市民政局依法行政工作情况汇报_1

市民政局依法行政工作情况汇报市民政局依法行政工作情况汇报一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市法制办的精心指导下，我局结合民政工作实际，切实强化依法行政意识，健全制度，规范管理，严格履行政府赋予的行政职能，把依法行政同政务公开、规范服务、政策落实相结合，取得了一定的成绩，促进了我市民政事业的发展。具体汇报如下：一、领导重视，责任到位。局党委高度重视依法行政工作，将其摆上了重要议事日程，切实加强领导，成立了以蒋志强局长为组长、纪委书记为副组长、其他班子成员为成员的依法行政工作领导小组，下设办公室，文迪海同志任办公室主任，负责抓好责任落实和督促检查。在全市民政工作大会上与民政业务工作一同部署，制定下发了XX 年度依法行政年度工作计划 、XX 市民政局重大行政决策程序规定 、 XX 市民政局重大行政处罚和行政赔偿备案制度等文件。为确保依法行政落到实处，将依法行政工作与民政重点业务工作同检查、同考核。二、注重学习宣传教育，不断提高依法行政能力。我局以普法促执法，开展了形式多样的学法用法和民政法律法规宣传活动。一是认真组织参加依法行政培训，今年，对原有 30 余名行政执法人员的相关证件进行年审，并为 1 名工作人员新办了行政执法证。积极参加各类民政业务和执法培训，不断提高依法行政的水平。二是组织行政强制法 、法治 XX 建设纲要 、 关于深入推进市县政府依法行政工作的意见等文件精神的学习培训，各科室结合各自工作实际，进一步明确法定职责、法定程序、法定权限，确保依法行政。三是广泛利用媒体进行宣传，在政府网站、民政网站、日报、晚报、电视台、电台等大力宣传有关民政法律法规和政策规定，公开民政业务的办事程序、工作动态等，年内在政府网站上公布了近 20 条与依法行政工作相关的信息。四是围绕民政中心工作进行宣传，特别是对社会救助工作、婚姻登记、殡葬改革集中执法工作以及社团登记管理、救灾救济救助、社会事务管理、退伍安置等惠民政策，都及时进行了宣传，有的还举办了专题培训，促进了依法行政，规范了服务管理。三、完善电子政务平台建设，进一步推进政务公开。一是健全我局政府信息公开机构，明确工作职责，修改完善政府信息公开、保密审查、发布协调、年报、考核、信息统计等 8 个制度；在政府门户网站信息公开发布平台设置了行政许可、非行政许可、内设机构、领导信息、法规文件、工作动态、决策信息、行政行为、财政信息等内容，机关各科室、局属各单位做到及时在政府门户网站、局域网上公开有关文件政策、工作动态等，建立依申请公开机制，并做到及时受理、办理；在机关大厅建立政务公开栏，公开办事程序和时限、收费项目、价格以及依据等，并及时更新内容；切实做好行政许可审批的窗口服务工作，实行“一站式”受理、办结，我局在市政务中心办理的审批事项有社会组织登记审批和收养登记两项，今年市本级已办理的社会组织成立登 19 个和收养登记 6 个，没有一例违规审批。二是积极推行网上电子政务服务工作，政务外网平台专线与社会福利和社会事务科、市民间组织管理局联通，并连接到分管领导，实行网上政务服务审批，全程接受监督。三是根据法制办的要求，认真开展行政执法案郑评查工作。XX 年 5 月 1 日至 XX 年 4 月 30 日，我局共办理行政许可案件 23件，没有行政处罚案件，没有要求举行听证的处罚案件，没有被依法认定为错案的案件，全部按规范要求立卷归档。市文昌商会成立的许可案卷（邵民民字XX26 号）被评为“十佳行政许可案卷” 。四、规范权力运行，依法依规行政。一是我局严格按照XX 市民政局权利运行制度汇编和XX 市民政局行政处罚裁量权基准实用办法规范行政行为。按照市法制办和政务中心的的统一安排部署，对原有的行政许可、行政确认、非行政许可事项进行继续清理、减少行政审批事项，优化流程，新增二项许可事项进驻政务中心。社会团体、民办非企业成立的审批由法定的 90 个工作日提速为 10 个工作日，变更登记由 30 个工作日提速为 5 个工作日；殡葬服务设施建设项目审批由60 个工作日提速为 30 个工作日；福利企业证书核发由 20 个工作日提速为 10 个工作日；涉外收养登记由 30 个工作日提速为 20 个工作日；殡仪服务设施建设项目（殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂）审批由 60 个工作日提速为 30 个工作日；养老设施建设项目（养老公寓、敬老院（所） 、日间照料中心等）审批由 20 个工作日提速为 14 个工作日。全年未受理行政复议案件，无违反法规的行政行为发生。二是严格执行XX 市民政局重大事项科学民主决策制度 ，对重大事项范围、决策程序及要求、 决策保障、决策监督等都做了明确规定和具体要求，进一步规范决策行为，实现重大事项决策管理的科学化、民主化、规范化。同时修订完善了各项制度，促进各项民政工作规范化、制度化。五、公文办理严肃、规范。一是发文严格按“两办”发文制度办事，严格依制办文，发文程序规范，文件内容做到不与法律法规相违背、不与政策不符、不破坏经济发展环境，文件格式按“两办”规定力求规范。二是按要求做好规范性文件清理工作，按照XX 省规范性文件管理办法 ，坚持规范性文件的制定要先报市政府法制办“三统一”后再发文并在民政网站上公布。年内出台的规范性文件有关于对殡葬行业违法违规行为进行处罚的通告 （邵民办字XX38 号） 。六、真抓实干，机关行政效能不断提升。1、提高困难群众的生活、医疗保障水平。一是全市月均保障城市低保对象万人，全年预计发放亿元；共保障农村低保对象万人，全年预计发放 亿元。二是共保障五保对象万人，发放五保供养金亿元。完成 23 所乡镇敬老院新改扩建，投入资金2100 多万元，新增集中供养五保对象 1150 人。三是全年预计发放医疗救助金亿元。四是全年预计发放临时救助资金 1533 万元，有效缓解了城乡低保对象及低保边缘户的特殊生活困难。2、灾民倒房恢复重建工作有新突破。我市今年因灾倒塌或严重损坏房屋 5031 间，其中民房4300 余间，一般损坏房屋 9400 余间，需要重建的农村住房达 2030 户。全年实际完成倒房重建 2166户，得到了社会各界特别是困难群众的高度评价。3、基层政权建设工作措施得力，成效明显。一是抓好城乡社区建设，确定 XX 年为全市基层政权和社区建设年。政府常务会议明确加大社区用房建设财政投入力度，每建好一个社区用房市财政配套支持 3 万元，区财政要适当安排资金，市、区援建帮扶单位对社区用房建设要给予支持，对其建设有关费用酌情予以减免。市内三区 52 个无房社区采取市、区“领导联点、部门援建”方式，44 个社区已全面启动，其中 14 个社区已竣工，其余在XX 年 6 月底以前全面完成。出台了关于加强和创新社区社会管理工作的实施意见 ，明确了加强和创新社区社会管理工作的工作目标、工作任务和保障措施。今年全市农村社区建设试点工作扩大到每个乡镇，共有 252 个建制村开展农村社区建设试点工作。二是巩固基层政权，群众性自治组织实现全覆盖。三是加强民主监督，村（居）务公开民主管理稳步实施，提高了村（居）管理水平和服务能力。四是开展示范创建活动，树立先进典型。今年，XX 区第二次推荐为全国和谐社区建设示范城区，XX 县推荐为全省村务公开民主管理示 XX 县，XX 区红旗路街道、百春园街道、XX 区小江湖街道和白云社区、十井铺社区、百寿厅社区推荐为全省和谐社区建设示范单位，均获省厅验收。五是扎实做好第九次村民委员会换届选举前期准备工作。4、继续加强殡葬行业整治，努力实现“阳光殡葬、惠民殡葬” 。年初，由于各种原因，殡葬行业乱象逐步反弹，群众对此颇有意见，根据市委、市政府大谋划、大建设、大发展的重要战略部署，我市在城区内继续开展磊规模的殡葬秩序集中整顿行动。通过高密度的宣传、高频率巡查和高强度的执法，公共场所搭棚治丧现象逐步减少，大呜大放现象得到有效遏制，非法殡葬服务大为收敛，下半年火化率明显提高，有力维护了我市殡葬改革的成果，推进了我市殡葬改革的进程。全年火化遗体共2985 具。同时，根据湘民XX58 号文件精神，我市出台了邵民XX4 号文件，规定从 XX 年起免除城乡困难群众基本殡葬服务费用，每具尸体火化可免除费用 1520 元。今年全市各县（市区）共免除群众困难、及五保对象惠民费用 110 万元（含无名尸体处理费） ，极大调动广大市民参与殡葬改革工作的热情。5、扎实做好流浪乞讨人员的救助管理工作。全年共救助流浪乞讨人员 万人次。一是认真开展接送流浪孩子回校园专项行动。今年，全市共接送流浪未成年人回校园人，维护了流浪未成年人的合法权益。二是精心做好“传递温暖、关爱救助”主题宣传月活动。共发放宣传资料 3000 余份，夯实社会参与救助工作群众基础。三是全力开展申报国家救助管理机构等级评定工作。重点指导了市救助管理站申报国家二级救助管理站，XX 市救助管理站申报国家三级救助管理站，评定工作有力推动了我市救助管理机构的逐步规范正规。6、老龄工作取得新进展。继续认真贯彻执行市委、市政府办公室关于进一步加强老年人优待工作的实施意见 ，全市大部分县市区基本落实了90 岁99 岁的高龄老人每月 60 元的津贴发放和百岁老人津贴提标工作；落实了省、市两级城乡养老服务示范点建设工作，共确定了 25 个省级、14 个市级养老服务示范点，并把示范点纳入农村幸福院项目。继续做好 65 岁以上老年人发证工作，并落实各项优待政策。完成了全市“敬老文明号”的评选活动。通过乡镇街道、县、市三级的推荐审核已评选了 25 个全市敬老文明号，并在网上进行了公示，反响较好。七、加强执法监察，督促民政工作依法依规进行。今年，我局把社会福利和社会事务科作为重要岗位效能监督岗位，把科长和分管领导作为重要岗位监督对象，把孤儿政策的落实情况作为监察项目，确定把孤儿身份的认定、孤儿基本生活费的发放及动态管理情况作为主要监察事项。10 月 17 至 25日，局纪检监察组织了对全市孤儿保障工作的监督检查，重点抽查了 XX 市、XX 县、XX 县、XX 县、XX 县和 XX 区 XX 至 XX 年孤儿政策落实情况，共走访了 8 个乡镇 18 户 24 个孤儿，其它县区进行了自查。综合抽查和自查的情况，各地孤儿保障工作落实得较好。我局在依法行政工作中虽然取得了一定成绩，但距离上级领导的要求、与兄弟单位相比还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将围绕建设“法治邵阳”的总体目标，进一步规范行政行为，不断提升民政服务法制化水平。市民政局依法行政工作情况汇报一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市法制办的精心指导下，我局结合民政工作实际，切实强化依法行政意识，健全制度，规范管理，严格履行政府赋予的行政职能，把依法行政同政务公开、规范服务、政策落实相结合，取得了一定的成绩，促进了我市民政事业的发展。具体汇报如下：一、领导重视，责任到位。局党委高度重视依法行政工作，将其摆上了重要议事日程，切实加强领导，成立了以蒋志强局长为组长、纪委书记为副组长、其他班子成员为成员的依法行政工作领导小组，下设办公室，文迪海同志任办公室主任，负责抓好责任落实和督促检查。在全市民政工作大会上与民政业务工作一同部署，制定下发了XX 年度依法行政年度工作计划 、XX 市民政局重大行政决策程序规定 、 XX 市民政局重大行政处罚和行政赔偿备案制度等文件。为确保依法行政落到实处，将依法行政工作与民政重点业务工作同检查、同考核。二、注重学习宣传教育，不断提高依法行政能力。我局以普法促执法，开展了形式多样的学法用法和民政法律法规宣传活动。一是认真组织参加依法行政培训，今年，对原有 30 余名行政执法人员的相关证件进行年审，并为 1 名工作人员新办了行政执法证。积极参加各类民政业务和执法培训，不断提高依法行政的水平。二是组织行政强制法 、法治 XX 建设纲要 、 关于深入推进市县政府依法行政工作的意见等文件精神的学习培训，各科室结合各自工作实际，进一步明确法定职责、法定程序、法定权限，确保依法行政。三是广泛利用媒体进行宣传，在政府网站、民政网站、日报、晚报、电视台、电台等大力宣传有关民政法律法规和政策规定，公开民政业务的办事程序、工作动态等，年内在政府网站上公布了近 20 条与依法行政工作相关的信息。四是围绕民政中心工作进行宣传，特别是对社会救助工作、婚姻登记、殡葬改革集中执法工作以及社团登记管理、救灾救济救助、社会事务管理、退伍安置等惠民政策，都及时进行了宣传，有的还举办了专题培训，促进了依法行政，规范了服务管理。三、完善电子政务平台建设，进一步推进政务公开。一是健全我局政府信息公开机构，明确工作职责，修改完善政府信息公开、保密审查、发布协调、年报、考核、信息统计等 8 个制度；在政府门户网站信息公开发布平台设置了行政许可、非行政许可、内设机构、领导信息、法规文件、工作动态、决策信息、行政行为、财政信息等内容，机关各科室、局属各单位做到及时在政府门户网站、局域网上公开有关文件政策、工作动态等，建立依申请公开机制，并做到及时受理、办理；在机关大厅建立政务公开栏，公开办事程序和时限、收费项目、价格以及依据等，并及时更新内容；切实做好行政许可审批的窗口服务工作，实行“一站式”受理、办结，我局在市政务中心办理的审批事项有社会组织登记审批和收养登记两项，今年市本级已办理的社会组织成立登 19 个和收养登记 6 个，没有一例违规审批。二是积极推行网上电子政务服务工作，政务外网平台专线与社会福利和社会事务科、市民间组织管理局联通，并连接到分管领导，实行网上政务服务审批，全程接受监督。三是根据法制办的要求，认真开展行政执法案郑评查工作。XX 年 5 月 1 日至 XX 年 4 月 30 日，我局共办理行政许可案件 23件，没有行政处罚案件，没有要求举行听证的处罚案件，没有被依法认定为错案的案件，全部按规范要求立卷归档。市文昌商会成立的许可案卷（邵民民字XX26 号）被评为“十佳行政许可案卷” 。四、规范权力运行，依法依规行政。一是我局严格按照XX 市民政局权利运行制度汇编和XX 市民政局行政处罚裁量权基准实用办法规范行政行为。按照市法制办和政务中心的的统一安排部署，对原有的行政许可、行政确认、非行政许可事项进行继续清理、减少行政审批事项，优化流程，新增二项许可事项进驻政务中心。社会团体、民办非企业成立的审批由法定的 90 个工作日提速为 10 个工作日，变更登记由 30 个工作日提速为 5 个工作日；殡葬服务设施建设项目审批由60 个工作日提速为 30 个工作日；福利企业证书核发由 20 个工作日提速为 10 个工作日；涉外收养登记由 30 个工作日提速为 20 个工作日；殡仪服务设施建设项目（殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂）审批由 60 个工作日提速为 30 个工作日；养老设施建设项目（养老公寓、敬老院（所） 、日间照料中心等）审批由 20 个工作日提速为 14 个工作日。全年未受理行政复议案件，无违反法规的行政行为发生。二是严格执行XX 市民政局重大事项科学民主决策制度 ，对重大事项范围、决策程序及要求、 决策保障、决策监督等都做了明确规定和具体要求，进一步规范决策行为，实现重大事项决策管理的科学化、民主化、规范化。同时修订完善了各项制度，促进各项民政工作规范化、制度化。五、公文办理严肃、规范。一是发文严格按“两办”发文制度办事，严格依制办文，发文程序规范，文件内容做到不与法律法规相违背、不与政策不符、不破坏经济发展环境，文件格式按“两办”规定力求规范。二是按要求做好规范性文件清理工作，按照XX 省规范性文件管理办法 ，坚持规范性文件的制定要先报市政府法制办“三统一”后再发文并在民政网站上公布。年内出台的规范性文件有关于对殡葬行业违法违规行为进行处罚的通告 （邵民办字XX38 号） 。六、真抓实干，机关行政效能不断提升。1、提高困难群众的生活、医疗保障水平。一是全市月均保障城市低保对象万人，全年预计发放亿元；共保障农村低保对象万人，全年预计发放 亿元。二是共保障五保对象万人，发放五保供养金亿元。完成 23 所乡镇敬老院新改扩建，投入资金2100 多万元，新增集中供养五保对象 1150 人。三是全年预计发放医疗救助金亿元。四是全年预计发放临时救助资金 1533 万元，有效缓解了城乡低保对象及低保边缘户的特殊生活困难。2、灾民倒房恢复重建工作有新突破。我市今年因灾倒塌或严重损坏房屋 5031 间，其中民房4300 余间，一般损坏房屋 9400 余间，需要重建的农村住房达 2030 户。全年实际完成倒房重建 2166户，得到了社会各界特别是困难群众的高度评价。3、基层政权建设工作措施得力，成效明显。一是抓好城乡社区建设，确定 XX 年为全市基层政权和社区建设年。政府常务会议明确加大社区用房建设财政投入力度，每建好一个社区用房市财政配套支持 3 万元，区财政要适当安排资金，市、区援建帮扶单位对社区用房建设要给予支持，对其建设有关费用酌情予以减免。市内三区 52 个无房社区采取市、区“领导联点、部门援建”方式，44 个社区已全面启动，其中 14 个社区已竣工，其余在XX 年 6 月底以前全面完成。出台了关于加强和创新社区社会管理工作的实施意见 ，明确了加强和创新社区社会管理工作的工作目标、工作任务和保障措施。今年全市农村社区建设试点工作扩大到每个乡镇，共有 252 个建制村开展农村社区建设试点工作。二是巩固基层政权，群众性自治组织实现全覆盖。三是加强民主监督，村（居）务公开民主管理稳步实施，提高了村（居）管理水平和服务能力。四是开展示范创建活动，树立先进典型。今年，XX 区第二次推荐为全国和谐社区建设示范城区，XX 县推荐为全省村务公开民主管理示 XX 县，XX 区红旗路街道、百春园街道、XX 区小江湖街道和白云社区、十井铺社区、百寿厅社区推荐为全省和谐社区建设示范单位，均获省厅验收。五是扎实做好第九次村民委员会换届选举前期准备工作。4、继续加强殡葬行业整治，努力实现“阳光殡葬、惠民殡葬” 。年初，由于各种原因，殡葬行业乱象逐步反弹，群众对此颇有意见，根据市委、市政府大谋划、大建设、大发展的重要战略部署，我市在城区内继续开展磊规模的殡葬秩序集中整顿行动。通过高密度的宣传、高频率巡查和高强度的执法，公共场所搭棚治丧现象逐步减少，大呜大放现象得到有效遏制，非法殡葬服务大为收敛，下半年火化率明显提高，有力维护了我市殡葬改革的成果，推进了我市殡葬改革的进程。全年火化遗体共2985 具。同时，根据湘民XX58 号文件精神，我市出台了邵民XX4 号文件，规定从 XX 年起免除城乡困难群众基本殡葬服务费用，每具尸体火化可免除费用 1520 元。今年全市各县（市区）共免除群众困难、及五保对象惠民费用 110 万元（含无名尸体处理费） ，极大调动广大市民参与殡葬改革工作的热情。5、扎实做好流浪乞讨人员的救助管理工作。全年共救助流浪乞讨人员 万人次。一是认真开展接送流浪孩子回校园专项行动。今年，全市共接送流浪未成年人回校园人，维护了流浪未成年人的合法权益。二是精心做好“传递温暖、关爱救助”主题宣传月活动。共发放宣传资料 3000 余份，夯实社会参与救助工作群众基础。三是全力开展申报国家救助管理机构等级评定工作。重点指导了市救助管理站申报国家二级救助管理站，XX 市救助管理站申报国家三级救助管理站，评定工作有力推动了我市救助管理机构的逐步规范正规。6、老龄工作取得新进展。继续认真贯彻执行市委、市政府办公室关于进一步加强老年人优待工作的实施意见 ，全市大部分县市区基本落实了90 岁99 岁的高龄老人每月 60 元的津贴发放和百岁老人津贴提标工作；落实了省、市两级城乡养老服务示范点建设工作，共确定了 25 个省级、14 个市级养老服务示范点，并把示范点纳入农村幸福院项目。继续做好 65 岁以上老年人发证工作，并落实各项优待政策。完成了全市“敬老文明号”的评选活动。通过乡镇街道、县、市三级的推荐审核已评选了 25 个全市敬老文明号，并在网上进行了公示，反响较好。七、加强执法监察，督促民政工作依法依规进行。今年，我局把社会福利和社会事务科作为重要岗位效能监督岗位，把科长和分管领导作为重要岗位监督对象，把孤儿政策的落实情况作为监察项目，确定把孤儿身份的认定、孤儿基本生活费的发放及动态管理情况作为主要监察事项。10 月 17 至 25日，局纪检监察组织了对全市孤儿保障工作的监督检查，重点抽查了 XX 市、XX 县、XX 县、XX 县、XX 县和 XX 区 XX 至 XX 年孤儿政策落实情况，共走访了 8 个乡镇 18 户 24 个孤儿，其它县区进行了自查。综合抽查和自查的情况，各地孤儿保障工作落实得较好。我局在依法行政工作中虽然取得了一定成绩，但距离上级领导的要求、与兄弟单位相比还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将围绕建设“法治邵阳”的总体目标，进一步规范行政行为，不断提升民政服务法制化水平。市民政局依法行政工作情况汇报一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市法制办的精心指导下，我局结合民政工作实际，切实强化依法行政意识，健全制度，规范管理，严格履行政府赋予的行政职能，把依法行政同政务公开、规范服务、政策落实相结合，取得了一定的成绩，促进了我市民政事业的发展。具体汇报如下：一、领导重视，责任到位。局党委高度重视依法行政工作，将其摆上了重要议事日程，切实加强领导，成立了以蒋志强局长为组长、纪委书记为副组长、其他班子成员为成员的依法行政工作领导小组，下设办公室，文迪海同志任办公室主任，负责抓好责任落实和督促检查。在全市民政工作大会上与民政业务工作一同部署，制定下发了XX 年度依法行政年度工作计划 、XX 市民政局重大行政决策程序规定 、 XX 市民政局重大行政处罚和行政赔偿备案制度等文件。为确保依法行政落到实处，将依法行政工作与民政重点业务工作同检查、同考核。二、注重学习宣传教育，不断提高依法行政能力。我局以普法促执法，开展了形式多样的学法用法和民政法律法规宣传活动。一是认真组织参加依法行政培训，今年，对原有 30 余名行政执法人员的相关证件进行年审，并为 1 名工作人员新办了行政执法证。积极参加各类民政业务和执法培训，不断提高依法行政的水平。二是组织行政强制法 、法治 XX 建设纲要 、 关于深入推进市县政府依法行政工作的意见等文件精神的学习培训，各科室结合各自工作实际，进一步明确法定职责、法定程序、法定权限，确保依法行政。三是广泛利用媒体进行宣传，在政府网站、民政网站、日报、晚报、电视台、电台等大力宣传有关民政法律法规和政策规定，公开民政业务的办事程序、工作动态等，年内在政府网站上公布了近 20 条与依法行政工作相关的信息。四是围绕民政中心工作进行宣传，特别是对社会救助工作、婚姻登记、殡葬改革集中执法工作以及社团登记管理、救灾救济救助、社会事务管理、退伍安置等惠民政策，都及时进行了宣传，有的还举办了专题培训，促进了依法行政，规范了服务管理。三、完善电子政务平台建设，进一步推进政务公开。一是健全我局政府信息公开机构，明确工作职责，修改完善政府信息公开、保密审查、发布协调、年报、考核、信息统计等 8 个制度；在政府门户网站信息公开发布平台设置了行政许可、非行政许可、内设机构、领导信息、法规文件、工作动态、决策信息、行政行为、财政信息等内容，机关各科室、局属各单位做到及时在政府门户网站、局域网上公开有关文件政策、工作动态等，建立依申请公开机制，并做到及时受理、办理；在机关大厅建立政务公开栏，公开办事程序和时限、收费项目、价格以及依据等，并及时更新内容；切实做好行政许可审批的窗口服务工作，实行“一站式”受理、办结，我局在市政务中心办理的审批事项有社会组织登记审批和收养登记两项，今年市本级已办理的社会组织成立登 19 个和收养登记 6 个，没有一例违规审批。二是积极推行网上电子政务服务工作，政务外网平台专线与社会福利和社会事务科、市民间组织管理局联通，并连接到分管领导，实行网上政务服务审批，全程接受监督。三是根据法制办的要求，认真开展行政执法案郑评查工作。XX 年 5 月 1 日至 XX 年 4 月 30 日，我局共办理行政许可案件 23件，没有行政处罚案件，没有要求举行听证的处罚案件，没有被依法认定为错案的案件，全部按规范要求立卷归档。市文昌商会成立的许可案卷（邵民民字XX26 号）被评为“十佳行政许可案卷” 。四、规范权力运行，依法依规行政。一是我局严格按照XX 市民政局权利运行制度汇编和XX 市民政局行政处罚裁量权基准实用办法规范行政行为。按照市法制办和政务中心的的统一安排部署，对原有的行政许可、行政确认、非行政许可事项进行继续清理、减少行政审批事项，优化流程，新增二项许可事项进驻政务中心。社会团体、民办非企业成立的审批由法定的 90 个工作日提速为 10 个工作日，变更登记由 30 个工作日提速为 5 个工作日；殡葬服务设施建设项目审批由60 个工作日提速为 30 个工作日；福利企业证书核发由 20 个工作日提速为 10 个工作日；涉外收养登记由 30 个工作日提速为 20 个工作日；殡仪服务设施建设项目（殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂）审批由 60 个工作日提速为 30 个工作日；养老设施建设项目（养老公寓、敬老院（所） 、日间照料中心等）审批由 20 个工作日提速为 14 个工作日。全年未受理行政复议案件，无违反法规的行政行为发生。二是严格执行XX 市民政局重大事项科学民主决策制度 ，对重大事项范围、决策程序及要求、 决策保障、决策监督等都做了明确规定和具体要求，进一步规范决策行为，实现重大事项决策管理的科学化、民主化、规范化。同时修订完善了各项制度，促进各项民政工作规范化、制度化。五、公文办理严肃、规范。一是发文严格按“两办”发文制度办事，严格依制办文，发文程序规范，文件内容做到不与法律法规相违背、不与政策不符、不破坏经济发展环境，文件格式按“两办”规定力求规范。二是按要求做好规范性文件清理工作，按照XX 省规范性文件管理办法 ，坚持规范性文件的制定要先报市政府法制办“三统一”后再发文并在民政网站上公布。年内出台的规范性文件有关于对殡葬行业违法违规行为进行处罚的通告 （邵民办字XX38 号） 。六、真抓实干，机关行政效能不断提升。1、提高困难群众的生活、医疗保障水平。一是全市月均保障城市低保对象万人，全年预计发放亿元；共保障农村低保对象万人，全年预计发放 亿元。二是共保障五保对象万人，发放五保供养金亿元。完成 23 所乡镇敬老院新改扩建，投入资金2100 多万元，新增集中供养五保对象 1150 人。三是全年预计发放医疗救助金亿元。四是全年预计发放临时救助资金 1533 万元，有效缓解了城乡低保对象及低保边缘户的特殊生活困难。2、灾民倒房恢复重建工作有新突破。我市今年因灾倒塌或严重损坏房屋 5031 间，其中民房4300 余间，一般损坏房屋 9400 余间，需要重建的农村住房达 2030 户。全年实际完成倒房重建 2166户，得到了社会各界特别是困难群众的高度评价。3、基层政权建设工作措施得力，成效明显。一是抓好城乡社区建设，确定 XX 年为全市基层政权和社区建设年。政府常务会议明确加大社区用房建设财政投入力度，每建好一个社区用房市财政配套支持 3 万元，区财政要适当安排资金，市、区援建帮扶单位对社区用房建设要给予支持，对其建设有关费用酌情予以减免。市内三区 52 个无房社区采取市、区“领导联点、部门援建”方式，44 个社区已全面启动，其中 14 个社区已竣工，其余在XX 年 6 月底以前全面完成。出台了关于加强和创新社区社会管理工作的实施意见 ，明确了加强和创新社区社会管理工作的工作目标、工作任务和保障措施。今年全市农村社区建设试点工作扩大到每个乡镇，共有 252 个建制村开展农村社区建设试点工作。二是巩固基层政权，群众性自治组织实现全覆盖。三是加强民主监督，村（居）务公开民主管理稳步实施，提高了村（居）管理水平和服务能力。四是开展示范创建活动，树立先进典型。今年，XX 区第二次推荐为全国和谐社区建设示范城区，XX 县推荐为全省村务公开民主管理示 XX 县，XX 区红旗路街道、百春园街道、XX 区小江湖街道和白云社区、