市国家税务局年度的工作总结

市国家税务局年度工作总结20*年，市国税局在省局和市委市政府的正确领导下，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的主题，深入学习实践科学发展观，以“基层建设年”活动为主线，全面推进依法治税、信息管税和从严带队，充分发挥税收职能，不断优化税收服务，圆满完成了全年工作任务，取得了显著成绩。一、抓收入保目标，组织税收的水平更高超20*年，面对国际金融危机冲击、增值税转型改革、所得税税率下调、经济税收形势复杂多变等诸多不利因素的影响，全市各级国税部门始终坚持依法征税、应收尽收的组织收入原则，采取各种有力措施，狠抓收入质量管理，促进了税收持续较快增长。全年共组织入库各项税收 亿元，同比增长 %，增收 亿元，超计划 %，税收收入总量和增幅均创历史新高；其中，完成全市一般预算收入 亿元，同比增长 %；完成市本级收入 万元，同比增长 %，促进了地方经济与税收的协调发展。（一）注重税收计划的指导性。在计划分配上，我们改变过去按比例增长的“一刀切”方式，注重以经济税源为基础，准确预测税源增减趋势，综合考虑各地经济指标、增长速度以及重点骨干税源生产经营指标等因素，对重点骨干税源，单独下达税收计划，逐步实现指令性计划向指导性计划转变，确保了税款均衡入库。在计划执行上，坚持从税源实际出发，增强计划管理弹性，注重加强对税收收入质量的考核，坚决不收“过头税” ，不搞“寅吃卯粮” 。根据税源变动情况，市局及时对 XX 市局和XX 县局的税收计划进行了调整，确保了各项收入计划的圆满完成。（二）突出税源监控的重点性。改进税源监控办法，加强数据分析比对和加工处理，扩大了重点税源监控范围，今年纳入总局、省局监控的重点企业从去年的 47 户扩大到 50 户，市局监控对象从去年的 202 户扩大到 244 户，重点企业监控覆盖面达到 100%。落实税收收入异动专报制度，及时向上级报送税源变动异常情况。建立数据传输审核机制，不断提高重点税源监控质量，受到省局通报表扬。分项目制定了农产品加工业、化学原料及化学制品制造业、水泥行业、商业行业、个体税收等 5 个重点项目的收入目标计划，全程监控收入进度，促进了税收增长。（三）体现征管机制的互动性。针对税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查四个环节在机构职责上相对独立，信息交换上不能充分共享的实际，市局建立完善了税源管理互动工作机制，进一步加强了系统内外部、上下级、纵横向之间的协调联系。市局坚持按季度召开互动机制工作例会，完善税收分析长效机制，及时分析税源变动情况，找出征管薄弱环节，发布数据分析、预警信息，有效指导税源监控、纳税评估、税务稽查的实施。定期通报重点行业项目收入进度，实施跟踪督导，并有针对性的提出征管措施，形成了税源管理合力。（四）增强税款入库的严肃性。对内，按月召开税收分析收入督办会，及时了解计划执行进度，掌握税收增减变动原因。对下，严格基层各单位税款入库情况的检查，加强检查督导，进一步规范了税款入库管理。对外，加强与国库、金融机构联系沟通，规范对账管理，严格税款入库流程，全面推行财税库银电子缴税横向联网系统（tips） ，实现纳税人全员覆盖，入库过程全程监控，确保了税收收入安全、足额、均衡入库。二、抓服务保发展，发挥职能的领域更宽广20*年，全市国税系统不断增强税收服务经济发展意识，坚持依法行政，优化税收服务，落实税收新政，开展政策调研，为地方经济发展建言献策，税收服务职能更加凸显。（一）坚持依法行政，服务税收环境建设。在依法治理方面，认真贯彻推进依法行政实施纲要，开展创建“学法用法示范机关” 、 “学法用法模范公务员”活动，组织法律知识考试，开展“五五”普法工作，积极参与法制宣传日活动，增强了干部职工法律意识。在执法责任制方面，实施税收执法资格认证制度，严格依照法律权限和程序行政，全面运用税收执法管理信息系统，加大执法过错责任追究力度，切实规范了税收执法行为。全年共确认执法过错 1718 户次，对 588 人次实施经济惩戒19020 元，批评教育 449 人次，责令书面检查 44人次，通报批评 23 人次，执法正确率从%上升到%，执法水平进一步提高。在执法监督方面，开展税收执法专项检查，推动税收执法检查日常化，进一步规范税收执法行为。在抽象行政行为方面，完善税收规范性文件制定、会签、备案、清理和跟踪问效制度，全年共制定税收规范性文件 1 份，会签各类税收规范性文件 7 份，其中外部 5 份，内部 2 份。在税务稽查方面，建立健全国、地税稽查协作制度，联合公安机关大力开展打击发票违法犯罪活动，检查发票用户 6197 户，发现有问题户 203 户，处罚179 户，罚款 31 万元；查处制售假发票案件 1 起、非法取得发票案件 2 起，抓获售假人员 5 人，收缴假发票 175 份。抓好涉税举报案件的查处工作，全年受理各类举报案件 13 起，结案 5 起。积极开展行业税收专项检查和区域税收专项整治工作，加强对品牌代理、连锁超市及电视购物企业、建筑安装业、出口货物退（免）税业务重点企业、煤炭经销企业、医药医疗器材生产销售企业、营利性医疗及教育机构等重点行业的专项检查，全年共检查各类纳税人 158 户，合计查补税款 1468 万元，有力维护了正常的税收秩序。此外，我们还加强重大案件审理，认真做好税务行政复议以及行政诉讼的应诉工作，共审理 5 起重大税务案件，处理税务行政应诉案件 2 起。聘请常年法律顾问，召开了防范税收执法风险座谈会，对防范执法风险问题进行了专题研究。（二）坚持改革创新，服务纳税人需要。按照“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的要求，不断转变服务理念，健全服务体系，改进服务方式，丰富服务内容。继续推行全程服务、自助服务、预约服务、提醒服务、限时服务等服务方式，严格落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、提醒引导服务等管理制度和办法。按照省局“8152”工作要求，在各基层单位全面推进办税服务厅标准化建设，建立服务规范，编印服务指南，改造服务窗口，完善硬件设施，合理划分功能区域，打造低平面、敞开式工作平台；推行“一窗多能、一人多岗”的服务模式，最大限度的方便纳税人办税。积极落实发票减负措施，规范发票管理，强化发票服务，扩大发票使用面，满足了纳税人用票需求。围绕“税收?发展?民生”的主题，在第 18 个全国税收宣传月期间，深入开展了“千员万户” 结对学新政、发布全市纳税百强榜、税法短信进万家、创建中小学税法宣传教育基地等丰富多彩的活动，展示了国税部门的优良形象，取得了较好的社会效果。特别是“千员万户”结对学新政，税务人员坚持与纳税人面对面，突出对增值税转型、成品油税费改革、新企业所得税、出口退税等税收新政的宣传，受到了纳税人的青睐，并被省局评为优秀宣传项目。加强荆门国税门户网站建设，拓展网上办税服务功能，建设了“网上办税服务厅” 、 “网上法规库” ，完善网上办税服务系统，为纳税人提供在线税法咨询服务。进一步深化电子办税，全面推广财税库银横向联网系统，继续做好个体户委托银行批量划缴税款工作，扩大网上办税使用面，满足纳税人通过网络办理纳税申报、税款缴纳、发票认证等办税需求。坚持以办税服务厅统一面对纳税人，以税源管理部门统一找纳税人，不断简化办税程序、精减报送资料、规范税收检查，进一步减轻了纳税人办税负担。（三）坚持税收惠政，服务地方经济发展。认真执行税收政策，特别是用足用好用活各项税收优惠政策，切实发挥税收调控经济的职能作用。深入贯彻落实新增值税暂行条例 、新消费税暂行条例和新企业所得税法 ，降低企业的税收负担，促进各类企业公平竞争和健康发展。积极开展政策调研，认真分析固定资产进项税额抵扣、资源综合利用及再生资源增值税、成品油和卷烟消费税等税收政策调整对我市经济的影响程度，全面评估税收增减因素，增强组织收入的预见性。做好税收新政实施情况的跟踪问效，深入了解政策贯彻落实情况，积极向党政领导汇报，提出了实质性的意见和建议。认真落实资源综合利用、民政福利企业、高新技术企业、农林牧渔企业、小型微利企业、残疾人及下岗职工再就业、环境保护和节能减排等税收优惠政策，全年共减免税务登记证工本费 4940元，减免企业应税所得亿元，减免企业所得税7632 万元，固定资产投资增抵万元，办理各项退税万元，减征升及以下排量乘用车车购税 1488 万元，有力推动了地方经济协调发展。针对全球金融危机持续影响和一系列经济新政的实施，市局党组亲自带队，对中石化、长源电力等 11 家重点企业开展经济状况调研，组织召开了税企座谈会，全面了解企业生产经营情况，及时解决企业存在的困难和问题，为企业发展建言献策。建立了大企业定点联系和协调制度，加强重点企业驻厂管理、开辟招商引资企业办税“绿色通道” ，为大企业提供专业化、个性化纳税服务。派人进驻行政服务中心，实行首席代表制，实现审批事项前移，进一步提高了行政审批效率。积极参与政府组织的全民创业项目讨论，高度重视招商引资工作，超额完成了 1000万元招商引资任务，为地方经济发展做出贡献。三、抓管理保重点，强化征管的措施更有力20*年，全市国税系统以重点项目为突破，加强纳税评估，深化行业管理，推进信息管税，采取一系列征管措施，不断提高税收科学化、专业化、精细化管理水平。（一）夯实基础管理。认真落实税收管理员制度，进一步理顺了征管职责。加大户籍清理力度，切实加强与地税、工商、质监、银行等部门的信息交换，强化对分支机构、漏征漏管户的管理，及时掌握纳税人户籍变动情况。建立税收分析长效机制，定期开展宏观税负分析、重点税源分析和行业税收分析，对重点行业和重点税源进行解剖，按季度召开全市税收分析工作例会，切实提高了税收分析的准确性和应用性。开展了税收票证专项检查工作，进一步规范了票证管理。强化发票管理，切实发挥“以票控税”的作用。加强了欠税管理，大力清缴欠税，防止新欠发生。（二）深化行业管理。建立重点行业评估指标模型，摸清行业生产经营规律，组织专班积极开展行业纳税评估。把农产品加工业、化学原料及化学制品制造业、水泥行业、商业行业管理纳入重点工作项目管理，完善管理办法，实施项目推动，实行按季点评，不断提升行业管理水平。全年农产品加工行业入库税收 万元；水泥生产行业入库税收万元；商业零售业入库税收万元；化学原料及化学制品制造业入库税收 万元。重点行业全年累计入库各项税收万元，同比增收万元，增长%。加强个体双定户分类管理，做好征税率下调后的税额核定工作，继续开展“三个一”规范管理活动，进一步规范个体税收管理，全年共入库个体税收 万元。（三）规范税种管理。在流转税管理方面，全面推行流转税管理工作规范，做好一般纳税人认定等基础管理工作，组织废旧物资回收行业增值税专项检查。加强了成品油、卷烟和白酒消费税管理工作，开展了成品油消费税专项评估。做好车辆价格信息采集工作，开展了车购税政策执行情况的专项清理检查。全年共入库增值税 亿元，同比增长 %，增收 亿元。入库消费税 亿元，同比增长 %，增收 亿元。入库车辆购置税 亿元，同比增长 %，增收 亿元。在所得税管理方面，积极探索分类管理，开展了房地产和资源综合利用行业专项检查，完成了年度汇算清缴工作，汇算清缴面达到100%。开展了企业财产损失税前扣除工作，审批税前扣除万元。全年共入库企业所得税 万元，同比增长 %，增收 万元。在出口退税管理方面，严格执行制度，加强函调管理，下放审批权限，提高退税效率。全年共审批办理出口货物退（免）税11235 万元，其中免抵调库 5095 万元，退税 6143万元。在国际税收管理方面，加强了反避税管理和非居民企业税收管理，做好税收情报交换工作，认真执行税收协定。在工会经费代收方面，不断加强代收工作宣传，总结工作经验，堵塞管理漏洞，加大代收力度，全年共入库工会经费 3330 万元，同比增收 172 万元，增长%。（四）推进信息管税。加强信息基础建设，建立完善运维机制，做好计算机维护工作，开展信息设备安全检查，实行预警管理，确保应用系统和数据安全。及时排除各种故障，保障了全系统网络畅通。加强金税工程管理，做好防伪税控服务单位监管工作，利用稽核系统比对异常发票，切实保障系统运行质量。加强综合征管软件数据质量管理，强化数据质量监控，明确数据采集责任，建立数据指标体系，深化数据共享利用，做到一次采集、多方使用。数据质量差错率降低至 ，进一步提高了数据质量。积极推行电子办税，做好全省电子办税服务系统的托管维护工作，召开电子办税联席会议，做好沟通协调，及时解决疑难问题，确保电子办税畅通高效。全年一般纳税人电子办税率达到了%，其他纳税人电子办税率达到了%。四、抓素质保活力，锤炼队伍的效果更显著20*年，全市国税系统以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，坚持以人为本，着力加强领导班子建设、能力素质建设、党风廉政建设和精神文明创建，干部队伍素质得到全面提升。（一）开展学习实践活动。按照上级统一部署，在全系统开展了深入学习实践科学发展观活动，圆满完成了各项阶段的工作任务。在学习调研阶段，组织全体党员认真学习各级文件精神和科学发展观读本，撰写了万字学习笔记和心得体会。开展“十百千”大走访活动，党组带队多方走访调研，发放调查问卷，深入查摆问题，收集整理了 5 个方面的意见建议共 15 条。在分析检查阶段，开展解放思想大讨论，组织“税收与科学发展”演讲比赛，积极参加全市科学发展观征文和网上答题活动，获得活动组织奖。在整改落实阶段，召开了专题民主生活会，开展交心谈心，组织群众评议，针对查找的问题认真加以分析，实行限时整改，初步建立了国税部门科学发展长效机制，学习实践活动取得了阶段性成绩。（二）加强领导班子建设。以深入学习实践科学发展观为要求，加强领导班子理论学习、科学决策和作风建设，认真开展中心组理论学习，全年集中学习 5 次，不断提高领导班子服务国税事业科学发展的能力。认真落实民主集中制，完善党组议事规则，严格按照程序办事，广泛征求决策意见，推进决策科学化、民主化。以开展争创“五好班子”、争当优秀科局长（主任）为载体，进一步加强基层领导班子执政能力建设和执行力建设，不断提高基层领导班子的凝聚力和战斗力。（三）加强干部人事管理。按照公务员法及其相关规定，做好公务员年度考核工作。加强人事档案管理，调试人事档案管理系统，推进人事档案管理电子化、集中化和标准化。按照“三定方案”要求，向省局呈报了机构改革实施方案，做好机构改革相关准备工作。完成了公务员执行非公务员工资审核清理和核定纠正工作，做好退休人员工资调整政策落实工作。积极组织参加全省国税系统副处级领导干部竞争上岗。加强了老干部管理和服务工作。（四）加强素质能力建设。大力开展能力建设年活动，积极参与全市组织的公务员岗位能力测试，在全市能力建设年演讲比赛中荣获二等奖。在全系统深入推行“四考” “两挂” ，进一步加大了全员考试，年度考核、绩效考评和日常考勤管理力度。组织了全员素质考试和基层单位抽考活动，大力开展“两员” （税收管理员和办税服务员）绩效考核，健全岗责体系，完善考核方案，强化激励约束，有力提升了干部队伍的综合素质。组织了税收稽查人员业务考试和基层分局工作人员基础知识测验，选拔业务能手参加省局税收业务能手竞赛，1 人夺冠，9 名同志荣获省级业务能手称号。分级分类开展全员培训，组织 50 多人次参加了省局征收管理、纳税服务、信息技术、文秘写作等各类培训班。组织了增值税、消费税和所得税新政策培训。（五）加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加强两权监督。开展了以“读一本书、开展一次警示教育、组织一次学习对照检查、通报一批典型案件”为主要内容的“四个一”活动，组织观看了警示教育片辉煌中跌落 ，狠抓党风廉政建设宣传教育。召开了特邀监察员座谈会，开展服务对象评科长活动，统一公务用车标识，积极参与地方政府组织的“政风行风热线”节目，加强政风行风建设。出台改进机关作风意见，严肃工作纪律，简化公务接待，改进会风文风，有效解决突出问题，切实提高行政效能，工作作风进一步好转。严肃查处国税干部违法违纪案件，配合省局核查了擅自减免车辆购置税的问题，抓好车辆购置税的追缴工作，进一步整顿规范了车辆购置税征管秩序。开展“小金库”专项治理工作，从源头上预防了腐败行为的发生。（六）加强党建工作。认真落实党建工作责任制，注重基层党的建设，坚持“三会一课”制度，进一步加强和改进了思想政治工作。继续开展争创党建工作先进单位和先进基层党组织的活动，评选优秀党员、优秀基层党支部书记和优秀党务工作者。开展岗位竞赛活动，评选“十佳党员” ，深化“党旗税徽相映红”主题活动，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。抓好计划生育工作，积极支持工会、共青团、妇联等群众组织开展工作。（七）加强精神文明创建。积极支持“新农村建设” ，做好帮扶点联系工作，为当地群众办实事。开展扶贫帮困、爱心捐助等公益活动，积极参加“爱心一日捐”活动，为孤残儿童募集善款 27372元。开展健康知识讲座，做好体检工作，关心干部职工身心健康。推进税务文化建设，组织登山、徒步、棋牌、乒乓球比赛等活动，丰富了干部职工业余生活。深入开展文明创建，今年，全市国税系统被市委市政府授予市级文明系统称号，XX 区局再次荣获全国文明单位称号，XX 县局、XX 县局被评为省级最佳文明单位，XX 区局、屈家岭分局被评为省级文明单位。五、抓行政保运转，呈现机关的秩序更井然XX 年，各级国税机关继续以建设“节约型国税机关”为抓手，不断强化内部政务、事务、财务管理，致力于打造效能、节约、规范的国税机关。（一）规范政务管理。进一步优化工作流程，健全行政管理岗责体系，推进内部行政管理科学化、规范化。加强公文处理，严格审核把关，全年共发文 300 份，收文 1297 份。对会议实行计划管理，严格控制会议数量，提高会议效率。加强领导干部外出管理，落实重大事项报告制度，全年严禁一切外出考察活动。严格政务值守，健全了干部 24 小时值班制度和领导带班制度。贯彻信访条例，落实包保责任制，做好国庆期间信访维稳工作，全年未发生一起越级访和群访事件，维护了系统和谐稳定。认真落实保密规定，加强了安全保卫工作。开展重点课题调研和群众性调研活动，配合省局开展基层税收业务建设调研，参与编写了新时期税务基层建设与发展一书。对税收征管改革问题进行专题研究，形成了构建税源管理互动机制问题研究的调研报告，并作为优秀论文参加省局调研交流。出刊荆门国税杂志 4 期，编发荆门国税调研31期， 荆门国税简报51 期。（二）精细事务管理。大力开展平安国税创建，加强社会治安综合治理，市局获得省、市社会治安综合治理先进单位称号。进一步做好安全保卫、机要保密、档案管理、车辆管理和物业管理工作，提高后勤保障服务能力。加强安全管理，建立突发事件应急预案，重点开展了防火、防盗、防事故“三防”工作，提升安全意识，防患于未然。认真落实政府采购制度，严格政府采购程序，提高采购效率，依法公示协议供货企业，规范采购管理。在全系统开展“节水” 、 “节电” ， “节煤”等节约活动，推进节约型机关建设。（三）严格财务管理。深化财务预算改革，科学编制财务预算，完善了市局机关、各区局和直属单位的财务预算管理，合理分配预算资金。完善了经费开支审批制度，规范专项经费管理，增强了预算刚性。按照“节约型机关”建设要求，分解落实各项经费压缩指标，全年经费规模同比压缩 5%。严格控制会议费、办公费、交通费、接待费、差旅费、水电费等费用支出，进一步降低了机关行政运行成本。20*年，市国税局在省局和市委市政府的正确领导下，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的主题，深入学习实践科学发展观，以“基层建设年”活动为主线，全面推进依法治税、信息管税和从严带队，充分发挥税收职能，不断优化税收服务，圆满完成了全年工作任务，取得了显著成绩。一、抓收入保目标，组织税收的水平更高超20*年，面对国际金融危机冲击、增值税转型改革、所得税税率下调、经济税收形势复杂多变等诸多不利因素的影响，全市各级国税部门始终坚持依法征税、应收尽收的组织收入原则，采取各种有力措施，狠抓收入质量管理，促进了税收持续较快增长。全年共组织入库各项税收 亿元，同比增长 %，增收 亿元，超计划 %，税收收入总量和增幅均创历史新高；其中，完成全市一般预算收入 亿元，同比增长 %；完成市本级收入 万元，同比增长 %，促进了地方经济与税收的协调发展。（一）注重税收计划的指导性。在计划分配上，我们改变过去按比例增长的“一刀切”方式，注重以经济税源为基础，准确预测税源增减趋势，综合考虑各地经济指标、增长速度以及重点骨干税源生产经营指标等因素，对重点骨干税源，单独下达税收计划，逐步实现指令性计划向指导性计划转变，确保了税款均衡入库。在计划执行上，坚持从税源实际出发，增强计划管理弹性，注重加强对税收收入质量的考核，坚决不收“过头税” ，不搞“寅吃卯粮” 。根据税源变动情况，市局及时对 XX 市局和XX 县局的税收计划进行了调整，确保了各项收入计划的圆满完成。（二）突出税源监控的重点性。改进税源监控办法，加强数据分析比对和加工处理，扩大了重点税源监控范围，今年纳入总局、省局监控的重点企业从去年的 47 户扩大到 50 户，市局监控对象从去年的 202 户扩大到 244 户，重点企业监控覆盖面达到 100%。落实税收收入异动专报制度，及时向上级报送税源变动异常情况。建立数据传输审核机制，不断提高重点税源监控质量，受到省局通报表扬。分项目制定了农产品加工业、化学原料及化学制品制造业、水泥行业、商业行业、个体税收等 5 个重点项目的收入目标计划，全程监控收入进度，促进了税收增长。（三）体现征管机制的互动性。针对税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查四个环节在机构职责上相对独立，信息交换上不能充分共享的实际，市局建立完善了税源管理互动工作机制，进一步加强了系统内外部、上下级、纵横向之间的协调联系。市局坚持按季度召开互动机制工作例会，完善税收分析长效机制，及时分析税源变动情况，找出征管薄弱环节，发布数据分析、预警信息，有效指导税源监控、纳税评估、税务稽查的实施。定期通报重点行业项目收入进度，实施跟踪督导，并有针对性的提出征管措施，形成了税源管理合力。（四）增强税款入库的严肃性。对内，按月召开税收分析收入督办会，及时了解计划执行进度，掌握税收增减变动原因。对下，严格基层各单位税款入库情况的检查，加强检查督导，进一步规范了税款入库管理。对外，加强与国库、金融机构联系沟通，规范对账管理，严格税款入库流程，全面推行财税库银电子缴税横向联网系统（tips） ，实现纳税人全员覆盖，入库过程全程监控，确保了税收收入安全、足额、均衡入库。二、抓服务保发展，发挥职能的领域更宽广20*年，全市国税系统不断增强税收服务经济发展意识，坚持依法行政，优化税收服务，落实税收新政，开展政策调研，为地方经济发展建言献策，税收服务职能更加凸显。（一）坚持依法行政，服务税收环境建设。在依法治理方面，认真贯彻推进依法行政实施纲要，开展创建“学法用法示范机关” 、 “学法用法模范公务员”活动，组织法律知识考试，开展“五五”普法工作，积极参与法制宣传日活动，增强了干部职工法律意识。在执法责任制方面，实施税收执法资格认证制度，严格依照法律权限和程序行政，全面运用税收执法管理信息系统，加大执法过错责任追究力度，切实规范了税收执法行为。全年共确认执法过错 1718 户次，对 588 人次实施经济惩戒19020 元，批评教育 449 人次，责令书面检查 44人次，通报批评 23 人次，执法正确率从%上升到%，执法水平进一步提高。在执法监督方面，开展税收执法专项检查，推动税收执法检查日常化，进一步规范税收执法行为。在抽象行政行为方面，完善税收规范性文件制定、会签、备案、清理和跟踪问效制度，全年共制定税收规范性文件 1 份，会签各类税收规范性文件 7 份，其中外部 5 份，内部 2 份。在税务稽查方面，建立健全国、地税稽查协作制度，联合公安机关大力开展打击发票违法犯罪活动，检查发票用户 6197 户，发现有问题户 203 户，处罚179 户，罚款 31 万元；查处制售假发票案件 1 起、非法取得发票案件 2 起，抓获售假人员 5 人，收缴假发票 175 份。抓好涉税举报案件的查处工作，全年受理各类举报案件 13 起，结案 5 起。积极开展行业税收专项检查和区域税收专项整治工作，加强对品牌代理、连锁超市及电视购物企业、建筑安装业、出口货物退（免）税业务重点企业、煤炭经销企业、医药医疗器材生产销售企业、营利性医疗及教育机构等重点行业的专项检查，全年共检查各类纳税人 158 户，合计查补税款 1468 万元，有力维护了正常的税收秩序。此外，我们还加强重大案件审理，认真做好税务行政复议以及行政诉讼的应诉工作，共审理 5 起重大税务案件，处理税务行政应诉案件 2 起。聘请常年法律顾问，召开了防范税收执法风险座谈会，对防范执法风险问题进行了专题研究。（二）坚持改革创新，服务纳税人需要。按照“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的要求，不断转变服务理念，健全服务体系，改进服务方式，丰富服务内容。继续推行全程服务、自助服务、预约服务、提醒服务、限时服务等服务方式，严格落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、提醒引导服务等管理制度和办法。按照省局“8152”工作要求，在各基层单位全面推进办税服务厅标准化建设，建立服务规范，编印服务指南，改造服务窗口，完善硬件设施，合理划分功能区域，打造低平面、敞开式工作平台；推行“一窗多能、一人多岗”的服务模式，最大限度的方便纳税人办税。积极落实发票减负措施，规范发票管理，强化发票服务，扩大发票使用面，满足了纳税人用票需求。围绕“税收?发展?民生”的主题，在第 18 个全国税收宣传月期间，深入开展了“千员万户” 结对学新政、发布全市纳税百强榜、税法短信进万家、创建中小学税法宣传教育基地等丰富多彩的活动，展示了国税部门的优良形象，取得了较好的社会效果。特别是“千员万户”结对学新政，税务人员坚持与纳税人面对面，突出对增值税转型、成品油税费改革、新企业所得税、出口退税等税收新政的宣传，受到了纳税人的青睐，并被省局评为优秀宣传项目。加强荆门国税门户网站建设，拓展网上办税服务功能，建设了“网上办税服务厅” 、 “网上法规库” ，完善网上办税服务系统，为纳税人提供在线税法咨询服务。进一步深化电子办税，全面推广财税库银横向联网系统，继续做好个体户委托银行批量划缴税款工作，扩大网上办税使用面，满足纳税人通过网络办理纳税申报、税款缴纳、发票认证等办税需求。坚持以办税服务厅统一面对纳税人，以税源管理部门统一找纳税人，不断简化办税程序、精减报送资料、规范税收检查，进一步减轻了纳税人办税负担。（三）坚持税收惠政，服务地方经济发展。认真执行税收政策，特别是用足用好用活各项税收优惠政策，切实发挥税收调控经济的职能作用。深入贯彻落实新增值税暂行条例 、新消费税暂行条例和新企业所得税法 ，降低企业的税收负担，促进各类企业公平竞争和健康发展。积极开展政策调研，认真分析固定资产进项税额抵扣、资源综合利用及再生资源增值税、成品油和卷烟消费税等税收政策调整对我市经济的影响程度，全面评估税收增减因素，增强组织收入的预见性。做好税收新政实施情况的跟踪问效，深入了解政策贯彻落实情况，积极向党政领导汇报，提出了实质性的意见和建议。认真落实资源综合利用、民政福利企业、高新技术企业、农林牧渔企业、小型微利企业、残疾人及下岗职工再就业、环境保护和节能减排等税收优惠政策，全年共减免税务登记证工本费 4940元，减免企业应税所得亿元，减免企业所得税7632 万元，固定资产投资增抵万元，办理各项退税万元，减征升及以下排量乘用车车购税 1488 万元，有力推动了地方经济协调发展。针对全球金融危机持续影响和一系列经济新政的实施，市局党组亲自带队，对中石化、长源电力等 11 家重点企业开展经济状况调研，组织召开了税企座谈会，全面了解企业生产经营情况，及时解决企业存在的困难和问题，为企业发展建言献策。建立了大企业定点联系和协调制度，加强重点企业驻厂管理、开辟招商引资企业办税“绿色通道” ，为大企业提供专业化、个性化纳税服务。派人进驻行政服务中心，实行首席代表制，实现审批事项前移，进一步提高了行政审批效率。积极参与政府组织的全民创业项目讨论，高度重视招商引资工作，超额完成了 1000万元招商引资任务，为地方经济发展做出贡献。三、抓管理保重点，强化征管的措施更有力20*年，全市国税系统以重点项目为突破，加强纳税评估，深化行业管理，推进信息管税，采取一系列征管措施，不断提高税收科学化、专业化、精细化管理水平。（一）夯实基础管理。认真落实税收管理员制度，进一步理顺了征管职责。加大户籍清理力度，切实加强与地税、工商、质监、银行等部门的信息交换，强化对分支机构、漏征漏管户的管理，及时掌握纳税人户籍变动情况。建立税收分析长效机制，定期开展宏观税负分析、重点税源分析和行业税收分析，对重点行业和重点税源进行解剖，按季度召开全市税收分析工作例会，切实提高了税收分析的准确性和应用性。开展了税收票证专项检查工作，进一步规范了票证管理。强化发票管理，切实发挥“以票控税”的作用。加强了欠税管理，大力清缴欠税，防止新欠发生。（二）深化行业管理。建立重点行业评估指标模型，摸清行业生产经营规律，组织专班积极开展行业纳税评估。把农产品加工业、化学原料及化学制品制造业、水泥行业、商业行业管理纳入重点工作项目管理，完善管理办法，实施项目推动，实行按季点评，不断提升行业管理水平。全年农产品加工行业入库税收 万元；水泥生产行业入库税收万元；商业零售业入库税收万元；化学原料及化学制品制造业入库税收 万元。重点行业全年累计入库各项税收万元，同比增收万元，增长%。加强个体双定户分类管理，做好征税率下调后的税额核定工作，继续开展“三个一”规范管理活动，进一步规范个体税收管理，全年共入库个体税收 万元。（三）规范税种管理。在流转税管理方面，全面推行流转税管理工作规范，做好一般纳税人认定等基础管理工作，组织废旧物资回收行业增值税专项检查。加强了成品油、卷烟和白酒消费税管理工作，开展了成品油消费税专项评估。做好车辆价格信息采集工作，开展了车购税政策执行情况的专项清理检查。全年共入库增值税 亿元，同比增长 %，增收 亿元。入库消费税 亿元，同比增长 %，增收 亿元。入库车辆购置税 亿元，同比增长 %，增收 亿元。在所得税管理方面，积极探索分类管理，开展了房地产和资源综合利用行业专项检查，完成了年度汇算清缴工作，汇算清缴面达到100%。开展了企业财产损失税前扣除工作，审批税前扣除万