政务中心行政审批制度改革的工作总结

政务中心行政审批制度改革工作总结XX 年，我县行政审批制度改革工作以党的十八届三中全会精神为指导，以建立县、乡、村三级政务服务体系为基础，以减少审批部门、审批事项、审批环节、审批时限“四减少”为核心，以创新行政审批方式为主线，以推行并联审批、联合审批、网上审批为重点，行政审批制度改革工作取得了阶段性成效。现将有关情况总结如下：（一）继续精减行政审批事项。制定并下发了XX 县精简行政审批项目专项整治工作实施方案和XX 县行政审批事项清理工作方案 ，对全县行政审批项目进行了新一轮清理。经初步审核，我县拟定取消行政审批项目 8 项（部分取消 4 项） ；调整行政审批项目 6 项（6 项合并为 3 项） ；下放乡镇（街道）2 项；中省垂管单位保留实施行政许可项目 7 项，非行政许可 3 项；调整管理方式 36 项（行政许可 35 项，非行政许可 1 项） ；根据我县实际情况暂停办理无办件量的行政许可项目 29 项；新增行政许可 27 项（因承接省、市下放的 18 项；另因法律出台或修订等原因新增 9 项） ；清理规范后，拟定县本级保留实施的行政许可项目 181 项，非行政许可项目 12 项。与清理前相比，行政许可项目减少了 51 项，非行政许可减少了 4 项。使保留实施的行政审批服务事项更加符合国家、省里的要求和我县经济社会发展的需要。（二）抓好审批事项规范成果运用。按照“应进俱进”的原则，对清理后继续保留实施的政务服务事项全部纳入县、乡两级政务中心和湖南省网上政务服务系统办理。目前，有近 20 个与经济建设和群众生活密切的政务服务事项集中到乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心（点）办理；有 450 个政务服务事项纳入县政务服务中心办理。网上审批基本实现了部门全覆盖、事项全覆盖、流程全覆盖，截止 11 月 6 日，全县已办理网上政务服务事项81000 余件，办件量居全市第一。（三）优化审批流程。一是探索流程再造。大力简化审批环节。推行公共服务事项“即来即办” ，对仅需形式审查的，应逐步做到 1 个工作日内办结。实行一般事项一审一核，复杂事项承办、审核、决定三级审批。部门内部股室会签，确实需要的，实行内部并联办理；无实质内容的，予以取消。二是推行并联（联合）审批。对涉及多部门、多层次、多审批事项和办事环节的重大投资项目，建立“统一规程、操作顺畅、协调有序、公开透明、廉洁高效”的运行机制，变单个项目逐一审批为多个项目同时联合审批，实现总时限由 103 个工作日缩短为联合审批总时限 60 个工作日，企业设立类审批由承诺件改为即办件，大大提升了审批效率。（四）落实县政府办关于公布行政审批服务事项承诺办结时限的通知 （桂政办函XX22 号）文件精神。对县本级保留实施的行政许可、非行政许可、行政服务事项的审批时限大幅度压缩，所有审批服务事项的办结时限在法定时限基础上压缩50%以上，其中与项目建设及承接产业转移相关的审批事项在法定时限基础上压缩了三分之二以上，通过印制窗口服务指南等形式对外公布，严格执行限期办结制度，全面落实县政府办关于公布行政审批服务事项承诺办结时限的通知文件精神，实现行政审批效率全省最高目标。（五）对审批前置条件进行清理和规范。制定并下发了关于开展行政审批事项前置条件清理和规范工作的通知 。对县本级保留实施的行政许可、非行政许可审批事项的审批前置条件进行了梳理。对国务院部门规章和省政府规章、规范性文件设置的前置条件，除涉及国策、国家公共利益、重大安全或环保等事项予以保留外，其余的一律取消；对能通过市场机制、行业自律、企业和个人自主决定以及事中事后监管等其他管理方式能够解决的，一律取消；对法律法规和国务院、省政府明确公布取消的，以及没有法定依据，由国家、省级部门自行设定或规范性文件、市级函复设定或重复设置的前置条件，一律取消；对实施机关内部可以自行查阅的材料、能通过法律手段实行监管的等，予以一律取消。下阶段，待我县行政审批项目清理工作全面完成后，将对新公布实施的行政审批事项的前置条件再进一步清理规范，并建立我县行政审批项目动态管理长效机制。（六）巩固深化“两集中两到位”改革。一是狠抓政务服务事项进驻政务中心到位。抓好审批事项规范成果应用工作，对县本级保留实施的行政审批事项、上级下放到县本级实施的行政审批事项和部分经济社会管理事项、部分行政审批事项的前置审批事项或行政服务事项必须按照规定纳入到政务服务中心窗口办理，全部进入湖南省网上政务服务系统办理。二是狠抓行政审批职能集中到窗口。对进驻政务服务中心办理的各类行政审批、公共服务、行政服务事项的职能基本上全部集中到了窗口，对个别因特殊情况暂不能集中到窗口的职能（特殊情况是指专业技术较强的技术审查、现场检测、现场勘验等，并且窗口技术力量无法满足工作要求的情况） ，各部门均予以书面说明，对承担该职能的股室名称、职责范围等予以明确并对外公告。三是狠抓审批权授权到窗口。在现有对窗口授权的基础上，进一步加大简政放权力度，据统计，各部门授予窗口决定权的审批事项占本部门保留实施的行政审批事项的三分之二以上。（七）做好政务中心排队取号和服务评价系统应用工作。在政务中心办事服务大厅安装了排队评价综合管理系统，设置排队取号机 11 台，服务评价器 149 个。建立健全了排队评价综合管理系统制度，对窗口工作人员作了硬性的规定“窗口工作人员不登陆服务评价器的，每次扣 1 分；窗口办件量与服务器评价次数不符的，每件次扣 1 分；在排队评价综合管理系统中被服务对象评议不满意率占排队评价综合管理系统平均值达 5的扣 5 分；非常不满意率达 5的扣 10 分。 ”从而督促服务窗口对排队评价综合管理系统正常使用，使用率达到 100%。全年群众综合服务评价“非常满意率”达 99%，实现了便民高效的窗口服务形象。自 XX年 6 月进驻新的政务服务大楼以来没有发生一例因工作人员服务不周到、办事效率不高等引发的群众投诉行为。XX 年，我县行政审批制度改革工作以党的十八届三中全会精神为指导，以建立县、乡、村三级政务服务体系为基础，以减少审批部门、审批事项、审批环节、审批时限“四减少”为核心，以创新行政审批方式为主线，以推行并联审批、联合审批、网上审批为重点，行政审批制度改革工作取得了阶段性成效。现将有关情况总结如下：（一）继续精减行政审批事项。制定并下发了XX 县精简行政审批项目专项整治工作实施方案和XX 县行政审批事项清理工作方案 ，对全县行政审批项目进行了新一轮清理。经初步审核，我县拟定取消行政审批项目 8 项（部分取消 4 项） ；调整行政审批项目 6 项（6 项合并为 3 项） ；下放乡镇（街道）2 项；中省垂管单位保留实施行政许可项目 7 项，非行政许可 3 项；调整管理方式 36 项（行政许可 35 项，非行政许可 1 项） ；根据我县实际情况暂停办理无办件量的行政许可项目 29 项；新增行政许可 27 项（因承接省、市下放的 18 项；另因法律出台或修订等原因新增 9 项） ；清理规范后，拟定县本级保留实施的行政许可项目 181 项，非行政许可项目 12 项。与清理前相比，行政许可项目减少了 51 项，非行政许可减少了 4 项。使保留实施的行政审批服务事项更加符合国家、省里的要求和我县经济社会发展的需要。（二）抓好审批事项规范成果运用。按照“应进俱进”的原则，对清理后继续保留实施的政务服务事项全部纳入县、乡两级政务中心和湖南省网上政务服务系统办理。目前，有近 20 个与经济建设和群众生活密切的政务服务事项集中到乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心（点）办理；有 450 个政务服务事项纳入县政务服务中心办理。网上审批基本实现了部门全覆盖、事项全覆盖、流程全覆盖，截止 11 月 6 日，全县已办理网上政务服务事项81000 余件，办件量居全市第一。（三）优化审批流程。一是探索流程再造。大力简化审批环节。推行公共服务事项“即来即办” ，对仅需形式审查的，应逐步做到 1 个工作日内办结。实行一般事项一审一核，复杂事项承办、审核、决定三级审批。部门内部股室会签，确实需要的，实行内部并联办理；无实质内容的，予以取消。二是推行并联（联合）审批。对涉及多部门、多层次、多审批事项和办事环节的重大投资项目，建立“统一规程、操作顺畅、协调有序、公开透明、廉洁高效”的运行机制，变单个项目逐一审批为多个项目同时联合审批，实现总时限由 103 个工作日缩短为联合审批总时限 60 个工作日，企业设立类审批由承诺件改为即办件，大大提升了审批效率。（四）落实县政府办关于公布行政审批服务事项承诺办结时限的通知 （桂政办函XX22 号）文件精神。对县本级保留实施的行政许可、非行政许可、行政服务事项的审批时限大幅度压缩，所有审批服务事项的办结时限在法定时限基础上压缩50%以上，其中与项目建设及承接产业转移相关的审批事项在法定时限基础上压缩了三分之二以上，通过印制窗口服务指南等形式对外公布，严格执行限期办结制度，全面落实县政府办关于公布行政审批服务事项承诺办结时限的通知文件精神，实现行政审批效率全省最高目标。（五）对审批前置条件进行清理和规范。制定并下发了关于开展行政审批事项前置条件清理和规范工作的通知 。对县本级保留实施的行政许可、非行政许可审批事项的审批前置条件进行了梳理。对国务院部门规章和省政府规章、规范性文件设置的前置条件，除涉及国策、国家公共利益、重大安全或环保等事项予以保留外，其余的一律取消；对能通过市场机制、行业自律、企业和个人自主决定以及事中事后监管等其他管理方式能够解决的，一律取消；对法律法规和国务院、省政府明确公布取消的，以及没有法定依据，由国家、省级部门自行设定或规范性文件、市级函复设定或重复设置的前置条件，一律取消；对实施机关内部可以自行查阅的材料、能通过法律手段实行监管的等，予以一律取消。下阶段，待我县行政审批项目清理工作全面完成后，将对新公布实施的行政审批事项的前置条件再进一步清理规范，并建立我县行政审批项目动态管理长效机制。（六）巩固深化“两集中两到位”改革。一是狠抓政务服务事项进驻政务中心到位。抓好审批事项规范成果应用工作，对县本级保留实施的行政审批事项、上级下放到县本级实施的行政审批事项和部分经济社会管理事项、部分行政审批事项的前置审批事项或行政服务事项必须按照规定纳入到政务服务中心窗口办理，全部进入湖南省网上政务服务系统办理。二是狠抓行政审批职能集中到窗口。对进驻政务服务中心办理的各类行政审批、公共服务、行政服务事项的职能基本上全部集中到了窗口，对个别因特殊情况暂不能集中到窗口的职能（特殊情况是指专业技术较强的技术审查、现场检测、现场勘验等，并且窗口技术力量无法满足工作要求的情况） ，各部门均予以书面说明，对承担该职能的股室名称、职责范围等予以明确并对外公告。三是狠抓审批权授权到窗口。在现有对窗口授权的基础上，进一步加大简政放权力度，据统计，各部门授予窗口决定权的审批事项占本部门保留实施的行政审批事项的三分之二以上。（七）做好政务中心排队取号和服务评价系统应用工作。在政务中心办事服务大厅安装了排队评价综合管理系统，设置排队取号机 11 台，服务评价器 149 个。建立健全了排队评价综合管理系统制度，对窗口工作人员作了硬性的规定“窗口工作人员不登陆服务评价器的，每次扣 1 分；窗口办件量与服务器评价次数不符的，每件次扣 1 分；在排队评价综合管理系统中被服务对象评议不满意率占排队评价综合管理系统平均值达 5的扣 5 分；非常不满意率达 5的扣 10 分。 ”从而督促服务窗口对排队评价综合管理系统正常使用，使用率达到 100%。全年群众综合服务评价“非常满意率”达 99%，实现了便民高效的窗口服务形象。自 XX年 6 月进驻新的政务服务大楼以来没有发生一例因工作人员服务不周到、办事效率不高等引发的群众投诉行为。XX 年，我县行政审批制度改革工作以党的十八届三中全会精神为指导，以建立县、乡、村三级政务服务体系为基础，以减少审批部门、审批事项、审批环节、审批时限“四减少”为核心，以创新行政审批方式为主线，以推行并联审批、联合审批、网上审批为重点，行政审批制度改革工作取得了阶段性成效。现将有关情况总结如下：（一）继续精减行政审批事项。制定并下发了XX 县精简行政审批项目专项整治工作实施方案和XX 县行政审批事项清理工作方案 ，对全县行政审批项目进行了新一轮清理。经初步审核，我县拟定取消行政审批项目 8 项（部分取消 4 项） ；调整行政审批项目 6 项（6 项合并为 3 项） ；下放乡镇（街道）2 项；中省垂管单位保留实施行政许可项目 7 项，非行政许可 3 项；调整管理方式 36 项（行政许可 35 项，非行政许可 1 项） ；根据我县实际情况暂停办理无办件量的行政许可项目 29 项；新增行政许可 27 项（因承接省、市下放的 18 项；另因法律出台或修订等原因新增 9 项） ；清理规范后，拟定县本级保留实施的行政许可项目 181 项，非行政许可项目 12 项。与清理前相比，行政许可项目减少了 51 项，非行政许可减少了 4 项。使保留实施的行政审批服务事项更加符合国家、省里的要求和我县经济社会发展的需要。（二）抓好审批事项规范成果运用。按照“应进俱进”的原则，对清理后继续保留实施的政务服务事项全部纳入县、乡两级政务中心和湖南省网上政务服务系统办理。目前，有近 20 个与经济建设和群众生活密切的政务服务事项集中到乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心（点）办理；有 450 个政务服务事项纳入县政务服务中心办理。网上审批基本实现了部门全覆盖、事项全覆盖、流程全覆盖，截止 11 月 6 日，全县已办理网上政务服务事项81000 余件，办件量居全市第一。（三）优化审批流程。一是探索流程再造。大力简化审批环节。推行公共服务事项“即来即办” ，对仅需形式审查的，应逐步做到 1 个工作日内办结。实行一般事项一审一核，复杂事项承办、审核、决定三级审批。部门内部股室会签，确实需要的，实行内部并联办理；无实质内容的，予以取消。二是推行并联（联合）审批。对涉及多部门、多层次、多审批事项和办事环节的重大投资项目，建立“统一规程、操作顺畅、协调有序、公开透明、廉洁高效”的运行机制，变单个项目逐一审批为多个项目同时联合审批，实现总时限由 103 个工作日缩短为联合审批总时限 60 个工作日，企业设立类审批由承诺件改为即办件，大大提升了审批效率。（四）落实县政府办关于公布行政审批服务事项承诺办结时限的通知 （桂政办函XX22 号）文件精神。对县本级保留实施的行政许可、非行政许可、行政服务事项的审批时限大幅度压缩，所有审批服务事项的办结时限在法定时限基础上压缩50%以上，其中与项目建设及承接产业转移相关的审批事项在法定时限基础上压缩了三分之二以上，通过印制窗口服务指南等形式对外公布，严格执行限期办结制度，全面落实县政府办关于公布行政审批服务事项承诺办结时限的通知文件精神，实现行政审批效率全省最高目标。（五）对审批前置条件进行清理和规范。制定并下发了关于开展行政审批事项前置条件清理和规范工作的通知 。对县本级保留实施的行政许可、非行政许可审批事项的审批前置条件进行了梳理。对国务院部门规章和省政府规章、规范性文件设置的前置条件，除涉及国策、国家公共利益、重大安全或环保等事项予以保留外，其余的一律取消；对能通过市场机制、行业自律、企业和个人自主决定以及事中事后监管等其他管理方式能够解决的，一律取消；对法律法规和国务院、省政府明确公布取消的，以及没有法定依据，由国家、省级部门自行设定或规范性文件、市级函复设定或重复设置的前置条件，一律取消；对实施机关内部可以自行查阅的材料、能通过法律手段实行监管的等，予以一律取消。下阶段，待我县行政审批项目清理工作全面完成后，将对新公布实施的行政审批事项的前置条件再进一步清理规范，并建立我县行政审批项目动态管理长效机制。（六）巩固深化“两集中两到位”改革。一是狠抓政务服