市林业局年工作计划

XX 年市林业局年度工作计划XX 年，我局的工作思路主要围绕“生态文明和美丽中国建设”主题，紧跟我市工作重点，实现高标准绿化、精细化管理、严格化管护、大力度执法的目标。现将 XX 年计划汇报如下：一、积极推进造林绿化工作（一）完成重点通道绿化公里重点通道两侧的绿化情况直接反映了我市的对外形象和林业生态建设现状。XX 年拟完成 4 段重点通道绿化，共计公里。一是焦桐高速平原段。焦桐高速是河南省高速公路网“686”规划中的重要组成部分，在我市境内全长，其中在我市平原段长16km。二是焦桐高速引线（广成路东延段） 。该路段为我市新区规划的城市主干道，全长。三是九峰大道（暂定名） 。该路段未来将连接位于寄料镇正在建设的 5a 级景区九峰山，全长 12km，是景区的交通配套工程。四是西村迎宾大道（暂定名） 。该路段位于我市温泉镇的温泉休闲度假区，全长2km，未来将是我市对外形象展示的窗口。（二）完成荒山造林 1 万亩荒山绿化是我市林业生态建设的重点和难点，XX 年荒山造林工作将做到如下几个转移：一是造林目标向重点廊道两侧转移。近年来我市新建、改造及延长了多条道路，未来将重点在这些道路两侧进行造林绿化，以期达到“目之所及，满山遍绿”的林业景观。二是造林目标向三处城郊森林公园转移。我市目前发展三处城郊森林公园，分别为塔山森林公园、庇山森林公园和风穴寺国家森林公园，在这些森林公园造林，能够有效丰富森林公园的林业景观。三是造林目标向水库周围转移。马庙、安沟、滕口等水库是我市重要的水里工程，也是人们休闲的好去处，未来将加大在水库周围的造林力度，发挥森林改善生态环境的作用，有效的涵养水源并美化水库周围林业景观。（三）完成新型农村社区绿化美化工程 40 个未来的新型农村社区绿化美化工程要与实施新农村建设规划相结合，与农村改革发展综合试验区市、县示范村相结合。以社区周围、公共场所、内部道路和宅旁为重点进行组团式、立体式绿化、美化，切实改善社区居民的生活环境，提高生活质量。（四）完成农田林网建设 2 万亩农田林网建设能改善农田小气候，改良土壤，提高肥力，减轻干热风和倒春寒、霜冻、沙尘暴等灾害性气候危害，减少水土流失，增强农作物抗倒伏能力，促进粮食等作物高产稳产，同时能美化环境及增加农民收入等。未来的农田林网建设将结合高标准良田建设，提高农田林网控制率形成优美的森林景观，改善集镇村容村貌，美化城乡居民的居住生活环境，有利于森林城市的创建，促进森林与社会的和谐，及民众的身心健康，促进精神文明和生态文明建设。（五）完成森林抚育 2 万亩在南北山区选择万亩密度较大的中幼林进行间伐抚育，提高森林质量；选择近几年造林成功的幼龄林万亩进行除草、扩穴、补植、除萌等抚育措施，巩固造林成效，提高成林速度。（六）巩固退耕还林成果林业项目建设XX 年实施的巩固退耕还林成果建设任务为：速丰林 500 亩，经济林 3000 亩，低效林改造 3000亩，中幼林抚育 XX 亩，林下种植经济作物 XX 亩，林下种植中药材 350 亩。（七）新发展苗木花卉 XX 亩。（八）深入开展全民义务植树活动。才取多种形式开展全民义务植树活动，确保义务植树尽责率达到 90%以上。加大宣传力度，深入挖掘生态文化内涵，营造人人重视、人人参与的义务植树工作氛围。二、完善林政资源管理工作（一）继续推进集体林权制度改革1.按时完成集体林地家庭承包任务。继续落实林农对集体林地的承包经营权，巩固扩大家庭承包改革成果。将一些矛盾突出、纠纷较多、产权不清的村的林地按照林改政策进行确权；对联户发放的大证，要逐步细化达到一户一证，真正落实农民的集体林地承包权，尽快达到均户到户率 70%以上。2.林权管理机构逐步健全，积极设立林地纠纷仲裁庭。我市先后成立了 XX 市林权管理中心和 XX市农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会林地承包仲裁办公室。随着农村林地价值的不断提高和林权制度改革的不断深化，林地承包经营纠纷越来越多，因此做好林地承包经营纠纷调解仲裁工作非常重要，计划成立林业仲裁庭。XX 年需解决人员、场地、人员和资金问题，使林权管理中心正常开展工作，建建设成林地纠纷仲裁庭，妥善处理林权纠纷、化解矛盾，依法对林地纠纷案件进行调查、调解、审理和仲裁。3.集体林权流转更加规范。面对林权流转管理工作的新形势，出台XX 市林权流转实施细则 ，加强对森林资源的流转进行规范，建成林地交易流转信息平台，进一步提高我市林权流转管理，保障广大农民、林业经营者和投资者的合法权益。4.稳步推进林权抵押贷款工作。一是要规范和健全林权抵押登记，完善林权登记管理和服务，对林权证的内容可靠性、准确性进行确认，在林权抵押期间，未经金融部门同意，不发放林木采伐证，不办理流转手续，确保抵押权人的合法权益。二是要积极鼓励担保收储机构为林权抵押贷款进行担保收储，帮助解决林业资源的融资水平。5.加快林下经济发展。积极扶持林下种植种药，加快纸坊、小屯等乡镇养殖基地的建设，争取上级对林下经济发展的资金支持，使林下经济产值达到1 亿元。6.积极扶持林业合作组织建设。明年计划发展5 家合作社，使合作社达到 35 家。入社农户数2805 户，带动农户增收 580 万元，积极争创省级示范社，推选市级林业专业合作社。（二）加快推进公益林的建设落实好我市现有省级公益林面积万亩的管护任务，加强对补偿资金的管理和使用，建议市政府尽快划定市级公益林万亩，加快市级公益林建设的步伐。（三）积极推进服务型行政执法建设在全局开展推进服务型行政执法建设活动，推进文明执法，树立林业系统良好形象。加强林业行政执法服务体系建设，提高林业行政执法效能。充分发挥行政服务中心的作用，凡与企业和群众利益密切相关的行政审批事项，都纳入了行政服务中心办理。积极推行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”运行模式，我局的所审批事项均在审批大厅一次性办理。全年不出现林业行政执法违规违纪问题，不发生因重大失误引起的行政诉讼、复议和群体性信访事件发生。三、紧抓森林防火工作（一）做好日常防火管理工作。按照河南省县级以上森林防火办公室建设标准要求，认真搞好内业建设，做到图表装框上墙，通讯设备运行良好，文书档案资料管理有序，森林防火机具保养良好，防火配套物质落实到位，值班设备齐全。认真做好防火值班工作。（二）加强防火队伍建设。向市政府争取市森林消防大队专项资金 350 万元，认真做好森林消防大队的日常管理工作，通过举办培训班和体能训练提高森林消防大队队员的业务素质和身体素质，确保一旦有火情能够迅速出动。同时，按照市政府文件要求，督促各林区乡镇成立一只 20 人以上的专业队，其经费和管理由乡镇负责。（三）筹建重点防火区。按照上级要求，争取划定 4 万亩重点防火区，每亩每年补助 25 元，小计 100 万元；按 3 元/亩列支防火经费 200 万元，用于防火专业队建设和全市性的火灾扑救、设备购置、评先奖励。（四）争取重点防火项目。争取 XX 年河南省嵩山森林重点火险区综合治理工程（配套资金万元）和 XX 年河南省 XX 市森林重点火险区综合治理建设项目（地方配套资金 200 万元） 。（五）森林火灾受害率低于 1。四、严格病虫害防治工作XX 年全市林业有害生物防治管理目标为：森林病虫害成灾率降低到以下，无公害防治率、灾害测报准确率、种苗产地检疫率分别提高到89%、91%、97%。确保不造成大的灾害。（一）做好杨树食叶害虫防治工作。计划在XX 年 6 月中下旬至 7 月上中旬飞机防治 2 万亩，人工地面防治 4 万亩。主要防治区域为汝河两岸防护林、候饭公路、宁洛高速、207 国道、洛界省道、庙鲁省道、汝平公路、城区环城路、东二干渠及纸坊、温泉、庙下的部分农田林网。（二）做好植物检疫工作。做好产地检疫、调运检疫工作，严格落实苗木调运植物检疫要求书的规定，计划 XX 年种苗产地检疫率提高到 98%以上。（三）做好林业有害生物普查工作。做好 XX年松材线虫病和美国白蛾的普查、预防等工作。XX年的 5 月8 月对美国白蛾分别进行 13 代的野外调查。对松材线虫病进行踏查。编制林业有害生物普查的实施方案和技术方案，建立林业有害生物普查领导小组组，购置仪器设备对全市 400 个标准地进行野外调查，做好内业资料整理汇总上报，制作好标本。（四）组织开展社会化防治试点工作。主要防治县乡主要公路和农田林网等通道两侧防护林，同时也为造林大户提供服务，也可为兄弟县市森防提供支持。防治专业队定期举办防治培训和座谈会，在森防站的领导和指导下，开展社会化防治服务。（五）搞好国家级示范标准站建设。目前已申报国家级示范标准站建设项目，由中央投资 200 万元建设 100 平方米标本室、检疫实验室、资料档案室、药剂药械库等基础设施建设，购置相关仪器设备。五、加大林业执法力度（一）大力提高办案质量和数量。坚持执法办案，一如既往坚持严厉打击各类涉林违法犯罪行为。始终以公安部、国家林业局森林公安局、公安厅、省林业厅森林公安局等部门的各项专项行动为依托，以 XX 市委、市政府各时段重点工作安排为支撑，坚持原则性与灵活性结合，开拓创新，以每年 10%的递增速度加大办案力度。XX 年案件办理数量要达到 49 起以上。（二）完善硬件配备工作。XX 年，按照省森林公安局的装备配备标准，对必配装备的配备达到85%以上，选配装备上将根据实际情况按需进行配备。更新已到报废期限的执法执勤车辆一台。（三）进一步搞好执法规范化建设。执法规范化是森林公安正规化建设的重要内容，XX 年，将按照省森林公安局的年度部署任务，逐一落实各项工作，坚决完成省局各年度安排的执法规范化建设内容。（四）争取完成森林公安业务用房建设项目。根据河南省发展和改革委员会关于编报政法基础设施建设“十二五”规划和 XX 年投资计划的通知（豫发改投资XX157 号）文件要求，争取市委、市政府的支持下，努力协调相关部门完成土地项目审批，搭上森林公安业务用房建设项目最后一班车。（五）争取财政支持，解决森林公安服装、津贴等相关问题。自 XX 年成立 XX 市森林公安分局，XX 年成立森林公安局至今，市森林公安局全体民警服装费用、加班补贴与岗位津贴问题一直没有得到落实。XX 年，希望市政府能够将民警的加班补贴与岗位津贴问题纳入市财政，以进一步提升广大民警的工作积极性。XX 年，我局的工作思路主要围绕“生态文明和美丽中国建设”主题，紧跟我市工作重点，实现高标准绿化、精细化管理、严格化管护、大力度执法的目标。现将 XX 年计划汇报如下：一、积极推进造林绿化工作（一）完成重点通道绿化公里重点通道两侧的绿化情况直接反映了我市的对外形象和林业生态建设现状。XX 年拟完成 4 段重点通道绿化，共计公里。一是焦桐高速平原段。焦桐高速是河南省高速公路网“686”规划中的重要组成部分，在我市境内全长，其中在我市平原段长16km。二是焦桐高速引线（广成路东延段） 。该路段为我市新区规划的城市主干道，全长。三是九峰大道（暂定名） 。该路段未来将连接位于寄料镇正在建设的 5a 级景区九峰山，全长 12km，是景区的交通配套工程。四是西村迎宾大道（暂定名） 。该路段位于我市温泉镇的温泉休闲度假区，全长2km，未来将是我市对外形象展示的窗口。（二）完成荒山造林 1 万亩荒山绿化是我市林业生态建设的重点和难点，XX 年荒山造林工作将做到如下几个转移：一是造林目标向重点廊道两侧转移。近年来我市新建、改造及延长了多条道路，未来将重点在这些道路两侧进行造林绿化，以期达到“目之所及，满山遍绿”的林业景观。二是造林目标向三处城郊森林公园转移。我市目前发展三处城郊森林公园，分别为塔山森林公园、庇山森林公园和风穴寺国家森林公园，在这些森林公园造林，能够有效丰富森林公园的林业景观。三是造林目标向水库周围转移。马庙、安沟、滕口等水库是我市重要的水里工程，也是人们休闲的好去处，未来将加大在水库周围的造林力度，发挥森林改善生态环境的作用，有效的涵养水源并美化水库周围林业景观。（三）完成新型农村社区绿化美化工程 40 个未来的新型农村社区绿化美化工程要与实施新农村建设规划相结合，与农村改革发展综合试验区市、县示范村相结合。以社区周围、公共场所、内部道路和宅旁为重点进行组团式、立体式绿化、美化，切实改善社区居民的生活环境，提高生活质量。（四）完成农田林网建设 2 万亩农田林网建设能改善农田小气候，改良土壤，提高肥力，减轻干热风和倒春寒、霜冻、沙尘暴等灾害性气候危害，减少水土流失，增强农作物抗倒伏能力，促进粮食等作物高产稳产，同时能美化环境及增加农民收入等。未来的农田林网建设将结合高标准良田建设，提高农田林网控制率形成优美的森林景观，改善集镇村容村貌，美化城乡居民的居住生活环境，有利于森林城市的创建，促进森林与社会的和谐，及民众的身心健康，促进精神文明和生态文明建设。（五）完成森林抚育 2 万亩在南北山区选择万亩密度较大的中幼林进行间伐抚育，提高森林质量；选择近几年造林成功的幼龄林万亩进行除草、扩穴、补植、除萌等抚育措施，巩固造林成效，提高成林速度。（六）巩固退耕还林成果林业项目建设XX 年实施的巩固退耕还林成果建设任务为：速丰林 500 亩，经济林 3000 亩，低效林改造 3000亩，中幼林抚育 XX 亩，林下种植经济作物 XX 亩，林下种植中药材 350 亩。（七）新发展苗木花卉 XX 亩。（八）深入开展全民义务植树活动。才取多种形式开展全民义务植树活动，确保义务植树尽责率达到 90%以上。加大宣传力度，深入挖掘生态文化内涵，营造人人重视、人人参与的义务植树工作氛围。二、完善林政资源管理工作（一）继续推进集体林权制度改革1.按时完成集体林地家庭承包任务。继续落实林农对集体林地的承包经营权，巩固扩大家庭承包改革成果。将一些矛盾突出、纠纷较多、产权不清的村的林地按照林改政策进行确权；对联户发放的大证，要逐步细化达到一户一证，真正落实农民的集体林地承包权，尽快达到均户到户率 70%以上。2.林权管理机构逐步健全，积极设立林地纠纷仲裁庭。我市先后成立了 XX 市林权管理中心和 XX市农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会林地承包仲裁办公室。随着农村林地价值的不断提高和林权制度改革的不断深化，林地承包经营纠纷越来越多，因此做好林地承包经营纠纷调解仲裁工作非常重要，计划成立林业仲裁庭。XX 年需解决人员、场地、人员和资金问题，使林权管理中心正常开展工作，建建设成林地纠纷仲裁庭，妥善处理林权纠纷、化解矛盾，依法对林地纠纷案件进行调查、调解、审理和仲裁。3.集体林权流转更加规范。面对林权流转管理工作的新形势，出台XX 市林权流转实施细则 ，加强对森林资源的流转进行规范，建成林地交易流转信息平台，进一步提高我市林权流转管理，保障广大农民、林业经营者和投资者的合法权益。4.稳步推进林权抵押贷款工作。一是要规范和健全林权抵押登记，完善林权登记管理和服务，对林权证的内容可靠性、准确性进行确认，在林权抵押期间，未经金融部门同意，不发放林木采伐证，不办理流转手续，确保抵押权人的合法权益。二是要积极鼓励担保收储机构为林权抵押贷款进行担保收储，帮助解决林业资源的融资水平。5.加快林下经济发展。积极扶持林下种植种药，加快纸坊、小屯等乡镇养殖基地的建设，争取上级对林下经济发展的资金支持，使林下经济产值达到1 亿元。6.积极扶持林业合作组织建设。明年计划发展5 家合作社，使合作社达到 35 家。入社农户数2805 户，带动农户增收 580 万元，积极争创省级示范社，推选市级林业专业合作社。（二）加快推进公益林的建设落实好我市现有省级公益林面积万亩的管护任务，加强对补偿资金的管理和使用，建议市政府尽快划定市级公益林万亩，加快市级公益林建设的步伐。（三）积极推进服务型行政执法建设在全局开展推进服务型行政执法建设活动，推进文明执法，树立林业系统良好形象。加强林业行政执法服务体系建设，提高林业行政执法效能。充分发挥行政服务中心的作用，凡与企业和群众利益密切相关的行政审批事项，都纳入了行政服务中心办理。积极推行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”运行模式，我局的所审批事项均在审批大厅一次性办理。全年不出现林业行政执法违规违纪问题，不发生因重大失误引起的行政诉讼、复议和群体性信访事件发生。三、紧抓森林防火工作（一）做好日常防火管理工作。按照河南省县级以上森林防火办公室建设标准要求，认真搞好内业建设，做到图表装框上墙，通讯设备运行良好，文书档案资料管理有序，森林防火机具保养良好，防火配套物质落实到位，值班设备齐全。认真做好防火值班工作。（二）加强防火队伍建设。向市政府争取市森林消防大队专项资金 350 万元，认真做好森林消防大队的日常管理工作，通过举办培训班和体能训练提高森林消防大队队员的业务素质和身体素质，确保一旦有火情能够迅速出动。同时，按照市政府文件要求，督促各林区乡镇成立一只 20 人以上的专业队，其经费和管理由乡镇负责。（三）筹建重点防火区。按照上级要求，争取划定 4 万亩重点防火区，每亩每年补助 25 元，小计 100 万元；按 3 元/亩列支防火经费 200 万元，用于防火专业队建设和全市性的火灾扑救、设备购置、评先奖励。（四）争取重点防火项目。争取 XX 年河南省嵩山森林重点火险区综合治理工程（配套资金万元）和 XX 年河南省 XX 市森林重点火险区综合治理建设项目（地方配套资金 200 万元） 。（五）森林火灾受害率低于 1。四、严格病虫害防治工作XX 年全市林业有害生物防治管理目标为：森林病虫害成灾率降低到以下，无公害防治率、灾害测报准确率、种苗产地检疫率分别提高到89%、91%、97%。确保不造成大的灾害。（一）做好杨树食叶害虫防治工作。计划在XX 年 6 月中下旬至 7 月上中旬飞机防治 2 万亩，人工地面防治 4 万亩。主要防治区域为汝河两岸防护林、候饭公路、宁洛高速、207 国道、洛界省道、庙鲁省道、汝平公路、城区环城路、东二干渠及纸坊、温泉、庙下的部分农田林网。（二）做好植物检疫工作。做好产地检疫、调运检疫工作，严格落实苗木调运植物检疫要求书的规定，计划 XX 年种苗产地检疫率提高到 98%以上。（三）做好林业有害生物普查工作。做好 XX年松材线虫病和美国白蛾的普查、预防等工作。XX年的 5 月8 月对美国白蛾分别进行 13 代的野外调查。对松材线虫病进行踏查。编制林业有害生物普查的实施方案和技术方案，建立林业有害生物普查领导小组组，购置仪器设备对全市 400 个标准地进行野外调查，做好内业资料整理汇总上报，制作好标本。（四）组织开展社会化防治试点工作。主要防治县乡主要公路和农田林网等通道两侧防护林，同时也为造林大户提供服务，也可为兄弟县市森防提供支持。防治专业队定期举办防治培训和座谈会，在森防站的领导和指导下，开展社会化防治服务。（五）搞好国家级示范标准站建设。目前已申报国家级示范标准站建设项目，由中央投资 200 万元建设 100 平方米标本室、检疫实验室、资料档案室、药剂药械库等基础设施建设，购置相关仪器设备。五、加大林业执法力度（一）大力提高办案质量和数量。坚持执法办案，一如既往坚持严厉打击各类涉林违法犯罪行为。始终以公安部、国家林业局森林公安局、公安厅、省林业厅森林公安局等部门的各项专项行动为依托，以 XX 市委、市政府各时段重点工作安排为支撑，坚持原则性与灵活性结合，开拓创新，以每年 10%的递增速度加大办案力度。XX 年案件办理数量要达到 49 起以上。（二）完善硬件配备工作。XX 年，按照省森林公安局的装备配备标准，对必配装备的配备达到85%以上，选配装备上将根据实际情况按需进行配备。更新已到报废期限的执法执勤车辆一台。（三）进一步搞好执法规范化建设。执法规范化是森林公安正规化建设的重要内容，XX 年，将按照省森林公安局的年度部署任务，逐一落实各项工作，坚决完成省局各年度安排的执法规范化建设内容。（四）争取完成森林公安业务用房建设项目。根据河南省发展和改革委员会关于编报政法基础设施建设“十二五”规划和 XX 年投资计划的通知（豫发改投资XX157 号）文件要求，争取市委、市政府的支持下，努力协调相关部门完成土地项目审批，搭上森林公安业务用房建设项目最后一班车。（五）争取财政支持，解决森林公安服装、津贴等相关问题。自 XX 年成立 XX 市森林公安分局，XX 年成立森林公安局至今，市森林公安局全体民警服装费用、加班补贴与岗位津贴问题一直没有得到落实。XX 年，希望市政府能够将民警的加班补贴与岗位津贴问题纳入市财政，以进一步提升广大民警的工作积极性。XX 年，我局的工作思路主要围绕“生态文明和美丽中国建设”主题，紧跟我市工作重点，实现高标准绿化、精细化管理、严格化管护、大力度执法的目标。现将 XX 年计划汇报如下：一、积极推进造林绿化工作（一）完成重点通道绿化公里重点通道两侧的绿化情况直接反映了我市的对外形象和林业生态建设现状。XX 年拟完成 4 段重点通道绿化，共计公里。一是焦桐高速平原段。焦桐高速是河南省高速公路网“686”规划中的重要组成部分，在我市境内全长，其中在我市平原段长16km。二是焦桐高速引线（广成路东延段） 。该路段为我市新区规划的城市主干道，全长。三是九峰大道（暂定名） 。该路段未来将连接位于寄料镇正在建设的 5a 级景区九峰山，全长 12km，是景区的交通配套工程。四是西村迎宾大道（暂定名） 。该路段位于我市温泉镇的温泉休闲度假区，全长2km，未来将是我市对外形象展示的窗口。（二）完成荒山造林 1 万亩荒山绿化是我市林业生态建设的重点和难点，XX 年荒山造林工作将做到如下几个转移：一是造林目标向重点廊道两侧转移。近年来我市新建、改造及延长了多条道路，未来将重点在这些道路两侧进行造林绿化，以期达到“目之所及，满山遍绿”的林业景观。二是造林目标向三处城郊森林公园转移。我市目前发展三处城郊森林公园，分别为塔山森林公园、庇山森林公园和风穴寺国家森林公园，在这些森林公园造林，能够有效丰富森林公园的林业景观。三是造林目标向水库周围转移。马庙、安沟、滕口等水库是我市重要的水里工程，也是人们休闲的好去处，未来将加大在水库周围的造林力度，发挥森林改善生态环境的作用，有效的涵养水源并美化水库周围林业景观。（三）完成新型农村社区绿化美化工程 40 个未来的新型农村社区绿化美化工程要与实施新农村建设规划相结合，与农村改革发展综合试验区市、县示范村相结合。以社区周围、公共场所、内部道路和宅旁为重点进行组团式、立体式绿化、美化，切实改善社区居民的生活环境，提高生活质量。（四）完成农田林网建设 2 万亩农田林网建设能改善农田小气候，改良土壤，提高肥力，减轻干热风和倒春寒、霜冻、沙尘暴等灾害性气候危害，减少水土流失，增强农作物抗倒伏能力，促进粮食等作物高产稳产，同时能美化环境及增加农民收入等。未来的农田林网建设将结合高标准良田建设，提高农田林网控制率形成优美的森林景观，改善集镇村容村貌，美化城乡居民的居住生活环境，有利于森林城市的创建，促进森林与社会的和谐，及民众的身心健康，促进精神文明和生态文明建设。（五）完成森林抚育 2 万亩在南北山区选择万亩密度较大的中幼林进行间伐抚育，提高森林质量；选择近几年造林成功的幼龄林万亩进行除草、扩穴、补植、除萌等抚育措施，巩固造林成效，提高成林速度。（六）巩固退耕还林成果林业项目建设XX 年实施的巩固退耕还林成果建设任务为：速丰林 500 亩，经济林 3000 亩，低效林改造 3000亩，中幼林抚育 XX 亩，林下种植经济作物 XX 亩，林下种植中药材 350 亩。（七）新发展苗木花卉 XX 亩。（八）深入开展全民义务植树活动。才取多种形式开展全民义务植树活动，确保义务植树尽责率达到 90%以上。加大宣传力度，深入挖掘生态文化内涵，营造人人重视、人人参与的义务植树工作氛围。二、完善林政资源管理工作（一）继续推进集体林权制度改革1.按时完成集体林地家庭承包任务。继续落实林农对集体林地的承包经营权，巩固扩大家庭承包改革成果。将一些矛盾突出、纠纷较多、产权不清的村的林地按照林改政策进行确权；对联户发放的大证，要逐步细化达到一户一证，真正落实农民的集体林地承包权，尽快达到均户到户率 70%以上。2.林权管理机构逐步健全，积极设立林地纠纷仲裁庭。我市先后成立了 XX 市林权管理中心和 XX市农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会林地承包仲裁办公室。随着农村林地价值的不断提高和林权制度改革的不断深化，林地承包经营纠纷越来越多，因此做好林地承包经营纠纷调解仲裁工作非常重要，计划成立林业仲裁庭。XX 年需解决人员、场地、人员和资金问题，使林权管理中心正常开展工作，建建设成林地纠纷仲裁庭，妥善处理林权纠纷、化解矛盾，依法对林地纠纷案件进行调查、调解、审理和仲裁。3.集体林权流转更加规范。面对林权流转管理工作的新形势，出台XX 市林权流转实施细则 ，加强对森林资源的流转进行规范，建成林地交易流转信息平台，进一步提高我市林权流转管理，保障广大农民、林业经营者和投资者的合法权益。4.稳步推进林权抵押贷款工作。一是要规范和健全林权抵押登记，完善林权登记管理和服务，对林权证的内容可靠性、准确性进行确认，在林权抵押期间，未经金融部门同意，不发放林木采伐证，不办理流转手续，确保抵押权人的合法权益。二是要积极鼓励担保收储机构为林权抵押贷款进行担保收储，帮助解决林业资源的融资水平。5.加快林下经济发展。积极扶持林下种植种药，加快纸坊、小屯等乡镇养殖基地的建设，争取上级对林下经济发展的资金支持，使林下经济产值达到1 亿元。6.积极扶持林业合作组织建设。明年计划发展5 家合作社，使合作社达到 35 家。入社农户数2805 户，带动农户增收 580 万元，积极争创省级示范社，推选市级林业专业合作社。（二）加快推进公益林的建设落实好我市现有省级公益林面积万亩的管护任务，加强对补偿资金的管理和使用，建议市政府尽快划定市级公益林万亩，加快市级公益林建设的步伐。（三）积极推进服务型行政执法建设在全局开展推进服务型行政执法建设活动，推进文明执法，树立林业系统良好形象。加强林业行政执法服务体系建设，提高林业行政执法效能。充分发挥行政服务中心的作用，凡与企业和群众利益密切相关的行政审批事项，都纳入了行政服务中心办理。积极推行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”运行模式，我局的所审批事项均在审批大厅一次性办理。全年不出现林业行政执法违规违纪问题，不发生因重大失误引起的行政诉讼、复议和群体性信访事件发生。三、紧抓森林防火工作（一）做好日常防火管理工作。按照河南省县级以上森林防火办公室建设标准要求，认真搞好内业建设，做到图表装框上墙，通讯设备运行良好，文书档案资料管理有序，森林防火机具保养良好，防火配套物质落实到位，值班设备齐全。认真做好防火值班工作。（二）加强防火队伍建设。向市政府争取市森林消防大队专项资金 350 万元，认真做好森林消防大队的日常管理工作，通过举办培训班和体能训练提高森林消防大队队员的业务素质和身体素质，确保一旦有火情能够迅速出动。同时，按照市政府文件要求，督促各林区乡镇成立一只 20 人以上的专业队，其经费和管理由乡镇负责。（三）筹建重点防火区。按照上级要求，争取划定 4 万亩重点防火区，每亩每年补助 25 元，小计 100 万元；按 3 元/亩列支防火经费 200 万元，用于防火专业队建设和全市性的火灾扑救、设备购置、评先奖励。（四）争取重点防火项目。争取 XX 年河南省嵩山森林重点火险区综合治理工程（配套资金万元）和 XX 年河南省 XX 市森林重点火险区综合治理建设项目（地方配套资金 200 万元） 。（五）森林火灾受害率低于 1。四、严格病虫害防治工作XX 年全市林业有害生物防治