市财政局的工作总结_12

市财政局工作总结受国际金融危机影响，20*年是我市财政收入增长放缓，收支矛盾十分突出的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导和省财政厅的精心指导下，我局以贯彻胡锦涛总书记视察江西及吉安时提出的“三保一弘扬”指示精神为动力，深入学习实践科学发展观，科学应对危机和挑战，落实积极财政政策，大力培植财源，狠抓组织收入，优化支出结构，深化财政改革，主动融入“主攻项目、决战两区”发展大局，有力地支持了全市经济社会平稳快速发展。现将 20*年主要工作汇报如下：一、大力培植财源，财政收入逆势增长。今年以来，全市各级财政部门针对经济形势的不断变化，以优化收入结构、提升收入质量为重点，大力培植财源，壮大乡镇财力，做大财政“蛋糕” 。同时，加大调度，狠抓组织收入，努力使改革发展的成果充分反映到财政增收上来。一是积极配合收入征收部门，强化征管，在全面掌握税源、税基和非税收入增收潜力的基础上，密切关注收入进度，切实加强收入征管，重点就影响财政收入的重大政策性问题开展专题研究，有针对性地对重点税种、重点税源企业进行深入剖析，针对预算执行过程中出现的新情况、新问题，及时提出挖潜增收的对策和建议。二是及时将 XX 年市本级财政部门收入目标任务分解落实到局里相关科室和有关单位，明确职责，确保市本级财政部门收入目标任务的如期完成。同时加强对各县（市、区）财政部门组织收入工作的指导。三是加强与税务部门的协调配合，认真分析经济财政形势，加大对重点税源的监控，提高财政收入征管的针对性和有效性。今年 111 月，全市财政总收入完成亿元，增长%；地方财政收入完成亿元，增长 %,总收入和地方收入增幅分别列全省各设区市第五名和第七名。税收收入完成亿元，增长%。预计全年财政总收入可完成亿元，增长 18%；税收收入占财政总收入比重达到 80%以上。均可提前一年实现“十一五”规划目标。二、优化支出结构，民生得到切实保障。111 月，全市一般预算支出 901068 万元，同比增长%。预计全年一般预算支出 120 亿元，同比增长 20%。一是严格厉行节约。牢固树立过紧日子的思想，坚持有增有减，有保有控，勤俭办一切事业，调整和优化支出结构，集中财力保增长、保民生、保稳定。市直单位业务经费支出实行零增长，一般性项目支出比上年减少万元；市直行政事业单位公务购车暂停一年，财政预算安排政府采购资金压缩33%；接待经费压缩 10%。二是重点保障民生。在继续做到“五个确保”和“四个倾斜”的基础上，加大保障和改善民生的力度，确保民生工程配套资金到位，让公共财政的“阳光”普照社会生产和人民生活的方方面面。预计今年全市民生工程投入达到亿元，同比增长 30%。三是确保津补贴到位。市本级从今年起公务员和参照公务员管理人员阳光津贴由财政全额负担，对事业单位每人每月新增 200元生活补贴，市直基础教育学校教师生活补贴新增1468 万元，市本级行政机关及全额拨款事业单位在职人员住房公积金财政负担比例由 6%提高到8%，差额拨款事业单位由 3%提高到 4%。四是家电下乡政策执行有力。到 11 月底，全市备案家电下乡销售网点 1165 家，累计销售家电下乡产品128817 台，销售额达亿元，财政补贴家电下乡产品 112886 台，发放补贴 2628 万元，补贴发放率达%，直接受益 8 万余农户，补贴兑付率在省里一直名列前茅，其中四次排名第一，两次第二。三、搭好融资平台， “两区”建设保障有力。贯彻积极的财政政策，千方百计为决战“两区”筹措更多的建设资金。一方面，发挥财政杠杆作用，促进工业经济发展。充分发挥财政资金的“四两拨千金”的导向作用，通过财政拆借、融资担保、税费减免等方式，千方百计帮助企业渡过难关，促进工业经济平稳持续发展。市财政拆借亿元资金支持井开区重点工业项目和基础设施建设；做实财政信用担保中心平台，为全市 94 家企业融资担保亿元。同时，贯彻落实国家提高出口退税率、减免税费等鼓励外贸发展的优惠政策，促进外贸保持稳定增长。截止到 11 月底，市所辖三区（市高新区、XX 区、XX 区）再生资源增值税退税 8000 多万。另一方面，加大财政投融资力度，保障城区建设资金。以市行政事业国有资产运营公司为平台，于今年 8 月组建了新庐陵投资发展有限公司，并在此基础上，组建了财政性小额贷款公司，重点搞好各级政府存量资产的资本运作，为城市基础设施建设项目和工业园区重点项目融资贷款。克服金融危机对市域经济影响，抓住当前国家银根松动的有利时机，全力以赴“抢土地” 、 “抢资金” 。向省行政事业资产集团公司争取了亿元资金，收储闲置土地 1 万多亩。坚持以中心城区城市基础设施项目为重点，拓宽多元化融资渠道，打造政银企合作平台，为城区“决战”筹集了充裕的资金。到目前为止，与省内 6 家金融机构签订融资协议，融资规模达亿元。与央企中建集团公司签订合作框架协议，以 bt 项目形式投资我市城市和工业园区基础设施建设，投资总额达20 多亿元。随着大额融资贷款资金及时有效注入，有力地推动了中心城区路网等重点项目建设。四、创新评审理念，强化财政投资管理。创新评审理念，建立起先评审，然后决策、支付、采购和结算的投资评审工作机制，从而确保财政投资不折不扣用于项目建设。一是建立“先评审，后决策”机制。年初，向市政府提报了XX 年度本级城市建设和社会事业重点项目建设资金筹集使用计划 ，4 月份，出台了XX 市政府重点工程投资评审管理暂行办法 ，对政府投资的重点工程项目均须财政局提出意见，通过建立“先评审，后决策”机制，为政府投资决策行为提供科学依据，实现了投资评审效益的最大化。二是建立“先评审，后支付”机制。通过建立“先评审，后支付”的监管机制，使得项目资金管理与财政投资评审协调配合，建立联动机制，形成管理监督合力。今年以来，共审核项目 118 批次，送审金额为万元，审核金额为万元，审减额为万元，审减率%，此举提高了项目资金使用效率。今年 12 月份对吉安大桥维修工程进行评审，核减金额万元，审减率为%。三是建立“先评审，后采购”工作机制。对纳入政府采购的公共工程，建立了“先评审，后采购”的机制。今年重点对环湖路、公园路、石阳路等一批重点项目进行了投资评审，通过评审合理确定项目预算，作为政府采购的最高限价，有效地降低了政府采购资金。四是建立“先评审，后结算”的工作机制。通过对项目竣工结算的评审，合理地确定财政投资项目的工程成本和各项费用支出，最终达到事前、事中、事后全过程监督的目的。而且事后环节的评审，硬化了预算约束，消除了项目“马拉松” 、投资“无底洞”现象。五、加大支农力度，夯实“三农”发展基础。加大支农资金投入和资金整合力度，落实各项惠农强农政策，提升农业产业化水平，确保了农村社会的繁荣发展。一是加大财政支农投入。今年汇总全市各级人大批准通过的财政安排支农支出预算达 78394 万元，同比增长 %；全市安排支农专项资金达亿余元，比上年增长 15%。全市农林水事务支出支农支出全年可达 18 亿元，比上年增加近 5 亿元，预计增长 35%。二是积极争取上级财政支持。始终把争取上级财政支持作为工作重点来抓，全市共组织申报项目 56 个，预计可获上级财政扶持资金1200 万元。XX 年预计上级财政追加我市支农专项达 8 亿元，比 XX 年增长 31%。三是落实强农惠农政策。全面落实良种补贴、农机购置补贴、财政扶贫开发、农业综合开发、 “一大四小”造林绿化工程等各项强农惠农政策。同时，按照“力度不减、机构不散、人员不撤”的要求，在 11 月份开展了强农惠农专项资金督查，确保党的惠农政策不折不扣落实到位。四是开展支农资金整合试点。统筹省、市、县三级财力近亿元支持资金，选择 888 个试点村进行新农村建设试点，重点抓好了 XX 县、XX 县中央财政整合支农资金支持新农村建设试点。另外，开展“以奖代补”整合资金试点工作，XX 县通过省级 XX 年整合资金试点考核，名列全省前茅并获得 300 万元奖励，同时增加 XX 县为 XX 年度资金整合考评以奖代补县。六、整合国有资产，增强政府调控能力。为了把分散沉淀的国有资产转化成高效流动的国有资本，进一步增强政府投融资能力和调控经济的实力，促使国有资产最大程度地保值增值，我们从去年 8 月份开始进行了国有资产整合运作改革。一是组建了工作机构。今年 3 月份，挂牌成立了市直行政事业国有资产管理局，为局属正科级事业单位，在此基础上，于今年 4 月份组建了市行政事业国有资产经营有限公司，实行两块牌子、一套人马，由市政府授权将现有市直行政、事业单位国有资产的产权，划归市直行政事业国有资产管理局统一经营管理，通过市行政事业国有资产经营公司市场化运作，确保国有资产保值增增值。二是推进国有资产产权划转。出台了关于加强市直行政事业单位经营性国有资产经营管理工作纪律的通知和关于做好市直行政事业单位经营性国有资产产权划转工作的通知 ，国有资产整合运作改革取得了一定成效。目前，已收集 70 个市直单位的产权资料，53 个市直单位已办理房产产权划转手续，对市纪委等 15 个市直单位的资产处置进行了审批。三是加强国有资产运营。为进一步盘活存量资产，发挥国有资产收益，暂停市直单位利用房产、土地和门面办理新的出租、出借、转让、抵押、拍卖、合作开发等一切经营活动，对闲置资产（房产）统一招租，并采取公开招标和协议出租相结合的方式对市直单位租赁合同到期的门面、宾馆统一出租。七、强化财政监督，提高资金使用绩效。一是加强财政支出监督。重点对中央政法项目补助专款、社保五项资金、农村中小学校舍维修改造专项资金、职业教育建设专项资金、科技富民强县专项资金、农村综合改革转移支付资金、惠农资金进行监督检查，确保财政资金的安全性、合规性和有效性。二是建立全程监督机制。实行“预算、执行、监督”三位一体的监督制衡机制，加强财政资金事前、事中、事后全过程监督，突出财政监督的管理特色，加强环节监管，建立财政监督长效机制，促进财政管理的科学化、制度化、规范化。三是强化国库资金安全管理。对全市财政资金安全管理情况进行了自查和检查，加强对银行账户、拨款印鉴和重要票据的管理，严格财政资金拨付的审核，强化会计核算与对账，确保全市财政国库资金管理。四是加强国库集中运行情况监督。按照“三个贯穿”的要求，对市安全生产监督管理局等 7 家单位及下属部分纳入试点单位自实行国库集中支付改革之日起至20*年 12 月底止的国库集中运行情况进行了检查。五是开展全市“小金库”专项治理。在全面自查自纠的基础上，抽调业务骨干 179 人，组成 51 个检查组，对全市 564 个单位进行了“小金库”治理重点检查，发现违纪单位 53 户，发现“小金库”37个， “小金库”金额达 781 万元，已处理 28 个，收缴财政 192 万，调账处理 398 万。八、推进各项改革，理财水平大幅提升。一是深化部门预算编制改革。通过细化部门预算编制内容，完善定员定额标准，提高部门预算编制手段，应用预算编制软件，部门预算编制更加完整、透明、规范、公平、高效。二是深化国库集中收付制度改革。通过各县（市、区）的共同努力，目前各县（市、区）均已开展了国库集中收付制度改革试点。三是对公务用车实行“三定”管理。在实行公务用车定点保险、定点加油的基础上，从今年 6 月份起，市直行政事业单位所有公务用车，均须到经过公开招标确定的 15 家定点维修企业维修，努力降低公车消耗。四是市本级全面推行公务消费公务卡结算制度改革。在总结市统计局、安监局公务卡试点经验的基础上，从今年 8 月份开始在市本级行政事业单位全面推行公务卡制度改革。五是推动“收支两条线”试点改革。在总结 XX 区、XX 县、XX 县和XX 市执收执罚部门收支完全脱钩改革试点经验的基础上，今年将改革范围扩大到吉水、泰和、万安和 XX 县。六是进一步扩大政府采购规模。将民政救灾、医疗卫生、义务教育、三农、园林绿化、装饰修缮工程等政府投资项目纳入政府采购范围。预计今年全市政府采购预算亿元，实际采购金额达亿元，同比增长 8%，比预算节约资金 6260 万元,节约率达 %。七是财政票据电子化管理改革进一步扩面。今年新增财政票据电子化改革单位 18 个，开票点 24 个。至此，市本级财政票据电子化改革单位达 232 个，开票点 261 个。九、狠抓机关效能，队伍建设上新水平。坚持以“铸一流团队、创一流工作、树一流形象、建一流环境” “四个一流”标准，精心打造“温馨效率”财政机关，干部队伍建设迈上了新的台阶。一是优化行政项目审批。通过精简或委托、下放等方式，变审批为核准、备案，对行政许可项目和非行政许可项目进行了清理。通过清理，公共服务事项仅剩下 2 项，非行政许可项目剩下 3 项，缩减了31%，审批时间缩减了%。二是培育财政特色文化。以八项服务承诺、 “十讲十做到”行为规范、 “六不让”为民承诺为抓手，建设财政行为文化;开展廉政文化进机关、进家庭，培育财政廉政文化；通过举办“辉煌 60 年”国庆文艺晚会、红歌大家唱、元旦歌咏比赛、 “我为效能添风采”演讲比赛等文体活动，培育“心系群众、财政为民”财政精神文化。三是健全完善服务措施。奉行服务宗旨，严肃机关工作纪律，力戒办事拖拉、推诿、敷衍，制定机关效能过错责任追究制和机关效能检查通报制 。同时，抓好首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的落实，打造规范高效的政务环境。四是提高干部综合素质。共举办 10 期会计培训班，培训人员 3000 多人次。邀请财政部著名会计专家丁平准教授和省行政事业资产管理中心主任、经济学博士温治明作专题讲座，组织全局科级以上党员干部赴井冈山接受革命传统教育。同时，开展“读、写、听、讲” “四个一”读书活动，提升了广大干部职工的政治理论水平和业务技能。一年来，我们做了大量的工作，也取得了一定成绩。局党总支被授予全省、全市先进基层党组织荣誉称号；局机关先后荣获全国“两刊两鉴”宣传工作先进单位、省维护国防利益和军人合法权益工作先进单位、省学法用法示范机关、市普法依法治理工作先进单位等市级以上荣誉 25 项；行政政法科科长吴晓华荣获全国“三八”红旗手、洪国仁副局长荣获省民族团结进步模范个人，共有 50 多人次获得市级以上各项殊荣。在全省财政系统“我为效能添风采”演讲比赛中，我局选送的选手获得第一名。在看到成绩的同时也要理性地看到，我市财政工作还存在一些矛盾和问题，主要表现为财政“蛋糕”有待进一步做大，财政增收质量仍然偏低，收支矛盾还十分突出等，这些都有待在今后的工作中加以改进。20*年是我市决战“两区” 、跨越发展的关键之年。面对复杂多变的经济形势，我们将认真贯彻中央经济工作会议和全省财政工作会议精神，深入落实科学发展观，贯彻积极的财政政策，发挥好财政的宏观调控作用，提高财政精细化科学化管理水平，进一步保障和改善民生，努力促进全市经济社会平衡快速发展。按照“总量做大、质量提升”的思路，本着积极稳妥的原则，我市准备在 20*年市人代会上提出全市财政总收入确保目标数亿元，增长 16%。同时，结合我市的发展现状，为逐步缩小我市与兄弟设区市之间的差距，按照高于全省平均发展水平和 XX 年全市财政总收入上 100 亿元目标的思路，我们应该提出更高的奋斗目标，如果明年经济形势明显好转，经济运行重新驶入快车道，全市财政总收入争取向 80 亿元目标努力奋进，增幅达到 26%。受国际金融危机影响，20*年是我市财政收入增长放缓，收支矛盾十分突出的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导和省财政厅的精心指导下，我局以贯彻胡锦涛总书记视察江西及吉安时提出的“三保一弘扬”指示精神为动力，深入学习实践科学发展观，科学应对危机和挑战，落实积极财政政策，大力培植财源，狠抓组织收入，优化支出结构，深化财政改革，主动融入“主攻项目、决战两区”发展大局，有力地支持了全市经济社会平稳快速发展。现将 20*年主要工作汇报如下：一、大力培植财源，财政收入逆势增长。今年以来，全市各级财政部门针对经济形势的不断变化，以优化收入结构、提升收入质量为重点，大力培植财源，壮大乡镇财力，做大财政“蛋糕” 。同时，加大调度，狠抓组织收入，努力使改革发展的成果充分反映到财政增收上来。一是积极配合收入征收部门，强化征管，在全面掌握税源、税基和非税收入增收潜力的基础上，密切关注收入进度，切实加强收入征管，重点就影响财政收入的重大政策性问题开展专题研究，有针对性地对重点税种、重点税源企业进行深入剖析，针对预算执行过程中出现的新情况、新问题，及时提出挖潜增收的对策和建议。二是及时将 XX 年市本级财政部门收入目标任务分解落实到局里相关科室和有关单位，明确职责，确保市本级财政部门收入目标任务的如期完成。同时加强对各县（市、区）财政部门组织收入工作的指导。三是加强与税务部门的协调配合，认真分析经济财政形势，加大对重点税源的监控，提高财政收入征管的针对性和有效性。今年 111 月，全市财政总收入完成亿元，增长%；地方财政收入完成亿元，增长 %,总收入和地方收入增幅分别列全省各设区市第五名和第七名。税收收入完成亿元，增长%。预计全年财政总收入可完成亿元，增长 18%；税收收入占财政总收入比重达到 80%以上。均可提前一年实现“十一五”规划目标。二、优化支出结构，民生得到切实保障。111 月，全市一般预算支出 901068 万元，同比增长%。预计全年一般预算支出 120 亿元，同比增长 20%。一是严格厉行节约。牢固树立过紧日子的思想，坚持有增有减，有保有控，勤俭办一切事业，调整和优化支出结构，集中财力保增长、保民生、保稳定。市直单位业务经费支出实行零增长，一般性项目支出比上年减少万元；市直行政事业单位公务购车暂停一年，财政预算安排政府采购资金压缩33%；接待经费压缩 10%。二是重点保障民生。在继续做到“五个确保”和“四个倾斜”的基础上，加大保障和改善民生的力度，确保民生工程配套资金到位，让公共财政的“阳光”普照社会生产和人民生活的方方面面。预计今年全市民生工程投入达到亿元，同比增长 30%。三是确保津补贴到位。市本级从今年起公务员和参照公务员管理人员阳光津贴由财政全额负担，对事业单位每人每月新增 200元生活补贴，市直基础教育学校教师生活补贴新增1468 万元，市本级行政机关及全额拨款事业单位在职人员住房公积金财政负担比例由 6%提高到8%，差额拨款事业单位由 3%提高到 4%。四是家电下乡政策执行有力。到 11 月底，全市备案家电下乡销售网点 1165 家，累计销售家电下乡产品128817 台，销售额达亿元，财政补贴家电下乡产品 112886 台，发放补贴 2628 万元，补贴发放率达%，直接受益 8 万余农户，补贴兑付率在省里一直名列前茅，其中四次排名第一，两次第二。三、搭好融资平台， “两区”建设保障有力。贯彻积极的财政政策，千方百计为决战“两区”筹措更多的建设资金。一方面，发挥财政杠杆作用，促进工业经济发展。充分发挥财政资金的“四两拨千金”的导向作用，通过财政拆借、融资担保、税费减免等方式，千方百计帮助企业渡过难关，促进工业经济平稳持续发展。市财政拆借亿元资金支持井开区重点工业项目和基础设施建设；做实财政信用担保中心平台，为全市 94 家企业融资担保亿元。同时，贯彻落实国家提高出口退税率、减免税费等鼓励外贸发展的优惠政策，促进外贸保持稳定增长。截止到 11 月底，市所辖三区（市高新区、XX 区、XX 区）再生资源增值税退税 8000 多万。另一方面，加大财政投融资力度，保障城区建设资金。以市行政事业国有资产运营公司为平台，于今年 8 月组建了新庐陵投资发展有限公司，并在此基础上，组建了财政性小额贷款公司，重点搞好各级政府存量资产的资本运作，为城市基础设施建设项目和工业园区重点项目融资贷款。克服金融危机对市域经济影响，抓住当前国家银根松动的有利时机，全力以赴“抢土地” 、 “抢资金” 。向省行政事业资产集团公司争取了亿元资金，收储闲置土地 1 万多亩。坚持以中心城区城市基础设施项目为重点，拓宽多元化融资渠道，打造政银企合作平台，为城区“决战”筹集了充裕的资金。到目前为止，与省内 6 家金融机构签订融资协议，融资规模达亿元。与央企中建集团公司签订合作框架协议，以 bt 项目形式投资我市城市和工业园区基础设施建设，投资总额达20 多亿元。随着大额融资贷款资金及时有效注入，有力地推动了中心城区路网等重点项目建设。四、创新评审理念，强化财政投资管理。创新评审理念，建立起先评审，然后决策、支付、采购和结算的投资评审工作机制，从而确保财政投资不折不扣用于项目建设。一是建立“先评审，后决策”机制。年初，向市政府提报了XX 年度本级城市建设和社会事业重点项目建设资金筹集使用计划 ，4 月份，出台了XX 市政府重点工程投资评审管理暂行办法 ，对政府投资的重点工程项目均须财政局提出意见，通过建立“先评审，后决策”机制，为政府投资决策行为提供科学依据，实现了投资评审效益的最大化。二是建立“先评审，后支付”机制。通过建立“先评审，后支付”的监管机制，使得项目资金管理与财政投资评审协调配合，建立联动机制，形成管理监督合力。今年以来，共审核项目 118 批次，送审金额为万元，审核金额为万元，审减额为万元，审减率%，此举提高了项目资金使用效率。今年 12 月份对吉安大桥维修工程进行评审，核减金额万元，审减率为%。三是建立“先评审，后采购”工作机制。对纳入政府采购的公共工程，建立了“先评审，后采购”的机制。今年重点对环湖路、公园路、石阳路等一批重点项目进行了投资评审，通过评审合理确定项目预算，作为政府采购的最高限价，有效地降低了政府采购资金。四是建立“先评审，后结算”的工作机制。通过对项目竣工结算的评审，合理地确定财政投资项目的工程成本和各项费用支出，最终达到事前、事中、事后全过程监督的目的。而且事后环节的评审，硬化了预算约束，消除了项目“马拉松” 、投资“无底洞”现象。五、加大支农力度，夯实“三农”发展基础。加大支农资金投入和资金整合力度，落实各项惠农强农政策，提升农业产业化水平，确保了农村社会的繁荣发展。一是加大财政支农投入。今年汇总全市各级人大批准通过的财政安排支农支出预算达 78394 万元，同比增长 %；全市安排支农专项资金达亿余元，比上年增长 15%。全市农林水事务支出支农支出全年可达 18 亿元，比上年增加近 5 亿元，预计增长 35%。二是积极争取上级财政支持。始终把争取上级财政支持作为工作重点来抓，全市共组织申报项目 56 个，预计可获上级财政扶持资金1200 万元。XX 年预计上级财政追加我市支农专项达 8 亿元，比 XX 年增长 31%。三是落实强农惠农政策。全面落实良种补贴、农机购置补贴、财政扶贫开发、农业综合开发、 “一大四小”造林绿化工程等各项强农惠农政策。同时，按照“力度不减、机构不散、人员不撤”的要求，在 11 月份开展了强农惠农专项资金督查，确保党的惠农政策不折不扣落实到位。四是开展支农资金整合试点。统筹省、市、县三级财力近亿元支持资金，选择 888 个试点村进行新农村建设试点，重点抓好了 XX 县、XX 县中央财政整合支农资金支持新农村建设试点。另外，开展“以奖代补”整合资金试点工作，XX 县通过省级 XX 年整合资金试点考核，名列全省前茅并获得 300 万元奖励，同时增加 XX 县为 XX 年度资金整合考评以奖代补县。六、整合国有资产，增强政府调控能力。为了把分散沉淀的国有资产转化成高效流动的国有资本，进一步增强政府投融资能力和调控经济的实力，促使国有资产最大程度地保值增值，我们从去年 8 月份开始进行了国有资产整合运作改革。一是组建了工作机构。今年 3 月份，挂牌成立了市直行政事业国有资产管理局，为局属正科级事业单位，在此基础上，于今年 4 月份组建了市行政事业国有资产经营有限公司，实行两块牌子、一套人马，由市政府授权将现有市直行政、事业单位国有资产的产权，划归市直行政事业国有资产管理局统一经营管理，通过市行政事业国有资产经营公司市场化运作，确保国有资产保值增增值。二是推进国有资产产权划转。出台了关于加强市直行政事业单位经营性国有资产经营管理工作纪律的通知和关于做好市直行政事业单位经营性国有资产产权划转工作的通知 ，国有资产整合运作改革取得了一定成效。目前，已收集 70 个市直单位的产权资料，53 个市直单位已办理房产产权划转手续，对市纪委等 15 个市直单位的资产处置进行了审批。三是加强国有资产运营。为进一步盘活存量资产，发挥国有资产收益，暂停市直单位利用房产、土地和门面办理新的出租、出借、转让、抵押、拍卖、合作开发等一切经营活动，对闲置资产（房产）统一招租，并采取公开招标和协议出租相结合的方式对市直单位租赁合同到期的门面、宾馆统一出租。七、强化财政监督，提高资金使用绩效。一是加强财政支出监督。重点对中央政法项目补助专款、社保五项资金、农村中小学校舍维修改造专项资金、职业教育建设专项资金、科技富民强县专项资金、农村综合改革转移支付资金、惠农资金进行监督检查，确保财政资金的安全性、合规性和有效性。二是建立全程监督机制。实行“预算、执行、监督”三位一体的监督制衡机制，加强财政资金事前、事中、事后全过程监督，突出财政监督的管理特色，加强环节监管，建立财政监督长效机制，促进财政管理的科学化、制度化、规范化。三是强化国库资金安全管理。对全市财政资金安全管理情况进行了自查和检查，加强对银行账户、拨款印鉴和重要票据的管理，严格财政资金拨付的审核，强化会计核算与对账，确保全市财政国库资金管理。四是加强国库集中运行情况监督。按照“三个贯穿”的要求，对市安全生产监督管理局等 7 家单位及下属部分纳入试点单位自实行国库集中支付改革之日起至20*年 12 月底止的国库集中运行情况进行了检查。五是开展全市“小金库”专项治理。在全面自查自纠的基础上，抽调业务骨干 179 人，组成 51 个检查组，对全市 564 个单位进行了“小金库”治理重点检查，发现违纪单位 53 户，发现“小金库”37个， “小金库”金额达 781 万元，已处理 28 个，收缴财政 192 万，调账处理 398 万。八、推进各项改革，理财水平大幅提升。一是深化部门预算编制改革。通过细化部门预算编制内容，完善定员定额标准，提高部门预算编制手段，应用预算编制软件，部门预算编制更加完整、透明、规范、公平、高效。二是深化国库集中收付制度改革。通过各县（市、区）的共同努力，目前各县（市、区）均已开展了国库集中收付制度改革试点。三是对公务用车实行“三定”管理。在实行公务用车定点保险、定点加油的基础上，从今年 6 月份起，市直行政事业单位所有公务用车，均须到经过公开招标确定的 15 家定点维修企业维修，努力降低公车消耗。四是市本级全面推行公务消费公务卡结算制度改革。在总结市统计局、安监局公务卡试点经验的基础上，从今年 8 月份开始在市本级行政事业单位全面推行公务卡制度改革。五是推动“收支两条线”试点改革。在总结 XX 区、XX 县、XX 县和XX 市执收执罚部门收支完全脱钩改革试点经验的基础上，今年将改革范围扩大到吉水、泰和、万安和 XX 县。六是进一步扩大政府采购规模。将民政救灾、医疗卫生、义务教育、三农、园林绿化、装饰修缮工程等政府投资项目纳入政府采购范围。预计今年全市政府采购预算亿元，实际采购金额达亿元，同比增长 8%，比预算节约资金 6260 万元,节约率达 %。七是财政票据电子化管理改革进一步扩面。今年新增财政票据电子化改革单位 18 个，开票点 24 个。至此，市本级财政票据电子化改革单位达 232 个，开票点 261 个。九、狠抓机关效能，队伍建设上新水平。坚持以“铸一流团队、创一流工作、树一流形象、建一流环境” “四个一流”标准，精心打造“温馨效率”财政机关，干部队伍建设迈上了新的台阶。一是优化行政项目审批。通过精简或委托、下放等方式，变审批为核准、备案，对行政许可项目和非行政许可项目进行了清理。通过清理，公共服务事项仅剩下 2 项，非行政许可项目剩下 3 项，缩减了31%，审批时间缩减了%。二是培育财政特色文化。以八项服务承诺、 “十讲十做到”行为规范、 “六不让”为民承诺为抓手，建设财政行为文化;开展廉政文化进机关、进家庭，培育财政廉政文化；通过举办“辉煌 60 年”国庆文艺晚会、红歌大家唱、元旦歌咏比赛、 “我为效能添风采”演讲比赛等文体活动，培育“心系群众、财政为民”财政精神文化。三是健全完善服务措施。奉行服务宗旨，严肃机关工作纪律，力戒办事拖拉、推诿、敷衍，制定机关效能过错责任追究制和机关效能检查通报制 。同时，抓好首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的落实，打造规范高效的政务环境。四是提高干部综合素质。共举办 10 期会计培训班，培训人员 3000 多人次。邀请财政部著名会计专家丁平准教授和省行政事业资产管理中心主任、经济学博士温治明作专题讲座，组织全局科级以上党员干部赴井冈山接受革命传统教育。同时，开展“读、写、听、讲” “四个一”读书活动，提升了广大干部职工的政治理论水平和业务技能。一年来，我们做了大量的工作，也取得了一定成绩。局党总支被授予全省、全市先进基层党组织荣誉称号；局机关先后荣获全国“两刊两鉴”宣传工作先进单位、省维护国防利益和军人合法权益工作先进单位、省学法用法示范机关、市普法依法治理工作先进单位等市级以上荣誉 25 项；行政政法科科长吴晓华荣获全国“三八”红旗手、洪国仁副局长荣获省民族团结进步模范个人，共有 50 多人次获得市级以上各项殊荣。在全省财政系统“我为效能添风采”演讲比赛中，我局选送的选手获得第一名。在看到成绩的同时也要理性地看到，我市财政工作还存在一些矛盾和问题，主要表现为财政“蛋糕”有待进一步做大，财政增收质量仍然偏低，收支矛盾还十分突出等，这些都有待在今后的工作中加以改进。20*年是我市决战“两区” 、跨越发展的关键之年。面对复杂多变的经济形势，我们将认真贯彻中央经济工作会议和全省财政工作会议精神，深入落实科学发展观，贯彻积极的财政政策，发挥好财政的宏观调控作用，提高财政精细化科学化管理水平，进一步保障和改善民生，努力促进全市经济社会平衡快速发展。按照“总量做大、质量提升”的思路，本着积极稳妥的原则，我市准备在 20*年市人代会上提出全市财政总收入确保目标数亿元，增长 16%。同时，结合我市的发展现状，为逐步缩小我市与兄弟设区市之间的差距，按照高于全省平均发展水平和 XX 年全市财政总收入上 100 亿元目标的思路，我们应该提出更高的奋斗目标，如果明年经济形势明显好转，经济运行重新驶入快车道，全市财政总收入争取向 80 亿元目标努力奋进，增幅达到 26%。受国际金融危机影响，20*年是我市财政收入增长放缓，收支矛盾十分突出的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导和省财政厅的精心指导下，我局以贯彻胡锦涛总书记视察江西及吉安时提出的“三保一弘扬”指示精神为动力，深入学习实践科学发展观，科学应对危机和挑战，落实积极财政政策，大力培植财源，狠抓组织收入，优化支出结构，深化财政改革，主动融入“主攻项目、决战两区”发展大局，有力地支持了全市经济社会平稳快速发展。现将 20*年主要工作汇报如下：一、大力培植财源，财政收入逆势增长。今年以来，全市各级财政部门针对经济形势的不断变化，以优化收入结构、提升收入质量为重点，大力培植财源，壮大乡镇财力，做大财政“蛋糕” 。同时，加大调度，狠抓组织收入，努力使改革发展的成果充分反映到财政增收上来。一是积极配合收入征收部门，强化征管，在