扶贫贴息贷款 3 亿元。各类扶贫项目覆盖贫困地区万户 215 万人，全面实现了年度 20 万人贫困人口脱贫的目标。1、完成农村扶贫对象建档立卡。按 XX 年人均纯收入 2736 元（相当于 XX 年 2300 元不变价）的标准，全市共识别贫困人口 954105 人，占全省建档立卡人口 700 万人的%；识别贫困村 475 个，占全省 4277 个的%；识别贫困乡镇 50 个，占全省438 个的%。2、整乡、整村推进。全面推进 10 个省级扶贫开发整乡推进试点项目，每个乡镇扶持中央财政扶贫资金 XX 万元。XX 年启动实施的 XX 县墨红镇、XX 县五龙乡、XX 县大海乡、大井镇、XX 市文兴乡、XX 县富乐镇规划总投资亿元，覆盖 6 个乡（镇）的 96 个村委会 1030 个村民小组，受益 72274 户272950 人，目前完成建设任务的 60%。XX 年 9 月启动实施的 XX 市双河乡、XX 县龙庆乡、XX 县阿岗镇、XX 县者海镇项目正在建设中。在 XX 区珠街街道、XX 县播乐乡、XX 县通泉街道、XX 县芳华镇实施 4 个市级整乡推进，每个乡（镇）投入资金不低于 1 亿元，其中：市、县两级财政各补助 1000 万元，整合部门项目资金 7000 万元，社会帮扶资金1000 万元，目前已完成建设任务的 50%。实施省级行政村整村推进重点村 48 个，每村补助财政扶贫资金 100 万元，投入中央财政扶贫资金 4800 万元。项目规划总投资达 3 亿多元，目前已完成建设任务的 80%。实施 XX 市羊场镇镇兴村、XX 县新街乡马店村、XX 县古敢乡古敢村、XX 县九龙镇关塘村、XX 县活水乡新台子村 5 个市级“整村推进” ，每个村投入资金不低于 600 万元，其中：市、县两级财政各补助 100 万元，整合部门项目资金 300 万元，社会帮扶资金 100 万元，目前已完成建设任务的50%。实施 58 个深度贫困村“整村推进”扶贫开发，投入省级财政扶贫资金 3480 万元，项目已完成建设任务的 85%。3、革命老区开发建设。投入省级专项资金750 万元，扶持会泽 100 万元、师宗 50 万元、富源 150 万元、罗平 50 万元、马龙 50 万元、陆良100 万元、沾益 50 万元、宣威 200 万元，目前已完成建设任务的 45%。4、易地扶贫搬迁。实施易地扶贫搬迁项目2100 人，补助中央财政扶贫资金 1260 万元，其中：XX 县 400 人 240 万元，XX 县 340 人 204 万元，XX县 260 人 156 万元，XX 县 350 人 210 万元，XX 县300 人 180 万元，XX 市 450 人 270 万元。项目覆盖5 县 1 市 11 个乡镇 11 个村委会 11 搬迁安置点，目前已完成建设任务的 50%。5、扶贫安居工程。组织实施扶贫安居工程项目 2600 户，补助中央财政扶贫资金 2600 万元，项目覆盖麒麟 30 户、富源 320 户、陆良 250 户、师宗 320 户、马龙 100 户、会泽 550 户、罗平 300 户、沾益 180 户、宣威 550 户。目前已完成建设任务的50%。6、扶贫到户贷款及扶贫项目贴息贷款。计划投放扶贫到户贷款亿元，补助财政贴息资金 2675万元，奖补资金 223 万元，截至 12 月，已完成 4亿元的放贷。实施省级扶贫贴息贷款项目 4 件，确认贴息贷款金额 15100 万元，扶持省级财政贴息资金 453 万元。扶持 XX 县龙腾、XX 县东恒、XX 县光华、XX 县大天等 4 个惠农项目。实施市级扶贫贴息贷款项目 14 个，确认贴息贷款金额 13000 万元，补助财政贴息资金 390 万元。扶持会泽天伟、XX县好源农业综合有限责任公司、雄升农贸有限公司，XX 县曲靖创亿农牧有限公司、绿源食品有限公司、海阳食品有限责任公司、XX 县大众食品有限责任公司，XX 市荣升火腿有限责任公司、浩阳农业生物科技开发有限公司、鑫宇工贸有限公司，XX 县云南龙布瑞农特产品有限公司、云南锦润生物科技有限公司，XX 县红石农业科技开发有限公司、云南奥普兰生物科技有限公司等 14 个惠农项目。7、贫困村互助资金试点项目。下达贫困村互助资金 300 万元，富源、宣威、陆良 3 个县（市）各补助 100 万元，用于缓解贫困农户缺乏生产发展资金的困难，提高贫困农户自我管理、自我组织和自我发展的能力。8、贫困地区劳动力培训和转移输出。实施贫困地区劳动力转移培训项目 5000 人，补助中央财政扶贫资金 430 万元。其中，技能培训 4000 人补助 400 万元，XX 市组织实施 XX 人，XX 县 1000 人，XX 县 1000 人；引导性培训 1000 人补助 30 万元，由 XX 县实施。目前正在组织培训，预计 XX 年底组织验收。9、雨露计划。安排项目资金万元，每人每学年 1500 元（其中 XX 年秋季学期 700 元/人，XX 年春季学期 800 元/人） ，补助学生 5008 人。项目扶持 XX 县“两项制度”衔接建档立卡贫困家庭在本地和异地接受高等职业、中等职业教育的学生1454 人万元，XX 县 1054 人学费万元，XX 县 2500人学费 375 万元，已通过一折通将补助资金发放到户。10、溜索改桥。实施“溜索改桥”项目 4 件，补助省级财政专项扶贫资金万元。项目分别对宣威编号为 530381l0201 号的梨树河桥实施“溜索改桥”，补助中央财政扶贫资金 1008 万元；对 XX 县编号为 530326l0201 号的硝厂河桥实施“溜索改桥” ，补助省级财政扶贫资金万元; 对 XX 县编号为530324l0101 号的老江底桥实施“溜索改桥” ，补助省级财政扶贫资金 1186 万元; 对 XX 市编号为530381l0101 号的夸渡桥实施“溜索改桥” ，补助省级财政扶贫资金 970 万元。目前，XX 市梨树河桥正在建设中，其他 3 件项目于 11 月下达，各县正组织开展方案设计等项目前期工作。11、产业扶贫。实施产业扶贫项目 25 件补助1750 万元。分别扶持 XX 区茨营镇 1246 亩中药材种植，XX 县炎方乡 770 亩红梨种植，XX 县旧县镇167 头肉牛养殖，XX 县富村镇 625 亩魔芋种植，XX县罗雄街道办事处 7000 亩红高梁种植，XX 县 300万元高良乡 23214 亩薏仁规模化种植、竹基镇 72头肉牛养殖、五龙乡 1600 亩柑桔种植、雄壁镇1100 亩白花油茶种植，XX 县板桥镇 1797 亩种桑养蚕、芳华镇 980 亩马铃薯种植、龙海乡 82 头肉牛养殖、三岔河镇 760 亩种桑养蚕，XX 县娜姑镇 277亩软籽石榴种植、者海镇 47 头肉牛养殖，XX 市热水镇 1830 亩